圖書館流動(dòng)服務(wù)：公共文化均等化服務(wù)的有效路徑
——以遼寧省圖書館流動(dòng)服務(wù)為例

寇德芹

（遼寧省圖書館，遼寧 沈陽110167）

1 引言

公共圖書館流動(dòng)服務(wù)是根據(jù)文化部、財(cái)政部相關(guān)要求所實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程，是公共圖書館在陣地服務(wù)基礎(chǔ)上對(duì)外延伸服務(wù)的一種有效模式，包括圖書館流動(dòng)車服務(wù)和流動(dòng)站服務(wù)。其服務(wù)目標(biāo)是通過充分發(fā)揮流動(dòng)服務(wù)運(yùn)行中的“動(dòng)”態(tài)，找準(zhǔn)服務(wù)方向，建立有效服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)文獻(xiàn)流通服務(wù)與讀者需求的精準(zhǔn)對(duì)接,進(jìn)而提高圖書館資源的潛能和服務(wù)效能。筆者僅以公共圖書館圖書流動(dòng)車服務(wù)為例，闡述圖書館流動(dòng)服務(wù)的意義和價(jià)值，并指出圖書館流動(dòng)服務(wù)不僅是公共文化服務(wù)均等化的要求，而且是補(bǔ)足現(xiàn)階段公共圖書館服務(wù)短板、完善公共文化服務(wù)體系的重要實(shí)踐，是發(fā)揮圖書館服務(wù)潛能、提高公共文化服務(wù)效能的重要模式。

2 遼寧省圖書館流動(dòng)服務(wù)概況

流動(dòng)服務(wù)在遼寧省圖書館有著悠久的歷史。早在上世紀(jì)50年代初，遼寧省圖書館就深入工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校等處開辦圖書館流動(dòng)站服務(wù)，甚至將圖書流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)建在了抗美援朝的支前列車上。遼寧省圖書館是我國最早開展圖書流動(dòng)服務(wù)的公共圖書館。70多年來，遼寧省圖書館所開展的流動(dòng)圖書館服務(wù)，包括圖書流動(dòng)站服務(wù)、圖書流動(dòng)車服務(wù)幾乎從未中斷。現(xiàn)有遍布全省各地的圖書流動(dòng)站130多個(gè)，并配備三輛大巴改裝的圖書流動(dòng)車常年巡回服務(wù)于遼沈各地。

近年來，遼寧省圖書館以公共文化服務(wù)均等化為目標(biāo)，不斷健全、完善圖書館讀者服務(wù)體系；以流動(dòng)服務(wù)特別是以流動(dòng)汽車圖書館為主要載體，不斷延伸圖書館讀者服務(wù)的觸角，不斷擴(kuò)大圖書館讀者服務(wù)的社會(huì)覆蓋范圍，創(chuàng)造了可觀的社會(huì)效益。

從2014年開始，遼寧省圖書館在多方考察和深入研究讀者需求的基礎(chǔ)上，以流動(dòng)汽車圖書館為載體和平臺(tái)，立足本館實(shí)際和讀者需求的實(shí)際，有針對(duì)性地推出了“百萬圖書萬里行”活動(dòng)，深入開展以“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)鄉(xiāng)村”“進(jìn)軍營”“進(jìn)校園”“進(jìn)家庭”為主題的圖書館延伸服務(wù)，有效發(fā)揮了圖書館資源的效能，贏得了社會(huì)各界廣泛關(guān)注和一致好評(píng)。

3 流動(dòng)車服務(wù)的主要特點(diǎn)

3.1 “麻雀雖小，五臟俱全”

遼寧省圖書館圖書流動(dòng)服務(wù)車堪稱一所微型圖書館。圖書館流動(dòng)車由現(xiàn)代大巴改裝而成，車長11.95米，寬2.55米，高3.69米，車體體積龐大，是省內(nèi)最大容積的圖書流動(dòng)服務(wù)車。車內(nèi)服務(wù)設(shè)施完善，配有手提電腦、無線WiFi、液晶電視、空調(diào)、書架、閱覽桌椅等，夏季車外有閱覽涼棚；車內(nèi)可承載包括《中圖法》22個(gè)圖書書目種類齊全的近6000余冊(cè)圖書；根據(jù)讀者借閱需求架位比例適當(dāng)；車內(nèi)同時(shí)設(shè)有“遼圖好書榜”“文溯書苑”“少兒專架”及緊跟社會(huì)時(shí)事熱點(diǎn)的各類圖書專架，并經(jīng)常配備有關(guān)科普或閱讀推廣專題的微型展覽，有效實(shí)現(xiàn)了從書目提供向人書互動(dòng)的轉(zhuǎn)型。特別是圖書實(shí)行全開架，現(xiàn)場“即時(shí)借還”的一站式服務(wù)模式深入人心，受到廣大市民的歡迎。

3.2 制度完善，服務(wù)規(guī)范

流動(dòng)車服務(wù)實(shí)施科學(xué)管理，有明確的借閱規(guī)則，工作人員經(jīng)過全面培訓(xùn)上崗，有嚴(yán)格的工作職責(zé)要求。雖為流動(dòng)服務(wù)，但一切規(guī)章制度與總館要求相一致。嚴(yán)格遵循圖書館陣地服務(wù)的借閱制度、服務(wù)規(guī)則，以方便讀者借閱為第一原則；在服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)時(shí)間的選擇方面，深入調(diào)研，嚴(yán)格把關(guān)。力求“雪中送炭”，力避“錦上添花”，以發(fā)揮服務(wù)潛能，創(chuàng)造服務(wù)效能為主要目的。

3.3 追求均等化，彰顯人性化

就遼寧省圖書館在沈陽市內(nèi)所開展的流動(dòng)車服務(wù)來看，規(guī)劃布局了22個(gè)固定服務(wù)點(diǎn)位，采取“定點(diǎn)定時(shí)巡回”的服務(wù)模式。服務(wù)時(shí)間定在每天中午12:30-14:30和傍晚16:30-18:30兩個(gè)時(shí)間段?！包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)方式是針對(duì)社會(huì)邊緣人群、特殊群體以及偏遠(yuǎn)地區(qū)人群的閱讀需求，提供每半月或每月至少一次的對(duì)固定單位采取的基本服務(wù)。除了提供固定時(shí)間的服務(wù)外，它還具有一定的機(jī)動(dòng)靈活性：可以根據(jù)讀者的需求隨時(shí)增加服務(wù)時(shí)長頻次、調(diào)換不同服務(wù)場地、開展不同的閱讀推廣活動(dòng)，變單一的借閱場所為多元的服務(wù)平臺(tái)，有效滿足讀者需求。這種服務(wù)方式充分體現(xiàn)了圖書館流動(dòng)服務(wù)“以人為本”“讀者至上”“均等服務(wù)”“方便惠民”的理念。

3.4 以點(diǎn)帶面，盤活服務(wù)

遼寧省圖書館開展的“百萬圖書萬里行”流動(dòng)圖書館服務(wù)，將文化服務(wù)送到百姓身邊，切實(shí)滿足了民眾文化需求，體現(xiàn)了公共文化服務(wù)的社會(huì)性和公益性特質(zhì)，很好地適應(yīng)了《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》要求，即“公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值為引領(lǐng)，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容”。通過流動(dòng)圖書館服務(wù)將遍布全省各地的圖書流動(dòng)站連接起來，在基層形成一個(gè)個(gè)可供流動(dòng)圖書車停靠的服務(wù)站點(diǎn)，除了將文獻(xiàn)借閱服務(wù)送到基層，還以服務(wù)站點(diǎn)作為基地，廣泛開展“書評(píng)”“故事會(huì)”“微閱讀課堂”活動(dòng)，“送展覽”“送講座”，帶動(dòng)了“送文化送科技送醫(yī)療‘三下鄉(xiāng)’活動(dòng)”的立體化、全方位開展，可謂以點(diǎn)帶面，盤活了資源，盤活了服務(wù)。

4 圖書館流動(dòng)服務(wù)的實(shí)踐案例

近年來，遼寧省圖書館緊密圍繞文化“七進(jìn)”的時(shí)代主題，以流動(dòng)服務(wù)為載體推出了一系列的基層文化惠民服務(wù)，這些文化惠民服務(wù)彰顯“以人民為中心的”理念，很好地滿足了基層群眾的文化需求，發(fā)揮了圖書館資源的潛能，提升了圖書館為社會(huì)服務(wù)的效能。

自2014年起，流動(dòng)圖書館與基層政府部門合作，定期開展“文化惠民進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，除為居民提供上門辦證借閱服務(wù)外，積極配合各社區(qū)做好閱讀推廣宣傳、社區(qū)道德講堂、暑期學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等多方面工作，將展覽、講座送到社區(qū)居民身邊；為延伸圖書館服務(wù)的輻射范圍，流動(dòng)服務(wù)與本館決策信息部聯(lián)手，將課題咨詢服務(wù)現(xiàn)場搬進(jìn)機(jī)關(guān)院內(nèi)，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)借閱與現(xiàn)場咨詢服務(wù)同步進(jìn)行；流動(dòng)服務(wù)“進(jìn)企業(yè)”，根據(jù)企業(yè)員工閱讀需求建立流動(dòng)站；流動(dòng)服務(wù)進(jìn)軍營，提供文獻(xiàn)借閱服務(wù)，定期開展“讀書鑄就聯(lián)勤夢(mèng)品書聽音伴我行”等閱讀推廣活動(dòng)，為軍營送去各種主題鮮明的展覽，進(jìn)一步激發(fā)軍人的強(qiáng)軍根脈、忠誠靈魂、擔(dān)當(dāng)意識(shí)；為縮小城鄉(xiāng)文化差異，引導(dǎo)科技致富、文化扶貧，積極參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，流動(dòng)服務(wù)走進(jìn)鄉(xiāng)村送農(nóng)業(yè)科技資料和專家講座，以先進(jìn)文化引導(dǎo)鄉(xiāng)村文化建設(shè)；依托流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，遼寧省圖書館將深入大、中、小學(xué)校園服務(wù)經(jīng)?；?，積極倡導(dǎo)“書香為伴”的思想，幫助教育學(xué)生“讀有品位的書，做有根基的人”；為保障公民的閱讀權(quán)力，流動(dòng)服務(wù)“進(jìn)家庭”，為行動(dòng)不便的老人、殘障讀者開展“送書上門”服務(wù)，彰顯了均等化服務(wù)的理念。

5 圖書館流動(dòng)服務(wù)的成效

5.1 有效拓展了公共文化服務(wù)覆蓋面

流動(dòng)圖書車“麻雀雖小，五臟俱全”?！捌哌M(jìn)”活動(dòng)有效延伸了公共文化服務(wù)的覆蓋范圍。截至目前，遼寧省圖書館流動(dòng)服務(wù)遍及省內(nèi)14個(gè)市，144個(gè)縣。每年正常運(yùn)行服務(wù)850余個(gè)點(diǎn)次，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)，尤其是輻射老少邊窮地區(qū)如建昌、彰武等地區(qū)的流動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，消除了由于地域所造成的信息交流阻礙，打通了公共文化服務(wù)的最后一公里。

5.2 有效發(fā)揮了圖書館的文化積極引領(lǐng)作用

流動(dòng)服務(wù)攜手社會(huì)各界力量，如：省科技館、渾南教育研究中心、臺(tái)盟沈陽市委、民盟省圖書館支部、省老年協(xié)會(huì)等共同走進(jìn)社區(qū)、校園、鄉(xiāng)村、敬老院......進(jìn)行文化宣傳，讓圖書館成為人們學(xué)習(xí)知識(shí)、陶冶情操、掌握技能、豐富精神文化生活的公共空間。截至2019年底，遼寧省圖書館流動(dòng)圖書館已接待持證讀者40000余人，借閱圖書近200萬冊(cè)次，充分發(fā)揮了圖書館的社會(huì)導(dǎo)向和文化傳承引領(lǐng)作用。

5.3 “精準(zhǔn)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)”，有效促進(jìn)了文化強(qiáng)省建設(shè)

流動(dòng)服務(wù)秉持“精準(zhǔn)扶貧，文化先行”的服務(wù)理念，以省級(jí)中心館的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，積極配合館內(nèi)及上級(jí)安排，及時(shí)制定服務(wù)規(guī)劃，整合文獻(xiàn)資源，適時(shí)前往發(fā)展相對(duì)滯后、文獻(xiàn)資源匱乏、服務(wù)效果相對(duì)不穩(wěn)定的基層圖書館、村鎮(zhèn)、社區(qū)以及中小學(xué)校，將圖書資料等服務(wù)送到基層，精準(zhǔn)發(fā)力，助力脫貧攻堅(jiān)，積極推動(dòng)了公共文化服務(wù)均等化和遼寧文化強(qiáng)省建設(shè)。

5.4 線上線下融合，書香助力戰(zhàn)疫

疫情期間，流動(dòng)服務(wù)被迫擱淺，但流動(dòng)服務(wù)人員充分利用流動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極推廣線上閱讀服務(wù)，以“遼圖微博”“遼圖抖音”“讀聯(lián)體數(shù)字資源閱讀服務(wù)平臺(tái)”“樂兒微信圖書館”等為切入點(diǎn)進(jìn)行廣泛閱讀宣傳，有效搭建了讀者與圖書館的交流平臺(tái)，提高了圖書館數(shù)字資源服務(wù)閱讀量及點(diǎn)擊率。融合發(fā)展，多元服務(wù)，有效豐富了疫情期間人們居家抗疫的文化生活。

6 結(jié)語

流動(dòng)圖書館服務(wù)是圖書館發(fā)展到一定階段后為滿足不同群體需求，變“被動(dòng)”服務(wù)為“主動(dòng)”服務(wù)的有效模式，是實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)全面覆蓋、文化資源全民共享、文化權(quán)益均等化發(fā)展的重要舉措。流動(dòng)圖書館方便、快捷、惠民、有效的服務(wù)深受社會(huì)各界的關(guān)注和歡迎。2014年，遼圖流動(dòng)圖書館服務(wù)——《車輪上的圖書館》獲評(píng)“省直機(jī)關(guān)二季度最佳實(shí)事”；《遼圖流動(dòng)圖書館運(yùn)行服務(wù)模式》獲遼寧省文化廳“2013—2015年遼寧省公共圖書館優(yōu)秀服務(wù)成果一等獎(jiǎng)”?；谖覈鴩楹蛨D書館事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，流動(dòng)圖書館建設(shè)應(yīng)該成為我國公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)足短板、擴(kuò)大圖書館服務(wù)覆蓋范圍、有效提升圖書館服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展最直接有效的途徑。