在華留學生趨同化管理問題的研究

相 項

（江蘇財經(jīng)職業(yè)技術學院國際教育學院 江蘇·淮安 223000）

1 “趨同化管理”的定義

趨同，逐漸相同，趨于相同。來華留學生趨同化管理即是對涉外留學生的管理，比照國內學生的管理，趨向于相同的管理。或者說大部分相同，但需有不盡相同的地方。在文化教育方法上相同，在考核和評價標準及考核制度上相同，在提供學習設施和生活設施上相同，要法制、法規(guī)教育與管理上相同，但在政治制度和宗教信仰上就不盡相同。在對涉外學生“趨同化管理”的內容上，其核心是“公正、平等”?！摆呁芾怼钡哪Ｊ绞且环N新的模式，這是一種專門針對在華留學生的管理模式。

1.1 “趨同化管理”的分類

在操作層面上，分教育管理上趨同化管理、生活管理上的趨同化管理和服務管理上的趨同化管理。在實施程度上分半趨同化管理、全趨同化管理。留學生趨同化管理主要體現(xiàn)在大專院校的留學生教育教學和生活管理、生活服務上，主要由各大專院校的職能機構對留學生采取和中國學生趨同的管理服務，是由包括社會一部分職能部門與院校大部分職能部門共同參與國際學生管理。有一部分不宜參與或不能參與的管理，如政治信仰教育和宗教信仰教育，應采用非趨同化管理的模式進行管理。

1.2 半趨同化管理

半趨同化管理主要是在原有的管理的模式上和管理內容上，有很大一部分的內容是基本相同的，也有一部分的管理內容存在著大同小異?；蛘呤且詥温毮芄芾淼姆绞竭M行管理，即通過專門的留學生管理職能部門負責全部留學生的歸口管理統(tǒng)籌，而其他職能部門較少參與管理。留學生管理職能部門應該是包含有教學的、生活的和安全方面的一些部門，其主要是負責和落實留學生在校期間學習、學籍、生活、外事、紀律等方面的工作。

1.3 全趨同化管理

全趨同化管理主要是在原有的管理模式上對照國內的學生管理，對留學生進行的管理。雖說是全趨同化管理，但也不是原搬照拿，也要根據(jù)留學生的具體學情進行微有差別的管理。是多職能部門共同管理的趨同化管理。主要是教務趨同化管理、招生趨同化管理、安全趨同化管理、日常趨同化管理分離開來，分別負責，協(xié)同配合，趨同進程。

我們應該“進一步推動來華留學生與中國學生的管理和服務趨同化，加大力度敦促各級教育行政部門和高校將政策落到實處?！奔訌娫谌雽W和日常教育中，對來華留學生提供合適的專業(yè)教育，提供合適的學習設施和生活設施，并針對具體情況進行中國國情國事教育，進行所在地或所在院校的法律法規(guī)、校規(guī)校紀的安全教育，對違規(guī)違紀或違法犯罪的留學生嚴肅進行依法依規(guī)處理。

2 推行中外學生“趨同化管理”的意義

2.1 因為差異，必須進行“趨同化管理”

趨同化管理，指的是中外學生在教育管理方面的趨同。但是，趨同化并不意味著等同化。既要看到中外學生在求學上的共同需求，也要看到中外學生在宗教信仰、語言習慣、文化風俗方面的差異，并以合理、公平、審慎為原則，細致耐心的溝通和教育，幫助來華留學生了解中國國情文化，盡快建立適合他們的學習、生活氛圍和環(huán)境。在教育教學方面，建立有效的教學體系和教學輔導體系；在資源方面，向來華留學生提供適度的學業(yè)幫扶；在生活管理服務方面，在來華留學生參加健康有益的課外教育活動的同時，注意中外文化的合理碰撞，加強中外學生的文化和習俗的溝通，以促進中外學生文化交流和互相理解。

2.2 因為規(guī)模，必須重視“趨同化管理”

中國的留學規(guī)模已經(jīng)成為亞洲最大、世界第三大的規(guī)模，中國成了名副其實的留學大國，同時也是留學生管理的大國，管理方面的困惑和難度也在不斷增大。一些不安定的因素也屢在大學校園內出現(xiàn)。由于留學生在語言溝通、文化理解、法規(guī)認識、思維及行為習慣、民族宗教背景等方面與中國學生存在差異，稍有疏忽，就會發(fā)生事關留學生的突發(fā)事件，而且處置難度很大。同時，高校在對留學生的教育與管理上，特別是在生活和學紀方面存在不合理的做法，傷害了高校教育的平等氛圍。因此，必須推動中外學生的“趨同化管理”。

3 高校來華留學生趨同化管理的現(xiàn)狀

3.1 趨同理念陳舊

用舊的教育、管理理念進行來華留學生趨同化管理的常見現(xiàn)狀。有的重視于“異”，而忽視于“同”，把留學生的特殊表現(xiàn)看作是正常表現(xiàn)，從而忽視用“同”的尺度去要求這些洋學生，結果是突發(fā)事件頻發(fā)；有的忽視于“異”，結果是工作作風生硬，缺乏與留學生的溝通，結果造成師生隔膜深，溝通難。我們集中探討趨同化的“同與異”的關系。必須在趨同的“同”上做文章。用“和諧”的理念，去研究“存異求同”，在學術理論上可以存異，但在教學設施和環(huán)境上必須是“同”；在生活習慣上有保留的存異，在紀律管理上必須存同。在我國現(xiàn)有教育管理基礎上，注意留學生管理上的突發(fā)事件的處理。一般來說要努力達到“同多異少”，也就是說要做到“全趨同”，最少要達到“半趨同”。有人也說“存異求同，異少同多的趨同理念已難以適應國際學生教育管理的新形勢”，筆者認為不能急于求成。

3.2 部門協(xié)同不足

趨同化管理也是一部好戲，教育者和管理者在這部戲中是主角。由于趨同化管理涉及多部門，因此多部門就是給這些主角提供了一個舞臺。協(xié)同的問題，在目前的管理體制中，顯得不足。這是由于工作體系的不同、管理機制的不同造成的，這其中缺乏常規(guī)協(xié)調機制，由于部門協(xié)同不足，造成中外學生趨同化管理的教學、生活和后勤服務等各方面協(xié)調困難，這種現(xiàn)象尤其表現(xiàn)在高等職業(yè)院校。

3.3 生源質量較低

趨同化管理不僅是管理的問題，也對生源質量提出了更高的要求。這是生源的求學目的不同。留學生的求學目的無處乎三種：（1）真心求學，學以致用的；（2）父母相逼，勉強學習的；（3）混文憑，謀出路的。真心求學的當然是大多數(shù)，但后兩種情況也占有一定的份額，這就造成生源質量較低的情況，在這種情況下，部分國際學生不僅學習吃力，還出現(xiàn)部分違反法律法規(guī)、校規(guī)校紀的事件，近年來，來華留學生規(guī)模迅速擴大，突發(fā)事件成為來華留學生教育管理工作中較為重要的問題，由于突發(fā)事件爆發(fā)突然，破壞為強，增加了管理難度，趨同化管理的實際效果也打了折扣。

3.4 趨同化管理隊伍乏力

趨同化管理隊伍主要是由留學生輔導員構成，但當前這支隊伍的現(xiàn)狀是：留學生輔導員的專業(yè)素質或職業(yè)素質亟待提高，其工作作風和整體形象需要加強和改善，且人員緊缺，再加上趨同化管理的隊伍建設、發(fā)展機制有待落實。正是由于這種現(xiàn)狀造成了趨同化管理隊伍乏力。趨同化管理隊伍人員緊缺，可能是留學生數(shù)量逐年快速增長，加上人員編制的限制所造成的。再就是原有的管理隊伍跨文化交際能力和外語運用水平不足，特別是高職院校的大部分留學生輔導員在學歷背景方面各有不同，人文知識面和專業(yè)基礎、職業(yè)基礎方面不夠扎實，并且嚴重缺乏專門的思想工作和管理工作的訓練；使趨同化管理難以真正落到深處。而且在趨同化管理隊伍建設上缺少統(tǒng)一的隊伍發(fā)展模式，缺少必需的人才培養(yǎng)規(guī)劃，在重視和發(fā)展上缺少共識，在職稱評定、晉級和職務提拔方面缺少應有的標準，致使很多留學生輔導員的工作處于一種不甚明顯的消極狀態(tài)，從而使趨同化管理隊伍的隊伍失去了應該有的活力。

3.5 思想教育薄弱

現(xiàn)有的國際學生趨同化管理偏重于教學管理、偏重于事務性管理、偏重于生活服務管理，對于意識形態(tài)方面的管理有所于忽視。對于留學生思想教育薄弱，有的時候甚至缺位，缺乏溝通，師生關系僵硬，因此無法從思想上給予足夠的正確的引導，從而造成突發(fā)事件的產(chǎn)生，給趨同化管理帶來很多的困難。

4 推進“趨同化管理”

教育部在2018年就提出了規(guī)范來華留學生高等教育質量的問題。并提出了“逐步實現(xiàn)中外學生教學管理的趨同”，強調在留學生考試考核問題上，應當對中外學生采用相同的考試考核方式和考核標準，當然這也是課程改革的重要內容，這就明確告訴我們，留學生招生與考核的問題必須嚴進嚴出。教學管理的趨同當然包括人才培養(yǎng)模式的趨同、人才培養(yǎng)的內容的趨同、人才培養(yǎng)的設施的趨同和人才評定的標準的趨同。

在后勤管理和后勤服務方面的趨同化管理，必須提供中外學生平等一致的管理服務：對留學生的學習困難原因進行分析，對于確實存在困難的留學生進行合適的幫扶，對違規(guī)違紀的留學生進行嚴肅處理；對于留學生的學籍管理進行嚴格而又科學的管理；對于校園內多元化的沖突進行合理合情的干預；對于留學生的課外活動和社會實踐予以積極的鼓勵、支持和指導。

5 高校來華留學生趨同化管理的路徑

5.1 樹立“雙向趨同、整體提升”理念

來華留學生趨同化管理不應是把留學生的教育管理應是在原有的管理模式作一個整體提升，只有這樣才使中外學生在教育教學上能夠坐在一個課堂里學習，在同一文化環(huán)境中交流，并在這樣一個管理過程中得到更好的溝通。當然，在此過程中，原有的教育管理體系也能夠在國際化辦學中得到改進，以達到雙向趨同。

5.2 改革頂層設計，強化協(xié)同機制

這方面需要做好三方面工作：一是要提高主角素質，提高認識，緊密結合國家戰(zhàn)略，充分強調來華留學對于學校發(fā)展的重要意義，以達到同心同德，共同搞好趨同化管理工作。二要由多系統(tǒng)、多部門、多專業(yè)、多歸口統(tǒng)一組成協(xié)調機制，用集體的力量共同推進趨同化管理工作。三要理順趨同內容，合理劃分部門職責，明確所有角色在留學生趨同化管理中的具體職責。

5.3 提高招生門檻，確保生源質量

對于國際化教育，必須要重視和加強預科教育；必須要提高招生門檻，確保生源質量；必須要擴大招生宣傳，擴大生源基數(shù)；必須要合理開展國際合作，建立良好的招生基地建設；必須要完善招生標準和審核機制，擇優(yōu)招收國際學生，確保國際生源質量。

5.4 增強管理能力，優(yōu)化管理服務

進一步推進趨同化管理，必須要完善管理隊伍的發(fā)展模式，認真策定必需的人才培養(yǎng)規(guī)劃，配足趨同化管理工作人員的編制，提高和統(tǒng)一趨同化管理工作的共識，創(chuàng)造在職稱評定、晉級和職務提拔、培養(yǎng)方面的良好環(huán)境，增強趨同化管理工作人員應該有的活力。

5.5 優(yōu)化教育管理、提升服務水平

在推進趨同化管理工作的過程中，注重趨同化教學中的特殊性，有針對性的設計培養(yǎng)模式、修訂趨同化教學管理的專用教學計劃、提供合理和合適的教學設施、建設以教務、學工、科研、心理、后勤等領域的咨詢平臺，并使之常規(guī)化、常態(tài)化，從而優(yōu)化服務方式，提升服務水平。