對(duì)“后疫情時(shí)代”國際大勢(shì)的幾點(diǎn)看法
——兼論和平與發(fā)展時(shí)代主題的持久性與新內(nèi)涵

席來旺

（1.河南師范大學(xué),河南 新鄉(xiāng) 453007； 2.中國國際問題研究基金會(huì),北京 100600）

新冠肺炎疫情（COVID－19）仍在全球施虐,真正的“后疫情時(shí)代”終將逐漸向我們走來,在全球治理形勢(shì)依然復(fù)雜、國際秩序面臨重構(gòu)之際,“世界正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)”,①習(xí)近平:“在聯(lián)合國成立75 周年紀(jì)念峰會(huì)上的講話”,《人民日?qǐng)?bào)》,2020 年9 月22 日,第2 版。有太多的重大時(shí)代課題亟需國際問題學(xué)界的專家學(xué)者們予以精確的專業(yè)性回應(yīng)。 在此,筆者對(duì)“后疫情時(shí)代”國際大勢(shì)的研究提出幾點(diǎn)思考,特求教于國際問題研究學(xué)界同仁。

一、問題的提出

仍在全球大流行的新冠肺炎疫情,正加速“百年未有之大變局”的歷史演進(jìn),對(duì)當(dāng)前及未來的國際關(guān)系都產(chǎn)生著巨大沖擊,其前景還在繼續(xù)觀察。 同時(shí),筆者注意到幾類學(xué)術(shù)現(xiàn)象。

1.1 對(duì)“后疫情時(shí)代”的概念表述存在模糊

現(xiàn)在許多人在不同場(chǎng)合簡(jiǎn)單地把疫情沖擊下的世界等同于“后疫情時(shí)代”。 事實(shí)上,從嚴(yán)格的學(xué)術(shù)意義上來講,這種提法是不準(zhǔn)確的。如同“冷戰(zhàn)”結(jié)束后人類迎來了“后冷戰(zhàn)時(shí)代”一樣,真正的“后疫情時(shí)代”應(yīng)該是指目前這場(chǎng)人類災(zāi)難結(jié)束之后,這個(gè)時(shí)代雖然現(xiàn)在還沒有真正開始,但我們有信心會(huì)盡早迎接這個(gè)時(shí)代的到來。 筆者認(rèn)為,這不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單提法的文字表述問題,它直接關(guān)系到我們對(duì)當(dāng)前及未來形勢(shì)演變及其內(nèi)涵的準(zhǔn)確界定,尤其是對(duì)“后疫情時(shí)代”國際大趨勢(shì)的分析研判及相關(guān)對(duì)策的戰(zhàn)略謀劃。

1.2 對(duì)“后疫情時(shí)代”的未來判斷尚不確定

在具體評(píng)估疫情對(duì)世界影響的深度、在探討疫情究竟會(huì)如何改變世界面貌等方面,專家們之間存有明顯不同的看法。 在真正的“后疫情時(shí)代”即將到來之際,學(xué)界對(duì)“后疫情時(shí)代”的世界大勢(shì)預(yù)判仍不確定。

（1）多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,作為戰(zhàn)后世界史、人類文明史的重大分水嶺,新冠肺炎疫情不僅影響經(jīng)濟(jì)全球化運(yùn)作方式與全球治理模式,也影響大國關(guān)系態(tài)勢(shì)、國際格局走向乃至人類文明重塑。

有學(xué)者指出,新冠肺炎疫情以“重新書寫”歷史的方式開始改變世界的歷程,①朱鋒:“新冠疫情會(huì)如何改變世界”,《環(huán)球時(shí)報(bào)》,2020 年5 月 6 日,https:／ ／opinion.huanqiu.com／article／9CaKrnKqOfp?！拔磥淼膰H秩序到底如何恢復(fù),領(lǐng)導(dǎo)力如何建設(shè),國際規(guī)則如何進(jìn)一步的增強(qiáng)”仍不明朗,“疫情沖擊下,未來兩年三年甚至三到五年,國際秩序可能會(huì)處在持續(xù)的調(diào)整中”。②“疫后中國將領(lǐng)導(dǎo)世界？ 時(shí)殷弘:相反,中國應(yīng)戰(zhàn)略收縮”,鳳凰網(wǎng),2020 年 6 月 25 日,https:／ ／ishare.ifeng.com／c／s／7xbz62KqORD。

有學(xué)者認(rèn)為,“疫情堪比世界大戰(zhàn)”,③袁鵬:“新冠疫情與百年變局”,《現(xiàn)代國際關(guān)系》,2020 年第5 期。“對(duì)世界具有世紀(jì)性意義,或許成為全球性進(jìn)程中的分水嶺”,④傅夢(mèng)孜:“新冠疫情沖擊下全球化的未來”,《現(xiàn)代國際關(guān)系》,2020 年第 5 期。“這次疫情是一場(chǎng)全球性的危機(jī),給人類社會(huì)帶來了空前的挑戰(zhàn),……改變了國際關(guān)系、國際體系,尤其是大國之間的關(guān)系”。⑤黃仁偉:“疫情下的世界秩序變化與中美關(guān)系前景”,武漢大學(xué)通識(shí)教育中心網(wǎng)站,2020 年 6 月 26 日,https:／ ／gec.whu.edu.cn／info／1011／2193.htm。

有學(xué)者認(rèn)為,后疫情時(shí)代將面對(duì)一個(gè)完全不同的世界,“今后的世界面貌,包括力量對(duì)比、政治格局、大國關(guān)系框架,國際組織地位和國際準(zhǔn)則等,都在發(fā)生或者會(huì)繼續(xù)發(fā)生深刻廣泛的變化”。⑥于洪君:“世界將在變與不變的對(duì)沖中走向未來”,北京語言大學(xué)國別與區(qū)域研究院網(wǎng)站,2020 年 8 月 8 日,http:／ ／irs.blcu.edu.cn／art／2020 ／8／23 ／art＿16051＿1155913.html。

也有學(xué)者認(rèn)為,“從歷史與文明的角度看,無論是中國還是世界,目前大多數(shù)人對(duì)于疫情影響的認(rèn)識(shí)是缺乏想象力的。 現(xiàn)在看來,疫情對(duì)世界的沖擊仍在蔓延中,仍是不確定的”。⑦王文:“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,抵御疫情致命沖擊”,《湖南日?qǐng)?bào)》,2020 年 5 月 7 日,第 7 版?！按舜我咔椴粌H使全球生產(chǎn)體系遭受嚴(yán)重沖擊,以致整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大面積衰退,而且也在一定程度上打破了現(xiàn)有國際力量格局,對(duì)整個(gè)國際秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響”。 “全球化進(jìn)程遭受重大挫折,國際格局出現(xiàn)諸多不確定性”。⑧沈銘輝、李天國:“后疫情時(shí)代的國際秩序與東北亞區(qū)域合作”,《當(dāng)代世界》,2020 年第 8 期,第 41－47 頁。

（2）有一批專家不認(rèn)為新冠肺炎疫情具有改變國際格局與世界秩序的影響力,對(duì)夸大疫情影響的觀點(diǎn)持保留意見。

有專家分析到:“此次新冠肺炎疫情并未改變2008 年國際金融危機(jī)后開啟的歷史進(jìn)程,其對(duì)世界格局的影響主要表現(xiàn)為以特定方式在某些方面加速或延緩了這一進(jìn)程”。⑨張宇燕:“新冠疫情與世界格局”,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2020 年第 4 期。

也有學(xué)者認(rèn)為,“此次新冠肺炎疫情可能對(duì)國際格局的變革會(huì)有一定影響,但即便疫情之后,國際基本格局也不會(huì)因?yàn)橐咔榘l(fā)生根本性的重大變化”。⑩馬振崗:“國際格局不會(huì)因?yàn)橐咔榘l(fā)生根本性的重大變化”,人民網(wǎng),2020 年 6 月 29 日,http:／ ／www.people.com.cn／n1／2020／0629／c32306－31763413.html?！耙咔椴痪哂卸?zhàn)那種改變國際格局的力量”,“不會(huì)對(duì)世界格局產(chǎn)生根本影響”,因此質(zhì)疑疫情“會(huì)永久性改變世界秩序”?！澳切┻^度夸張疫情對(duì)國際格局影響的都是把疫情理解為或者說是作為戰(zhàn)爭(zhēng)來對(duì)待。 戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)國際格局的影響是巨大的,這無可爭(zhēng)議。 但這次疫情沒有二戰(zhàn)那種改變國際格局的力量,改變不了”。?“澎湃新聞專訪閻學(xué)通:疫情會(huì)永久性改變世界秩序嗎？” 澎湃新聞 2020 年 月 29 日, https:／ ／www. thepaper. cn／newsDetail＿forward＿7372198。

1.3 在對(duì)“后疫情時(shí)代”中國的處境與對(duì)策分析方面存有分歧

戰(zhàn)略學(xué)界對(duì)“后疫情時(shí)代”中國究竟是要傾向于“戰(zhàn)略收縮”還是著手“將領(lǐng)導(dǎo)世界”也有不同看法。

一方面,有專家認(rèn)為:“疫情終結(jié)了美國世紀(jì)”,或者至少可以認(rèn)定,“未來的五年,有可能是大國霸權(quán)終結(jié)的五年,美國的霸權(quán)終結(jié),是越來越多人都有的共識(shí),美國不再會(huì)是帝國,將會(huì)退縮為區(qū)域性的強(qiáng)國”,①“‘未來五年的中國與世界’國際研討會(huì)在京召開”,網(wǎng)易新聞,2020 年 11 月 3 日,https:／ ／c. m. 163. com／news／a／FQHDGP6V0519C6BH.html？ spss＝adap＿pc＆referFrom＝。疫情毫無疑問給了中國一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)世界的難得歷史機(jī)遇。

另一方面,國內(nèi)有著名學(xué)者認(rèn)為,“不少媒體提到中國填補(bǔ)美國全球領(lǐng)導(dǎo)機(jī)會(huì)的可能,但目前中國在世界上的軟權(quán)吸引力有限,中國可用資源有限、中國的經(jīng)驗(yàn)有限、以及大流疫導(dǎo)致的復(fù)雜性,中國將遭遇的相關(guān)內(nèi)外障礙相當(dāng)巨大。 故而雖然中國相對(duì)損失較小,但絕對(duì)來看也付出極大代價(jià),我們必須足夠收縮”。②“疫后中國將領(lǐng)導(dǎo)世界？ 時(shí)殷弘:相反,中國應(yīng)戰(zhàn)略收縮”,鳳凰網(wǎng),2020 年 6 月 23 日,https:／ ／ishare.ifeng.com／c／s／7xbz62KqORD。進(jìn)一步來講,“中國應(yīng)堅(jiān)決、足夠和較持久地實(shí)施戰(zhàn)略和軍事收縮,特別是在南海、臺(tái)灣和軍備競(jìng)爭(zhēng)方面,以此作為促使美國新一屆政府遲早相應(yīng)的收縮的基本談判條件”。③時(shí)殷弘:“美國及其他主要國家對(duì)華政策與未來世界格局”,《國際安全研究》,2020 年第 6 期,第 9 頁。

1.4 初步總結(jié)

應(yīng)該說專家們的精彩分析都有各自的道理,這里涉及觀察疫情對(duì)世界影響的不同視角問題。 例如,目前各領(lǐng)域?qū)＜覀兊年P(guān)注點(diǎn)分別聚焦在疫情對(duì)國際格局、世界秩序、全球產(chǎn)業(yè)布局、人類生存與生活方式、世界文明形態(tài)、中國面臨的內(nèi)外環(huán)境等的不同影響,從不同角度向未來世界發(fā)出了必要的警示,只是這些方面之間既相互關(guān)聯(lián)也各有不同側(cè)重。 再如,在疫情沖擊下,國際格局與世界秩序變動(dòng)的程度與頻率表現(xiàn)不一。 此次疫情對(duì)國際格局無疑有巨大沖擊,國際格局與力量對(duì)比的重新洗牌在加快,但其基本性質(zhì)確實(shí)不易更改,在很大程度上,疫情將加速前疫情時(shí)代既有的歷史進(jìn)程,其中包括大國關(guān)系演進(jìn)的基本狀態(tài)。 相比之下,世界秩序在國際格局基礎(chǔ)上形成,按照基辛格在其2015 年出版的《世界秩序》分析,世界秩序有其萌芽、發(fā)展、破壞、重建的過程。

事實(shí)上,此次新冠肺炎疫情對(duì)現(xiàn)有世界秩序的沖撞力度與破壞程度確實(shí)不容輕視,即使國際格局不發(fā)生根本變化,疫情也將加快大國戰(zhàn)略布局的調(diào)整與磨合,從目前美國、歐盟、中國及各國應(yīng)對(duì)疫情的不同策略表現(xiàn)來看,尤其是從多種國際力量之間互動(dòng)與較勁的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)來看,未來世界秩序不可避免要進(jìn)行重構(gòu)與重建,這種變動(dòng)甚至?xí)谝欢ㄒ饬x上呈現(xiàn)出歷史性變遷的特質(zhì)。④席來旺:“國際觀察:文明的重塑與世界秩序的重建”,人民網(wǎng),2020 年 4 月 6 日,http:／ ／world.people.com.cn／n1／2020／0406／c1002－31662752.html。當(dāng)然,未來世界秩序的前景究竟如何仍具有一定不確定性,其演進(jìn)的軌跡也許會(huì)出現(xiàn)曲折反復(fù),世界秩序重建不以我們的主觀意志為轉(zhuǎn)移,而取決于多種復(fù)雜因素的綜合作用,況且國際上“制度之爭(zhēng)”、“模式之爭(zhēng)”的較量仍在激烈進(jìn)行著,歷史尚未終結(jié)。

無論如何,瘋狂施虐全球的新冠肺炎疫情終將過去。 一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是,在一個(gè)真正的“后疫情時(shí)代”即將到來的重要時(shí)刻,國際問題研究學(xué)界不僅對(duì)“后疫情時(shí)代”的概念表述存在模糊,而且對(duì)“后疫情時(shí)代”世界大勢(shì)的預(yù)判仍不確定。 可以毫不夸張地說,學(xué)界對(duì)“后疫情時(shí)代”國際大勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確研判,既有理論學(xué)術(shù)價(jià)值又有現(xiàn)實(shí)緊迫性,加強(qiáng)對(duì)“后疫情時(shí)代”世界大勢(shì)的深入研究,無疑將是擺在國際問題研究學(xué)者們面前的一個(gè)涉及全局性的緊迫性重大戰(zhàn)略課題。

二、“和平與發(fā)展”的時(shí)代主題具有持久性與新內(nèi)涵

2.1 “和平與發(fā)展”是時(shí)代主題、是國際形勢(shì)變化的主線

值得明確指出的是,在“后疫情時(shí)代”我們將面對(duì)的嶄新世界里,與國際格局、世界秩序變化具有的“相對(duì)模糊性”不同,無論如何,“和平與發(fā)展”這一時(shí)代主題都將難以逆轉(zhuǎn),仍將是未來世界演進(jìn)的一大趨勢(shì),這是在國際格局與世界秩序變化進(jìn)程中貫穿著的一條主線,我們之所以能對(duì)未來有足夠的信心,是因?yàn)槲覀兛吹搅藲v史演進(jìn)的基本大趨勢(shì)。①席來旺:“國際觀察:全球抗疫中‘人類命運(yùn)共同體’理念充分彰顯”,人民網(wǎng),2020 年 5 月 13 日,http:／ ／world.people.com.cn ／n1／2020 ／0513 ／c1002－31707798.html。

進(jìn)入21 世紀(jì)以來,面對(duì)世界一直存在著的各種不確定性和深刻變化,不少人曾對(duì)我們的時(shí)代主題和當(dāng)今世界大勢(shì)發(fā)展充滿了各種擔(dān)憂和疑惑,在“世界發(fā)生復(fù)雜深刻變化”的今天,和平與發(fā)展究竟是否仍是我們這個(gè)時(shí)代的主題呢？ 黨的十八大報(bào)告明確指出:“當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”。 十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”。 今天,即使出現(xiàn)了如此嚴(yán)重的全球大流行新冠肺炎疫情,并產(chǎn)生如此全方位、深刻、持續(xù)的國際影響,“應(yīng)該看到,和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代主題。②“同解時(shí)代命題 共促和平發(fā)展（和音）”,《人民日?qǐng)?bào)》,2020 年 9 月 17 日,第 3 版。

應(yīng)該說,在目前我國國際問題研究學(xué)界,對(duì)我們所處時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)基本上還是清醒的。同時(shí)也應(yīng)看到,學(xué)界在正確表述時(shí)代主題方面仍存有偏差。 例如人們時(shí)不時(shí)會(huì)簡(jiǎn)單地說“和平發(fā)展依然是時(shí)代主題”,有權(quán)威專家也這樣分析到,“和平發(fā)展仍是時(shí)代主題,要解決后疫情時(shí)代的問題與挑戰(zhàn),仍然離不開和平發(fā)展”。 其實(shí)這些提法顯然不妥,“和平與發(fā)展是時(shí)代主題”和“和平發(fā)展是時(shí)代主題”不只是一字之差的問題,二者含義是完全不同的；人們往往還有個(gè)習(xí)慣認(rèn)為,只有當(dāng)國際形勢(shì)出現(xiàn)有利于和平與發(fā)展的積極面時(shí),才肯定世界和平與發(fā)展的大趨勢(shì)。 依據(jù)是,“從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾斗爭(zhēng)和定向轉(zhuǎn)化中,已顯現(xiàn)積極因素趨于上風(fēng)的明顯變化,在國際關(guān)系各領(lǐng)域積極因素的相互作用下,世界總體形勢(shì)呈現(xiàn)愈益強(qiáng)勁的和平與發(fā)展的大趨勢(shì)”。③陳都明:“世界和平與發(fā)展的大趨勢(shì)更為強(qiáng)勁”,《當(dāng)代世界》,2001 年第 1 期,第 4－5 頁。

我們認(rèn)為,不能把“和平與發(fā)展為時(shí)代主題”等同于人類社會(huì)已進(jìn)入“和平發(fā)展的時(shí)代”,也不能簡(jiǎn)單地把我國確定的“和平發(fā)展”外交戰(zhàn)略與“和平與發(fā)展是時(shí)代主題”當(dāng)中的“發(fā)展”混為一談。 其實(shí),鄧小平同志當(dāng)年提出“時(shí)代主題”主要是抓住了時(shí)代特征,其中就包含著基本矛盾因素,問題意識(shí)非常突出,他不斷強(qiáng)調(diào),和平問題和發(fā)展問題是關(guān)系到當(dāng)今世界“全局”、帶有“全球性”“戰(zhàn)略性”兩大世界問題。 事實(shí)上,所謂時(shí)代主題,就是體現(xiàn)當(dāng)今時(shí)代的本質(zhì)特征,反映世界基本矛盾及其運(yùn)動(dòng)的主流或者主旋律。 在很大程度上可以說,“和平與發(fā)展”既是當(dāng)今時(shí)代的兩大主題,同時(shí)也是當(dāng)今世界所要解決的兩大課題,更是跨入21 世紀(jì)后我們所全力解決而尚未根本解決的兩大問題,“要和平、促發(fā)展、謀合作是時(shí)代的主旋律”,“同時(shí),世界和平與發(fā)展這兩大問題還沒有得到根本解決”,“人類實(shí)現(xiàn)普遍和平、共同發(fā)展的理想還任重道遠(yuǎn)”。④胡錦濤:“努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界——在聯(lián)合國成立60 周年首腦會(huì)議上的講話”,《人民日?qǐng)?bào)》,2005 年9 月 16 日?！熬S護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)”。⑤習(xí)近平:“順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展——在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講”,中央政府門戶網(wǎng)站,2013 年3 月23日,http: ／ ／www.gov.cn ／ldhd ／2013－03 ／24 ／content＿2360829.htm?！昂推脚c發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題,也是時(shí)代的命題,需要國際社會(huì)以團(tuán)結(jié)、智慧、勇氣,扛起歷史責(zé)任,解答時(shí)代命題,展現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)”。⑥習(xí)近平:“攜手共命運(yùn) 同心促發(fā)展——在2018 年中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式上的主旨講話”,新華網(wǎng),2018 年9 月3日,http:／ ／www.xinhuanet.com／politics／2018－09／03／c＿1123373881.htm。

近來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“和平與發(fā)展仍然是我們這個(gè)時(shí)代的主題”,⑦如習(xí)近平2020 年7 月28 日在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行第五屆理事會(huì)年會(huì)視頻會(huì)議開幕式上的致辭,見:“習(xí)近平:和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題中國始終支持、踐行多邊主義”,中國日?qǐng)?bào)中文網(wǎng),2020 年 7 月 28 日,https:／ ／china.chinadaily.com.cn／a／202007／28 ／WS5f201d31a310a859d09daa06.html。對(duì)當(dāng)今時(shí)代的基本形勢(shì)作出了重大戰(zhàn)略判斷,指出“當(dāng)前,我國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期,世界處于百年未有之大變局,兩者同步交織、相互激蕩”。①習(xí)近平:“努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面”,國際在線,2008 年 6 月 24 日,http:／ ／m.cnr.cn／jdt／20180624／t20180624＿524280223.shtml。今后一個(gè)時(shí)期,我們將面臨更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。 這些重要論述為我們分析研判“后疫情時(shí)代”國際大勢(shì)提供了理論指導(dǎo)。

2.2 時(shí)代主題具有新內(nèi)涵新特征

從根本上來說,時(shí)代主題包含兩層含義,一是反映世界需要解決的主要戰(zhàn)略問題,二是反映世界歷史潮流和時(shí)代主旋律。 在目前的全球抗疫中,人類命運(yùn)共同體理念的時(shí)代性已得到充分彰顯,在紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75 周年之際,世人更加清醒地意識(shí)到,“和平與發(fā)展”是不變的追求。 未來,人類更需要攜手探索“后疫情時(shí)代”新型全球化背景下的共處與發(fā)展之道。 減少乃至消除戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩、貧窮以及具有生物安全意義的重大疾病,讓“和平與發(fā)展”的積極面得以在更大程度上繼續(xù)造福人類,應(yīng)該是人類從反思此次新冠肺炎疫情中得來的真正最大收獲。

還應(yīng)該看到,僅僅承認(rèn)和平與發(fā)展時(shí)代主題判斷的科學(xué)性及其自身所具有的持久性還是不夠的,在人類遭遇新冠肺炎疫情大流行與世界經(jīng)歷百年未有之大變局交織重疊的今天,和平與發(fā)展時(shí)代主題的內(nèi)涵、外延等都在發(fā)生著變化。 “和平與發(fā)展”時(shí)代主題的持久性與新內(nèi)涵有兩方面突出表現(xiàn)。

一方面,“和平與發(fā)展”仍將是“后疫情時(shí)代”客觀存在的世界性主題,新時(shí)代世界面臨的這兩大問題一個(gè)也不會(huì)輕易得到解決。 世界并不太平,發(fā)展問題依然突出,這不僅是我們現(xiàn)在熟悉的老生常談,也將在未來長期伴隨人類社會(huì)。 在疫情嚴(yán)重沖擊下,我們看到一些大國加緊在各領(lǐng)域繼續(xù)戰(zhàn)略博弈,戰(zhàn)爭(zhēng)與和平這一傳統(tǒng)較量的影子尚未完全退出歷史舞臺(tái)。 在“后疫情時(shí)代”,中美各自以壓倒性綜合優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先于其他主要力量的態(tài)勢(shì)更加明顯,彼此間的博弈爭(zhēng)斗也會(huì)更加直接。 同時(shí)我們也看到,多邊主義與全球治理的壓力在增大,而且各國已從多方面為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退做準(zhǔn)備,都設(shè)法將事關(guān)自身發(fā)展的大計(jì)力所能及地有所安排。 近年來人類一直在致力于推動(dòng)和平與發(fā)展,未來不管風(fēng)云如何變幻,人類社會(huì)對(duì)和平與發(fā)展的訴求不會(huì)改變,疫情使經(jīng)濟(jì)全球化遇到波折,但經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)。 尤其是國際上維護(hù)和平與發(fā)展的積極力量始終存在,總能給世人帶來光明與希望,其中中國開始發(fā)揮的主導(dǎo)作用日益突出。

另一方面,“后疫情時(shí)代”的和平與發(fā)展將面臨新的形勢(shì)、帶有新的特點(diǎn)。 新冠肺炎疫情使非傳統(tǒng)安全威脅的能量得以較大程度釋放,疫情更給世界發(fā)展帶來很大負(fù)面影響,“由疫情引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)不確定性直接表現(xiàn)為全球供應(yīng)與需求的突發(fā)性中斷”,②張麗娟:“2020 新議題:全球經(jīng)濟(jì)不確定性、全球化轉(zhuǎn)型與國際合作治理”,《太平洋學(xué)報(bào)》,2020 年第8 期。一場(chǎng)更深層次、更大范圍的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重組將不可避免,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈及國際經(jīng)貿(mào)體系、國際新秩序、全球治理體系等都將面臨重建的新課題。 全球化進(jìn)程將由理想化的完美階段,進(jìn)一步向理性化、更加公正的新型階段推進(jìn),具有魅力與活力的“一帶一路”也將在經(jīng)歷洗禮后得到進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展。 國際抗疫話語權(quán)之爭(zhēng)的激烈程度昭示著,新時(shí)期的國際輿論戰(zhàn)以嶄新的面貌進(jìn)入了新階段,從而真正具有了新的戰(zhàn)略對(duì)決意義。

“和平與發(fā)展”這一時(shí)代主題不會(huì)輕易改變和扭轉(zhuǎn),其內(nèi)涵也在不斷豐富和完善。 這場(chǎng)新冠肺炎疫情過后,人類將站在歷史的又一個(gè)十字路口,順勢(shì)而為、主動(dòng)應(yīng)對(duì)是一場(chǎng)需要連續(xù)作戰(zhàn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。 疫情之后的世界,制度之爭(zhēng)、國力之爭(zhēng)、影響力之爭(zhēng)還會(huì)進(jìn)一步升級(jí),國際戰(zhàn)略對(duì)立和地緣政治沖突可能會(huì)更加尖銳。 在一定意義上,人們今天的努力將影響未來的選擇。中國是在和平發(fā)展中成長起來的,我們更應(yīng)該有理由深刻認(rèn)識(shí)“后疫情時(shí)代”的世界大趨勢(shì),未來仍要高舉和平發(fā)展的旗幟。 全球化重構(gòu)時(shí)代,我們發(fā)展的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化,要求我們?cè)趹?zhàn)略和政策上做出調(diào)整,國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出就是我們新的應(yīng)對(duì)選擇。 值得特別指出的是,以十九屆五中全會(huì)與“十四五”規(guī)劃為標(biāo)志,進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新階段意味著,目前中國已經(jīng)站在了現(xiàn)代化進(jìn)程的新起點(diǎn)上,未來中國實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化與以往歷史上任何類型的現(xiàn)代化不同,將是一個(gè)和平發(fā)展的過程,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化后的中國更會(huì)是維護(hù)世界和平的重要力量。 在這一過程中,中國將既是世界和平的建設(shè)者,也將是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)者。

三、科學(xué)認(rèn)識(shí)未來世界大趨勢(shì)仍是學(xué)界面臨的重大課題

3.1 國際問題研究學(xué)界要主動(dòng)呼應(yīng)時(shí)代命題

新冠肺炎疫情向研究國際問題的專家學(xué)者提出了新的歷史使命,有關(guān)世界“和平與發(fā)展”領(lǐng)域需要關(guān)注和研究的課題不僅沒有減少,反而會(huì)有所增加,在未來更加復(fù)雜多變的形勢(shì)面前,我們承擔(dān)的任務(wù)會(huì)更加繁重艱巨。 面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì),能不能把握住“和平與發(fā)展”這一時(shí)代主題,準(zhǔn)確回答我國在新發(fā)展階段統(tǒng)籌戰(zhàn)略全局和世界變局的相關(guān)理論和實(shí)踐問題,已經(jīng)成為我國社會(huì)科學(xué)工作者的重要任務(wù),我們國際問題研究學(xué)界理應(yīng)主動(dòng)呼應(yīng)這一時(shí)代命題。

毫無疑問,習(xí)近平外交思想尤其是習(xí)近平關(guān)于國際戰(zhàn)略問題的重要論述,是我們研究“后疫情時(shí)代”世界大勢(shì)的指導(dǎo)思想與根本遵循。2020 年疫情以來習(xí)近平總書記不僅多次強(qiáng)調(diào)“和平與發(fā)展仍是我們這個(gè)時(shí)代的主題”,而且對(duì)世界和平與發(fā)展問題進(jìn)行了多角度的辯證論述,“時(shí)代主題”、“兩大問題”①習(xí)近平指出,疫情催生了不少新問題,但歸結(jié)起來,還是離不開和平與發(fā)展問題。 參見:“習(xí)近平會(huì)見聯(lián)合國秘書長古特雷斯”, 中 國 政 府 網(wǎng),2020 年 9 月 23 日,http:／ ／www. gov. cn／xinwen ／2020－09 ／23 ／content＿5546551.htm。、“和平發(fā)展合作共贏的歷史趨勢(shì)”②“習(xí)近平在第75 屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論會(huì)上發(fā)表重要講話”,《人民日?qǐng)?bào)》,2020 年 9 月 23 日,第 3 版。、“和平發(fā)展是不可阻擋的歷史潮流”、“和平發(fā)展、合作共贏才是人間正道”③習(xí)近平:“在紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會(huì)上的講話（2020 年 10 月 23 日）”,《人民日?qǐng)?bào)》,2020 年10 月 24 日,第 2 版。、“世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)”④“習(xí)近平致電祝賀拜登當(dāng)選美國總統(tǒng)”,《人民日?qǐng)?bào)》,2020 年 11 月 26 日,第 1 版。、“世界和平與發(fā)展的美好前景”、和平有時(shí)是需要通過斗爭(zhēng)爭(zhēng)取來的⑤同③。等,內(nèi)容豐富、寓意深遠(yuǎn)。

習(xí)近平總書記在2020 年8 月特別強(qiáng)調(diào):“要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)?！薄耙y(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局?！薄皹淞H視野,從中國和世界的聯(lián)系互動(dòng)中探討人類面臨的共同課題,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案”。⑥習(xí)近平:“在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話（2020 年8 月 24 日）”,《人民日?qǐng)?bào)》,2020 年 8 月 25 日,第 2 版。習(xí)近平總書記的這些重要論述對(duì)我們開展“后疫情時(shí)代”世界大勢(shì)研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

面臨新時(shí)代、新變局、新挑戰(zhàn)和新課題,國際問題研究學(xué)界要有自覺意識(shí),積極響應(yīng)黨的號(hào)召,主動(dòng)調(diào)整研究方向,科學(xué)整合研究力量,全力服務(wù)國家發(fā)展大局。 要從中國和世界的互動(dòng)中探討和平問題,為世界“和平與發(fā)展”事業(yè)與世界新秩序誕生、為構(gòu)建新型國際關(guān)系與人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國智慧。

目前,國內(nèi)高校和其他研究機(jī)構(gòu)已建立相對(duì)完善的國際問題研究學(xué)科體系和人才梯隊(duì),在相關(guān)理論研究和政策建議上也取得了豐碩的成果,尤其是,不少高校開始根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需要籌組一批新型研究基地和智庫。 但是,當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的調(diào)整與整合還受到既有思維定式、西方話語、理論預(yù)設(shè)的束縛,尚不能完全適應(yīng)面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局下的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新課題,傳統(tǒng)的西方國際關(guān)系理論能解釋既有西方國際關(guān)系框架下遇到的各種問題,卻無法解釋新型中國特色國際關(guān)系研究面臨的現(xiàn)實(shí)邏輯。

因此,在“后疫情時(shí)代”世界大勢(shì)研究話語權(quán)方面,同樣要求“中國學(xué)者應(yīng)該有基本的世界政治視野,而不能做‘合法性’概念的囚徒,中國思想界亟需新概念新范疇新表述”。①楊光斌:“中國學(xué)者不能做‘合法性’概念的囚徒”,《北京日?qǐng)?bào)》,2015 年 11 月 23 日。我們研究“后疫情時(shí)代”世界大勢(shì),就要 “跳出傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的窠臼”,“著力構(gòu)建符合時(shí)代潮流的國際關(guān)系學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系”,“牢牢立足我國實(shí)際,堅(jiān)持和發(fā)展具有民族性、自主性、原創(chuàng)性的理論”,②吳白乙:“推動(dòng)國際關(guān)系學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展（構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)）”,《人民日?qǐng)?bào)》,2020 年 6 月 8 日,第 9 版。以呼應(yīng)新時(shí)代與國際社會(huì)新現(xiàn)實(shí),積極回應(yīng)當(dāng)今時(shí)代國際關(guān)系變動(dòng)中的重大問題和核心議題。 對(duì)現(xiàn)實(shí)重大課題的研究,并不是只要發(fā)展國際關(guān)系理論的“中國學(xué)派”就能完成的,而需要中國學(xué)者以極大的勇氣,努力構(gòu)建日益完整的中國特色新型國際關(guān)系理論。 從世界“和平與發(fā)展”這個(gè)涉及新發(fā)展階段外部環(huán)境和百年變局的根本問題入手,展開相關(guān)問題的系統(tǒng)研究就是一種大膽嘗試。 變局之下,“和平與發(fā)展”不再是一成不變、理所當(dāng)然的,維持世界“和平與發(fā)展”的機(jī)制與路徑等研究,將成為至關(guān)重要的理論問題和現(xiàn)實(shí)需要,加強(qiáng)對(duì)“后疫情時(shí)代”世界大勢(shì)的重大理論與現(xiàn)實(shí)課題研究,是我們國際問題研究學(xué)界義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

3.2 值得重點(diǎn)關(guān)注的三大領(lǐng)域

關(guān)于“后疫情時(shí)代”世界大勢(shì),有許多重大課題需要加強(qiáng)研究,筆者以為,至少以下三個(gè)領(lǐng)域值得重點(diǎn)關(guān)注。

（1）未來國際格局與全球化演變的基本趨勢(shì)。

如何認(rèn)識(shí)“和平與發(fā)展”時(shí)代主題在未來新的形勢(shì)下的具體內(nèi)涵與演變規(guī)律？ 筆者在前文中闡述了自己的一些思考,只是為了拋磚引玉,希望引起國際問題研究學(xué)界同行專家的繼續(xù)關(guān)注與討論。 的確,連聯(lián)合國秘書長也在感嘆,新冠肺炎大流行對(duì)世界和平與安全造成影響,“世界面臨著嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)”。③“聯(lián)合國秘書長:新冠肺炎大流行正在影響國際和平與安全”,中國新聞網(wǎng),2020 年 9 月 3 日,http:／ ／www.chinanews.com／gj／2020／09－03／9281127.shtml?！霸诼?lián)合國成立75 周年的特殊歷史節(jié)點(diǎn)和新冠肺炎疫情全球大流行使百年未有之大變局加速演進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)著眼‘后疫情時(shí)代’,共同厘清人類將面對(duì)什么樣的世界、世界需要什么樣的聯(lián)合國等重大問題”。④“同解時(shí)代命題 共促和平發(fā)展（和音）”,《人民日?qǐng)?bào)》,2020 年 9 月 17 日,第 3 版。

全球疫情施虐與國際抗疫努力的較量已經(jīng)一年多了,新冠肺炎疫情究竟對(duì)國際格局、世界秩序、人類文明帶來什么樣的影響？ 對(duì)此大家應(yīng)該看的比2020 年初時(shí)更加透徹了。 未來“后疫情時(shí)代”國際格局與世界秩序的新面貌究竟會(huì)如何呈現(xiàn)？ 人們也應(yīng)該有越來越清晰的預(yù)判。 無論如何,當(dāng)一個(gè)真正的“后疫情時(shí)代”快要到來時(shí),國際問題研究學(xué)界對(duì)“后疫情時(shí)代”世界大勢(shì)的研究應(yīng)該繼續(xù)不斷地深入開展下去。

誠然,學(xué)術(shù)研究鼓勵(lì)百家爭(zhēng)鳴,但是對(duì)于“后疫情時(shí)代”國際大勢(shì)如此重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)問題,學(xué)界如能及時(shí)地進(jìn)行準(zhǔn)確研判,不僅具有一定理論學(xué)術(shù)價(jià)值而且也有現(xiàn)實(shí)緊迫性,只有對(duì)這一重大戰(zhàn)略問題有了比較清晰的認(rèn)識(shí),人類社會(huì)才能有針對(duì)性地制定自己的應(yīng)對(duì)之策,規(guī)劃未來可行的戰(zhàn)略。 尤其對(duì)中國來講,更需要根據(jù)綜合國力與變化了的形勢(shì),重新界定自身在國際體系中的地位,并確定自己在全球事務(wù)和國際關(guān)系中的戰(zhàn)略目標(biāo)。

與此相關(guān)聯(lián),未來全球化的演變趨勢(shì)仍是值得關(guān)注的話題。 全球化進(jìn)程雖然受到嚴(yán)重挫折,但不能稱之為完全“休克”,國際上那種認(rèn)為“新冠疫情是壓垮經(jīng)濟(jì)全球化的最后一根稻草”的觀點(diǎn)顯然與事實(shí)不符。 在“后疫情時(shí)代”的新型全球化進(jìn)程中,“全球經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)向更加以中國為中心的全球化”能否真的很快出現(xiàn)？ 缺乏美國在全球化規(guī)則中特殊地位的情況下,中國能否很快動(dòng)搖美國在生產(chǎn)、貿(mào)易和金融全球化的地位？ 這些都是值得進(jìn)一步深入研究的課題,而不能憑感性用事或者受國際輿論的左右。

有專家斷定,“后疫情時(shí)代”的世界將“回到20 世紀(jì)80 年代以前的全球化”,①鄭永年:“疫后世界將進(jìn)入‘有限全球化’”,新京報(bào),2020年 6 月 18 日,http:／ ／www.bjnews. com. cn／opinion／2020／06／18／739579.html。因此面臨著要實(shí)現(xiàn)“后疫情時(shí)代的全球化重塑”②趙英臣:“后疫情時(shí)代的全球化重塑”,《山西師大學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）,2020 年第4 期。的歷史使命。 “后疫情時(shí)代”全球化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠駮?huì)更趨于區(qū)域化？ 對(duì)我們究竟是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)、如何應(yīng)對(duì)？ 另外,既然“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是我們應(yīng)對(duì)全球化重構(gòu)時(shí)代外部環(huán)境的新應(yīng)對(duì),那么“雙循環(huán)”發(fā)展格局會(huì)遇到何種新的挑戰(zhàn)？ 這也同樣需要做具體研究分析。

百年大變局,不僅是大國關(guān)系之變,也是科技、產(chǎn)業(yè)革命之變。 考慮到進(jìn)入“十四五”時(shí)期中國將加速全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程,我們除了繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)全球化在逆流中繼續(xù)深化,世界經(jīng)濟(jì)一體化在區(qū)域合作和自貿(mào)安排層面拓展外,還要特別持續(xù)關(guān)注世界變革中新的潮流,包括第四次科技和產(chǎn)業(yè)變革加速,數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)成為拉開國力差距的關(guān)鍵變量等。

（2）后疫情時(shí)代的國際安全環(huán)境新特點(diǎn)與我國的戰(zhàn)略選擇,尤其是美國問題與中美關(guān)系問題。

毫無疑問,新冠肺炎疫情全方位沖擊人類社會(huì)與國際秩序,激化全球既有矛盾,深刻改變冷戰(zhàn)結(jié)束以來的全球政治、經(jīng)濟(jì)與安全格局。傳統(tǒng)安全環(huán)境的不利因素繼續(xù)發(fā)酵,新的不確定因素不斷出現(xiàn)。 “后疫情時(shí)代”我們無疑將面臨新的更加復(fù)雜的安全環(huán)境,但同時(shí)又醞釀著新的機(jī)遇。 我們的自身優(yōu)勢(shì)條件也在發(fā)生變化,隨著中國崛起,影響外部安全環(huán)境的能力也在增強(qiáng)。 這些新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇是什么？ 如何才能轉(zhuǎn)危為機(jī)？ 畢竟“中國與世界的關(guān)系也因此再次走到十字路口”,“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。 我們要科學(xué)分析形勢(shì),把握發(fā)展大勢(shì)”。③習(xí)近平:“在基層代表座談會(huì)上的講話（2020 年9 月17日）”,《人民日?qǐng)?bào)》,2020 年 9 月 20 日,第 2 版。國際上有人提出“中國接管世界秩序論”無疑是出于作者的豐富想象,但它的確給中國提出了一個(gè)不得不思考的重大問題,即如何處理與現(xiàn)存世界秩序的關(guān)系。④鄭永年:“想象中國‘接管世界秩序’？”《聯(lián)合早報(bào)》,2020年 6 月 16 日,http:／ ／m.haozaobao.com／mon／keji／20200616／73050.html。在中國重新開啟與世界交融發(fā)展新時(shí)代的時(shí)刻,中國發(fā)展與外部安全環(huán)境之間的互動(dòng)關(guān)系從來沒有像今天這樣密切。

習(xí)近平總書記在“做好新時(shí)代外交工作”一文中明確指出:“我國外交工作內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)展”。⑤習(xí)近平在接見2017 年度駐外使節(jié)工作會(huì)議與會(huì)使節(jié)時(shí)的講話,參見:“做好新時(shí)代外交工作（2017 年 12 月28 日）”,載:習(xí)近平著:《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）,北京:外文出版社,2020 年 6 月版,第 423 頁。在“后疫情時(shí)代”這種“內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)展”意味著什么？ 又有什么新的形勢(shì)、任務(wù)、特點(diǎn)與挑戰(zhàn)？ 需要加強(qiáng)深入研究。 “后疫情時(shí)代”的大國關(guān)系與對(duì)外戰(zhàn)略、周邊形勢(shì)與祖國統(tǒng)一、傳統(tǒng)安全與綜合安全等領(lǐng)域,都是我們應(yīng)該著力加強(qiáng)力量布局、開展深入研究的課題,時(shí)代需要更多的避免過度民族主義情緒化的務(wù)實(shí)研究。

疫情加快了中國對(duì)世界的再認(rèn)識(shí)過程,中國也要迅速適應(yīng)國際上一些新的重要變化,不斷調(diào)整自身與外部世界的關(guān)系,搶占先機(jī),保持戰(zhàn)略主動(dòng),設(shè)法繼續(xù)營造對(duì)我和平崛起有利的國際安全環(huán)境。

未來中美關(guān)系的走向無疑仍將是貫穿“后疫情時(shí)代”國際形勢(shì)變化各條線索中最重要的脈絡(luò)之一,也是幾乎所有“后疫情時(shí)代”國際關(guān)系形態(tài)變化的集中反映。 “中美競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系未來如何演變將是國際權(quán)力格局最大的變數(shù)”。⑥牛新春:“警惕美國新建一堵‘柏林墻’”,《環(huán)球時(shí)報(bào)》,2020 年 6 月 13 日,https:／ ／opinion.huanqiu.com／article／3yd6zJtv 9Oe。盡管從長遠(yuǎn)的歷史發(fā)展態(tài)勢(shì)的大戰(zhàn)略視角來看,綜合考慮國際上多種因素的相互作用,美國確實(shí)存在過度戰(zhàn)略擴(kuò)張等頑癥造成的國際地位相對(duì)衰落,⑦參見席來旺著:《美國國際地位的歷史趨向》,河南大學(xué)出版社,1992 年版。但問題是,疫情是否真的就終結(jié)了“美國霸權(quán)”？ 對(duì)于前述“未來五年美國霸權(quán)終結(jié)并會(huì)退縮為區(qū)域性強(qiáng)國”的判斷,目前看恐怕還不能如此過于樂觀。 未來的美國究竟會(huì)如何發(fā)展？ 對(duì)美國在一定意義上仍很強(qiáng)大的前景如何評(píng)估？ 都需要我們認(rèn)真加以研究。 應(yīng)該說,美國在今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)仍將是在諸多領(lǐng)域擁有優(yōu)勢(shì)的世界強(qiáng)國,是中國不得不在戰(zhàn)略上打交道的主要對(duì)手,同時(shí)也是需要在諸多領(lǐng)域開展合作的重要對(duì)象。 借美國新任總統(tǒng)入主白宮之際,推動(dòng)中美關(guān)系早日回歸正軌,符合中美兩國根本利益和世界發(fā)展大勢(shì)。 但是拜登究竟會(huì)如何清理特朗普的“外交遺產(chǎn)”仍值得觀察。 事實(shí)上,已進(jìn)入新的歷史時(shí)期的中美關(guān)系呈現(xiàn)一種更為復(fù)雜的結(jié)構(gòu),中美要在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)學(xué)會(huì)適應(yīng)新的彼此,根據(jù)變化了的現(xiàn)實(shí)重建中美戰(zhàn)略平衡。

拜登式多邊主義的內(nèi)容之一是,上臺(tái)后有可能在國際上組建新的針對(duì)中國的盟友體系,這也同樣提出了如何進(jìn)行戰(zhàn)略破解的研究任務(wù)。 在新的形勢(shì)下,我們下大力氣搞好全球伙伴關(guān)系網(wǎng),在國際上“建立國際和平發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線”①周力:“推動(dòng)建立國際和平發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線”,《環(huán)球時(shí)報(bào)》,2020 年 4 月 9 日,https:／ ／opinion.huanqiu.com／article／9CaKrnKq Jdk。到底是否可行？ 也是需要經(jīng)過反復(fù)認(rèn)真研究論證的,既不能隨意提出也不能一提了之。疫情過后,全球體系、國際秩序的調(diào)整將拉開大幕,世界各國也將全面參與這場(chǎng)調(diào)整之中,而各自調(diào)整與中美兩強(qiáng)的關(guān)系將是非常重要的內(nèi)容之一,俄羅斯、歐盟、東盟、南亞、東北亞等國際力量與區(qū)域勢(shì)力的動(dòng)向及深層動(dòng)因是什么？ 也同樣值得我們高度關(guān)注。

在確定未來中國對(duì)外戰(zhàn)略選擇時(shí)必須反對(duì)兩種極端傾向。 第一種傾向是急于當(dāng)頭,認(rèn)為疫情給中國提供了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)世界的難得的歷史機(jī)遇,持此觀點(diǎn)者不僅有部分學(xué)者,網(wǎng)絡(luò)上的調(diào)門更高。 事實(shí)上,西方國家既出于捧殺也確有擔(dān)心,擔(dān)心中國借此次疫情會(huì)以前所未有的方式崛起為全球領(lǐng)導(dǎo)者,一些非西方國家也以不同心態(tài)持有類似看法。 我們認(rèn)為,西方學(xué)者津津樂道的國際安全理論“霸權(quán)穩(wěn)定論”,實(shí)質(zhì)上是一種強(qiáng)權(quán)學(xué)說,是美國推行霸權(quán)主義的重要理論依據(jù)。 對(duì)于中國來講,我們的目標(biāo)并不是要取代美國充當(dāng)世界領(lǐng)袖,我們不認(rèn)為世界需要一個(gè)領(lǐng)袖國家,我們相信并一貫倡導(dǎo)所有國家一律平等。 當(dāng)然,對(duì)于一些強(qiáng)國來說,應(yīng)該對(duì)人類做出更大的貢獻(xiàn)。 很大意義上,想當(dāng)頭急于當(dāng)頭,是不健康的國民心態(tài),會(huì)擾亂中國實(shí)施正確的國際戰(zhàn)略。 第二種傾向是,中國應(yīng)堅(jiān)決持久地實(shí)施戰(zhàn)略和軍事收縮。 毫無疑問,單純地在一系列重大問題上的“戰(zhàn)略收縮”,并不能必然帶來中美關(guān)系的轉(zhuǎn)圜,也不會(huì)直接換來美方的相應(yīng)對(duì)華施壓收斂,況且今天中國開始落實(shí)“十四五”規(guī)劃及二2三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的發(fā)展步伐不會(huì)停下來。 如果說得嚴(yán)重點(diǎn),單純戰(zhàn)略收縮的觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的,以退讓求和平則和平亡。 如果說,在新的形勢(shì)下,既敢于斗爭(zhēng)更要善于斗爭(zhēng),不能與美國進(jìn)行針鋒相對(duì)的簡(jiǎn)單對(duì)決,對(duì)美工作要更注重策略、更巧妙應(yīng)對(duì),那倒是應(yīng)該和必需的。

因此,筆者認(rèn)為,未來我總體對(duì)外戰(zhàn)略態(tài)勢(shì),要防止過于冒進(jìn)激進(jìn)與單純戰(zhàn)略收縮兩種極端傾向,但不宜過于保守,有特色的積極大國外交與主動(dòng)引領(lǐng)全球治理創(chuàng)新應(yīng)是主基調(diào),當(dāng)然具體實(shí)施起來更加需要體現(xiàn)中華文化精髓內(nèi)涵的外交謀略與國際安全策略。

（3）“后疫情時(shí)代”面臨一系列新挑戰(zhàn)的全球治理走向。

新冠肺炎疫情對(duì)全球治理體系帶來巨大的沖擊,全面暴露出全球治理現(xiàn)有機(jī)制存在的突出問題,不僅各國在抗疫中對(duì)此深有感受,而且在聯(lián)合國成立75 周年紀(jì)念活動(dòng)中有了進(jìn)一步歷史性的全面深刻反思,未來全球治理的理念、機(jī)制、模式等必將得以更新,“全球性威脅和挑戰(zhàn)需要強(qiáng)有力的全球性應(yīng)對(duì)”②“習(xí)近平在聯(lián)合國成立75 周年紀(jì)念峰會(huì)上的講話”,2020年 9 月 22 日,新華網(wǎng),http:／ ／www.xinhuanet.com／politics／leaders／2020－09／22／c＿1126522721.htm。。 當(dāng)然,國際范圍有關(guān)圍繞全球治理的政治較量仍會(huì)繼續(xù),這種較量在某些時(shí)候某些議題上甚至?xí)憩F(xiàn)得異常激烈。 在“后疫情時(shí)代”有關(guān)全球治理的國際場(chǎng)景究竟會(huì)是什么、會(huì)有哪些新的特點(diǎn)？ 也是需要進(jìn)行加強(qiáng)深入研究的。

毫無疑問,未來全球治理創(chuàng)新將被提上日程,經(jīng)過成功抗疫大考與積極踐行國際合作,崛起的中國在其中角色將更加突出。 近年來習(xí)近平一再強(qiáng)調(diào),“面對(duì)時(shí)代命題,中國將積極參與全球治理”,《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）中不僅多次談到目前中國已“深度參與全球治理體系改革和建設(shè)”,而且利用不同國際場(chǎng)合與主場(chǎng)外交場(chǎng)合,提出并展示詳細(xì)的全球治理中國智慧、中國方案。 習(xí)近平在2020 年年底的一系列重要線上線下視頻峰會(huì)等國際場(chǎng)合,進(jìn)一步就明確推進(jìn)全球治理大方向與中國應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中引領(lǐng)全球治理創(chuàng)新,發(fā)表了一系列重要論述。在“后疫情時(shí)代”更為復(fù)雜的國際形勢(shì)下,中國如何才能更加卓有成效地引領(lǐng)全球治理創(chuàng)新,以及與此相關(guān)的一系列嶄新的理論與現(xiàn)實(shí)問題,也都需要加強(qiáng)深入研究。 例如,“一帶一路”與“雙循環(huán)”促進(jìn)如何相互協(xié)調(diào),尤其是百年變局下的全球治理與“一帶一路”關(guān)系問題的研究也極為重要。

國內(nèi)不少專家在此領(lǐng)域已做了大量開拓性研究工作。 已有學(xué)者提出,“‘一帶一路’倡議是應(yīng)對(duì)全球治理新挑戰(zhàn)的中國智慧和中國方案”,①于晨:“全球治理中的中國角色與‘一帶一路’倡議”,《中阿科技論壇（中英文）》,2020 年第4 期?！耙粠б宦肥侵袊岢龅膭?chuàng)新全球治理的新倡議,不僅是一次重大理論創(chuàng)新,也是對(duì)當(dāng)前全球治理發(fā)展的制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新與策略創(chuàng)新”,“‘一帶一路’是應(yīng)對(duì)全球治理新挑戰(zhàn)的方案選擇,‘一帶一路’是應(yīng)對(duì)全球治理新挑戰(zhàn)的重要實(shí)踐路徑”。②史志欽、郭昕欣:“‘一帶一路’與百年大變局下的全球治理”,《當(dāng)代世界》,2020 年第 3 期。但是,目前國內(nèi)外對(duì)全球治理與“一帶一路”關(guān)系的研究還沒有真正到位。一方面,有種觀點(diǎn)認(rèn)為,以“一帶一路”的全面推進(jìn)為依托,目前及今后一個(gè)較長時(shí)期內(nèi),中國應(yīng)著重于在參與全球治理最為關(guān)鍵的發(fā)展治理這一領(lǐng)域扮演更加積極有為的角色,重點(diǎn)提升中國發(fā)展對(duì)全球治理的貢獻(xiàn),而在有關(guān)世界體系和完整意義上的全球治理領(lǐng)域,若要有扮演全方位領(lǐng)導(dǎo)者的想法,則屬不合時(shí)宜。③趙紅軍:“發(fā)展治理是中國對(duì)全球治理的最大貢獻(xiàn)”,《群言》,2018 年第 12 期。而另一方面,多數(shù)研究者將“一帶一路”倡議完全等同于中國的全球治理之路,在某種程度上忽略了全球治理更廣的涵蓋面、更深刻的復(fù)雜性及全球治理與“一帶一路”本身具有更獨(dú)特的相互影響與互動(dòng)關(guān)系,對(duì)“后疫情時(shí)代”新形勢(shì)下全球治理與“一帶一路”相互影響與互動(dòng)關(guān)系的研究有待進(jìn)一步深入挖掘。

推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)和建立平等互利合作共贏的國際新秩序,是中國在國際上修身立命的根本。 推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè),核心是建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容的世界；建立平等互利合作共贏的國際新秩序,核心是相互尊重、公平正義、合作共贏,這些都完全超越了西方信奉的現(xiàn)有國際關(guān)系理論。今后很長一段時(shí)間中國還不是給世界各國當(dāng)導(dǎo)師,而是做各國的平等伙伴。 中國做好了、做對(duì)了,那是建設(shè)人類命運(yùn)共同體的結(jié)果,是建設(shè)國際新秩序的戰(zhàn)略的勝利,也不要把中國所推行的各種政策都說成是中國方案和中國智慧。 正是在這個(gè)意義上,習(xí)近平總書記特別指出:“中國將堅(jiān)持和平發(fā)展,堅(jiān)持永不稱霸”。 “中國開展對(duì)外合作從不強(qiáng)加于人,從不干涉別國內(nèi)政,反對(duì)你輸我贏、單邊通吃”。 中國推動(dòng)“一帶一路”合作項(xiàng)目也將“更多惠及當(dāng)?shù)厝嗣?使他們有更多的獲得感和幸福感”。 面對(duì)突如其來的疫情大流行,中國領(lǐng)導(dǎo)人多次向國際社會(huì)表明,“中方不僅維護(hù)中國人民生命安全和身體健康,也維護(hù)世界人民生命安全和身體健康”。④“習(xí)近平同美國總統(tǒng)特朗普通電話”,《人民日?qǐng)?bào)》,2020年 2 月 8 日,第 1 版。

筆者以為,我們要以習(xí)近平外交思想尤其是習(xí)近平有關(guān)全球治理的重要觀點(diǎn)為指引,理論結(jié)合實(shí)踐,既避免國內(nèi)外學(xué)術(shù)界在該研究領(lǐng)域存在的純理論范式的糾葛,也不能重復(fù)簡(jiǎn)單的過程描述與問題陳列,要從百年變局的縱向角度和國際格局的橫向視角相結(jié)合的站位出發(fā),同時(shí)立足于“后疫情時(shí)代”的新現(xiàn)實(shí),探究重構(gòu)全球治理創(chuàng)新之路。 尤其是,在中國持續(xù)崛起與國際體系轉(zhuǎn)型的大背景下,顯然要突破局限于“發(fā)展治理”領(lǐng)域的自我設(shè)限,在有關(guān)新型國際關(guān)系與人類命運(yùn)共同體構(gòu)建、世界文明重塑與世界秩序重建方面,也有必要展開研究。面臨新形勢(shì)、 新挑戰(zhàn)、 新課題,圍繞中國引領(lǐng)全球治理創(chuàng)新,研究如何重構(gòu)全球治理話語體系和運(yùn)行機(jī)制,研究在引領(lǐng)全球治理創(chuàng)新的同時(shí)如何防控風(fēng)險(xiǎn),如何實(shí)現(xiàn)中國推進(jìn)創(chuàng)新全球合作、完善國際秩序、調(diào)整大國互動(dòng)的全方位大國外交整體協(xié)調(diào)平衡。