社會(huì)學(xué)視域下的鄉(xiāng)村振興

王彥飛

（中共天水市委黨校，甘肅 天水741018）

社會(huì)學(xué)視域下的鄉(xiāng)村振興，其實(shí)質(zhì)就是農(nóng)村社會(huì)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的變遷轉(zhuǎn)型。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的變遷轉(zhuǎn)型既是農(nóng)村社會(huì)政策實(shí)施的結(jié)果，也是進(jìn)一步施行新的農(nóng)村社會(huì)政策的條件。而鄉(xiāng)村振興則是黨中央立足新時(shí)代，在我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化和全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略布局之下提出來(lái)的，從根本上一攬子解決“三農(nóng)”問題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化的戰(zhàn)略決策。二者無(wú)論從理論上還是在事實(shí)上，都有著非常緊密的聯(lián)系。

一、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)變遷轉(zhuǎn)型的基本情況

改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)正經(jīng)歷著劇烈的社會(huì)變遷轉(zhuǎn)型過程，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，甚至農(nóng)村自身的存在方式都發(fā)生著重大而深刻的變化。“大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，必然深刻改變農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而要求采取協(xié)作化的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。大量‘空心村’的出現(xiàn)導(dǎo)致土地閑置、資源浪費(fèi)，必然要求推動(dòng)村莊結(jié)構(gòu)調(diào)整?！保?］雖然目前多數(shù)農(nóng)村地區(qū)尤其是中西部的農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)代工商業(yè)發(fā)展尚不成熟，對(duì)本地農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)不夠，但由于國(guó)家整體發(fā)展的帶動(dòng)作用，使得這些地區(qū)的農(nóng)村也處于一種外力拉動(dòng)型的變遷轉(zhuǎn)型過程之中。

（一）我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代工商業(yè)發(fā)展水平低，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要靠外部拉動(dòng)

我國(guó)農(nóng)村曾長(zhǎng)期處于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)之中，明清時(shí)期在東南沿海一帶也曾出現(xiàn)過資本主義經(jīng)濟(jì)的萌芽，但影響有限。近代以來(lái)，農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，但直至解放前仍然是占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。解放后，由于長(zhǎng)期受制于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的束縛，農(nóng)村工商業(yè)發(fā)展水平仍然很低，農(nóng)村勞動(dòng)力大量滯留于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。在改革開放之初，我國(guó)農(nóng)村曾經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繁榮發(fā)展的黃金期，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了離土不離鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，但就總體而言，大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移則是在城市改革興起之后，依靠來(lái)自城市特別是東南沿海城市的帶動(dòng)才產(chǎn)生的，農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代工商業(yè)經(jīng)濟(jì)因子生長(zhǎng)有限，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的推動(dòng)作用不大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2019年全國(guó)農(nóng)民工總量29077萬(wàn)人，其中，外出農(nóng)民工17425萬(wàn)人［2］，外出人數(shù)仍然占比較高。

（二）勞動(dòng)力外出流動(dòng)性趨強(qiáng)，“新生代”農(nóng)民工呈全流出狀態(tài)

我國(guó)農(nóng)村人口由原來(lái)封閉保守流動(dòng)性不足向著逐年加速的趨勢(shì)發(fā)展，近年來(lái)在一些地區(qū)更是有著傾巢而出之勢(shì)，舉家外出、完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民工占比逐年加大，越來(lái)越多的農(nóng)民工正由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變，由“候鳥式”流動(dòng)向定居型流動(dòng)轉(zhuǎn)變，從居住到孩子上學(xué)到家庭生活都融入了城市，已基本實(shí)現(xiàn)了“市民化”。特別是“新生代”農(nóng)民工，他們自幼上學(xué)，基本上不會(huì)干農(nóng)活，除了在戶籍上與農(nóng)村有聯(lián)系之外，無(wú)論思想觀念或生活方式，還是工作意向或工作實(shí)際都與其父輩有著天壤之別，他們其實(shí)就是天然的“市民化”人口。在一些經(jīng)濟(jì)條件不太好的農(nóng)村地區(qū)，這些“新生代”農(nóng)民工已然呈全流出狀態(tài)。《2018年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)新生代農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總量在2014、2015、2016、2017、2018年五年間占比持續(xù)提高，分別為47.0、48.5、49.7、50.5、51.5，差不多每年上升1個(gè)多百分點(diǎn)，已成為農(nóng)民工中的主力軍［3］。

（三）農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)來(lái)源發(fā)生顯著變化，工資性收入占比增幅較大

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品商品化程度的提高，我國(guó)農(nóng)村居民收入構(gòu)成和增長(zhǎng)來(lái)源發(fā)生了顯著變化，由過去以糧食等實(shí)物性收入為主逐步演變?yōu)楝F(xiàn)在的以工資性收入、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入等貨幣化收入為主的收入格局。這表明，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自給、半自給的狀況以及以農(nóng)業(yè)為主的單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到改變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走上了商品化和市場(chǎng)化的發(fā)展軌道。近年來(lái)，隨著農(nóng)民大規(guī)模外出打工及國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)性收入在家庭收入中的比重開始降低，工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源和主要增長(zhǎng)因素，轉(zhuǎn)移性收入也成了農(nóng)民家庭收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。資料顯示，從收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，2020年農(nóng)村人均工資性收入達(dá)到6974元，占農(nóng)村居民可支配收入比例最高，約為40.7%；人均經(jīng)營(yíng)凈收入6077元，占比為35.5%；人均轉(zhuǎn)移凈收入3661元，占比21.4%，轉(zhuǎn)移凈收入的較快增長(zhǎng)也帶動(dòng)了農(nóng)村居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)［4］。

（四）農(nóng)村空心化比較嚴(yán)重，大量耕地撂荒，農(nóng)業(yè)資源亟待整合，農(nóng)居結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在孕育或形成歷史性變革

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本較高、風(fēng)險(xiǎn)較大、收益較低，在有外出謀生的活路之后，大多數(shù)農(nóng)民不再愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人去房空，以致大量耕地被撂荒，土地、房屋和基礎(chǔ)設(shè)施空置現(xiàn)象突出，農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“空心化”現(xiàn)象。就土地撂荒而言，由于外出務(wù)工已成為我國(guó)多數(shù)農(nóng)民謀求改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況的首要選擇，原本經(jīng)營(yíng)的土地要么撂荒要么轉(zhuǎn)租，而在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不好土地?zé)o法流轉(zhuǎn)出去的中西部地區(qū)農(nóng)村，土地撂荒成了當(dāng)前最為普遍的現(xiàn)象?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者2019年在甘肅、河南、貴州等中西部地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工等原因，農(nóng)村土地撂荒問題沒有得到根本性解決，個(gè)別地區(qū)還有擴(kuò)大趨勢(shì)［5］。這種狀況，在對(duì)農(nóng)村地區(qū)的居民分布、村莊規(guī)劃和資源整合利用產(chǎn)生深刻的影響的同時(shí)，也為農(nóng)居結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)了難得的歷史性機(jī)遇，正在孕育或形成農(nóng)村社會(huì)農(nóng)居結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史性變革。

（五）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)育水平較低，且地區(qū)之間差距較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型由東向西呈階梯狀逐步減弱

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)育迅速，農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)民生活水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平等都有較大改善，但整體水平仍然較低，而且地區(qū)之間差距較大。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模過小，影響著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織化發(fā)展，加之缺少適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“竅門”，多數(shù)農(nóng)民“跟著感覺走”，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。而農(nóng)村社會(huì)服務(wù)組織發(fā)育遲緩，為農(nóng)民提供綜合性公共服務(wù)的能力較低，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的需要。而且地區(qū)差距也在擴(kuò)大，在東部部分地區(qū)已有較為成熟的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，而在西部及中部大部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型卻才剛剛起步。在西部農(nóng)村，由于市場(chǎng)化發(fā)育水平較低，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)基本上屬于半自給半商品的性質(zhì)，且農(nóng)產(chǎn)品銷售大多仍然停留在原始產(chǎn)品的銷售上。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不多，且多屬初級(jí)產(chǎn)品加工，加工鏈條短，附加值低，難以形成規(guī)模形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。所謂的龍頭企業(yè)基本上還處于成長(zhǎng)發(fā)育期，加之政府財(cái)力有限扶持力度不夠，發(fā)展不景氣，很難得到農(nóng)戶信任，與農(nóng)戶關(guān)聯(lián)度低，帶動(dòng)力不強(qiáng)。

（六）農(nóng)民群體以“職業(yè)”為核心迅速分化，并帶來(lái)了社會(huì)思想文化及風(fēng)俗習(xí)慣的急劇變化

改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的同質(zhì)性被打破，原來(lái)收入相近、地位相同的農(nóng)民群體開始逐漸分化。雖然近些年隨著國(guó)家政策的調(diào)整，特別是精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，這種分化趨勢(shì)得到了初步遏制，但貧富差距一經(jīng)形成，就具有一定的穩(wěn)定性，并形成了階層和代際轉(zhuǎn)移，短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)。在“農(nóng)民”這一稱號(hào)下，農(nóng)民群體因?yàn)閺氖赂鞣N職業(yè)而日益分化為工商企業(yè)家階層、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者階層、常年務(wù)工者階層、在鄉(xiāng)兼業(yè)者階層及農(nóng)村貧弱者階層等。這種分化，還日益改變著農(nóng)村社會(huì)的思想文化及風(fēng)俗習(xí)慣，過去那種以血緣關(guān)系和宗法關(guān)系為紐帶的傳統(tǒng)文化習(xí)俗正在被打破，原有的家族文化、民風(fēng)民俗正在被現(xiàn)代思想文化及習(xí)俗所取代。在農(nóng)民的人際交往中，宗法意識(shí)逐漸變淡，利益觀念日漸濃厚，人們交往的核心逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐岳鏋榧~帶的職業(yè)關(guān)系，后者正在成為農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的重要基礎(chǔ)。

二、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)變遷轉(zhuǎn)型對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響

（一）農(nóng)村社會(huì)變遷轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移，在推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)，也為鄉(xiāng)村本身的振興發(fā)展提供了廣闊空間

城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興作為農(nóng)村現(xiàn)代化的一體兩面，缺一不可。甚至可以說(shuō)，城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村振興的重要牽引力量，沒有城鎮(zhèn)化就不會(huì)有鄉(xiāng)村的振興。但從城鎮(zhèn)化的角度看，城鎮(zhèn)化最終表現(xiàn)為城市人口的增加和農(nóng)村人口的減少，而農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移正是主導(dǎo)這一過程的主體力量。一方面，農(nóng)村人口從欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)的遷移，解決了發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力不足的問題，是影響東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要因素；另一方面，農(nóng)村人口就近就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及向城鎮(zhèn)聚集，也是我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化的基本途徑。我國(guó)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移，其實(shí)質(zhì)是農(nóng)村社會(huì)資源適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型需要而進(jìn)行的再配置過程。在這一過程里，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從收益較低的農(nóng)業(yè)部門向收益更高的非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移，既加速了我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也使農(nóng)村“人地”緊張關(guān)系得到了根本改善。外出農(nóng)民工將自己的土地流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，使土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為了可能，從而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施騰挪出了廣闊的發(fā)展空間。

（二）農(nóng)村社會(huì)變遷轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)村人口就近就業(yè)，架起了城鄉(xiāng)溝通的橋梁，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的排頭兵

外出的農(nóng)村人口，有相當(dāng)一部分是在本地的地級(jí)市或縣城鎮(zhèn)就近打工的。他們架起了城鄉(xiāng)溝通的橋梁，促進(jìn)了農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間人員、資金、信息的交流，推動(dòng)和提升了本地的城鎮(zhèn)化水平。統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)2020年前一直持續(xù)增長(zhǎng)，且中西部地區(qū)吸納農(nóng)民工的能力在逐步增強(qiáng)。2020年?yáng)|部、中部、西部和東北地區(qū)省內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的比重分別比上年提高1.6、1.3、1.8和1.0個(gè)百分點(diǎn)。且從農(nóng)民工就業(yè)總量來(lái)看，東部地區(qū)下降3.6%、中部地區(qū)基本持平，西部地區(qū)卻增長(zhǎng)1.7%［6］。顯然，中西部地區(qū)農(nóng)村人口就近就業(yè)的條件也在逐漸成熟。當(dāng)然，就現(xiàn)階段來(lái)講，我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的地級(jí)市和縣城鎮(zhèn)所提供的工作崗位不多，勞務(wù)報(bào)酬也比較低，但由于入住成本低、生活費(fèi)用低，對(duì)一些一直在外打工無(wú)法照顧家人，外遷生活成本又太高的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，將家庭成員遷往附近的地級(jí)市或縣城鎮(zhèn)居住是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。這些農(nóng)民工活躍于建筑、機(jī)械等工業(yè)部門及環(huán)衛(wèi)、家政等服務(wù)行業(yè)，既推動(dòng)了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繁榮了城市生活，也架起了城鄉(xiāng)溝通的橋梁，成了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的排頭兵。

（三）農(nóng)村社會(huì)變遷轉(zhuǎn)型過程，造成了部分村莊的消亡和居住方式的“集鎮(zhèn)化”或“社區(qū)化”發(fā)展，造就了鄉(xiāng)村振興的自然載體

近年來(lái)，農(nóng)村社會(huì)變遷轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面就是農(nóng)村社會(huì)聚落方式及居住方式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。在人口大量外出打工的背景下，村莊對(duì)依附其中的大多數(shù)村民來(lái)說(shuō)，文化、情感等象征性的意義多于實(shí)際意義。村莊，甚至已經(jīng)不是他們的主要居住地，更不是主要的生產(chǎn)生活所在地。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，把“家”建在交通更為便捷，生活服務(wù)質(zhì)量更高，更便于安置老人和孩子上學(xué)的集鎮(zhèn)，無(wú)疑更有助于解決他們的后顧之憂。即使對(duì)仍堅(jiān)守農(nóng)業(yè)一線的村民來(lái)說(shuō)，由于交通條件的改善和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，分散居住對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的方便正在變小，他們更為期盼的是集鎮(zhèn)生活所帶來(lái)的便利。于是，在村民自然選擇或政府的引導(dǎo)推動(dòng)之下，農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)了村莊的“集鎮(zhèn)化”或“社區(qū)化”以及隨之而來(lái)的農(nóng)民居住方式的重大變遷。資料顯示，我國(guó)自然村總數(shù)近年來(lái)平均每年減少近10萬(wàn)個(gè)左右［7］，正是這種變遷趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)反映。雖然在我國(guó)中西部地區(qū)，由于發(fā)展相對(duì)滯后，鄉(xiāng)村的消亡稍顯遲滯一些，但村莊本身也仍然需要有一個(gè)適當(dāng)集中化的變革。

（四）農(nóng)村社會(huì)變遷轉(zhuǎn)型過程，促成了土地的集約經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，孕育了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)核性因子

改革開放后，我國(guó)農(nóng)村逐步實(shí)行了“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”，糾正了長(zhǎng)期存在的管理高度集中和經(jīng)營(yíng)方式過分單調(diào)的弊端，達(dá)到了調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性主動(dòng)性的目的，但卻形成了“包”而不“聯(lián)”、“分”多“統(tǒng)”少以及“耕地碎片化”等不利于農(nóng)業(yè)集約化現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力脆弱，難以面對(duì)來(lái)自自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。為此，農(nóng)村社會(huì)以“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”為突破口，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地資源的“自然減負(fù)”，“人地”矛盾得以緩解，但卻造成了大量土地的撂荒，以及土地留給中老年人耕種，生產(chǎn)效率低下的問題。這就把土地流轉(zhuǎn)及培養(yǎng)造就一支合格的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的問題提了出來(lái)。央視網(wǎng)報(bào)道，目前全國(guó)已有1239個(gè)縣市區(qū)、18000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，全國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過5.55億畝［8］，就是這種發(fā)展要求的客觀反映。可以說(shuō)，改革開放40多年來(lái)，農(nóng)村社會(huì)一直在以頑強(qiáng)的毅力和抗?fàn)幘裢苿?dòng)自身的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造性地孕育了農(nóng)村“人地”資源的重新培置、土地集約經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件。而這一切，正是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的內(nèi)核性因子。

（五）農(nóng)村社會(huì)變遷轉(zhuǎn)型過程，孕育出的蓬勃生機(jī)推動(dòng)了農(nóng)村工商業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合，形成了對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面支撐

新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興，不僅需要農(nóng)業(yè)本身的現(xiàn)代化以解放農(nóng)業(yè)人口，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的生活質(zhì)量，而且還需要加快農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代工商業(yè)的發(fā)展，在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)及各種新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的融合，徹底消除工農(nóng)城鄉(xiāng)差距，建立工農(nóng)城鄉(xiāng)之間平等的現(xiàn)代職業(yè)轉(zhuǎn)換體系與居民管理體系，提高農(nóng)村社會(huì)所有成員的生活質(zhì)量。近些年，越來(lái)越多的外出勞動(dòng)力回流后并非回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，而是在從事工商業(yè)等非農(nóng)活動(dòng)，這也是當(dāng)下農(nóng)村社會(huì)變遷轉(zhuǎn)型過程中農(nóng)民群眾自覺選擇的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式之一?？梢灶A(yù)見，隨著農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工商業(yè)和各種新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，必將創(chuàng)造出更多對(duì)金融、交通、信息、住宿、餐飲、文化、娛樂等方面的服務(wù)需求，帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的繁榮興盛，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)工貿(mào)服諸業(yè)及各種新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，并且，也必將由此帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)生活方式、居住方式的“集鎮(zhèn)化”或“社區(qū)化”轉(zhuǎn)型及農(nóng)村房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，從而形成農(nóng)村工商業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，反哺推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面振興發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的“產(chǎn)業(yè)興旺”和對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面支撐。

（六）農(nóng)村生活方式及文化觀念的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，為鄉(xiāng)村振興提供了先進(jìn)的思想文化基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記明確指出：“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂?！保?］這魂就是文明鄉(xiāng)風(fēng)，就是農(nóng)民生活方式和文化觀念的現(xiàn)代化。農(nóng)民生活方式及文化觀念由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，既是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要成果，也是鄉(xiāng)村振興的精神力量。大量農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中、在最初最原始的個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)中、在與越來(lái)越多外地客戶的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中、在現(xiàn)代工業(yè)文明與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重熏陶中，逐漸唾棄了墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀的小農(nóng)意識(shí)。他們敢于到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中搏擊風(fēng)浪，也學(xué)會(huì)了現(xiàn)代法治社會(huì)的處事規(guī)則和責(zé)任精神，開闊了視野，增長(zhǎng)了才干，培養(yǎng)了從農(nóng)村傳統(tǒng)社會(huì)生活走向現(xiàn)代“集鎮(zhèn)化”或“社區(qū)化”社會(huì)生活的基本素養(yǎng)。因此，隨著大規(guī)模的人口流動(dòng)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和生活水平的提高，農(nóng)民群眾的文化觀念、生活方式也發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)變，正在推動(dòng)著鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面的質(zhì)變，使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代文化交相輝映，為鄉(xiāng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展鑄就了具有時(shí)代氣息的文化之魂，建構(gòu)起新時(shí)代鄉(xiāng)村文化新的秩序，并使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的思想文化基礎(chǔ)。

三、加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興的基本思路

新時(shí)代鄉(xiāng)村振興所要實(shí)現(xiàn)的農(nóng)村社會(huì)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的變遷轉(zhuǎn)型，應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化生態(tài)等各個(gè)方面，而其主要?jiǎng)恿蛑瘟α縿t是農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這里的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，首先應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)但又不局限于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而是應(yīng)當(dāng)包括適宜當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代信息業(yè)及其融合發(fā)展所衍生的一切新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。由于特殊的產(chǎn)業(yè)和人文環(huán)境，特殊的自然生態(tài)特征和居住特點(diǎn)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興之路應(yīng)當(dāng)首選以村莊整合推動(dòng)村莊“集鎮(zhèn)化”或“社區(qū)化”的道路。同時(shí)，還可以結(jié)合自身地理位置、資源稟賦等特點(diǎn)，以周邊城鎮(zhèn)為依托，進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興的多元探索。

（一）積極培育農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培植來(lái)自農(nóng)村社會(huì)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展所孕育的支撐力量

毋庸諱言，農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興，涉及農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的重塑、新興勞動(dòng)力的培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)支撐力量的孕育、村莊形態(tài)的轉(zhuǎn)型、文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成等。這一切，既要依靠城市發(fā)展所形成的拉力，但又絕不能完全寄托于城市的發(fā)展拉動(dòng)之上，而是要更加依靠農(nóng)村社會(huì)自身發(fā)展所孕育的推動(dòng)力量。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興必須與重塑后的農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)相結(jié)合，才能孕育出鄉(xiāng)村社會(huì)繁榮發(fā)展的豐碩成果。這就需要讓現(xiàn)存的部分甚至絕大部分農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集并實(shí)現(xiàn)職業(yè)的非農(nóng)化，使留下來(lái)或愿意到農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人在全新勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)職業(yè)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，使原來(lái)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代經(jīng)營(yíng)概念下的“職業(yè)農(nóng)民”或工人。而這種轉(zhuǎn)變僅靠城市發(fā)展的拉動(dòng)是難以完成的。退一步講，即使在沒有農(nóng)村自身非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況下單純依靠城市的拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的目標(biāo)，但其結(jié)果仍然是農(nóng)村社會(huì)的不斷凋敝，而絕非現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與振興。因此，農(nóng)村社會(huì)新興勞動(dòng)力量的培養(yǎng)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)力量的孕育，農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的培育形成，最終離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的交相輝映與深度融合。

（二）結(jié)合農(nóng)村社會(huì)變遷轉(zhuǎn)型實(shí)際，順勢(shì)而為，積極推進(jìn)村莊整合，走中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興道路

我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)變遷，創(chuàng)造了或者說(shuō)產(chǎn)生了農(nóng)村居民集中居住的現(xiàn)實(shí)需要。從農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度講，規(guī)?；?、協(xié)作化、企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)形式，不再依靠農(nóng)民一家一戶留守在田間地頭，而現(xiàn)代交通的日益發(fā)達(dá)也為農(nóng)民遠(yuǎn)距離的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了可能。當(dāng)生產(chǎn)對(duì)分散居住到離農(nóng)地最近的要求開始降低的時(shí)候，在老人撫養(yǎng)、小孩上學(xué)等教育、醫(yī)療甚至供水供電、買菜買面等方便生活的集中居住要求就開始占了上風(fēng)。由于我國(guó)總體的農(nóng)業(yè)人口比重仍然較大，農(nóng)村人口居住又比較分散，加之特殊的地理地貌特征及交通條件，我們的鄉(xiāng)村振興之路應(yīng)當(dāng)首選以村莊整合推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的村莊“集鎮(zhèn)化”或“社區(qū)化”的道路。通過對(duì)那些分散的小規(guī)模的村莊進(jìn)行適當(dāng)合并，可以避免或減少重復(fù)建設(shè)，有利于節(jié)約用地，也有利于提高農(nóng)村居民享有公共服務(wù)的質(zhì)量和增進(jìn)社會(huì)福利。我國(guó)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)條件成熟的地方，積極推進(jìn)村莊整合，培育出具有一定規(guī)模和生產(chǎn)生活服務(wù)能力的現(xiàn)代集鎮(zhèn)或社區(qū)作為鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)載體。

（三）發(fā)揮區(qū)位、資源及人文優(yōu)勢(shì)，實(shí)施非均衡推進(jìn)村莊“集鎮(zhèn)化”或“社區(qū)化”道路，加快農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興的步伐

法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦-佩魯認(rèn)為，增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地方，而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)極上，然后通過不同渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生最終的不同影響［10］。我國(guó)學(xué)者也認(rèn)為：“各地區(qū)在制定未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)注重農(nóng)村增長(zhǎng)極的培育。……使農(nóng)村增長(zhǎng)極以點(diǎn)帶面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展和社會(huì)的和諧?！保?1］據(jù)此，我們?cè)谝源迩f整合推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興的過程中，可以首先對(duì)具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)的村莊，給予較多的資金幫扶及政策支持，如以發(fā)展貨物貿(mào)易、特色產(chǎn)品和文化旅游等為基礎(chǔ)，建成一批貿(mào)易型、特色型、資源型，甚至“飛地”型的新型集鎮(zhèn)或社區(qū)，使其先行一步成為農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興“集鎮(zhèn)化”或“社區(qū)化”發(fā)展道路的實(shí)踐樣板和排頭兵，然后在其帶動(dòng)和示范下漸次推進(jìn)其他發(fā)展條件相對(duì)較好的村莊，最終形成全域范圍的“集鎮(zhèn)化”或“社區(qū)化”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃非同步推進(jìn)村莊整合與“集鎮(zhèn)化”或“社區(qū)化”發(fā)展的目的。

（四）以中心村鎮(zhèn)為重點(diǎn)梯級(jí)推進(jìn)，逐步完善縣域范圍的集鎮(zhèn)或社區(qū)體系，構(gòu)建非均衡轉(zhuǎn)型與振興發(fā)展的地域基礎(chǔ)

實(shí)施非均衡推進(jìn)村莊整合，走“集鎮(zhèn)化”或“社區(qū)化”道路的策略，需要在一個(gè)具體細(xì)分的地理單元內(nèi)進(jìn)行。而這一地理單元，就自然地理氣候道路交通條件和后天的文化傳統(tǒng)、行政資源及經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系等因素來(lái)講，現(xiàn)有的縣級(jí)行政區(qū)域就是最為合適的選擇。當(dāng)前我國(guó)多數(shù)縣域范圍的中心村鎮(zhèn)分布密度比較低，體系結(jié)構(gòu)比較松散、孤立，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也不夠緊密，城鎮(zhèn)人口和用地規(guī)模也比較小，產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才的集聚度不夠高，對(duì)周圍農(nóng)村的輻射比較弱，對(duì)周邊村莊勞動(dòng)力的吸納有限。這些村莊的農(nóng)村勞動(dòng)力更多地選擇到更遠(yuǎn)的大城市去尋找機(jī)遇，甚至有些中心村鎮(zhèn)本身的居民也因得不到較好的工作機(jī)會(huì)，不得不流向遠(yuǎn)方或呈亦工亦農(nóng)的半流出狀態(tài)。所以，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興，首先要考慮的是培育縣域范圍內(nèi)中心村鎮(zhèn)的輻射與拉動(dòng)機(jī)制，把農(nóng)村與城鎮(zhèn)，尤其要把農(nóng)村與縣城鎮(zhèn)、中心村鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通盤考慮，以縣城鎮(zhèn)及中心村鎮(zhèn)作為本地縣域范圍鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)力量或原始“增長(zhǎng)極”，并依次梯級(jí)推進(jìn)，完成縣域范圍“集鎮(zhèn)化”或“社區(qū)化”的發(fā)展布局。

（五）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)大中型城市的吸納能力和輻射帶動(dòng)功能，拓展農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興的支持視域

在當(dāng)下以農(nóng)村人口大量外出務(wù)工為契機(jī)與標(biāo)志的社會(huì)變遷轉(zhuǎn)型中，外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的工作機(jī)會(huì)和較高的比較收益是農(nóng)民外出務(wù)工最主要的動(dòng)力。我們看到，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中東部發(fā)達(dá)地區(qū)都是西部落后地區(qū)農(nóng)民工外出務(wù)工的主要目的地，這一情形直到近些年西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善之后才有所改變。因此，農(nóng)村社會(huì)變遷轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興的問題，必須得到來(lái)自外部包括本地城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支持。而對(duì)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚不發(fā)達(dá)的中西部甚至一些東部地區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是一條強(qiáng)大自身，增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納能力和對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輻射帶動(dòng)功能，拓展農(nóng)村社會(huì)變遷轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興支持視域的有效途徑。東部省市借助改革開放初期的有利時(shí)機(jī)，不僅在大城市發(fā)展了成熟的產(chǎn)業(yè)集群，而且在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過遍地開花的中小企業(yè)奠定了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)。但在全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局已然迅速轉(zhuǎn)變和追求高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下，中西部等后發(fā)地區(qū)要如法炮制，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展及支持農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興，則應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好的大中城市為基地，已有一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)的現(xiàn)有企業(yè)為主要培育對(duì)象，以吸納區(qū)域外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)為開拓途經(jīng)，來(lái)形成自身產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展鏈條和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（六）變革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，拓展我國(guó)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興的制度空間

從當(dāng)前影響我國(guó)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興的諸多因素來(lái)看，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平這一基礎(chǔ)性因素外，最主要的因素就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系及相關(guān)的社會(huì)管理制度。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》也明確提出了“堅(jiān)決破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換的體制機(jī)制壁壘，……為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能”［12］的實(shí)施意見。我國(guó)必須緊扣國(guó)家發(fā)展變革的時(shí)代主題，積極推進(jìn)戶籍制度改革，以不分城鄉(xiāng)的“居民平等”為核心理念，建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度；積極推進(jìn)公共服務(wù)制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民權(quán)利一體化，建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、住房等公共服務(wù)制度體系，推動(dòng)原農(nóng)村人口在權(quán)益對(duì)等基礎(chǔ)上真正融入城市社會(huì)；積極推進(jìn)農(nóng)地權(quán)屬制度改革，加強(qiáng)農(nóng)民土地權(quán)益的有效保障，推動(dòng)農(nóng)地資源的整合利用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；堅(jiān)持“市場(chǎng)機(jī)制原則”和“擇業(yè)自由原則”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為農(nóng)民群眾在市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上與其他行業(yè)利益均等前提下的一項(xiàng)自主自愿的就業(yè)選擇，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)；積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理方式和組織方式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，以構(gòu)建新生產(chǎn)方式和新生活方式為目標(biāo)，引入城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)管理體制，促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)與管理的“集鎮(zhèn)化”“社區(qū)化”，為鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與全面振興創(chuàng)造有利條件?！?/p>