如何走向職教強國？

郭志強

汽車工程學(xué)院學(xué)生在實訓(xùn)中心實習(xí)汽車電控

中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展急需一大批能工巧匠、大國工匠，新時代呼喚新的職業(yè)教育。

2021年政策改革的春風(fēng)吹來，正使得職業(yè)教育成為當(dāng)下熱門議題。

2021年以來，“職業(yè)教育”成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。在諸多利好政策加持下，職業(yè)教育即將迎來發(fā)展黃金期。

中國教育科學(xué)院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所聶偉博士用三個“前所未有”來形容職業(yè)教育面臨的形勢：國家對職業(yè)教育的重視程度之高前所未有，推動職業(yè)教育改革發(fā)展的力度之大前所未有，職業(yè)教育面臨的重大發(fā)展機遇前所未有。

2021年4月，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示強調(diào)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。他要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。

8月17日，在中央財經(jīng)委員會第十次會議上，習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)勞動者，只有促進共同富裕，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產(chǎn)率，夯實高質(zhì)量發(fā)展的動力基礎(chǔ)。

10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》）提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建設(shè)技能型社會，弘揚工匠精神，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。

教育部教育發(fā)展研究中心綜合研究專家張家勇表示，大力發(fā)展職業(yè)教育，是走出中等收入陷阱的必由之路，也是高質(zhì)量教育體系建設(shè)的基本內(nèi)容。

職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)Α兑庖姟分械男Ｆ蠛献鳌a(chǎn)教融合的表述尤為關(guān)注。

2021年10月，湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院黨委書記鄧志革告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，這些政策都是利好職業(yè)教育發(fā)展。但是職業(yè)教育不同于學(xué)科教育，職業(yè)教育最終要解決企業(yè)用人的問題，如何培養(yǎng)企業(yè)所需的人才，就需要企業(yè)參與進來。

探索職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)模式一直是職教行業(yè)的痛點，學(xué)校和企業(yè)猶豫觀望，社會力量參與和舉辦職業(yè)教育動力仍顯不足。

多位高職院校校長接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示，推進產(chǎn)教融合最大障礙是混合辦學(xué)邊界不清楚，公辦學(xué)院最怕公和私混在一起。

2021年10月，一所公辦高職學(xué)院黨委書記鄧飛告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者：“職業(yè)院校探索混合所有制辦學(xué)，困擾我們的還是產(chǎn)權(quán)邊界問題?；旌纤兄妻k學(xué)對職業(yè)教育多元渠道發(fā)展有很大幫助，但宏觀政策的邊界仍不清楚?！?/p>

以合作辦學(xué)為例，一些高職院校與社會資本、投資方商量，聯(lián)合辦二級學(xué)院，鑒于產(chǎn)權(quán)問題，社會資本多對此興趣不大。不管是聯(lián)合辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院還是設(shè)立教學(xué)基地，產(chǎn)權(quán)問題多無法落到混合所有制層面，這也導(dǎo)致校企合作往往僅停留在人才訂單類合作層面。

近兩年，職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)制度改革已在江西、安徽等多個省份開始試水。

“幾乎每個職業(yè)教育領(lǐng)域文件都在提，鼓勵社會力量和公辦職業(yè)院校合作辦學(xué)，這確實可以改善職業(yè)教育的基礎(chǔ)設(shè)施，比如共建實訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，但是大家最關(guān)心的還是邊界問題?！绷硗庖凰k高職院校院長戴忠告訴記者，沒有明確立法規(guī)范，學(xué)校稍不注意就容易涉及國有資產(chǎn)流失和辦學(xué)行為不規(guī)范的問題。

曹德旺曾經(jīng)說過：“現(xiàn)在的年輕人寧愿送外賣也不愿去工廠，上一輩人以當(dāng)工人為榮，但現(xiàn)在的年輕人以進工廠為恥！福耀招工，四五千都沒人樂意來?！?/p>

焊接學(xué)院學(xué)生在實訓(xùn)基地實習(xí)

采訪中，一所面向鐵路行業(yè)的高職院校負責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，當(dāng)職業(yè)教育從“別人家孩子的事”變成“自家孩子的事”時，換言之，就是大家愿不愿意送自家孩子上高職院校，這個思維轉(zhuǎn)換了，職業(yè)教育吸引力問題就解決了?！爱?dāng)前，我們一些高職院校辦學(xué)者在給學(xué)校命名時，千方百計把‘技術(shù)’‘職業(yè)’等字眼去掉，這是有悖辦學(xué)初衷的。辦學(xué)者自己都將職業(yè)教育低看一等，怎能強求改變外界的眼光”。

“大國工匠，國家就需要你這樣的人。”2021年6月29日，在頒發(fā)“七一勛章”時，習(xí)近平總書記對71歲的“鋼鐵裁縫”艾愛國說。

高質(zhì)量發(fā)展急需一大批像艾愛國這樣的能工巧匠、大國工匠，這是新時代對職業(yè)教育寄予的期許。

2021年人社部發(fā)布的《2021年第二季度全國招聘大于求職“最缺工”100個職業(yè)排行》中顯示，總體求人倍率（招聘需求人數(shù)與求職人數(shù)的比值）從一季度2.73上升至2.97，市場總體供求關(guān)系仍偏緊，高技能人才短缺現(xiàn)象較為明顯。

2021年，教育行業(yè)風(fēng)起云涌，但高質(zhì)量的職業(yè)教育一直是眾所期盼。完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制、創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機制有利于推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)一位合作車企相關(guān)負責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在國內(nèi)部分汽工職院學(xué)生不出校門，就能接觸到汽車主機廠的主力車型，甚至一些車企在新車上市前3個月，就會主動把最新車型送到學(xué)校組織學(xué)生培訓(xùn)實操。

2021年10月23日，中車時代電動汽車股份有限公司系統(tǒng)分公司總經(jīng)理彭再武告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者：“現(xiàn)在各個制造型企業(yè)，急需高技能型工匠人才，像高級焊工或者其他特殊工種，薪酬是非常高的。現(xiàn)在職業(yè)院校培養(yǎng)的一些素質(zhì)較高的學(xué)生可以走這條路線?！?/p>

多位職業(yè)院校負責(zé)人接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時認為，產(chǎn)教融合目標(biāo)就是要培養(yǎng)企業(yè)需要的技術(shù)人才。教學(xué)實踐中，要把企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)融入到學(xué)校人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。此外，從資源的同步性看，企業(yè)生產(chǎn)中的資源應(yīng)該變?yōu)閷W(xué)校教學(xué)資源，而且要實現(xiàn)同步，否則學(xué)校培養(yǎng)的人才容易與企業(yè)需求脫節(jié)。

怎么吸引孩子讀職業(yè)教育？中華職業(yè)教育社副理事長蘇華表示，加大社會對技術(shù)技能人才的尊重與認同。一是加強正面宣傳，二是加大技術(shù)技能人才的薪酬激勵力度，三是逐漸提高技術(shù)技能人才的社會地位。

數(shù)據(jù)表明，職業(yè)教育的吸引力逐步提升。中國教育科學(xué)研究院發(fā)布的《2020中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》稱，在“十三五”期間，特別是2019年以來，我國職業(yè)教育迎來了前所未有的發(fā)展機遇，中職學(xué)校初具吸引力，高職吸引力穩(wěn)步提升，中高職學(xué)生就學(xué)滿意度不斷提高，雇主對畢業(yè)生職業(yè)意識、專業(yè)能力和通用能力評價大幅提升。

《意見》中還提出，國家將職業(yè)教育工作納入省級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價，各省將職業(yè)教育工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展考核。這無疑將對職業(yè)教育發(fā)展起到不小的推動作用。

暢想職業(yè)教育未來發(fā)展藍圖，鄧志革認為，今后的職業(yè)教育將是“‘當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認同、國際可交流’。當(dāng)?shù)仉x不開，是說學(xué)校要服務(wù)好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，所在的地方離不開;業(yè)內(nèi)都認同，是說我們舉辦的專業(yè)和學(xué)校，要得到業(yè)內(nèi)認可，要有行業(yè)地位;國際可交流，即職業(yè)教育要走向國際，在國際上可以交流”。

（戴忠、鄧飛為化名）