福建能源監(jiān)管辦：黨建引領(lǐng)踐初心砥礪奮進(jìn)勇?lián)?dāng)

2020 年，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，福建能源監(jiān)管辦認(rèn)真貫徹落實(shí)國家能源局黨組的決策部署，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和能源監(jiān)管融合發(fā)展，努力發(fā)揮了監(jiān)督保障能源安全和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)黨建工作走深走實(shí)

把政治建設(shè)擺在首位。注重政治機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話重要指示批示精神以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，發(fā)揮辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組的“頭雁作用”，堅(jiān)持“四個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，建立青年干部理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

一以貫之全面從嚴(yán)治黨。制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任措施任務(wù)分工表，開展“燈下黑”問題專項(xiàng)整治，制修訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊(cè)、行政許可管理工作規(guī)則等11項(xiàng)內(nèi)控制度；用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“第一種形態(tài)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，發(fā)文數(shù)同比下降20%，會(huì)議全部在辦內(nèi)召開；提前、超額完成年度扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。

建強(qiáng)抓實(shí)基層黨組織。落實(shí)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，修訂辦黨組工作規(guī)則等7 項(xiàng)黨建制度，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，完成了辦機(jī)關(guān)黨委換屆選舉；落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，分析干部思想動(dòng)態(tài)，開展談心談話，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；積極創(chuàng)建并入選福建省第十四屆文明單位公示名單。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，助推能源高質(zhì)量發(fā)展

強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。修訂完善電力中長期雙邊交易、調(diào)峰輔助服務(wù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了《福建省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則》；全年共7589 家市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)化交易，數(shù)量是2019年的4.6倍，中長期交易電量737億千瓦時(shí)，增長21%，為用戶減少成本約22 億元；以市場(chǎng)化助力儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭推動(dòng)晉江獨(dú)立儲(chǔ)能電站（30MW/108MWh）示范項(xiàng)目參與福建調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)。

強(qiáng)安全監(jiān)管。年初應(yīng)對(duì)疫情防控，制定出臺(tái)電力安全、能源保供、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)10 余份政策文件；全年累計(jì)督查79 家電力企業(yè)，發(fā)現(xiàn)并限期治理隱患826 項(xiàng)，對(duì)3 家企業(yè)監(jiān)管約談，對(duì)1個(gè)工程項(xiàng)目下停工整改令，對(duì)2 家企業(yè)違法問題開展立案調(diào)查處理，確保全省今年未發(fā)生電力安全生產(chǎn)事件、事故。

強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。確保國家政策規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。完成福建省“十三五”能源規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通福州聯(lián)絡(luò)線、“華龍一號(hào)”福清核電5號(hào)機(jī)等國家重點(diǎn)工程按期建成；加強(qiáng)能源監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，建立油氣保供突發(fā)事件溝通聯(lián)系機(jī)制。

強(qiáng)民生監(jiān)管。推動(dòng)“獲得電力”再提升，2020年全省戶均停電時(shí)間壓減3.97小時(shí)，頻停配變臺(tái)次同比下降38%，低壓辦電環(huán)節(jié)壓縮至2個(gè)；加大行政執(zhí)法，作出行政處罰決定7 件，罰沒金額152萬元，案件數(shù)和處罰金額均創(chuàng)新高；12398熱線全年共收到屬于監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)128件，同比下降6.6%。

完善告知承諾制度，助力優(yōu)化營商環(huán)境

不斷完善告知承諾制。2018 年10 月率先試行告知承諾制，以書面告知承諾為211 家企業(yè)辦理了許可申請(qǐng)；2020年8月“取消電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可相關(guān)證明材料”《公告》下發(fā)后，第一時(shí)間做好政策宣貫，修改完善辦證服務(wù)指南，縮短受理時(shí)限，大大提高了辦證的效率，得到社會(huì)廣泛肯定。

實(shí)施企業(yè)信用分類差別化監(jiān)管。對(duì)守信企業(yè)采取證后督查，對(duì)失信和嚴(yán)重失信企業(yè)采取證前核查全覆蓋；將隨機(jī)抽查比例、頻次與抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤。2020年按信用等級(jí)隨機(jī)抽查檢查132家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)17類54個(gè)問題，對(duì)3起問題線索進(jìn)行了立案調(diào)查處理。

資質(zhì)許可業(yè)務(wù)納入全國“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。福建轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的許可業(yè)務(wù)，可通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全程業(yè)務(wù)在線辦理；“一網(wǎng)通辦”與許可業(yè)務(wù)的容缺受理、告知承諾、“雙隨機(jī)一公開”共同推進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革落實(shí)落地見效。