市政污水管網工程施工安全管控措施探討

殷學兵

(中交四航局第二工程有限公司，廣東 廣州 510230)

1 工程概況

本文涉及工程處于東莞市，屬于樟村斷面綜合治理工程，該工程主要包含兩部分內容：企石片區(qū)和石排片區(qū)。企石片區(qū)涉及到的污水管道的建設長度為67.95 km。石排片區(qū)涉及到的污水管道的建設長度約為180.95 km，石排片區(qū)污水管道的綜合治理又包含兩部分工作：污水管道的建設和錯接改造管道的建設，前者長度為157.89 km，后者的長度為23.06 km。

2 項目區(qū)域和周邊環(huán)境調查及難點

本文涉及工程施工區(qū)域涉及到兩個鎮(zhèn)，施工路段基本均處于交通繁忙、行人集中、商鋪、醫(yī)院、學校密布的地段，施工過程會給周圍居民的正常生活造成一定的影響，出現環(huán)境、安全類突發(fā)事件的可能性較大。

本工程施工區(qū)域的地下管道分布密集且復雜，對地下管道開展全面的勘探具有較大的難度，另外，地下存在較多的燃氣管道、國防光纜、高壓電線等重要設施，一旦被挖斷，就可能會發(fā)生爆炸、觸電類安全事故，嚴重影響周圍居民的人身財產安全。

施工區(qū)域分布的街道數量較多，街道長短不一，相鄰街道之間的距離較遠，施工周圍的建筑物以及地下管線的分布都較為復雜，難以采取統一有效的措施進行管理，導致實際的安全監(jiān)管難度非常大。

施工區(qū)域，幾乎所有的管道基槽的長度都較大，應用到的支護形式主要有鋼板樁加鋼管橫撐，因為施工交叉點較多，再加上開挖至回填之間的時間緊促，極大程度地提高了安全監(jiān)管的難度。所以，一旦實際施工沒有嚴格按照施工方案進行，管道基槽坍塌的概率就會明顯增加。

3 工程施工安全管控措施

3.1 危險源辨識、評價和控制

想要更好地辨識、評價和控制危險源，首先需要正確的劃分作業(yè)活動，確定最佳的安全生產過程，劃分作業(yè)活動的總體要求為：在劃分不通過種類的作業(yè)活動的時候，必須注意避免重復劃分問題的發(fā)生。

綜合考慮人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，不良的作業(yè)環(huán)境，針對每一種作業(yè)活動，編制危險源清單，確?？梢愿玫谋孀R危險源。各項目分部每月組織進行一次危險源動態(tài)辨識工作，建立《月度安全生產風險預控表》，由各分部執(zhí)行經理進行審批發(fā)布，并將《月度安全生產風險預控表》報送項目經理部備案，由項目經理部匯總后全線統一發(fā)布。

評估危險源的風險程度，正確地判斷是否可以接受風險程度。一般來說，危險源風險評估的過程就是對危險源可能導致的危害、損失、環(huán)境破壞情況進行評估和評價。編制危險源清單，對路面破除、基坑開挖、鋼板樁施工、降水與排水作業(yè)過程、頂(拉)管作業(yè)、地下管線、高壓線及危險附近施工、密閉空間作業(yè)、道路交通、惡劣天氣等危險源進行全面辨識和評價，對危險源進行描述，劃分風險等級，可能引起的事故，預防預控措施，應急處置及救援措施，并確定重大危險源，確定責任領導及責任人，應急聯系方式等。

針對存在嚴重性危險源的施工部位，在正式施工前，需要檢查和確定各種防控措施的落實情況，只有所有的防控措施都有效落實，方可正式開展施工。針對重大危險源防控措施的檢查工作，檢查次數每個月必須大于一次，檢查過程注意做好檢查記錄。月末結合重大危險源的檢查情況，總結施工計劃，然后改進和完善下一個存在重大危險源的施工環(huán)節(jié)的防控工作。

3.2 人員安全培訓

施工人員安全培訓工作的開展，大多根據崗位需求進行，崗位培訓主要分為三種：即將上崗的人員、轉崗的人員、在職人員以及離崗后再上崗的人員，完成培訓后，嚴格按照相關要求填寫安全培訓登記表，所有人簽字確認后，對安全培訓登記表進行保存。

為了激發(fā)員工興趣，提高員工參與安全培訓的積極性，必須創(chuàng)新安全培訓形式，豐富安全培訓教材和內容，將幻燈片、PPT、安全視頻、現場示范等結合起來，建立安全培訓和文化活動、體會活動之間的聯系，進一步提高安全培訓效果。

項目安全部門要對各個部門的安全工作的執(zhí)行情況進行檢查。安全部及其相關工區(qū)采取多種安全培訓形式，切實提高施工人員的安全施工意識，避免施工人員出現“三違”的出現。

3.3 施工現場安全管控

(1)人員安全管理。所有人員進場前必須進行三級安全教育培訓，沒有進行三級安全教育培訓嚴禁進入施工現場作業(yè)。特種作業(yè)人員要持證上崗，持證上崗率要達到100%，建立特種作業(yè)人員管理臺賬，經常到施工現象檢查特種作業(yè)人員持證情況，到期需要年審的提前通知本人，做好年審工作，保證作業(yè)證的有效性。對于違章作業(yè)人員需做好安全教育工作，同時實行項目部獎懲制度。

(2)機械安全管理。所有待進施工現場的施工機械、設備、工程車輛都必須保證證件齊全，安全性能良好，且要注意定期保養(yǎng)維護，并開具年審證明，在有效期內，經過安全部、機務部、工程部聯合檢查合格并填報機械設備檢驗表后方可進入施工現場。特殊作業(yè)環(huán)境還要滿足特殊環(huán)境的安全要求，操作人員具有相應資質。

(3)環(huán)境安全管理。項目部成立文明施工或環(huán)境管理領導小組，實行分片負責制，把現場施工區(qū)、辦公區(qū)的環(huán)境管理職責落實到具體人員，并每月一次對職責落實情況進行檢查，對檢查中發(fā)現的問題及時糾正，確保各項活動符合環(huán)境法律法規(guī)要求。

3.4 安全隱患排查及治理

所有參與本工程建設的工作人員，都要投入到施工安全隱患的排查工作中來，對于發(fā)現的任何隱患問題，不管大小，都立即通過電話或者網絡等方式將具體的情況報告給安全管理人員，安全管理人員對隱患問題進行評估，對于可以整改的，到現場監(jiān)督整改完畢，對于不能進行整改的，需要做好標識，如果有必要，可以派專業(yè)的人員駐守。所有經過排查后發(fā)現的各類隱患問題，項目部都要嚴格按照相應的隱患等級進行登記和記錄。

經過排查，一旦發(fā)現任何隱患問題，項目安全、工程部門立即組織相關工區(qū)或班組對隱患出現的原因進行分析，以此為基礎，制定隱患的糾正和預防措施。如果隱患問題較為嚴重，應有項目部安全生產責任人動員組織分析大會，針對隱患的成因及形成過程進行分析，依據分析結果制定具體的治理方案。對于一般的安全隱患問題，開具整改意見，督促施工單位進行整改；對嚴重的隱患問題，項目安全生產責任人開具整改意見通知書，并且督促整改。如果隱患問題屬于重大隱患，一旦沒有在規(guī)定的時間完成整改，必須經過項目安全生產第一責任人的同意方可延長整改期限。在排除事故隱患的過程中，往往也很容易發(fā)生各類安全事故，對于無法保證施工安全的區(qū)域，要求所有的作業(yè)人員及時撤出，同時在危險區(qū)域設置警戒標志；針對處于暫停或者停止使用狀態(tài)下的裝置和設備，加強維護和保養(yǎng)，避免由設備問題引發(fā)的安全事故。所有隱患問題完成整改后，整改責任人必須將整改報告報送至安全部門，安全部分派相關工作人員到現場對隱患的整改情況進行檢查。如果屬于重大隱患問題，必須由第一安全生產責任人親自到現場進行排查和檢查。項目部安全部將所有的治理情況進行登記和匯總，做好每個月的統計和分析，根據分析結果，對于頻繁發(fā)生的問題，采取有效的措施加以預防，避免隱患問題的發(fā)生。

4 結束語

綜上所述，在城市建設施工中，污水管網的施工安全管理是非常重要的工作，同時市政污水管網工程的施工安全管理關系到城市工程安全標準化管理能力。因此，在開展市政污水的施工安全管理工作的過程中，必須嚴格按照相應的標準對細節(jié)問題進行嚴格的安全把控，進一步提高整個污水管網的施工安全。