“離婚冷靜期”真的來(lái)了！

黃小星

近年來(lái)，我國(guó)離婚率年年攀升。民政部2020年9月8日發(fā)布的《2019年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年全國(guó)辦理結(jié)婚登記 927.3 萬(wàn)對(duì)，辦理離婚手續(xù) 470.1 萬(wàn)對(duì)（未包含法院判決、調(diào)解離婚的數(shù)據(jù)）。立法者試圖避免輕率離婚、沖動(dòng)離婚，故《中華人民共和國(guó)民法典》婚姻家庭編將離婚冷靜期囊括其中。

離婚冷靜期施行之前，我國(guó)是全世界離婚程序最簡(jiǎn)便的國(guó)家之一

案例

小田和小吳都是獨(dú)生子女，家庭環(huán)境優(yōu)渥，雙方父母早早為他們購(gòu)買了寬敞漂亮的精裝修婚房。小夫妻生活順風(fēng)順?biāo)?，直接站在很多年輕人的奮斗終點(diǎn)上。

可惜，由于兩人都是被嬌寵長(zhǎng)大的，沒(méi)有受過(guò)半點(diǎn)委屈，婚后經(jīng)常為休息日去哪里玩、過(guò)節(jié)去誰(shuí)父母家等瑣碎小事吵得不可開(kāi)交，有了寶寶之后，更是為孩子跟誰(shuí)姓、孩子如何照顧和教育爭(zhēng)執(zhí)不休。

一氣之下，小田提出離婚，小吳不甘示弱：“離就離，誰(shuí)怕誰(shuí)，要離馬上去！”兩人賭氣就去了民政局，當(dāng)場(chǎng)就領(lǐng)到了離婚證。父母知道后想再勸解，卻木已成舟。

其實(shí)，小田和小吳也很快就后悔了，但礙于面子誰(shuí)也不肯低頭，一對(duì)小夫妻從此各奔東西。

律師評(píng)析

小田和小吳辦理離婚是非常迅速的，而縱觀全球，能達(dá)到這個(gè)速度的少之又少。我們一起來(lái)看看：

在我國(guó)香港，協(xié)議離婚須向家事法庭提出申請(qǐng)，法庭初步審查后，發(fā)出暫準(zhǔn)離婚命令，然后等至少6個(gè)星期才能拿到絕對(duì)離婚命令。即使雙方自認(rèn)為已經(jīng)解決好子女撫養(yǎng)問(wèn)題和財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題，法庭仍然會(huì)對(duì)雙方子女事項(xiàng)的安排進(jìn)行審查，直到法庭滿意，才會(huì)將暫準(zhǔn)離婚命令轉(zhuǎn)為絕對(duì)離婚命令。

在美國(guó)，通過(guò)設(shè)置離婚障礙來(lái)限制無(wú)過(guò)錯(cuò)離婚自由的濫用。自傳票送達(dá)另一方配偶后，須經(jīng)過(guò)一段法律強(qiáng)制規(guī)定的等候期。關(guān)于等候期的長(zhǎng)短，各州規(guī)定并不相同，平均是6個(gè)月。過(guò)了等候期，離婚才算完成。

美國(guó)也有簡(jiǎn)易離婚程序，但在適用上存在諸多要求和限制：要求雙方當(dāng)事人不僅就離婚意愿達(dá)成一致，且結(jié)婚不得超過(guò)一定年限、不得存在未成年子女、不得擁有不動(dòng)產(chǎn)利益、雙方必須放棄對(duì)配偶請(qǐng)求贍養(yǎng)費(fèi)之權(quán)利等。

在俄克拉荷馬州，子女成年之前，夫妻不能單方面宣布離婚，除非夫妻一致決定離婚。紐約州規(guī)定：只有一方在受到家庭暴力、囚禁或者精神病威脅的情況下，才可以立即提出離婚申請(qǐng)。除此以外，一方要離婚，必須經(jīng)過(guò)約一年的警告與預(yù)防期，如果家庭中存在未成年子女則要延長(zhǎng)一年。

在韓國(guó)，協(xié)議離婚程序設(shè)置了“離婚熟慮期間”。法院經(jīng)審判程序辦理協(xié)議離婚，若當(dāng)事人雙方均有離婚意愿，可向法院提交申請(qǐng)書(shū)。家庭法院擇日召開(kāi)離婚指導(dǎo)會(huì)，由家庭法院調(diào)查官進(jìn)行離婚指導(dǎo)教育。參加完離婚指導(dǎo)教育后，根據(jù)是否有未成年子女，要經(jīng)過(guò)1個(gè)月到3個(gè)月的“離婚熟慮期間”，法院才出具離婚意向確定書(shū)，辦理離婚手續(xù)。只有遭受家庭暴力、無(wú)法忍受痛苦或其他緊急情況時(shí)，經(jīng)女性申請(qǐng)，法院才可能縮短或免除“離婚熟慮期間”。

俄羅斯《家庭法》規(guī)定，即使在夫妻雙方都同意離婚的情況下，離婚期限從夫妻雙方遞交離婚申請(qǐng)開(kāi)始不得少于一個(gè)月。

英國(guó)協(xié)議離婚也由法庭做出。雙方必須先參加信息會(huì)議，做出婚姻破裂聲言。當(dāng)法院收到婚姻破裂聲言后，在申請(qǐng)離婚令之前，當(dāng)事人必須經(jīng)過(guò)不少于9個(gè)月的反省與考慮期。

通過(guò)觀察其他國(guó)家和地區(qū)關(guān)于離婚考慮制度的制定，可以看出，弱勢(shì)一方以及未成年子女的權(quán)益保障是各國(guó)法律首要重視的問(wèn)題，做到既保護(hù)離婚自由，又避免沖動(dòng)離婚導(dǎo)致的對(duì)夫妻雙方和未成年子女的傷害。我國(guó)借鑒世界各國(guó)的通行做法，設(shè)置離婚冷靜期，適度增加離婚成本，有助于當(dāng)事人理性對(duì)待婚姻，對(duì)待家庭。

離婚冷靜期在實(shí)踐中如何實(shí)現(xiàn)冷靜的目的

案例

何先生與潘女士結(jié)婚已經(jīng)十幾年了。由于夫妻倆性格沖突，婚后混戰(zhàn)不休，生活一地雞毛。潘女士大大咧咧，簡(jiǎn)單爽快;何先生卻心細(xì)如發(fā)，認(rèn)真敏感。新冠肺炎疫情防控期間，兩人沒(méi)有因?yàn)槌ο喟槎纳聘星?，反而更加頻繁地爭(zhēng)吵。雖經(jīng)親友勸說(shuō)，兩人還是決定離婚。

如果按照民法典實(shí)施前的協(xié)議離婚程序，兩人只要證件齊全，對(duì)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、女兒撫養(yǎng)問(wèn)題達(dá)成一致，民政局當(dāng)場(chǎng)就可以審核離婚。

但離婚冷靜期施行后，兩人首先要去民政局共同提交離婚登記申請(qǐng)。之后一個(gè)月內(nèi)，任何一方反悔，都可以單方去民政局撤回申請(qǐng)。一個(gè)月期滿后，雙方要在接下來(lái)的一個(gè)月內(nèi)，共同向民政局申請(qǐng)發(fā)給離婚證。

不管任何原因，一方反悔了也好，路途遙遠(yuǎn)沒(méi)趕到也好，一方生病了也好，只要錯(cuò)過(guò)了這一個(gè)月，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。

律師評(píng)析

離婚冷靜期施行后，如果想順利辦理離婚登記，夫妻雙方必須心平氣和地去婚姻登記機(jī)關(guān)兩次，最短也要經(jīng)過(guò)一個(gè)月零一天。

如果夫妻一方想反悔，無(wú)論是對(duì)于離婚本身反悔，還是對(duì)于離婚協(xié)議內(nèi)容反悔，他（她）實(shí)際上擁有長(zhǎng)達(dá)60天的猶豫考慮期。對(duì)于急于離婚的一方而言，固然是一段煎熬，但對(duì)于一時(shí)沖動(dòng)的一方而言，60天可以讓其急躁的頭腦平靜下來(lái)，做出更加審慎的決定。

對(duì)于家暴受害者來(lái)說(shuō)，離婚冷靜期會(huì)增加其人身危險(xiǎn)嗎？

案例

單先生和歐陽(yáng)女士系再婚夫妻。歐陽(yáng)女士是大齡初婚，單先生則是離異帶一個(gè)兒子。從交往到結(jié)婚，單先生對(duì)離婚原因諱莫如深，只是敷衍解釋為個(gè)性不合。

婚后，一次爭(zhēng)執(zhí)之后，單先生扇了歐陽(yáng)女士一巴掌。歐陽(yáng)女士以為這是丈夫一時(shí)激動(dòng)，雖然委屈，但沒(méi)有往心里去。但她沒(méi)有想到的是，之后單先生動(dòng)手越來(lái)越頻繁，越來(lái)越嚴(yán)重，婚姻成了歐陽(yáng)女士的噩夢(mèng)。

在又一次被拳打腳踢之后，歐陽(yáng)女士偷看了單先生的離婚判決書(shū)，才知道單先生的第一次婚姻就是因?yàn)樗冶┒屏?。歐陽(yáng)女士心驚肉跳，想馬上從這個(gè)家逃離，但她剛剛提出離婚的想法，就被單先生威脅說(shuō)：“只要你離婚，我殺了你全家?！?/p>

律師評(píng)析

對(duì)于離婚冷靜期的設(shè)定，有的人擔(dān)心會(huì)增加被家暴者的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楹褪┍┱叨嘞嗵幰惶?，就多一分痛苦和危險(xiǎn)。作為被家暴的一方，在看清對(duì)方的真實(shí)面目后，都希望盡快離婚。

作為施暴的一方，反倒是不同意離婚者居多。一是施暴者的控制和報(bào)復(fù)心理，? 他從內(nèi)心深處不尊重自己的配偶，“我主動(dòng)離婚可以，你休想主動(dòng)提！”二是一旦被認(rèn)定家暴，他將面臨少分財(cái)產(chǎn)甚至離婚損害賠償?shù)姆珊蠊?/p>

假如被家暴一方向民政局遞交離婚申請(qǐng)，換來(lái)的可能是變本加厲的家暴，60天的時(shí)間內(nèi)，時(shí)刻擔(dān)心對(duì)方撤回申請(qǐng)、提出不公正財(cái)產(chǎn)分配要求等。

但這里需要注意的是：離婚冷靜期只適用于協(xié)議離婚，不適用訴訟離婚。對(duì)于有家庭暴力等情形的，實(shí)踐中，一般被家暴方是通過(guò)向法院起訴離婚的方式，回避離婚冷靜期制度對(duì)于自己的煎熬。對(duì)于被家暴一方，申請(qǐng)人身保護(hù)令，收集被家暴證據(jù)，爭(zhēng)取一次性判離，在財(cái)產(chǎn)分配上獲得應(yīng)有的照顧，是最迅速、最經(jīng)濟(jì)的做法。