我國能源消費狀況與節(jié)能減排對策分析

摘?要：能源是人類生存﹑社會進步和經濟發(fā)展不可缺少的物質基礎。能源問題一直是經濟發(fā)展中的焦點與熱點問題，正確認識與處理能源在消耗過程中存在的問題﹐對于我國今后經濟和社會的長遠健康發(fā)展均具有十分重要的意義。目前來看，我國能源應用過程中還存在很多問題，如能源總量比較大，但人均消費的能源卻少之又少，甚至還存在高能耗的情況，對于企業(yè)及國家發(fā)展均有不利影響。在新的時代背景下，我們要轉變以往的發(fā)展理念，探討能源現(xiàn)狀，以節(jié)能減排為核心，帶動相關工作順利落實。本文以廣東省為例，就我國能源消費狀況與節(jié)能減排對策分析展開論述，以期能為更多研究工作者提供有價值的借鑒。

關鍵詞：能源消費;節(jié)能減排;對策分析

廣東地區(qū)具有豐富的能源，且經濟發(fā)展速度較快。深入研究該地區(qū)能源消費狀況，我們發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題，如能源消耗總量比較大、主要依賴不可再生資源、三產結構失衡等。針對這些問題，在解決過程中相關人員要從多個角度入手，立足于能源現(xiàn)有問題，在此基礎上尋求解決策略。

一、廣東省能源消費狀況

（一）資源消耗量比較大，效率低

近三年來，廣東省經濟增長較為穩(wěn)定，常年在6.5%以上，但從其經濟發(fā)展模式來看，仍是傳統(tǒng)“粗獷式”的發(fā)展模式，即：高排放、高污染，雖然能夠保證經濟的穩(wěn)定提升，但周邊環(huán)境的污染導致后續(xù)治理工作存在一定困難。同時，實際消耗過程中，廣東省近三年的生產總值比上年增長108%，但能耗卻是原先的1.5倍，消費彈性系數(shù)的增長使得廣東省整體經濟趨于下降趨勢。雖然從2016年起，廣東省能源消耗系數(shù)有所下降，能源使用率也有明顯上升，但省內各個直轄市的GDP能耗仍處于較高的狀態(tài)。同時，與其他省市相比，廣東省單年能源損耗為1.908噸標準煤/萬元，遠超出北京（1.037噸標準煤/萬元）、上海（0.958噸標準煤/萬元）等地區(qū)，這在一定程度上說明廣東能源消耗減免還是有發(fā)展的余地。

（二）能源消耗主要依賴不可再生資源

從近三年廣東省能源消耗的結構來看，多數(shù)工廠仍采用傳統(tǒng)的“煤炭生能”，而標準煤消耗占比約為總能源的73%，并且廣東省煤含水量是北方地區(qū)的5～7倍，也就是說碳污染排放量要遠遠高出普通煤所排放的污染量。對此，二氧化硫排放治理也是當前廣東省污染治理工作的重點，而一些天然能源所占總能耗占比只有三成，一些無污染的能源，如：水能、風能、太陽能、核能，其應用更是微乎其微。對此，為進一步降低能源污染，最大程度上控制有害物質的排放，政府與當?shù)仄髽I(yè)應加大對新能源的開發(fā)和利用，進而落實可持續(xù)發(fā)展的目的。

（三）新能源開發(fā)力度不足

目前來看，廣東地區(qū)仍存在新能源開發(fā)不足的情況，這也從一定程度上影響了能源開發(fā)效果。其次，還有一些企業(yè)仍采用高能耗技術，不僅增加了經濟成本，而且也引發(fā)了一系列環(huán)境問題。由此可見，加大新能源開發(fā)力度尤為必要。

（四）環(huán)境污染治理不及時

調查發(fā)展，廣東地區(qū)25.85%的企業(yè)在環(huán)境污染治理過程中存在很多問題，且治理手段也比較落后。如不及時解決這些問題將會給環(huán)境帶來很大負擔，特別是工業(yè)生產過程中二氧化硫的排放，對人們的生命安全也有重要影響，同時也加大了治理難度。

二、廣東省節(jié)能減排對策

（一）構建節(jié)能體系，優(yōu)化資源結構調整

節(jié)能體系的構建能夠幫助相關人員了解廣東地區(qū)的實際能源消耗狀況，進而結合能力損耗情況進行適時的調整，通過這種方式也能達到節(jié)能的目的。首先，廣東地區(qū)要進一步加快工業(yè)結構的調整，聘請相關專家制定能源調整計劃，同時還要高度契合經濟發(fā)展指標，形成多元化的支柱產業(yè)。研究發(fā)現(xiàn)，從增量入手能夠切實把握能耗問題，這種情況下也能使能源更具層次性。其次，相關地區(qū)還要重新制定戰(zhàn)略發(fā)展目標，以低能耗服務業(yè)為基礎，適當提高這部分的經濟比重，從根本上降低單位能耗，減少污染物。在節(jié)能體系構建中也可引入新能源，如太陽能、地熱能、風能等，這些可再生資源均有一定優(yōu)勢，不僅綠色、清潔，而且對于整體能源結構的優(yōu)化也有重要作用。再次，結合地區(qū)能源消耗比重進行能源結構調整。以廣東地區(qū)為例，該地區(qū)鋼鐵、有色金屬、電力企業(yè)為三個龍頭企業(yè)，總體能耗在60%以上。且能耗高的企業(yè)分布比較集中，這種情況下也會存在能源缺失的狀況，對于當?shù)毓?jié)能工作的開展也有不利影響。同時，該地區(qū)也可積極推進第三產業(yè)，打破交通、金融行業(yè)的壟斷，引導社會資金流向生產與生活服務業(yè)，以此加快資源結構整合的步伐。與此同時，能源結構調整過程中還要兼顧兩個因素，即能源生產與能源消費結構，通過協(xié)調這兩個因素也能最大限度地降低能耗。此外，該地區(qū)也可聚焦核電建設，借助可再生資源，如太陽能、風能等優(yōu)勢，實現(xiàn)資源體系的再整合。此外，還有一些行業(yè)以煤炭為第一資源，且煤炭燃燒過程中會產生大量有害氣體，這種情況下對當?shù)厝说纳】狄矔a生較大威脅。對此，相關地區(qū)在能源結構調整過程中還要會改良發(fā)電機的結構，如引入煙氣脫硫裝置，通過這種方式也能有效提高煤炭的綜合利用率，最大限度地節(jié)約能源，降低發(fā)展成本。

（二）依靠科技創(chuàng)新，開發(fā)新型節(jié)能技術

科技是第一生產力，新時代背景下，相關企業(yè)要將科技創(chuàng)新放到重要位置，以科技創(chuàng)新推動企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。首先，相關地區(qū)可建立節(jié)能減排基地，也可集中能源企業(yè)、科學研究所等地區(qū)，鼓勵相關工作人員共同研究節(jié)能技術，并將這種技術推廣出去，通過這種方式也能有效節(jié)約能源。當然，廣東省也可建立省級節(jié)能減排技術研發(fā)服務平臺，致力于新型節(jié)能減排技術的研發(fā)，并設置專項基金，鼓勵各個企業(yè)進行新技術的改造與研發(fā)，通過這種方式也能促進自身創(chuàng)新能力提升。此外，相關地區(qū)也可完善節(jié)能減排工作評價機制，對當?shù)仄髽I(yè)節(jié)能減排技術的利用、創(chuàng)新等進行綜合評價，并評選創(chuàng)意組，以此調動工作人員的工作積極性。此外，相關地區(qū)各個部門還要將新能源開發(fā)作為重點工作，大力開發(fā)風能、太陽能、地熱、生物質能、氫氣等可再生能源，并將其融入節(jié)能減排技術創(chuàng)新工作中，促進相關工作取得良好進展。最后，政府也要對節(jié)能減排技術的創(chuàng)新持支持力度，并增大這部分的資金投入，鼓勵科研工作者深入研究新技術，如高效節(jié)電技術、熱存儲、高效清潔技術、二氧化碳零排放等，通過這些技術的更新也能帶動相關領域的發(fā)展，進一步減少相關企業(yè)的生產成本。

（三）加強企業(yè)監(jiān)管，減少污染源

目前來看，一部分企業(yè)過于重視經濟發(fā)展速度，在發(fā)展過程中忽略了節(jié)能減排政策，未加強對能源設備的管理力度，這種情況下也對企業(yè)發(fā)展產生了較大影響。對此，相關地區(qū)要加強對企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴控重點工業(yè)污染源，避免其對環(huán)境產生較大影響。其次，各個地區(qū)也要成立相應的監(jiān)管部門，重點對城鎮(zhèn)污水處理廠與電廠脫硫設施運行情況的專項檢查。此外，各地企業(yè)也要將污染排放量的管理作為重點工作，以生態(tài)環(huán)境建設為把手，不斷思考生態(tài)環(huán)境建設的要點，在此基礎上構建相應的建設體系。當然，國家也可將企業(yè)監(jiān)管工作列為政府績效考核的重要項目，完善獎懲制度，切實提升管理實效，促進地區(qū)節(jié)能減排工作順利落實。

（四）開展國際合作，引進低碳技術

目前來看，我國在低碳技術領域的研究較國外晚，技術也存在不成熟的狀況?；诖耍覈e極與國外相關單位取得聯(lián)系，分析當前能源耗費狀況，并立足于各個控制環(huán)節(jié)，在此基礎上引入有針對性的低碳技術，進一步降低能源損耗。廣東省著力于低碳技術的研究也能促進各個行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，降低能源損耗，節(jié)約生產成本，進而實現(xiàn)低碳經濟發(fā)展。當然，當?shù)卣惨膭罡鱾€企業(yè)將低碳技術的研發(fā)作為重點科研項目，并投入適量的資金，這種情況下也能幫助各個國家實現(xiàn)低碳技術的交流，進而生成新的技術，帶動不同領域綠色發(fā)展?，F(xiàn)階段一些發(fā)達國家的低碳技術比較先進，各個企業(yè)在發(fā)展過程中可邀請這些國家的技術人員深入現(xiàn)實工作指導，在努力發(fā)展和應用低碳技術過程中掌握低碳技術的應用要領。當然，相關企業(yè)也要實事求是，如充分解讀與低碳技術相關的文件，如《京都議定書》下的“清潔發(fā)展機制”，厘清低碳技術概念及技術需求，在此基礎上尋找能源開發(fā)新起點。

（五）加大宣傳力度，倡導低碳出行模式

新時代背景下，相關部門要轉變以往的發(fā)展理念，加大低碳相關政策的宣傳力度，營造低碳環(huán)境，提升人們的綠色意識，真正做到低碳出行?？梢哉f，低碳出行是現(xiàn)階段能源保衛(wèi)戰(zhàn)中的關鍵環(huán)節(jié)。在戰(zhàn)略實施過程中，相關部門要加大宣傳力度，如認真閱讀《全民節(jié)能減排手冊36項日常生活行為節(jié)能減排潛力量化指標》，并借助新聞、微信、微博等多個平臺落實相關工作的宣傳，提升每個公民的低碳意識。當然，廣東政府部門也可制定群眾綠色生活指南。在此過程中，基層干部也要落實節(jié)能減排工作的宣傳，組成宣傳小分隊，深入基層宣傳相關內容，在全社會形成低碳節(jié)能的氛圍。在實際宣傳過程中，群眾也可借助短視頻發(fā)布自己低碳出行的相關視頻，倡導其他工作人員也參與到相關工作中，提升工作效率。

（六）加強高能產業(yè)管理，降低能源損耗

通過長期的調查研究，我們發(fā)現(xiàn)一些高能產業(yè)管理過程中還存在很多問題，特別是對于能源的管理，僅停留下表面，未深入分析導致能源浪費將增大的因素，這種情況下也很難從根本上解決問題。以廣東地區(qū)為例，通過整理調查數(shù)據，我們發(fā)現(xiàn)該地區(qū)電力損耗比較大，占總體損耗量的48%以上。如未加強對這部分能耗的管理，容易導致該地區(qū)產能降低。在實際管理過程中，相關單位要從兩個角度入手，其一，遏制工業(yè)用電中高損耗勢頭，調查耗電量最高的環(huán)節(jié)，特別是生產工藝、耗電產品等，并做好數(shù)據收集，通過分析相關數(shù)據總結造成電能損耗增多的因素，從中找到解決辦法。其二，相關部門要從多個角度入手進行管理，如商業(yè)單位、房地產、金融機關等，通過這種方式推進綠色工程的開展進程，最大限度地節(jié)約能源。此外，相關地區(qū)也要整合現(xiàn)有資源，在此基礎上構建相應的管理機制，進一步降低能源損耗。

（七）細化節(jié)能減排內容，保障節(jié)能減排法律法規(guī)

法律法規(guī)為節(jié)能減排工作撐起了防護傘。在實際工作過程中，相關單位要健全法律法規(guī)，首先要細化節(jié)能減排內容。第一，節(jié)能減排工具并非都是價格比較高昂的，在實際工作中相關單位也要完善相應的法律法規(guī)，在此基礎上也能保障節(jié)能減排工作正常落實。第二，節(jié)能減排工作的落實也可以以提高物品的二次利用率為主，通過這種方式也能變廢為寶，最大限度地節(jié)約能源。第三，節(jié)能減排工作不是在短時間內就能一蹴而就的，需要長期的實踐。在制度制定過程中，相關人員也可通過設置節(jié)能周，收集大眾對節(jié)能減排工作的看法與建議，在此基礎上完善相關工作。第四，為了提升節(jié)能減排工作落實效果，相關部門也可建立綠色CDP干部考核任用體系，從制度入手，加強對相關負責人的考核，保證節(jié)能減排工作順利落實。其次，要完善相應的法律法規(guī)，例如，《節(jié)約能源法》，在法規(guī)制定過程中也要兼顧各個層面，如交通、建設等，在此基礎上形成完整的工作體系。第一，相關部門要完善一系列與節(jié)能減排工作相關的制度，如深度解析《循環(huán)經濟法》，尋找節(jié)能減排工作與經濟發(fā)展的契合點，在此基礎上細化法律法規(guī)內容。第二，借助統(tǒng)計學工具分析廣東地區(qū)能源損耗情況，重點監(jiān)督一些高能耗企業(yè)，完善相關的監(jiān)督體系，構建反映各地區(qū)能耗水平、節(jié)能目標責任和評價考核的節(jié)能減排的統(tǒng)計體系。第三，優(yōu)化財稅政策，通過這一政策的引入落實節(jié)能減排工作，對生產節(jié)能產品的企業(yè)給予不同額度的稅收減免，對不執(zhí)行節(jié)能標準的耗能產品征收較高的所得稅，通過上述方式使企業(yè)主動落實節(jié)能減排工作。

（八）重視非工業(yè)領域的節(jié)能減排，實現(xiàn)全社會節(jié)能減排

建筑、交通等非工業(yè)領域的節(jié)能減排也是節(jié)能減排工作要點。以建筑行業(yè)為例，節(jié)能減排工作主要包括兩個重要內容，一個是節(jié)能建筑，其指的是建筑結構的改造，將原先非節(jié)能建筑改造為節(jié)能建筑。另一個為建筑用能，其主要通過建筑能源損耗判斷其是否為高能耗建筑，如為高能耗建筑，則通過細化相關的建筑標準優(yōu)化相關工作。以交通為例，在節(jié)能減排工作落實過程中，應該積極構建節(jié)能型綜合交通運輸體系，以此提高交通運輸能源的整體效率。同時，政府也要鼓勵發(fā)展各種節(jié)能環(huán)保工具，如清潔燃料汽車，在此基礎上降低能耗，實現(xiàn)全社會節(jié)能減排。

結語

解決能源消耗問題是各個地區(qū)經濟發(fā)展的重要指標。新時代背景下，廣東地區(qū)要立足于能源發(fā)展的現(xiàn)有問題，通過構建節(jié)能體系，優(yōu)化資源結構調整;依靠科技創(chuàng)新，開發(fā)新型節(jié)能技術;加強企業(yè)監(jiān)管，減少污染源;開展國際合作，引進低碳技術;加大宣傳力度，倡導低碳出行模式;加強高能產業(yè)管理，降低能源損耗;細化節(jié)能減排內容，完善節(jié)能減排法律法規(guī);重視非工業(yè)領域的節(jié)能減排，實現(xiàn)全社會節(jié)能減排，多措并舉，落實節(jié)能減排工作，帶動地區(qū)經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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基金資助：廣東省普通高校重點科研平臺和科研項目，廣東省碳排放影響因素及趨勢預測研究——基于STIRPAT改進模型（編號：2018GWQNCX099）

作者簡介：孫方煜（1989—?），女，湖南長沙人，碩士，中級會計師，專業(yè)方向：工商管理。