凝心聚力 攻堅(jiān)克難 在上海建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市征程中構(gòu)建統(tǒng)計(jì)發(fā)展新格局
——訪上海市統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)周亞

記者：周局您好！眾所周知，2020 年是不平凡的一年，全球都遭遇到了新冠肺炎疫情影響。請(qǐng)您談?wù)勗谶^去的一年，是如何統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的。

周亞：面對(duì)突如其來的新冠疫情，市局迅速成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，把疫情防控工作擺在重要位置，嚴(yán)格抓好各類防控措施，保證機(jī)關(guān)“零病例”，并積極參與到全市“戰(zhàn)疫”工作，組織黨員干部到地鐵站頂崗，參加社區(qū)防疫，開展抗疫捐款和無償獻(xiàn)血等活動(dòng)。在防控疫情的同時(shí)，我們充分履行統(tǒng)計(jì)職能，努力強(qiáng)化疫情期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。我們聯(lián)合上海調(diào)查總隊(duì)，建立疫情防控期間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，實(shí)施多項(xiàng)直面企業(yè)受疫情影響情況的快速調(diào)查，圍繞疫情期間各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)變化趨勢(shì)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市進(jìn)展、投資消費(fèi)恢復(fù)情況、在線經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“五五”購(gòu)物節(jié)促銷效果、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和居民收支受影響情況等內(nèi)容及時(shí)形成一批有份量的調(diào)查分析報(bào)告。全年共向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送統(tǒng)計(jì)專報(bào)、要情250 余篇，撰寫各類統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)告190 余篇，首次編輯《要情速遞》16 期，為市委市政府和各區(qū)、各部門科學(xué)調(diào)控提供更好統(tǒng)計(jì)服務(wù)支撐，獲得各方面肯定。其中有80 余篇獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示，創(chuàng)歷年之最，接近前三年總和。同時(shí)，圍繞市委市政府特別關(guān)心的重大問題及時(shí)組織調(diào)查分析，助力市委市政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)調(diào)控。在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部建立“提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作專班”，全局22 個(gè)聯(lián)絡(luò)組分頭與各區(qū)和主管部門建立常態(tài)化密切聯(lián)系機(jī)制，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏、顆粒歸倉(cāng)，努力為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

記者：可想而知，在疫情防控的大背景之下進(jìn)行第七次全國(guó)人口普查是有一定難度的，上海是如何做好這項(xiàng)工作的？

周亞：是的，去年這項(xiàng)七人普工作遇到兩大困難是前所未有的，一是疫情，二是各級(jí)財(cái)政壓縮開支。雖然本次普查與歷次普查相比啟動(dòng)較晚、準(zhǔn)備工作要求更高，但全市普查工作者勤勉負(fù)責(zé)、加班加點(diǎn)，保證了各項(xiàng)工作按計(jì)劃全面推進(jìn)。上海市統(tǒng)計(jì)局作為上海市第七次全國(guó)人口普查牽頭單位，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院人普辦統(tǒng)一要求，及時(shí)組建市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會(huì)4級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地“四落實(shí)”；扎實(shí)制定本市人口普查實(shí)施方案和工作細(xì)則，及時(shí)下發(fā)全市普查各類工作文件和相關(guān)工作管理規(guī)定；對(duì)全市180 多萬個(gè)建筑物開展核查、對(duì)10 萬多個(gè)普查小區(qū)進(jìn)行劃分；在全市選聘13.6萬多名普查指導(dǎo)員和普查員，并進(jìn)行了嚴(yán)格培訓(xùn)；完成了普查用各項(xiàng)物資的招標(biāo)采購(gòu)和發(fā)放工作；開展全方位普查宣傳，在全市營(yíng)造“大國(guó)點(diǎn)名、沒你不行”“家喻戶曉、人人支持”的普查氛圍；將數(shù)據(jù)質(zhì)量控制貫穿普查全過程，科學(xué)規(guī)范地開展人口普查摸底和入戶登記工作，為超大城市治理獲取高質(zhì)量、最基礎(chǔ)的人口數(shù)據(jù)夯實(shí)基礎(chǔ)。上海人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量得到國(guó)務(wù)院人普辦的充分肯定。

記者：2020 年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)之年，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難挑戰(zhàn)也顯著增多。請(qǐng)問上海統(tǒng)計(jì)面對(duì)新形勢(shì)、新變化是如何進(jìn)行創(chuàng)新的，有哪些亮點(diǎn)工作？

周亞：新形勢(shì)下上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況更加復(fù)雜、更加多元，經(jīng)濟(jì)開放度更高，我們統(tǒng)計(jì)工作也需要及時(shí)改革創(chuàng)新，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。

具體的，去年一年以來，我們主要有這樣一些統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作：一是主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。牽頭三省一市推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，起草并提請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作方案》，推進(jìn)長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)共享；穩(wěn)步推動(dòng)臨港新片區(qū)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，通過多次實(shí)地調(diào)研和跨部門協(xié)調(diào)，完成2018 年和2019 年臨港新片區(qū)增加值和核心指標(biāo)測(cè)算工作，摸清了新片區(qū)經(jīng)濟(jì)“家底”，正式印發(fā)《加強(qiáng)臨港新片區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的意見》，進(jìn)一步建立健全了臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)生產(chǎn)機(jī)制；積極探索建立長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、長(zhǎng)三角G60 科創(chuàng)走廊等全市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域統(tǒng)計(jì)制度。二是勇當(dāng)全國(guó)統(tǒng)計(jì)改革“排頭兵”。做好市、區(qū)兩級(jí)名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)維護(hù)更新國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作；開展社會(huì)商品+服務(wù)零售總額測(cè)算；完善上海新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和新動(dòng)能指數(shù)研究；推進(jìn)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)改革。三是引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展。配合有關(guān)部門，研究制定高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并開展相關(guān)指標(biāo)測(cè)算工作。四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與大數(shù)據(jù)應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，成立統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極探索利用大數(shù)據(jù)輔助調(diào)查工作，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查效能和質(zhì)量。

記者：剛才您提到加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，我們了解到，目前上海市統(tǒng)計(jì)局正在籌備成立市統(tǒng)計(jì)和大數(shù)據(jù)研究院，請(qǐng)問這項(xiàng)工作目前進(jìn)展如何？

周亞：此次事業(yè)單位改革力度很大，研究院的組建充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視與支持，也承載了各方的期待。目前，我們成立了研究院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各單位間加強(qiáng)協(xié)作，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作平穩(wěn)過渡，同時(shí)要求工作人員要努力提升業(yè)務(wù)能力與綜合素養(yǎng)，積極為新單位的組建與發(fā)展建言獻(xiàn)策。下階段是研究院初創(chuàng)、起步的重要時(shí)期，我們會(huì)做好謀篇布局后半篇文章，在制度設(shè)計(jì)時(shí)突出核心職能、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、整合優(yōu)質(zhì)資源、提升使用效率，為高質(zhì)量、高水平的統(tǒng)計(jì)工作做好支撐與服務(wù)保障。

記者：2021 年是我國(guó)全面邁向現(xiàn)代化征程的起步之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，請(qǐng)您談?wù)劇笆奈濉睍r(shí)期上海統(tǒng)計(jì)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)。

周亞：黨的十九屆五中全會(huì)明確，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。全市統(tǒng)計(jì)干部要從政治站位、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平出發(fā)，把黨中央決策部署貫徹落實(shí)在“十四五”時(shí)期上海統(tǒng)計(jì)實(shí)際工作中，積極應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)“三新”。

記者：在新形勢(shì)和新任務(wù)下，上海統(tǒng)計(jì)工作有什么新思路嗎？

周亞：今年全市統(tǒng)計(jì)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以構(gòu)建上海統(tǒng)計(jì)發(fā)展新格局為主線，不斷深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，為上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。統(tǒng)計(jì)部門要在推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革任務(wù)中形成“比學(xué)趕超”的生動(dòng)局面。

落實(shí)到具體工作，主要有八個(gè)方面的打算：一是深入開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和分析服務(wù)。要把加強(qiáng)疫情期間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)判研判放在更加突出的位置，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！苯y(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息公開透明。二是扎實(shí)推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查核算。保質(zhì)保量完成三大核算改革任務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)、居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查、住戶收支調(diào)查、能源基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)、糧食和農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查，扎實(shí)做好第七次全國(guó)人口普查后續(xù)工作。三是持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)制度方法改革。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家和上海重大戰(zhàn)略相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，積極服務(wù)上海高質(zhì)量發(fā)展，積極落實(shí)中央關(guān)于構(gòu)建“三新”重大戰(zhàn)略部署，探索研究新發(fā)展格局監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并主動(dòng)承擔(dān)全國(guó)統(tǒng)計(jì)改革重點(diǎn)任務(wù)。四是穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推動(dòng)市統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)落地見效，持續(xù)建設(shè)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快名錄庫(kù)試點(diǎn)改革進(jìn)程，健全統(tǒng)計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。五是充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督職能。深入推進(jìn)從嚴(yán)治統(tǒng)依法治統(tǒng)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。六是切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，提升統(tǒng)計(jì)工作整體水平。七是持之以恒加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部管理。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進(jìn)市統(tǒng)計(jì)和大數(shù)據(jù)研究院籌備工作。八是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，多措并舉打造忠誠(chéng)干凈的干部隊(duì)伍。

記者：謝謝周局長(zhǎng)！