中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心價(jià)值取向的百年演進(jìn)及規(guī)律探析

□沈 雪 羅理章

價(jià)值取向是一個(gè)涵蓋社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域及各個(gè)層面，涉及到各個(gè)學(xué)科的價(jià)值哲學(xué)范疇，“指的是一定主體基于自己的價(jià)值觀在面對(duì)或處理各種矛盾、沖突、關(guān)系時(shí)所持的基本價(jià)值立場(chǎng)、價(jià)值態(tài)度以及所表現(xiàn)出來(lái)的基本價(jià)值傾向和特定的價(jià)值方向”[1](P86)。其功能在于為幫助人們做出價(jià)值判斷和價(jià)值選擇，對(duì)人們的價(jià)值活動(dòng)起到引導(dǎo)、規(guī)范及建構(gòu)的作用。一種價(jià)值取向能否在社會(huì)上發(fā)揮其應(yīng)有的功能，關(guān)鍵要看這種價(jià)值取向所體現(xiàn)的價(jià)值追求能否被社會(huì)上絕大多數(shù)人所認(rèn)可?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨的百年發(fā)展歷程，黨在各項(xiàng)工作中始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。因?yàn)?，以人民為中心的價(jià)值取向不僅符合馬克思、恩格斯“為絕大多數(shù)人謀利益”的價(jià)值觀，符合黨在不同歷史場(chǎng)域中治國(guó)理政的普遍邏輯，更與人民群眾的根本利益緊密相連。在中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕之際，對(duì)以人民為中心價(jià)值取向的歷史進(jìn)程和核心要義的系統(tǒng)分析，以及其百年發(fā)展規(guī)律的總結(jié)，有利于在以人民為中心價(jià)值取向的歷史發(fā)展脈絡(luò)中汲取歷史智慧，有利于從中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展進(jìn)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)啟示，更有利于為黨當(dāng)前和今后執(zhí)政的價(jià)值取向增強(qiáng)定力和明確發(fā)展方向。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心價(jià)值取向的百年嬗變

中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始就將全心全意為人民服務(wù)作為自身發(fā)展的宗旨。黨在百年歷程中經(jīng)歷了革命、建設(shè)與改革的多重困難和考驗(yàn)，在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境中團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中華民族創(chuàng)造了舉世矚目的成就。黨之所以會(huì)取得一次又一次的成功，一個(gè)很重要的原因就在于黨始終將人民放在心中最高的位置，始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)。回顧百年中共以人民為中心價(jià)值取向的歷史進(jìn)程，我們不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨歷代主要領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平，在堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向上，進(jìn)行了一系列的內(nèi)涵深化和實(shí)踐探索，以人民為中心的價(jià)值取向經(jīng)歷了萌芽與形成、曲折與探索、修復(fù)與發(fā)展、強(qiáng)化與創(chuàng)新四個(gè)發(fā)展階段，彰顯了核心理念的“不變”與表現(xiàn)形式之“變”的辯證統(tǒng)一。

（一）1921—1949 年：以人民為中心價(jià)值取向的萌芽與形成

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，面臨嚴(yán)重內(nèi)憂外患的中華民族陷入水深火熱之中。農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、資產(chǎn)階級(jí)的改良及革命運(yùn)動(dòng)，都無(wú)法改變當(dāng)時(shí)人民饑寒交迫的窘境。因此，時(shí)代和人民迫切需要一個(gè)強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心帶領(lǐng)人民走出困境。中國(guó)共產(chǎn)黨的出場(chǎng)就是歷史和人民的選擇。早在中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，以人民為中心的價(jià)值取向就在黨章中體現(xiàn)得淋漓盡致：“革命軍隊(duì)必須與無(wú)產(chǎn)階級(jí)一起推翻資本家階級(jí)的政權(quán)；承認(rèn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，直到階級(jí)斗爭(zhēng)結(jié)束，即直到消滅社會(huì)的階級(jí)區(qū)分；消滅資本家所有制，沒(méi)收機(jī)器、土地、廠房和半成品等生產(chǎn)資料，歸社會(huì)共有?！盵2]（P68）消滅階級(jí)、堅(jiān)持人民立場(chǎng)、堅(jiān)持以人民為中心、滿足最廣大人民群眾的利益，既是中國(guó)共產(chǎn)黨給廣大人民的承諾，也是黨自身的行動(dòng)指南。

毛澤東作為中華人民共和國(guó)的主要締造者，將馬克思主義運(yùn)用于全黨的工作之中。在土地革命時(shí)期，黨緊緊依靠農(nóng)民，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地制度革命?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨在革命根據(jù)地動(dòng)員廣大人民群眾及部隊(duì)官兵自己動(dòng)手，開(kāi)展生產(chǎn)來(lái)滿足需要。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨引導(dǎo)和支持廣大農(nóng)民群眾，采取各種方法，使地主階級(jí)剝削農(nóng)民而占有的土地轉(zhuǎn)移到農(nóng)民的手中，推行“耕者有其田”的土地政策。歷史充分證明了中國(guó)的發(fā)展必須要緊緊依靠人民，證實(shí)了“以人民為中心”是中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)的價(jià)值追求，也是黨取得執(zhí)政地位的最大政治優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東還創(chuàng)造性地提出了著名的“群眾觀點(diǎn)”和“群眾路線”。在1949 年6 月15 日的新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)的講話中，毛澤東講道：“中國(guó)的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手里，中國(guó)就將如太陽(yáng)升起在東方那樣，以自己輝煌的光焰普照大地，迅速地蕩滌反動(dòng)政府留下來(lái)的污泥濁水，治好戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，建設(shè)起一個(gè)嶄新的強(qiáng)盛的名副其實(shí)的人民共和國(guó)?！盵3](P1467)這段話，既是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得一系列戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的證言，也是對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的預(yù)言。

（二）1949—1978 年：以人民為中心價(jià)值取向的探索與曲折

新中國(guó)成立以后，山河重整，百?gòu)U待興，中國(guó)共產(chǎn)黨的角色、地位和任務(wù)都發(fā)生了重大改變。在由一個(gè)帶領(lǐng)人民奪取政權(quán)的黨向一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，保持黨為人民服務(wù)的本性以及帶領(lǐng)人民治療戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的創(chuàng)傷和恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)擺在了黨的面前。因此，新的歷史境遇以及時(shí)代特征賦予了中國(guó)共產(chǎn)黨價(jià)值取向新的話語(yǔ)表征。首先，黨在1954年《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定了我國(guó)人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)的政體，為人民當(dāng)家作主提供根本保障。其次，針對(duì)新中國(guó)成立后積貧積弱的局面，黨適時(shí)提出了“一化三改”的過(guò)渡時(shí)期總路線，并堅(jiān)持社會(huì)主義改造與社會(huì)主義建設(shè)同時(shí)并舉，以及一整套“兩條腿走路”的工業(yè)化發(fā)展思路，為人民的幸福生活積累了厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。再次，針對(duì)新中國(guó)成立初期黨內(nèi)滋生的貪污、浪費(fèi)以及官僚主義現(xiàn)象，黨在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，鞏固了工人階級(jí)和國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位。但由于在推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，黨和人民對(duì)于迅速改變落后局面的愿望過(guò)于強(qiáng)烈，出現(xiàn)了急于求成、急躁冒進(jìn)的傾向，加之當(dāng)時(shí)并不健全的民主與法制，導(dǎo)致了階級(jí)斗爭(zhēng)的擴(kuò)大化，甚至發(fā)生了“文化大革命”這樣的錯(cuò)誤。這是黨在尋求人民幸福的道路上出現(xiàn)的失誤和偏差，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值取向的歷史演進(jìn)中的一次經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）1978—2012 年：以人民為中心價(jià)值取向的修復(fù)與發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的工作中心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。作為改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平將“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為思考問(wèn)題、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將包含“是否有利于提高人民的生活水平”在內(nèi)的“三個(gè)有利于”作為人民判斷工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。這一系列論斷，賦予了“以人民為中心”價(jià)值取向的新的時(shí)代內(nèi)涵。在談及社會(huì)主義革命和建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題時(shí)，鄧小平指出，“我們國(guó)家的政權(quán)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主政權(quán)，一切權(quán)力屬于人民。我們的國(guó)家機(jī)構(gòu)絕不是封建地主或資本家用來(lái)統(tǒng)治壓迫人民的官僚機(jī)關(guān)，而是為人民服務(wù)，并用來(lái)保衛(wèi)人民自己的工具?！盵4](P225)他號(hào)召全黨同志要做“人民的勤務(wù)員”，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終踐行群眾路線。他還曾在1981 年為英文版《鄧小平文集》撰寫(xiě)序言時(shí)寫(xiě)道：“我是中國(guó)人民的兒子，我深情地愛(ài)著我的祖國(guó)和人民?！边@些都彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人深厚的人民情懷。

在世紀(jì)之交，以江澤民為總書(shū)記的黨中央，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征，創(chuàng)造性提出了“三個(gè)代表”重要思想，豐富和發(fā)展了“以人民為中心”的價(jià)值取向?！笆冀K代表最廣大人民的根本利益”作為“三個(gè)代表”重要思想的核心，是開(kāi)展黨的建設(shè)以及開(kāi)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著改革開(kāi)放的持續(xù)推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，黨內(nèi)黨外都面臨著前所未有的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨如何守得住為人民服務(wù)的初心，一如既往代表最廣大人民群眾的根本利益，永葆共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，這既是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，也是一個(gè)重大的實(shí)踐問(wèn)題。為此，江澤民強(qiáng)調(diào)要把黨的先進(jìn)性“放到推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察，放到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的奮斗中去考察”[5](P13)。實(shí)踐充分證明了，始終代表最廣大人民群眾的利益，是我們黨取得勝利的力量和源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨只有正確把握先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，正確把握中國(guó)共產(chǎn)黨與人民的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，才能始終走在時(shí)代的前列，才能永葆共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，將社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。因此，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，始終代表最廣大人民的根本利益，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本價(jià)值取向的集中體現(xiàn)，也是“三個(gè)代表”重要思想的價(jià)值歸宿。

進(jìn)入21 世紀(jì)，以胡錦濤同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，結(jié)合新形勢(shì)、新問(wèn)題，提出了“以人為本”的重要思想，并將其作為科學(xué)發(fā)展觀的核心理念貫穿于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和全部過(guò)程之中?；卮稹鞍l(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)以及發(fā)展成果由誰(shuí)享有”的問(wèn)題，是一個(gè)能夠反映一個(gè)政黨的性質(zhì)、宗旨以及價(jià)值取向的重大問(wèn)題。在執(zhí)政立場(chǎng)方面，他指出“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”[6](P16)在黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中，他將以人為本的內(nèi)涵界定為：“始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！盵7](P6)這既是對(duì)中國(guó)古代民本思想的揚(yáng)棄，也突出體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨始終不變的執(zhí)政理念與初心使命，同時(shí)也是以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，運(yùn)用科學(xué)思維對(duì)如何正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)所面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)作出的明確回答。

（四）2012 年至今：以人民為中心價(jià)值取向的強(qiáng)化與創(chuàng)新

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足國(guó)內(nèi)國(guó)外的新形勢(shì)、新變化，對(duì)黨的宗旨以及貫徹落實(shí)黨的群眾路線提出了新的要求。2012年11月15日，在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)，習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[8](P70)。2015 年10 月29 日，在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平首次明確提出了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”[9](P789)他指出，以人民為中心“不能只停留在口頭上，止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)”[10](P24)。黨的十九大報(bào)告中，把“堅(jiān)持以人民為中心”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的十四個(gè)基本方略之一，并將其排在第二位，足見(jiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民的重視。

從毛澤東群眾觀點(diǎn)、群眾路線的提出，再到鄧小平的“有利于提高人民的生活水平”、江澤民的“始終代表最廣大人民的根本利益”、胡錦濤提出的以人為本，以及習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想，不難發(fā)現(xiàn)，以人民為中心、為人民服務(wù)始終是中國(guó)共產(chǎn)黨不變的歷史使命，它就像一條連接中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾命運(yùn)的紅線，指引著時(shí)代的前進(jìn)和社會(huì)的進(jìn)步。

二、以人民為中心價(jià)值取向的核心要義

中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的歷史征程中，“凡是涉及人民利益的問(wèn)題，都是中國(guó)共產(chǎn)黨傾心眷注的重大政治問(wèn)題；凡是關(guān)乎人民幸福的事務(wù)，都是中國(guó)共產(chǎn)黨悉心完成的重要政治任務(wù)”[11]。盡管在不同的年代，中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的價(jià)值取向具有不同的表達(dá)形式，但無(wú)論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是和平時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨都始終將人民放在心中最高的位置，在核心理念上始終圍繞“人民”這一關(guān)鍵詞而展開(kāi)。因此，理解以人民為中心價(jià)值取向的核心要義就是一個(gè)回答“我是誰(shuí)”“為了誰(shuí)”和“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。

（一）堅(jiān)守人民立場(chǎng)，闡明“我是誰(shuí)”的問(wèn)題

群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思和恩格斯曾在《共產(chǎn)黨宣言》中為共產(chǎn)黨人下過(guò)這樣一個(gè)定義：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨，他們沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益?！盵12](P413)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中開(kāi)篇便提綱挈領(lǐng)地指出中國(guó)共產(chǎn)黨“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的性質(zhì)，即中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)以及中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。因此，共產(chǎn)黨就是代表整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的黨，中國(guó)共產(chǎn)黨是始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)的黨。共產(chǎn)黨與人民的關(guān)系是“衣食父母”與“勤務(wù)員”的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們黨來(lái)自人民、根植人民，人民群眾的支持和擁護(hù)是我們勝利前進(jìn)的不竭力量源泉……人民是共產(chǎn)黨人的衣食父母，共產(chǎn)黨人是人民的勤務(wù)員”[13](P523)。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上的講話中進(jìn)一步指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，與人民休戚與共、生死相依。”[14](P11)

（二）力求人民幸福，回應(yīng)“為了誰(shuí)”的問(wèn)題

為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)的試金石。1942 年毛澤東的《在延安文藝座談會(huì)上的講話》中提出了“為人民服務(wù)”這一命題，最終在黨的七大上將全心全意為人民服務(wù)的宗旨寫(xiě)進(jìn)黨章。黨的宗旨決定的黨的價(jià)值訴求以及開(kāi)展各項(xiàng)工作的最終目的。為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，這就意味著黨的工作都要圍繞這個(gè)初心和使命而展開(kāi)。全心全意為人民服務(wù)意味著中國(guó)共產(chǎn)黨人除了實(shí)現(xiàn)人民的利益之外沒(méi)有任何自己的私利，中國(guó)共產(chǎn)黨是追求人民幸福的黨。當(dāng)然，中國(guó)共產(chǎn)黨將全心全意為人民服務(wù)作為自身宗旨不是僅僅停留在口頭上的執(zhí)政理念，而是在執(zhí)政過(guò)程中必須要實(shí)現(xiàn)的對(duì)人民的承諾。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終在消除貧困、改善民生、帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上不斷探索，將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，中國(guó)完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。在這個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡背后，是中國(guó)共產(chǎn)黨人鮮明的人民立場(chǎng)和使命擔(dān)當(dāng)。

（三）發(fā)揮群眾主體作用，回答“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)主義事業(yè)必不可少的依靠力量。在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，人民群眾的主體作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是人民群眾是社會(huì)主義建設(shè)中的創(chuàng)造主體。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨正是在扎根于人民的基礎(chǔ)上，才取得了一系列的勝利。因此，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中深刻指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[15](P1031)。在新的歷史時(shí)期，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨依舊選擇了依托群眾，用群眾自己的雙手改變貧困落后面貌，讓歷史的“劇中人”轉(zhuǎn)化為歷史的“劇作者”。人民群眾具有自力更生、艱苦奮斗的內(nèi)生動(dòng)力。二是人民群眾是社會(huì)主義建設(shè)中的評(píng)價(jià)主體。人民群眾的滿意度是評(píng)價(jià)社會(huì)主義建設(shè)的重要標(biāo)尺。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”[13](P70)。黨帶領(lǐng)人民能否取得最終的勝利，能否達(dá)成全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，人民群眾的滿意度至關(guān)重要。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心價(jià)值取向的演進(jìn)規(guī)律

中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心價(jià)值取向的演進(jìn)規(guī)律內(nèi)蘊(yùn)于以人民為中心價(jià)值取向的發(fā)展歷程之中，反映了中國(guó)革命、建設(shè)及改革過(guò)程中的相應(yīng)規(guī)律。在總體上來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心價(jià)值取向的演進(jìn)規(guī)律在政治發(fā)展上體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾路線的辯證統(tǒng)一、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上體現(xiàn)了物的尺度和人的尺度的辯證統(tǒng)一、在理論發(fā)展上體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)與堅(jiān)守宗旨的辯證統(tǒng)一、在目標(biāo)追求上體現(xiàn)人民幸福與民族復(fù)興的辯證統(tǒng)一。因此，以總體性的視角來(lái)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心價(jià)值取向的演進(jìn)規(guī)律進(jìn)行宏觀把握，能夠?yàn)樾聲r(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)前和今后執(zhí)政的價(jià)值取向增強(qiáng)定力和明確發(fā)展方向，為中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之地堅(jiān)持人民立場(chǎng)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大民眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供基本規(guī)律遵循。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾路線相統(tǒng)一的規(guī)律

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線，黨的領(lǐng)導(dǎo)為群眾路線作用的發(fā)揮提供了現(xiàn)實(shí)可能。在黨的發(fā)展歷史中，毛澤東曾對(duì)黨與人民群眾的關(guān)系有過(guò)多種形象的表述，例如將中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾之間的關(guān)系比喻為種子和土地之間的關(guān)系?！拔覀児伯a(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開(kāi)花?！盵3](P1162)除此之外，還將黨群關(guān)系比作魚(yú)水關(guān)系、朋友關(guān)系、師生關(guān)系，認(rèn)為人民群眾是共產(chǎn)黨離不開(kāi)也要加倍愛(ài)護(hù)的“眼睛”、是任何敵人都打不破的“真正的銅墻鐵壁”等。人民群眾對(duì)黨的重要性不言而喻。黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾路線還是一對(duì)互相促進(jìn)共生發(fā)展的關(guān)系。

一方面，群眾路線為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供動(dòng)力源泉。黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》將黨的群眾路線具體表述為“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”。這包含了兩層含義：一是價(jià)值取向的問(wèn)題，黨的一切活動(dòng)都是為了人民群眾的利益；二是工作方法的問(wèn)題，各項(xiàng)工作的開(kāi)展要緊緊依靠人民主體作用的發(fā)揮，依靠群眾做好群眾工作。黨的工作從本質(zhì)上講就是圍繞群眾的利益和需求而展開(kāi)的群眾工作，黨的群眾路線決定了黨的工作對(duì)象、內(nèi)容和方法以及蘊(yùn)含在其中的價(jià)值意義，為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供動(dòng)力源泉。

另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)是群眾路線作用得以發(fā)揮的根本政治保證。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起就將實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義作為自己的奮斗目標(biāo)，明確表示要消滅資本家的私有制，與無(wú)產(chǎn)階級(jí)一道推翻資產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)。成為執(zhí)政黨以后，黨的各項(xiàng)主張均體現(xiàn)人民的意志，并通過(guò)法定程序?qū)⑷嗣褚庵旧仙秊閲?guó)家意志，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的人民當(dāng)家作主。同只代表少數(shù)人利益的西方政黨相比，作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)共產(chǎn)黨始終維護(hù)社會(huì)中大多數(shù)人民群眾的根本利益。

（二）物的尺度與人的尺度相統(tǒng)一的規(guī)律

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一種粗放型的、以追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)為目標(biāo)的趕超型發(fā)展模式。這種經(jīng)濟(jì)模式過(guò)度追求物質(zhì)財(cái)富的增加而忽視了人的發(fā)展，導(dǎo)致人的位置在社會(huì)中無(wú)處安放，人自身的價(jià)值無(wú)法得到真正的實(shí)現(xiàn)。

馬克思主義認(rèn)為人的自由而全面的發(fā)展是人的發(fā)展的最高境界，這也是人的本質(zhì)的真正實(shí)現(xiàn)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出，“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵16](P422)因此，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，始終堅(jiān)持“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的”[9](P789)。

以人民為中心不僅關(guān)心人的生存境遇，還注重尊重人的價(jià)值，是一種在物的尺度與人的尺度的統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)發(fā)展的力量。以人民為中心突破并超越了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推人的發(fā)展，再以人的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二者的互相促進(jìn)和良性循環(huán)。

（三）與時(shí)俱進(jìn)與堅(jiān)守宗旨相統(tǒng)一的規(guī)律

與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的重要理論品質(zhì)，表示馬克思主義在其發(fā)展過(guò)程中鮮明的時(shí)代性。在中國(guó)共產(chǎn)黨的百年發(fā)展歷程當(dāng)中，黨結(jié)合不同的時(shí)代主題，賦予了以人民為中心價(jià)值取向以不同的時(shí)代特征，從而推動(dòng)以人民為中心價(jià)值取向的與時(shí)俱進(jìn)及話語(yǔ)創(chuàng)新。

中國(guó)共產(chǎn)黨是在以實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放及全人類解放為目標(biāo)的馬克思主義的指導(dǎo)下建立起來(lái)的，具有鮮明的人民性。隨著時(shí)代的演進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的人民性不斷得到豐富和發(fā)展。1939年2月20日，毛澤東在致張聞天同志的信中，首次把“為人民服務(wù)”作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的道德觀[17]。從此“為人民服務(wù)”就成為中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命和目標(biāo)。隨著改革開(kāi)放的展開(kāi)，鄧小平將為人民服務(wù)的思想發(fā)展為“三個(gè)有利于”中的“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”；江澤民將其上升為黨的建設(shè)的原則和目標(biāo)，創(chuàng)造性地提出“立黨為公、執(zhí)政為民”；胡錦濤將為人民服務(wù)的思想與發(fā)展觀相結(jié)合，提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀；十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出以人民為中心的發(fā)展思想，突出體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人在價(jià)值取向上的繼承與升華。

盡管在具體的表述上，以人民為中心的價(jià)值取向在不同的時(shí)代有著不同的話語(yǔ)表達(dá)形式，但是在其核心價(jià)值理念上來(lái)看，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都是圍繞“人民”這一核心話語(yǔ)而展開(kāi)。尤其是“以人民為中心”六個(gè)字更是直截了當(dāng)?shù)乇砻鼽h和政府的各項(xiàng)工作都要服從和圍繞人民這個(gè)中心，不能有絲毫偏離。

（四）民族復(fù)興與人民幸福相統(tǒng)一的規(guī)律

為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，以人民為中心價(jià)值取向的發(fā)展歷程中始終貫穿著民族復(fù)興和人民幸福相統(tǒng)一的規(guī)律。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨帶領(lǐng)人民為奪取戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利付出了巨大的努力，在談及為什么要革命時(shí)，毛澤東指出，是“為了使中華民族得到解放，為了實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟(jì)的幸?！盵18](P21)。在和平時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出了中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。在參觀《復(fù)興之路》展覽后，習(xí)近平總書(shū)記談到：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?！盵8](P84)民族復(fù)興與人民幸福是一對(duì)相互促進(jìn)的共生關(guān)系，二者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐之中。

一方面，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興是中華民族的共同理想。民族獨(dú)立、人民解放的實(shí)現(xiàn)，是無(wú)數(shù)革命先烈不懈努力的結(jié)果，同時(shí)也孕育了中華兒女深厚的愛(ài)國(guó)情懷。實(shí)踐充分證明，個(gè)人的前途命運(yùn)與國(guó)家的命運(yùn)緊密相連?！皣?guó)家好，民族好，大家才會(huì)好。”[8](P84)另一方面，人民幸福是民族復(fù)興的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因?yàn)樯鐣?huì)主義事業(yè)的成功絕不是少數(shù)人利益的實(shí)現(xiàn)，而是全體人民共同利益的實(shí)現(xiàn)。人民是否幸福，取決于人民能否共享改革事業(yè)發(fā)展的成果。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中的價(jià)值取向都與實(shí)現(xiàn)全體人民的幸福相一致、相協(xié)調(diào)。