公共圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興的邏輯與實(shí)踐
——以伊犁州圖書(shū)館為例*

鄧 娟 張 言

（新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院 烏魯木齊 830046）

1 引言

2020 年9 月，習(xí)近平總書(shū)記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上的講話(huà)中指出：“統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉?！盵1]可見(jiàn)，我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中文化建設(shè)不可或缺，而作為現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)最大的“潛力股”，鄉(xiāng)村文化振興同樣不容小覷。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村物質(zhì)水平的逐步提高，人民對(duì)于精神文化層面的需求也日益凸顯，生活水平的提高為鄉(xiāng)村文化氛圍的塑造提供了堅(jiān)實(shí)的根基，同樣，文化需求的增加也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)拓了嶄新的著力點(diǎn)。為此，黨和政府對(duì)文化在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)性、協(xié)調(diào)性作用愈發(fā)關(guān)注，相繼出臺(tái)的系列政策皆可見(jiàn)其重視程度，例如，在《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》中提出，要“建立公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以縣級(jí)文化館、圖書(shū)館為中心……加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的幫扶，行成常態(tài)化工作機(jī)制”[2]；在《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》中提出，“國(guó)家重點(diǎn)增加農(nóng)村地區(qū)圖書(shū)……等公共文化產(chǎn)品供給，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化”[3]；在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》中提出，要“推動(dòng)縣級(jí)圖書(shū)館、文化館總分制，發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用”[4]。從上述文件中不難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)公共圖書(shū)館的服務(wù)體系建設(shè)始終在鄉(xiāng)村文化振興規(guī)劃中占有一席之地，由此可見(jiàn)，公共圖書(shū)館作為我國(guó)公共文化建設(shè)的重要載體之一，其服務(wù)性、公益性以及平等性的價(jià)值追求與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略中知識(shí)的普及、鄉(xiāng)風(fēng)的建設(shè)以及優(yōu)秀文化的傳承和發(fā)展理念不謀而合。

但是，就目前學(xué)術(shù)界的研究成果來(lái)看，有關(guān)公共圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興的研究還是相對(duì)缺乏的。其中，陳子君（2020）對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下基層圖書(shū)館多元并存的角色轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，點(diǎn)明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與基層圖書(shū)館角色轉(zhuǎn)換之間的關(guān)聯(lián)性[5]。張曉東（2020）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館為基點(diǎn)，對(duì)其助力鄉(xiāng)村文化振興中存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了研究[6]。王春梅、王虹（2020）等研究了農(nóng)村閱讀貧困形成的原因和表現(xiàn)，指出公共圖書(shū)館的閱讀推廣對(duì)發(fā)展農(nóng)村閱讀進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要性[7]。鄭衛(wèi)光（2020）認(rèn)為公共圖書(shū)館在鄉(xiāng)村振興文化建設(shè)中找準(zhǔn)定位能夠有效提升機(jī)構(gòu)價(jià)值[8]。蕭子揚(yáng)、葉錦濤（2020）認(rèn)為要從多維度、多視角出發(fā)，探索新時(shí)代公共圖書(shū)館參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在契合和可行路徑[9]。綜上可知，學(xué)術(shù)界對(duì)公共圖書(shū)館構(gòu)建鄉(xiāng)村文化振興“天然”平臺(tái)的研究雖重在路徑探索，但缺乏對(duì)公共圖書(shū)館在鄉(xiāng)村文化振興中邏輯與實(shí)踐的深入研究，對(duì)基于地域文化差異視角下群眾的獲得感以及價(jià)值訴求的實(shí)踐探索同樣有待深入研究。伊犁州作為我國(guó)邊境多民族地區(qū)，于2017 年底獲得第四批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面“堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，彰顯區(qū)域特色”，積極探索伊犁“一體多元”多民族文化融合發(fā)展的工作機(jī)制，致力提升農(nóng)村和貧困地區(qū)公共文化服務(wù)水平，進(jìn)而為新疆乃至整個(gè)西部地區(qū)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。作為區(qū)域內(nèi)主要的文化窗口之一，伊犁哈薩克自治州圖書(shū)館在促進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)方面的成效日益突出，怎樣更好地凸顯公共圖書(shū)館在助力鄉(xiāng)村文化振興中的“閃光點(diǎn)”將成為未來(lái)鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展的主要“借力點(diǎn)”。

2 公共圖書(shū)館與鄉(xiāng)村文化振興之間的邏輯關(guān)系

作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求之一的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)目標(biāo)是鄉(xiāng)村文化振興中的核心點(diǎn)，在助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理、生活方面具有極大的精神聯(lián)動(dòng)作用。鄉(xiāng)村的建設(shè)困境雖源于長(zhǎng)久以來(lái)物質(zhì)水平的桎梏，但究其深層原因還是根源于文化的落后。文化作為鄉(xiāng)村社會(huì)的靈魂，其振興是鄉(xiāng)村全面振興的應(yīng)有之義[10]。因此，作為包含鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)目標(biāo)的鄉(xiāng)村文化振興應(yīng)立足文化水平的提高以及精神素養(yǎng)的塑造，就這兩點(diǎn)而言，倡導(dǎo)免費(fèi)和平等理念的公共圖書(shū)館無(wú)疑是鄉(xiāng)村文化發(fā)展最合適的助力平臺(tái)。公共圖書(shū)館以讀者為中心的服務(wù)宗旨與鄉(xiāng)村文化協(xié)調(diào)性發(fā)展需求相輔相成，其身為文化糧倉(cāng)的職業(yè)優(yōu)勢(shì)是搭建鄉(xiāng)村文化振興的傳播載體和精神搖籃的基礎(chǔ)，而其傳播載體的職業(yè)能力是發(fā)揮文化糧倉(cāng)和精神搖籃作用的重要媒介，最后，公共圖書(shū)館精神搖籃功能的職業(yè)理念是其能夠?qū)崿F(xiàn)文化糧倉(cāng)和傳播載體作用的核心依托，由此可見(jiàn)，在助力鄉(xiāng)村文化振興的路徑探索中，公共圖書(shū)館的建設(shè)理念與鄉(xiāng)村文化發(fā)展理念存在一定的契合點(diǎn)。

首先，公共圖書(shū)館能夠成為鄉(xiāng)村文化振興的文化糧倉(cāng)。在中華民族五千多年的歷史文明中，每一個(gè)時(shí)期的文化特色在文字的記錄下都變得有跡可循，文字的存在，讓閱讀變得觸手可及。公共圖書(shū)館作為文字記錄的集大成者，無(wú)疑是人民群眾終身學(xué)習(xí)的重要殿堂，同樣，公共圖書(shū)館作為知識(shí)、信息的再教育、再分配者也能夠無(wú)差別地為農(nóng)村人民群眾提供所學(xué)所需進(jìn)以解決“文化溫飽”問(wèn)題[11]。具體可以表現(xiàn)在：第一，公共圖書(shū)館可以充分利用其豐富的館藏資源為農(nóng)民群眾提供知識(shí)引導(dǎo)；第二，公共圖書(shū)館的數(shù)字化建設(shè)緊跟時(shí)代發(fā)展要求，其充實(shí)的數(shù)字資源能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的文化數(shù)據(jù)支撐；第三，為實(shí)現(xiàn)“書(shū)香農(nóng)村”的時(shí)代呼喚，公共圖書(shū)館致力于貫徹落實(shí)總分館制，在閱讀書(shū)籍的有效供給中堅(jiān)持“因地制宜”原則，對(duì)于符合農(nóng)村群眾生活發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)書(shū)籍，公共圖書(shū)館可以真正實(shí)現(xiàn)“所需皆所愿，所求皆可得”。

其次，公共圖書(shū)館能夠成為鄉(xiāng)村文化振興文化糧倉(cāng)的傳播載體。要建設(shè)書(shū)香氛圍濃厚的社會(huì)主義新農(nóng)村，共同營(yíng)造良好文明的閱讀環(huán)境，必須以公共圖書(shū)館充裕的館藏資源為依托，充分發(fā)揮公共圖書(shū)館的文化普及功能，堅(jiān)守圖書(shū)館的教育使命擔(dān)當(dāng)[12]。通過(guò)公共圖書(shū)館的公共文化服務(wù)覆蓋率和社會(huì)影響力大力進(jìn)行閱讀宣傳及開(kāi)展閱讀推廣工作，使黨和政府的文化惠民政策真正落到實(shí)處，讓公共圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)理念深入人心，真正實(shí)現(xiàn)文化成果由全民共享。其一，公共圖書(shū)館作為公益性文化機(jī)構(gòu)能夠?yàn)檗r(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持和資源保障，進(jìn)而健全鄉(xiāng)村服務(wù)宣傳網(wǎng)絡(luò)格局，使公共圖書(shū)館的文化活動(dòng)真正傳播到每一位農(nóng)村群眾的身邊，實(shí)現(xiàn)文化信息的普惠共享；其二，公共圖書(shū)館憑借其豐富的館藏資源可以充分?jǐn)U大其社會(huì)教育職能的受眾面，依據(jù)各地農(nóng)村群眾需求豐富教育實(shí)踐路徑，為信息相對(duì)匱乏的鄉(xiāng)村地區(qū)提供最新的教育信息和指導(dǎo)；其三，在信息化時(shí)代，公共圖書(shū)館與現(xiàn)代化宣傳媒介的有效聯(lián)合能夠?yàn)槲幕男麄鞣?wù)拓寬輸送渠道，以農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式傳播中華民族優(yōu)秀的文化成果。

最后，公共圖書(shū)館能夠成為鄉(xiāng)村文化振興的精神搖籃。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)啟于精神，重在自覺(jué)，在“書(shū)香農(nóng)村”的建設(shè)過(guò)程中，公共圖書(shū)館的服務(wù)宗旨與基本理念皆可借助其豐富的館藏資源和傳播路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。具體原因有三點(diǎn)：第一，公共圖書(shū)館的建設(shè)以區(qū)域性為落腳點(diǎn)，對(duì)于地區(qū)獨(dú)特的民族文化有深度理解，在塑造鄉(xiāng)村文化生態(tài)文明的建設(shè)中能夠?qū)崿F(xiàn)“以文化人”，塑造農(nóng)村群眾認(rèn)可的文化氛圍以激發(fā)其精神底蘊(yùn)；第二，在《中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)章程》中，要求圖書(shū)館以實(shí)現(xiàn)全民閱讀為職業(yè)準(zhǔn)則，以為全體公民提供終身學(xué)習(xí)的公共場(chǎng)所為社會(huì)責(zé)任。因此，為實(shí)現(xiàn)“以文育人”，公共圖書(shū)館在培養(yǎng)農(nóng)村群眾的文化自覺(jué)方面扮演著重要角色，農(nóng)民所接受的優(yōu)秀文化熏陶皆是公共圖書(shū)館助力構(gòu)建文明鄉(xiāng)村的積極成果；第三，作為文化信息的匯聚者、發(fā)散者，公共圖書(shū)館肩負(fù)著政府文件精神發(fā)布渠道的重要使命,這就要求其必須樹(shù)立好擔(dān)當(dāng)政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)的意識(shí)[13]，在農(nóng)村公共文化的建設(shè)路徑上有選擇地為鄉(xiāng)村的生態(tài)文化傳統(tǒng)注入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)“以文培元”，構(gòu)建以社會(huì)主義精神文明為主旋律的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。

3 伊犁州圖書(shū)館參與鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)踐探索

3.1 完善頂層設(shè)計(jì)總規(guī)劃，悉力深化制度建設(shè)

公共圖書(shū)館要助力鄉(xiāng)村文化振興必須依靠制度的保障與規(guī)范作用，良好的公共圖書(shū)館制度能夠在最大范圍內(nèi)滿(mǎn)足公眾的文化需求[14]。目前伊犁州圖書(shū)館已經(jīng)建立了較為完善的制度體系，包括黨建引領(lǐng)、服務(wù)效能規(guī)劃、增強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、落實(shí)保障機(jī)制等各個(gè)方面。伊犁州圖書(shū)館以創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，能夠充分將理論研究落實(shí)到實(shí)踐探索之中，進(jìn)而有效推動(dòng)開(kāi)展鄉(xiāng)村文化振興。

3.1.1 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

以黨建引領(lǐng)基層文化建設(shè)，不僅是基層黨員干部凝心聚力為民服務(wù)的保障，也是匯聚基層民眾核心聚合力的源泉。伊犁州圖書(shū)館致力于加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨員干部的思想修養(yǎng)與自律意識(shí)，進(jìn)而為伊犁州構(gòu)建文化安全防線奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.1.2 提升公共文化服務(wù)效能的制度規(guī)劃

要在高水平、高質(zhì)量的時(shí)代要求下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，必須以農(nóng)村群眾的普遍獲得感與幸福感作為衡量和提高服務(wù)效能的基本準(zhǔn)則。在伊犁州提升公共文化服務(wù)效能的制度規(guī)劃方面，首先，各縣（市）結(jié)合本地實(shí)際制定基本公共文化服務(wù)目錄，建立特殊群體服務(wù)工作機(jī)制。其次，各縣（市）圖書(shū)館已基本建立群眾文化需求反饋機(jī)制，常態(tài)化提供“菜單式”“訂單式”服務(wù)。最后，各縣（市）配合州創(chuàng)建辦建設(shè)文旅云平臺(tái)項(xiàng)目，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化中心實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

3.1.3 推進(jìn)社會(huì)化建設(shè)

積極推進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化建設(shè)能夠充分優(yōu)化鄉(xiāng)村文化振興的資源配置結(jié)構(gòu)。為落實(shí)公共文化服務(wù)的社會(huì)化建設(shè)，首先，伊犁州各縣（市）特制定政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容的相關(guān)文件，例如，霍城縣政府與霍城惠遠(yuǎn)古城文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司簽訂協(xié)議，提升政府購(gòu)買(mǎi)的支持力度。其次，在文化志愿服務(wù)方面制定了相應(yīng)文化志愿者的管理措施，實(shí)現(xiàn)推先選優(yōu)。最后，積極培育和發(fā)展公共文化服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)組織，出臺(tái)相關(guān)方案政策以促進(jìn)文化消費(fèi)。

3.1.4 落實(shí)體制機(jī)制建設(shè)與服務(wù)保障

要將制度化建設(shè)成效落實(shí)在行動(dòng)中，體現(xiàn)在成效里，伊犁州政府“長(zhǎng)”于規(guī)劃，重在建設(shè)，具體表現(xiàn)為：第一，伊犁州各縣（市）已基本建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠有效提升公共圖書(shū)館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施重大文化項(xiàng)目的綜合效益。第二，各縣（市）已基本建立以效能為導(dǎo)向的多元評(píng)價(jià)機(jī)制并納入績(jī)效考核，例如，伊寧縣制定《伊寧縣創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)2019 年度考核細(xì)則》。第三，各地基本公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)已納入預(yù)算，例如，新源縣建立公共文化服務(wù)資金使用監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。

3.2 堅(jiān)持均衡協(xié)調(diào)發(fā)展理念，全力創(chuàng)新服務(wù)手段

2020 年9 月，習(xí)近平總書(shū)記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要努力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆，堅(jiān)持“文化潤(rùn)疆”[15]。為實(shí)現(xiàn)伊犁州鄉(xiāng)村文化振興，該地以公共文化服務(wù)均等化為價(jià)值導(dǎo)向，以服務(wù)人民群眾為基礎(chǔ)定位，以滿(mǎn)足群眾需求為追求目標(biāo)，讓文化先行，在公共圖書(shū)館建設(shè)基礎(chǔ)上同步采取加快落實(shí)完善總分館制建設(shè)、提升農(nóng)家書(shū)屋服務(wù)水平、探尋汽車(chē)圖書(shū)館服務(wù)路徑、注重?cái)?shù)字化建設(shè)共享等措施，為鄉(xiāng)村文化先行開(kāi)辟道路。

3.2.1 落實(shí)完善總分館制

公共圖書(shū)館是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系的重要載體，依據(jù)《伊犁州文化館、圖書(shū)館總分館制建設(shè)實(shí)施方案》，目前，伊犁州直公共圖書(shū)館總分館制已基本建成。截至2020 年，伊犁州直三市八縣現(xiàn)有公共圖書(shū)館11 座，部頒二級(jí)館4 個(gè)，三級(jí)館7 個(gè)，藏書(shū)量總計(jì)206.11 萬(wàn)冊(cè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站115 座，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心950個(gè)，目前州縣有館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有站、村（社區(qū)）有綜合性文化服務(wù)中心。以伊寧市為例，該市有19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，建設(shè)了19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，其中單獨(dú)設(shè)置有9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，面積均在480 平方米左右，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、桌椅、音響等文化器材。同時(shí)，伊寧市全市有164 個(gè)村社區(qū)，統(tǒng)籌建有164 個(gè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心，面積均在200 平方米左右?？梢哉f(shuō)，公共圖書(shū)館總分館制建設(shè)為基層鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供了總館同等條件下的文化服務(wù)與書(shū)籍資源，切實(shí)保障了廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。

3.2.2 提升農(nóng)家書(shū)屋服務(wù)水平

作為公共圖書(shū)館服務(wù)延伸的實(shí)踐平臺(tái),它承載著傳承鄉(xiāng)土文明、傳播知識(shí)信息的重要職責(zé)[16]。在伊犁州圖書(shū)館的建設(shè)中，各縣（市）基本都已建立農(nóng)家書(shū)屋且管理規(guī)劃日趨完善，例如，伊寧市圖書(shū)館基層圖書(shū)流通站共有6 個(gè)圖書(shū)流通點(diǎn)，共建了144 個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，東風(fēng)工程點(diǎn)達(dá)到全覆蓋，藏書(shū)均在2 000 冊(cè)以上，有效解決了基層群眾“就近看書(shū)難”的問(wèn)題，同時(shí)，圖書(shū)館公開(kāi)《農(nóng)家書(shū)屋管理制度》《農(nóng)家書(shū)屋借閱制度》《農(nóng)家書(shū)屋管理員崗位職責(zé)》，充分發(fā)揮了圖書(shū)館的文化傳播功能。

3.2.3 縣（市）配置流動(dòng)服務(wù)車(chē)開(kāi)展流動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)

在公共圖書(shū)館服務(wù)體系日趨完善的基礎(chǔ)上，為了切實(shí)服務(wù)至“最遠(yuǎn)一家人”，為部分偏遠(yuǎn)不便的潛在讀者提供館外文獻(xiàn)資源服務(wù)，需要公共圖書(shū)館開(kāi)展流動(dòng)車(chē)服務(wù)。伊犁州公共圖書(shū)館為了落實(shí)公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，各縣（市）公共圖書(shū)館每年都要借助公務(wù)車(chē)、租車(chē)等形式開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)不少于40 次，力求更大程度上縮小城鄉(xiāng)文化建設(shè)的“硬件”差距，為鄉(xiāng)村“軟件”建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的核心依托。

3.2.4 實(shí)施“基層公共數(shù)字文化服務(wù)推廣項(xiàng)目”

為實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館公共文化服務(wù)與現(xiàn)代科技深度融合，伊犁州圖書(shū)館立足免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)以及普惠性原則，成功申報(bào)實(shí)施“基層公共數(shù)字文化服務(wù)推廣”項(xiàng)目，致力提升基層公共文化服務(wù)效能。伊犁州鞏留縣積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”模式，統(tǒng)籌數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋、城鄉(xiāng)電子閱報(bào)屏建設(shè)等項(xiàng)目，依托圖書(shū)館構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)，力求數(shù)字化閱讀實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3.3 發(fā)揮文化惠民主優(yōu)勢(shì)，努力倡導(dǎo)全民閱讀

公共圖書(shū)館作為推進(jìn)知識(shí)信息普及的公益性文化機(jī)構(gòu)，可以充分借助其平臺(tái)宣傳優(yōu)勢(shì)彰顯中華民族的文化魅力。在新時(shí)代鄉(xiāng)村公共文化的建設(shè)中，要為農(nóng)村人民群眾提供豐富多彩的文化生活，必須加快開(kāi)展各類(lèi)縣（市）聯(lián)合活動(dòng)。

3.3.1 予“讀”于少兒，讓公共圖書(shū)館成為啟蒙樂(lè)園

幼兒時(shí)期培養(yǎng)閱讀習(xí)慣十分關(guān)鍵，伊犁州鞏留縣圖書(shū)館為了讓貧困家庭的孩子享有更多的學(xué)習(xí)資源，了解讀書(shū)學(xué)習(xí)的重要性，在世界讀書(shū)日積極開(kāi)展以“捐贈(zèng)愛(ài)心、文化扶貧”為主題的全民讀書(shū)活動(dòng)，為扶村隊(duì)的闊格爾森村、奧夏干德村、核桃村每個(gè)扶貧家庭的孩子進(jìn)行了配書(shū)。對(duì)于留守兒童問(wèn)題，鞏留縣圖書(shū)館開(kāi)展了“溫暖進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，讓留守兒童也能享受到更好的讀書(shū)條件，感受到社會(huì)的溫暖和關(guān)愛(ài)，助力文化扶貧入萬(wàn)家。

3.3.2 寄“興”于少年，讓公共圖書(shū)館走入校園

要助力鄉(xiāng)村文化振興，先要認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村學(xué)校存在書(shū)籍資源相對(duì)匱乏的問(wèn)題，伊犁州圖書(shū)館為促進(jìn)少年全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，各縣（市）經(jīng)常開(kāi)展送圖書(shū)、送信息進(jìn)校園活動(dòng)，其中，伊寧市圖書(shū)館借助全民閱讀活動(dòng)走進(jìn)巴彥岱鎮(zhèn)蘇阿拉木圖小學(xué)，開(kāi)展了“我們的中國(guó)夢(mèng)文化進(jìn)萬(wàn)家”主題系列“我的書(shū)屋·我的夢(mèng)”農(nóng)村少年兒童手抄報(bào)比賽活動(dòng)，讓農(nóng)家書(shū)屋成為少年兒童的精神樂(lè)園和第二學(xué)習(xí)課堂，豐富了貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)的校園文化生活。

3.3.3 助“讀”于弱者，讓公共圖書(shū)館聚焦弱勢(shì)群體閱讀需求

這既是公共圖書(shū)館文化服務(wù)的難點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重點(diǎn)。為此，伊犁州各縣（市）公共圖書(shū)館依據(jù)特殊群體的不同需求采取了一系列措施。比如，奎屯市圖書(shū)館準(zhǔn)備了老花鏡并設(shè)置了盲人閱讀點(diǎn);霍城縣圖書(shū)館建有未成年人閱覽室（區(qū)）、盲人閱覽室（區(qū)），配置并及時(shí)更新兒童讀物、盲文讀物、試聽(tīng)讀物及相關(guān)配置；察布查爾縣圖書(shū)館通過(guò)加大流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)、鼓勵(lì)實(shí)施錯(cuò)峰開(kāi)放等措施滿(mǎn)足殘障人士、農(nóng)民工等的精神文化需求，以保障特殊群體同樣擁有豐富的鄉(xiāng)村文化生活。

3.3.4 借“閱”于大眾，讓公共圖書(shū)館成為農(nóng)村群眾文化獲得感的源泉

按照《伊犁州基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》（2016—2020）要求，伊犁州圖書(shū)館充分發(fā)揮其文化惠民優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各種形式的全民讀書(shū)活動(dòng)，深入到基層農(nóng)戶(hù)家庭中，結(jié)合“全民閱讀月”“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”“書(shū)香鄉(xiāng)村萬(wàn)里行”“文化科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)——書(shū)香進(jìn)萬(wàn)家”“把圖書(shū)館帶回家”數(shù)字閱讀推廣等活動(dòng)，給資源缺乏的鄉(xiāng)村帶去最新的書(shū)籍，使村民足不出村也能找到他們喜歡的書(shū)籍，在營(yíng)造“品書(shū)香”的氛圍中提升農(nóng)村人民群眾文化的獲得感。

3.4 順應(yīng)文旅融合新形勢(shì)，竭力建設(shè)全新模式

2017 年發(fā)布的《“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，2020 年實(shí)現(xiàn)文化與旅游雙向深度融合[17]。2018 年4月8 日，文化和旅游部的正式成立則從國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)層面彰顯了文化與旅游雙向合力發(fā)展的決心，全新的發(fā)展理念無(wú)疑為圖書(shū)館服務(wù)體系的完善提出了新的發(fā)展要求。

3.4.1 打造“文旅云”數(shù)字服務(wù)平臺(tái)

伊犁州形成了《伊犁州文化體育廣播影視局關(guān)于引導(dǎo)和推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（伊州文體廣字〔2018〕98 號(hào)），打造“文旅云”數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，提供了全州文化、旅游服務(wù)以及包括公共圖書(shū)館在內(nèi)的場(chǎng)館基本信息、活動(dòng)發(fā)布狀況，以覆蓋全州的公共數(shù)字文化和旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足大眾一站式、全方位獲取公共文化、旅游信息及資源的服務(wù)要求，結(jié)合地方特色資源庫(kù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）公共文化服務(wù)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝艘徽臼降奈幕Y源服務(wù)。

3.4.2 聚焦“文化+旅游”，彰顯民俗特色文化

伊犁州圖書(shū)館通過(guò)舉辦系列農(nóng)村公共文化活動(dòng)，積極探索旅游服務(wù)的內(nèi)涵和外延，結(jié)合旅游景點(diǎn)的建設(shè)發(fā)展，為文化走向基層、走進(jìn)農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)保障。如察布查爾縣圖書(shū)館積極開(kāi)展“引客入察”工程，以群眾文化、旅游勝地為結(jié)合點(diǎn)和主陣地，助推鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化旅游元素融入全域旅游，開(kāi)辟新型文化旅游空間，利用特色文化開(kāi)展形式多樣的鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)，有效豐富了農(nóng)村閱讀推廣活動(dòng)的內(nèi)涵。

3.4.3 致力建設(shè)鄉(xiāng)村特色文化旅游節(jié)慶品牌

伊犁州作為多民族融合發(fā)展的聚居地，擁有豐富的特色文化資源，鞏留縣為充分挖掘、整合各類(lèi)文化旅游資源，聯(lián)合當(dāng)?shù)貓D書(shū)館開(kāi)展了一系列駐足農(nóng)村的旅游活動(dòng)，舉辦了中國(guó)旅游日“相約鞏留、擁抱春天”鄉(xiāng)村旅游系列活動(dòng)以及“世界那么大我想去看看”“詩(shī)和遠(yuǎn)方”系列圖書(shū)活動(dòng)，充分利用旅游人氣推廣閱讀，全方位、多層次地展示、推介當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村獨(dú)特的文化旅游資源，從而推動(dòng)該地文化旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，高質(zhì)量、高水平打造其整體旅游形象和鄉(xiāng)村特色文化旅游節(jié)慶品牌。

3.5 加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)水平，致力提高全體素質(zhì)

在加強(qiáng)基層職工隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持“培育”與“引進(jìn)”相結(jié)合的措施，通過(guò)舉辦“能力提升培訓(xùn)班”和聘用優(yōu)秀文化人才的方式，為鄉(xiāng)村文化振興提供必需的服務(wù)要素，即人力資源作為鄉(xiāng)村文化振興的服務(wù)要素之一是該戰(zhàn)略得以實(shí)施的重要抓手，公共圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興離不開(kāi)人力資源的保障。

3.5.1 舉辦“培訓(xùn)班”，提升基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

伊犁州圖書(shū)館作為國(guó)家圖書(shū)館“數(shù)字圖書(shū)館”基層服務(wù)點(diǎn)、全國(guó)文化信息共享工程（地級(jí)）支中心，承擔(dān)州直八縣三市公共圖書(shū)館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，通過(guò)舉辦“伊犁州直基層圖書(shū)館業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班”、選派業(yè)務(wù)人員赴基層公共圖書(shū)館培訓(xùn)以及定期對(duì)“農(nóng)家書(shū)屋”圖書(shū)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，為提高基層圖書(shū)管理員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，協(xié)助各基層圖書(shū)館創(chuàng)建可弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的閱讀推廣新模式提供了有力保障。

3.5.2 聘用優(yōu)秀文化人才，加大閱讀宣傳推廣

人力資源建設(shè)能夠?yàn)楣矆D書(shū)館推進(jìn)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的日常開(kāi)展、維護(hù)與監(jiān)督提供人員保障，伊犁州圖書(shū)館聘用優(yōu)秀文化人才，組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化大講堂先后走進(jìn)察布查爾縣錫伯古城、霍城縣、鞏留縣等基層圖書(shū)館，使基層文化工作者對(duì)于弘揚(yáng)和宣傳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀有了更深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而為鄉(xiāng)村文化陣地的建設(shè)和宣傳提供更加專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化閱讀的標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化，讓文化“種”在村居。

4 公共圖書(shū)館參與鄉(xiāng)村文化振興的策略思考

2018 年9 月，中共中央、國(guó)務(wù)院在印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》中提到：“要按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系?！盵4]按照“四有”要求來(lái)看，鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)質(zhì)無(wú)外乎是對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)代文明建設(shè)目標(biāo)的追求，在構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代文化體系的進(jìn)程中，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是歸結(jié)于人的發(fā)展與需要[18]。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村文化振興依舊面臨著硬件設(shè)施薄弱且服務(wù)效能不佳[19]、缺乏整體的數(shù)字化和信息化建設(shè)規(guī)劃、對(duì)傳統(tǒng)文化資源挖掘不夠[20]、鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體空心化[21]等問(wèn)題，為此，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，我們必須認(rèn)識(shí)到公共圖書(shū)館與鄉(xiāng)村文化振興建設(shè)目標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)動(dòng)關(guān)系，協(xié)同規(guī)劃公共圖書(shū)館的職業(yè)核心追求與鄉(xiāng)村文化振興，實(shí)現(xiàn)兩者有效融合。

4.1 組織探索和挖掘農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，助力鄉(xiāng)村文化振興

中國(guó)文化以鄉(xiāng)村為本，以鄉(xiāng)村為重[22]。鄉(xiāng)村文化生態(tài)是農(nóng)村人民群眾對(duì)傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣的歷史傳承與精神創(chuàng)新中逐步形成的，在此基礎(chǔ)上，以區(qū)域劃分布局建立的地方圖書(shū)館在對(duì)地方特色文化的保存、傳承與推廣方面具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。2017 年，《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》中也明確指出，要充分發(fā)揮圖書(shū)館等公共文化機(jī)構(gòu)在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的作用[23]。在我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，優(yōu)秀的農(nóng)村文化同樣必不可少，公共圖書(shū)館對(duì)于農(nóng)村文化生態(tài)的守護(hù)不僅是其職業(yè)要求，更是對(duì)農(nóng)村群眾“精氣神”的凝聚。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村物質(zhì)化建設(shè)水平飛速提升，但同時(shí)也看到我國(guó)農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化缺失嚴(yán)重，很多鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化丟失了載體。為此，要培養(yǎng)公共圖書(shū)館的承接和依托作用，具體路徑探索有以下幾方面：第一，提高公共圖書(shū)館對(duì)農(nóng)村文化資源的探索力度，收集地方文獻(xiàn)；第二，公共圖書(shū)館自覺(jué)組織專(zhuān)業(yè)人才和志愿者挖掘農(nóng)村口頭傳述的原生態(tài)文化，借以保護(hù)地方特色文化；第三，組織符合地方民眾生活習(xí)俗的文化活動(dòng)，弘揚(yáng)民俗精華；第四，吸引農(nóng)村群眾積極參與地方公共圖書(shū)館建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，提高群眾的積極性、自發(fā)性和創(chuàng)造性，重塑新時(shí)代農(nóng)村文化脈絡(luò)；第五，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的建設(shè)模式，為地方特色文化資源提供信息化儲(chǔ)存方式。在助力鄉(xiāng)村文化振興的道路上，農(nóng)村文化脈絡(luò)要塑，地方文化精魂同樣要鑄，收集地方文獻(xiàn)、保護(hù)特色文化、弘揚(yáng)民俗精華，三者缺一不可。

4.2 積極開(kāi)發(fā)和融合社會(huì)資源，助力鄉(xiāng)村文化振興

中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆六中全會(huì)明確了引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的方針，《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》和《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》都有相關(guān)規(guī)定。首先，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層公共文化設(shè)施而言，其空間特點(diǎn)更有利于其與社會(huì)力量結(jié)合發(fā)展。其次，針對(duì)目前農(nóng)村青少年的閱讀現(xiàn)狀，積極推進(jìn)公共圖書(shū)館與教育單位的資源共享，能夠有效充實(shí)圖書(shū)館館藏，擴(kuò)大服務(wù)群體。最后，將“公益性”的文化事業(yè)與“經(jīng)營(yíng)性”的文化產(chǎn)業(yè)相聯(lián)合，以公共文化滋養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，打造鄉(xiāng)村特色文化品牌，不僅利于建設(shè)農(nóng)村公共文化空間與資源，也能夠拓寬農(nóng)村公共文化事業(yè)的資金渠道，實(shí)現(xiàn)合作共贏。伊犁州圖書(shū)館在整合社會(huì)力量方面以文旅融合的創(chuàng)建點(diǎn)為主要依托，例如，新源縣開(kāi)展的圖書(shū)漂流點(diǎn)活動(dòng)，在那拉提景區(qū)有條件的民宿設(shè)立了20個(gè)圖書(shū)角并定期配送圖書(shū)，但對(duì)于社會(huì)資源的開(kāi)發(fā)和融合，伊犁州圖書(shū)館無(wú)論是從制度規(guī)劃還是實(shí)踐路徑來(lái)看，依舊亟待完善，對(duì)于總分館制建設(shè)體系中的公共圖書(shū)館與高校圖書(shū)館、書(shū)店、企業(yè)資料室等社會(huì)力量的融合力度還有待提升。為此，具體建議如下：第一，以“一鄉(xiāng)一品，一村一特”為抓手，依據(jù)文化活動(dòng)打造特色文化產(chǎn)品；第二，依據(jù)特色文化品牌，公共圖書(shū)館應(yīng)積極借助社會(huì)力量進(jìn)行資金融合和推廣，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化品牌與文化產(chǎn)業(yè)的互利共享、合作共贏；第三，深刻把握鄉(xiāng)村特色人文資源，落實(shí)“旅游+”的文旅融合模式，將公共圖書(shū)館的文化服務(wù)嵌入鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，取得“1+1＞2”的產(chǎn)業(yè)融合疊加效應(yīng)[24]，實(shí)現(xiàn)詩(shī)與遠(yuǎn)方同行；第四，公共圖書(shū)館要借助與高等院校以及書(shū)店等社會(huì)力量聯(lián)合共享的圖書(shū)資源擴(kuò)大館藏，為鄉(xiāng)村中小學(xué)建設(shè)提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)以及管理建議，助力提高鄉(xiāng)村文化教育質(zhì)量，著力培養(yǎng)青少年的閱讀興趣，塑造閱讀風(fēng)尚。

4.3 著重普及和實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共建共享，助力鄉(xiāng)村文化振興

根據(jù)《第十六次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告》顯示，2018 年我國(guó)城鄉(xiāng)居民的數(shù)字化閱讀方式接觸率相差14.8 個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民在實(shí)現(xiàn)數(shù)字化閱讀方面已陷入瓶頸期[25]。以伊犁州圖書(shū)館的數(shù)字化建設(shè)水平來(lái)看，公共圖書(shū)館數(shù)字資源的規(guī)劃與管理依舊欠缺科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)與辦法，在此基礎(chǔ)上，作為公共圖書(shū)館服務(wù)延伸的鄉(xiāng)村地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，其數(shù)字化建設(shè)任務(wù)可謂艱巨。因此，公共圖書(shū)館要真正實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的“觸手可及”，有必要加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化建設(shè)力度，就實(shí)踐而言有以下路徑：第一，加快提升公共圖書(shū)館的數(shù)字化建設(shè)水平及其對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化覆蓋率及效能；第二，整合適用于手機(jī)端服務(wù)的數(shù)字文化資源，提高公共數(shù)字文化服務(wù)的便利性；第三，加強(qiáng)圖書(shū)流動(dòng)站建設(shè)和公共電子閱覽室社會(huì)化合作，建設(shè)圖書(shū)流動(dòng)點(diǎn)；第四，積極構(gòu)建線上線下聯(lián)合宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)與主流媒體的合作，充分利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、抖音等一系列自媒體文化宣傳陣地，向讀者推廣文獻(xiàn)資源并開(kāi)展文化活動(dòng)宣傳教育；第五，積極完善公共文化服務(wù)云智能平臺(tái)，通過(guò)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)共享優(yōu)秀的文化內(nèi)容，讓廣大農(nóng)民群眾享受一站式文化服務(wù)；第六，持續(xù)開(kāi)展基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)為基層工作者提供技術(shù)幫助，進(jìn)而普及電子信息使用技能，提高數(shù)字化設(shè)備使用率，提升農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在如今農(nóng)村建設(shè)水平整體加快的時(shí)代背景下，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，既要塑形，也要鑄魂[26]。伊犁州圖書(shū)館以其實(shí)踐再次驗(yàn)證了公共圖書(shū)館作為文化宣傳教育的重要機(jī)構(gòu)，要推動(dòng)職業(yè)規(guī)劃向基層農(nóng)村公共文化建設(shè)傾斜，致力于提高服務(wù)效能進(jìn)而延伸其社會(huì)服務(wù)效益，不僅要發(fā)揮公共圖書(shū)館與鄉(xiāng)村文化振興的聯(lián)動(dòng)作用，更要“因地投書(shū)”，加快實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館與農(nóng)村公共文化建設(shè)的體制融合。公共圖書(shū)館的各項(xiàng)職能建設(shè)要依于農(nóng)村群眾，更要助于農(nóng)村群眾，以群眾的獲得感和幸福感為最終價(jià)值追求。舟大者任重，馬駿者遠(yuǎn)馳，這既是新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略賦予公共圖書(shū)館的新使命，也是新階段要構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村公共圖書(shū)館面臨的新挑戰(zhàn)。全力推進(jìn)全民閱讀，讓善讀之風(fēng)深入民族骨髓，公共圖書(shū)館責(zé)無(wú)旁貸。