洛陽(yáng)高新區(qū)：打造高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)磁場(chǎng)”

洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“洛陽(yáng)高新區(qū)”）成立于1992年，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，也是洛陽(yáng)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。近年來(lái)，洛陽(yáng)高新區(qū)圍繞開(kāi)放引領(lǐng)，持續(xù)深化改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三力”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)“三區(qū)融合”，全力打造“雙向開(kāi)放先行區(qū)、改革創(chuàng)新活力源、高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極、洛陽(yáng)都市圈建設(shè)排頭兵和新引擎”。

目前，洛陽(yáng)高新區(qū)正以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全面融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中走在前列，在中部地區(qū)崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。

抓牢項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”

周山南麓，洛水之濱。這里是洛陽(yáng)高新區(qū)，一處山水相映、鐘靈毓秀之地，一片充滿(mǎn)生機(jī)的雙創(chuàng)沃土。

2021年以來(lái)，洛陽(yáng)高新區(qū)充分利用先行先試優(yōu)勢(shì)，牢牢扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，實(shí)施“91861”合理有效投資行動(dòng)，18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，萬(wàn)邦國(guó)際物流園、中航鋰電動(dòng)力電池技改擴(kuò)能、澗光石化高端裝備基地等項(xiàng)目快速推進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局、起好步的目標(biāo)。

洛陽(yáng)綜保區(qū)是洛陽(yáng)高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)四大國(guó)家戰(zhàn)略的核心區(qū)域，規(guī)劃布局保稅加工區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅研發(fā)區(qū)、口岸作業(yè)區(qū)“四大功能分區(qū)”。目前，洛陽(yáng)綜保區(qū)已經(jīng)吸引了一批高端企業(yè)入駐，成為洛陽(yáng)吸引國(guó)外產(chǎn)品、資金、技術(shù)的重要平臺(tái)。未來(lái)，洛陽(yáng)綜保區(qū)將進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)出口貿(mào)易的拉動(dòng)作用，帶動(dòng)洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

洛陽(yáng)市綜合保稅區(qū)公共服務(wù)中心副主任鄭朝暉介紹，洛陽(yáng)綜保區(qū)驗(yàn)收通過(guò)以后，將扶持本土企業(yè)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，助力本地農(nóng)特產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展;同時(shí)與各縣區(qū)加強(qiáng)政府間合作，與科研機(jī)構(gòu)、外向型企業(yè)等開(kāi)展市場(chǎng)化合作，開(kāi)辟通道、整合資源、政策互補(bǔ)，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平，進(jìn)一步完善園區(qū)功能、釋放平臺(tái)紅利，實(shí)現(xiàn)洛陽(yáng)的進(jìn)出口貿(mào)易成倍增長(zhǎng)。

“高新區(qū)把重大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘強(qiáng)引擎’和‘硬支撐’。2021年10個(gè)新開(kāi)工省市重點(diǎn)項(xiàng)目中，已開(kāi)工9個(gè)，開(kāi)工率達(dá)90%。一季度共入庫(kù)重大項(xiàng)目41個(gè)，總投資280.72億元?！甭尻?yáng)高新區(qū)（自貿(mào)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)）黨工委書(shū)記、管委會(huì)副主任趙莉表示，該區(qū)按照“一個(gè)項(xiàng)目，一位領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)班子，一抓到底”的原則，對(duì)全區(qū)87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人聯(lián)合分包制度。積極做好項(xiàng)目建設(shè)全流程的要素服務(wù)保障，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按規(guī)劃要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量推進(jìn)，不斷筑牢“三區(qū)融合”高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基底。

打造營(yíng)商環(huán)境示范高地

2021年5月10日，在洛陽(yáng)高新區(qū)工作的董女士來(lái)到綜合服務(wù)中心大廳，在提交了身份證、房產(chǎn)證、契稅發(fā)票等資料后，就順利完成了住房公積金提取，整個(gè)過(guò)程僅用時(shí)5分鐘。

“讓網(wǎng)絡(luò)多跑路，讓群眾少跑腿”，這是洛陽(yáng)高新區(qū)聚焦為群眾辦實(shí)事的一個(gè)生動(dòng)縮影。不止是服務(wù)大廳，在洛陽(yáng)高新區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，聚焦為民辦實(shí)事，廣泛開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，下基層，進(jìn)企業(yè)，解決了一大批企業(yè)和群眾“急難愁盼”的問(wèn)題。

洛陽(yáng)高新區(qū)依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，把群眾期盼的“少跑腿、就近辦、材料少、速度快、環(huán)境優(yōu)”作為工作目標(biāo)，在便民惠企方面探索出了一系列經(jīng)驗(yàn)做法：并開(kāi)設(shè)企業(yè)開(kāi)辦快捷專(zhuān)區(qū)，將注冊(cè)登記、公章刻制、稅務(wù)信息確認(rèn)、社保開(kāi)戶(hù)、公積金辦理統(tǒng)一納入“一窗辦理”，開(kāi)辦企業(yè)兩小時(shí)完成，在全市率先推出免費(fèi)為新辦企業(yè)刻制公章服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦“零成本”;聚焦企業(yè)需求開(kāi)設(shè)特色服務(wù)窗口，優(yōu)化簡(jiǎn)易注銷(xiāo)“單一窗口”;深化“一枚印章管審批”改革，將842項(xiàng)省、市、區(qū)三級(jí)審批權(quán)限整合集中到審批綜合窗口，打造了從“1”到“1+N”的審批服務(wù)新模式;拓展便民利企領(lǐng)域，在全市縣（市）區(qū)率先開(kāi)設(shè)不動(dòng)產(chǎn)、公積金服務(wù)窗口，不斷為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境……

洛陽(yáng)高新區(qū)充分運(yùn)用園區(qū)科技優(yōu)勢(shì)，一次次攻堅(jiān)，一次次突破，一次次超越，逐漸形成“科技+服務(wù)”的政務(wù)服務(wù)新模式，在更好服務(wù)企業(yè)、群眾的同時(shí)，營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化提升，也收獲了企業(yè)和群眾的交口稱(chēng)贊。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，洛陽(yáng)高新區(qū)正抓住與自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)“三區(qū)疊加”的戰(zhàn)略機(jī)遇，深化體制機(jī)制改革，強(qiáng)化職能整合，提升辦事效率，加速“三區(qū)融合”發(fā)展。如今，改革產(chǎn)生的“蝴蝶效應(yīng)”正在高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中逐步顯現(xiàn)。

“三區(qū)融合”高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，洛陽(yáng)高新區(qū)加強(qiáng)政策、技術(shù)等要素匯聚，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，打造全國(guó)一流、全省領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建中西部地區(qū)場(chǎng)域載體“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

洛陽(yáng)高新區(qū)承擔(dān)著為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支持、探索路徑、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的使命，堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)，著力深化改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三力”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)融合”，把創(chuàng)新作為最強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一滴畜血滴在指甲蓋大小的生物芯片上，再掃一掃二維碼，豬偽狂犬病、口蹄疫等疫病檢測(cè)報(bào)告就可在手機(jī)上即時(shí)顯示。這項(xiàng)動(dòng)物疫病檢測(cè)領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)，是洛陽(yáng)中科生物芯片技術(shù)有限公司自主研發(fā)的高新技術(shù)成果。

這是洛陽(yáng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的縮影?！笆濉逼陂g，洛陽(yáng)高新區(qū)著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，圍繞構(gòu)建“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系下內(nèi)功、破瓶頸，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，洛陽(yáng)高新區(qū)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極培育機(jī)器人及智能制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，央空調(diào)智能制造基地、銀隆新能源洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園、豐李電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等“3+1”新型先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，形成了新型產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局。

除此之外，洛陽(yáng)高新區(qū)持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)“雙倍增”，激發(fā)清洛基地等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)潛能，加快區(qū)塊鏈、文化創(chuàng)意、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，積極探索和創(chuàng)新適合新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的管理方式，主動(dòng)承接國(guó)家重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀成果在這里轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，不斷壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)洛陽(yáng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

正是有了這樣一批聚集產(chǎn)業(yè)的場(chǎng)域載體，讓洛陽(yáng)高新區(qū)在打通產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，構(gòu)建中西部地區(qū)場(chǎng)域載體，厚植洛陽(yáng)都市圈建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)上有了底氣。

“作為洛陽(yáng)對(duì)外開(kāi)放的龍頭，我們將抓住國(guó)家戰(zhàn)略‘三區(qū)疊加’機(jī)遇，釋放重大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)紅利，提升重大戰(zhàn)略平臺(tái)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，積極開(kāi)展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略與洛陽(yáng)綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)‘五區(qū)聯(lián)動(dòng)’，實(shí)現(xiàn)要素整合、資源共享、效應(yīng)協(xié)同?！甭尻?yáng)市副市長(zhǎng)、洛陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)主任胡加彬表示，下一步，高新區(qū)將持續(xù)提升開(kāi)放能級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷匯聚奮勇?tīng)?zhēng)先、務(wù)實(shí)重干、更加出彩的磅礴力量，勇挑重?fù)?dān)、大膽作為、銳意創(chuàng)新，在洛陽(yáng)都市圈建設(shè)中譜寫(xiě)高新畫(huà)卷、展現(xiàn)高新?lián)?dāng)。