青海省文化和旅游廳貫徹落實近期疫情防控系列部署要求開展疫情防控工作情況

閆俊 李雪瑩

一

2021年7月，面對國內嚴峻的疫情防控形勢，省文化和旅游廳全面貫徹落實國務院、文旅部疫情防控工作電視電話會議精神及省疫情防控指揮部各項要求，廳系統(tǒng)各督導組、各處室、各單位統(tǒng)一思想，提高認識，快速行動，堅決執(zhí)行廳疫情防控第31次會議精神、廳黨組疫情防控部署及張寧廳長“十要”“十不準”的工作要求，全面履職、盡責、擔當、作為，開展文化和旅游行業(yè)疫情防控督導檢查工作，嚴守文化和旅游行業(yè)疫情防線。

廳專項督導組由廳黨組書記、廳長張寧帶隊，各相關業(yè)務處室負責人赴西寧市湟中區(qū)、湟源縣對蘇爾吉村鄉(xiāng)村旅游、蔥灣鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、卡陽景區(qū)、宗家溝景區(qū)等鄉(xiāng)村旅游接待點和景區(qū)的疫情防控工作進行了督導檢查。張寧廳長提出：一是決不能掉以輕心，要抓住重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點工作，全力以赴落實好疫情防控網格化管理。二是決不能放松警惕，要著力發(fā)現(xiàn)短板、漏洞，著力解決堵點、難點，抓好疫情防控的最后“一公里”。三是決不能有絲毫懈怠，壓緊壓實疫情防控“四方”責任。四是不斷探索常態(tài)化疫情防控形勢下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式，最大限度減少疫情對鄉(xiāng)村旅游經濟的沖擊。

廳第一督導檢查組由副廳長、一級巡視員呂霞帶隊赴西寧市大通縣老爺山景區(qū)、新興國際飯店等文旅經營單位開展疫情防控督導檢查，對照檢查事項清單對存在的問題進行整改。呂霞副廳長指出：一要牢記疫情防控是“國之大者”，從早從嚴從細從實落實防控措施，發(fā)現(xiàn)問題立刻整改。二要加強與衛(wèi)健等部門信息互通、聯(lián)防聯(lián)控。三要加強對文旅企業(yè)指導督導，幫助企業(yè)解決疫情防控中的難點堵點問題。

廳第二督導檢查組由副廳長常紅安帶隊赴海東市對柳灣彩陶博物館、油嘴灣生態(tài)文化景區(qū)等疫情防控工作重點部位、關鍵環(huán)節(jié)，進行深入、細致、全面的督導檢查。督導組提出：一要擰緊思想“總開關”，筑牢作風“防火墻”，確保疫情防控萬無一失。二要堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，對防控工作再排查、再加固、再落實。三要優(yōu)化工作流程，完善應急預案，確保疫情防控指揮體系高效運轉。

廳第三督導檢查組由二級巡視員馬金剛帶隊聯(lián)合屬地文旅、衛(wèi)健部門赴海西州對茶卡天空之境、海西州文化館等人員聚集場所開展疫情防控督導檢查和蹲點檢查。督導組對存在的問題進行現(xiàn)場反饋，并提出要求：進一步強化責任意識，落實好疫情防控措施，堅決按照文旅行業(yè)防控要求，做到“管行業(yè)就要管疫情防控”。

廳第四督導檢查組由副廳長馬建立帶隊會同海南州政府主要領導及文旅部門對海南州民族歌舞團、逸韻電競網吧等文旅場所開展疫情防控督導檢查，通過開座談會、聽取匯報、隨機抽查等檢查防疫措施落實情況。馬建立副廳長要求：一要進一步強化政治責任和民生責任。二要壓實“四方”責任。三要加強文旅行業(yè)的應急協(xié)作能力建設。四要及時調整疫情防控措施。五要統(tǒng)籌好疫情防控和文旅事業(yè)發(fā)展。

廳第五督導檢查組由一級巡視員司才仁帶隊聯(lián)合屬地文旅部門對海北州門源縣、祁連縣的A級景區(qū)、酒店、鄉(xiāng)村旅游接待點、旅游公廁等開展督導檢查。督導檢查組強調：一要強化責任意識，確保景區(qū)安全、場所安全、人員安全。二要嚴格防控措施，按照行業(yè)疫情防控指南，查漏補缺，做到制度完善、防控有力、應急有效。三要提升管控能力，再部署再動員再強化，從嚴從緊從細從實從快落實防控措施。

廳第六督導檢查組由副廳長郭法祥帶隊赴玉樹州進行疫情防控工作督導檢查。督導組召開專題會議，傳達學習相關文件并聽取州縣文旅局工作匯報，并對太陽湖酒店、玉樹州圖書館、民族歌舞團、文成公主紀念館及沿途旅游廁所進行實地檢查。郭法祥副廳長提出要求：一要提高政治站位，杜絕麻痹大意思想。二要壓緊壓實責任，認真落實疫情防控政策規(guī)定。三要強化大局意識，樹立一盤棋思想。四要堅持問題導向，落實落細檢查要求。

廳第七督導檢查組由二級巡視員陳銀邦帶隊，赴果洛州深入文化館（站）、旅游星級飯店、旅游景區(qū)、旅游廁所等進行疫情防控督導檢查。督導組要求：一是要督促文旅場所“兩碼”查驗、測溫，佩戴口罩、實名登記，清潔消殺、物資儲備等措施落實到位。二是星級飯店嚴格落實上座率不得超過75%，加快疫苗接種。三是對個別未進行“兩碼”查驗、旅游廁所衛(wèi)生較差的鄉(xiāng)村旅游接待點立行立改。

廳第八督導檢查組由二級巡視員邊振剛帶隊赴黃南州河南縣、澤庫縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)村旅游接待點等場所開展疫情防控督導檢查。督導檢查組要求：一是文旅企業(yè)要緊盯重點部位、重點環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例，立即啟動應急預案。二是文旅行政部門要加強重點文旅企業(yè)檢查，做好檢查臺賬，制定問題清單，確保問題發(fā)現(xiàn)一處解決一處，實行“每日清零”。

廳市場管理處按照廳黨組部署要求，堅決履行疫情防控工作領導小組辦公室牽頭、抓總、部署、匯報、統(tǒng)計等工作職責，連續(xù)下發(fā)行業(yè)疫情防控緊急通知等多個工作文件，做好上傳下達和部署安排;制定《文化和旅游行業(yè)疫情防控督導檢查事項清單》，壓緊壓實行業(yè)督導檢查內容;開展受疫情影響旅行社和酒店退團退房情況、演出暫停等統(tǒng)計，及時評估文旅行業(yè)受損情況;組織廳機關開展疫苗接種工作。

廳辦公室全面加強廳機關值班值守管理，督導值班人員實行日報告和零報告制度，并于每日17：00前向廳疫情防控工作領導小組辦公室報告，做好值班記錄和信息上報工作。同時，做好了廳機關辦公區(qū)域疫情防控的通風消殺、物資配備、體溫監(jiān)測、掃碼登記等常態(tài)化保障工作。

廳人事處連續(xù)下發(fā)了《關于做好廳系統(tǒng)離青返寧人員管理工作的通知》等，進一步加強廳系統(tǒng)人員離青和返青動態(tài)跟蹤管理，嚴格落實請（休）假報告制度，要求“非必要不出省”，不得前往中高風險地區(qū)旅游、探親或出差。同時，對返寧人員實行一例一審批，一例一報告制度。

廳財務處根據疫情發(fā)展形勢，積極開展全省受疫情影響的文化和旅游行業(yè)損失的數(shù)據統(tǒng)計報送工作，科學研判我省因疫情造成的文旅行業(yè)損失情況，及時向省委省政府提供文旅行業(yè)受疫情影響分析材料和數(shù)據。

廳藝術處聯(lián)合省演藝集團、西寧市文旅局及西寧藝術劇院，對青海大劇院和群星劇場等進行疫情防控督導檢查。現(xiàn)場對演出場館落實入口測溫、掃碼入館、場館消殺等情況進行指導，在特殊時期暫停演出活動。同時，對省內各地演出場館提出嚴格落實常態(tài)化防控措施要求。

廳公共服務處聯(lián)合省圖書館、省文化館組成聯(lián)合檢查組，對“兩館”疫情防控工作進行聯(lián)合檢查。檢查組現(xiàn)場查看了“兩館”入口佩戴口罩、實名登記、體溫監(jiān)測、“兩碼”查驗、1米線距離等常態(tài)化疫情防控措施落實情況，共同學習加強疫情防控工作的有關會議精神及督導檢查事項清單，提出了提高政治站位，加強組織領導，對照檢查清單，完善疫情防控措施的要求。

廳科技教育處進一步做好青海數(shù)字文旅大數(shù)據平臺暨應急指揮中心建設的推進指導工作，著力通過平臺加強對景區(qū)等文旅場所的疫情防控監(jiān)管工作;下發(fā)《關于進一步加強社會藝術水平考級管理工作的緊急通知》，對暑期社會藝術水平考級工作進行安排部署。

廳產業(yè)發(fā)展處及時開展文化和旅游行業(yè)受損情況摸底排查，提前分析研判文化和旅游行業(yè)基本情況，積極謀劃助力文化和旅游行業(yè)發(fā)展的應對方案和支持政策。

廳資源開發(fā)處要求各景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游接待點全面強化主體責任，嚴格落實“限量、預約、錯峰”要求，充分運用預約平臺實現(xiàn)人員分流和人員信息掌握，確保景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游接待點把疫情傳播風險降到最低。此外，在青海文旅微信平臺連續(xù)推出4期鄉(xiāng)村旅游宣傳視頻，倡導大眾云上游鄉(xiāng)村。

廳對外交流與合作處按照疫情防控形勢和要求，積極做好文化和旅游部、省疫情防控指揮部溝通協(xié)調，推遲開展“情系三江源.大美青海情——兩岸文化和旅游聯(lián)誼行活動”等相關大型活動安排。

廳機關紀委下發(fā)疫情防控“十要”“十不準”工作紀律等，要求廳系統(tǒng)嚴格遵守疫情防控各項紀律要求，督導各單位及時報送貫徹落實廳疫情防控會議精神情況。

二

針對當前全國疫情呈現(xiàn)多點發(fā)生，局部暴發(fā)的態(tài)勢，及我省旅游旺季，人員流動性較大，聚集性強的特點，省文化和旅游廳黨組全面分析，客觀研判，馳而不息抓好廳系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作，特別加強對廳屬各單位的重點地區(qū)重點環(huán)節(jié)的疫情防控工作，確保文旅系統(tǒng)安全。

廳屬單位專項督導檢查組由副廳長常紅安帶隊，廳辦公室、機關黨委（紀委）赴省藝校等11家廳屬單位檢查指導防疫工作。常紅安副廳長要求：一要提高政治站位，把疫情防控作為緊要的政治任務來抓。二要增強責任意識，全面排查工作中存在的短板漏洞。三要落實防控措施，對照督導檢查事項清單再自查再部署。四要強化紀律意識。堅決克服麻痹思想，以萬全之策應對萬一可能，以萬分準備確保萬無一失。

廳綜合檢查組由廳黨組成員、副廳長扎西帶隊赴省文化館、省圖書館開展調研、督導和交流座談。督導組對場館大廳、排練室等重點區(qū)域進行了督查，詳細了解館內消殺和職工疫苗接種情況，提出防疫與業(yè)務工作“兩手抓、兩促進、兩不誤”要求。一要提高政治站位，把責任扛在肩上，杜絕疏漏和風險。二要加強統(tǒng)籌謀劃，對工作再謀劃再部署。三要抓好貫徹落實。對疫情防控和業(yè)務目標，共抓共促。

省文物局下發(fā)《關于做好全省文博系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作的通知》，開展全省博物館疫情防控現(xiàn)場督查工作。先后對青海原子城紀念館等5家場館進行督查并聽取匯報。重點檢查每日消殺、進館防控檢查、館內參觀防控、應急預案、防疫宣傳等，做到疫情防控“事無巨細，嚴防死守”。

省文化市場綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局多輪次對西寧市、海東市、海南州的旅游景區(qū)、購物場所、上網服務場所、歌舞娛樂場所、電影院、鄉(xiāng)村旅游接待點等落實疫情防控工作的情況開展督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的“問題”企業(yè)立行立改。

廳信息中心大力開展疫情防控宣傳工作，在青海文旅官方微信號、官網及各大新聞媒體上通過制作宣傳視頻、信息、圖片等不同方式開展疫情防控溫馨提示和工作宣傳;開辟專欄，每日將廳系統(tǒng)各處室、各單位疫情防控工作開展情況對外發(fā)布，形成工作動態(tài)。

省圖書館連續(xù)組織召開疫情防控工作安排部署會議，統(tǒng)籌部署疫情業(yè)務雙項工作，及時調整管理重心，全面啟動應急管理機制，嚴格落實“限量、錯峰、預約”、“雙碼”查驗、“1米線”標識、一體測溫機、停止線下閱讀活動、配備自助還書機等疫情防控職責，確保場管疫情防控安全。

省文化館建立單位內部新冠疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，完善疫情防控預案和應急處置方案，儲備定量應急疫情防控物資。多次召開疫情防控工作專題部署會議，嚴把入口關，進館群眾和工作人員須佩戴口罩、測量體溫、“兩碼”查驗，來館人員保持“1米線”安全距離，避免人群聚集;加強館內消殺、通風頻次，對來館排練的社會團隊嚴格落實疫情防控要求。嚴格按照“從嚴管理、確保安全、萬無一失”的工作要求，穩(wěn)妥有序、細致周密地做好疫情防控疫情防控處置工作。

省博物館、省考古研究所、省馨廬文管所多次組織召開專題會議，學習傳達廳疫情防控工作會議精神，并結合實際，安排部署本單位疫情防控工作，細化措施，開展自查，確保疫情防控精準到位、措施有力。

省藝校召開疫情防控部署會議，強化教職員工、學生假期出省情況跟蹤管理，掌握出省人員情況。落實好假期校園的防疫消殺、物資儲備、入校測溫等疫情防控常態(tài)化措施。做好學生疫苗接種部署等，全力保障開學安全。

省演藝集團多次召開疫情防控專題部署和業(yè)務工作統(tǒng)籌會議，傳達學習廳疫情防控工作會議精神及張寧廳長講話精神，并結合目前疫情形勢和工作實際，細化辦公區(qū)防控措施、加強演職人員動態(tài)監(jiān)管、做好個人防護、推進疫苗接種、不組織前往中高風險地區(qū)等作出部署。

省旅投集團對集團各部門、子公司的干部職工提出“非必要不出省”管理要求，對公司值班值守報告、人員出入防控要求和工作人員疫苗接種等事項進行部署安排。舉辦《安全健康教育知識》專題培訓講座，增強了參訓職工疫情防范意識和自身保健意識，有效提高個人防護和處置能力。

省藝研所、省對外文化交流中心、省文化產業(yè)發(fā)展指導服務中心、省工藝美術廠、青海人民劇院按照廳疫情防控安排部署，全力加強本單位疫情防控值班值守、人員管理等疫情防控措施，切實筑牢織密疫情防控網絡。

三

疫情就是命令，疫情就是責任。針對10月20日以來省內出現(xiàn)的零星散發(fā)確診病例的嚴峻疫情防控形勢，青海省文化和旅游廳全面貫徹落實國務院、文化和旅游部疫情防控工作電視電話會議精神及省疫情防控指揮部各項要求，堅決按照王建軍書記、信長星省長疫情防控重要講話精神，在疫情防控工作中高度重視，全面部署，快速行動，廳系統(tǒng)各處室、各單位、各行業(yè)協(xié)會、各文旅企業(yè)團結一心，堅決筑牢文旅行業(yè)疫情防控防線，全力以赴確保疫情不通過文旅行業(yè)傳播，重點抓緊抓實10項防控工作：

一是召開專題會議，再部署再強化。針對防疫形勢，廳疫情防控指揮部領導小組組長張寧廳長分別于10月21日、10月23日、11月5日主持召開了廳32-35次疫情防控專題會議，傳達學習國務院聯(lián)防聯(lián)控機制視頻會議、王建軍書記、信長星省長西寧市督導檢查講話等精神，省委宣傳部專題會議和趙月霞部長工作要求，貫徹落實文化和旅游部《關于從嚴從緊抓好文化和旅游行業(yè)疫情防控工作的緊急通知》等要求，通報我省疫情防控情況，分析研判并部署全省文旅行業(yè)疫情防控重點工作，全力保障疫情防控安全。

二是強化督導檢查，抓核心抓重點。張寧廳長督導檢查省藝校、省圖書館、省文化館、省博物館和西寧市圖書館、文化館、博物館、美術館等重點公共文化場所，深入詳細了解基層公共文化場館疫情防控隱患排查治理、落實“限流、預約、錯峰”措施和場館疫情防控管理責任，提出強化風險和責任意識、認真落實防控措施等五項要求，筑牢安全屏障。常紅安副廳長對廳屬各單位疫情防控工作進行檢查指導，對防控措施不精準、出入登記不全面、消殺記錄不仔細等問題提出整改意見。

三是落實防控責任，細化工作措施。廳疫情防控指揮部領導小組辦公室堅持思想不放松、措施不減力、標準不降低的原則，充分發(fā)揮牽頭、抓總、統(tǒng)籌、協(xié)調、督導、落實的作用，抓緊抓細抓實了廳系統(tǒng)及行業(yè)疫情防控各項措施和政策落實。印發(fā)了《關于全力做好文旅行業(yè)疫情防控措施的通知》等文件，加強重點防控，落實“四早”要求，壓緊壓實“四方”責任。

四是抓好重點行業(yè)，杜絕隱患漏洞。廳市場管理處、資源開發(fā)處、公共服務處、省文物局督導屬地嚴格落實文化和旅游部各項行業(yè)疫情防控指南，分類加強文旅重點行業(yè)疫情防控管理。對旅游星級飯店、A級旅游景區(qū)、文化和娛樂場所、圖書館、文化館（站）、博物館等重點文旅場所壓實主體責任，堅決落實“限量、預約、錯峰”管理及體溫監(jiān)測、雙碼聯(lián)查、佩戴口罩、通風消殺等常態(tài)化防控措施，并做好制度建立、應急預案、應急演練、員工培訓、員工監(jiān)測等管理措施。暫停旅行社組織涉疫地區(qū)旅游活動，暫停經營旅游專列業(yè)務。

五是做好人員排查，強化人員管理。進一步加強廳系統(tǒng)及重點行業(yè)人員管理，嚴格落實外出審核報備機制。廳人事處下發(fā)《關于進一步加強廳系統(tǒng)疫情防控人員管理工作的緊急通知》，每日對廳系統(tǒng)人員外出情況、居家隔離情況等實行排查管理。同時，聯(lián)系省藏醫(yī)院組織廳機關開展了全員核酸檢測。廳市場管理處對10月2日以來前往甘肅張掖市、嘉峪關市、內蒙古阿拉善盟等地的旅游團隊開展排查，涉及我省團隊共計69個，795人，全部落實社區(qū)健康管理。省內各旅游星級飯店積極推進員工全員核酸檢測工作。

六是加強單位管理，落實防控措施。廳辦公室堅決落實“管好門、管好人、管好物”要求，下發(fā)了《關于廳系統(tǒng)進一步做好疫情防控工作的緊急通知》，對廳系統(tǒng)加強值班值守、強化辦公區(qū)域入口管理和消殺等進行安排部署，并會同文化產業(yè)中心全力做好廳機關疫情防控措施。省博物館、省圖書館、省文化館、馨廬文管所根據疫情形勢科學開閉館，同時多次召開會議全力部署好本單位疫情防控工作和線上文旅活動;省藝校全力保障師生的疫情防控安全，強化校園防控管理，完成師生全員核酸檢測。廳其他處室及廳屬單位均按照各自職責，加強辦公區(qū)域和人員管理疫情防控措施，全力保障單位安全。

七是發(fā)揮黨員作用，強化防疫紀律。廳機關黨委印發(fā)《致廳系統(tǒng)各級黨組織和全體共產黨員的一封信》，號召各級黨組織和全體共產黨員在疫情防控工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為文旅行業(yè)保駕護航。廳機關紀委堅決落實張寧廳長疫情防控“十要”“十不準”工作紀律，對全廳系統(tǒng)重申疫情防控值班值守工作紀律。

八是積極投身抗疫，貢獻文旅力量。廳屬各單位、各文旅企業(yè)積極承擔社會責任，勇于投身疫情防控工作，配合社區(qū)全力做好疫情防控工作，充分體現(xiàn)眾志成城齊抗疫的決心和擔當。省文化市場綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局落實“我為群眾辦實事”實踐活動，組織黨員干部深入禮讓街、長江路社區(qū)，積極開展疫情防控志愿服務活動。省演藝集團青年團員積極報名參加城西區(qū)疫情防控志愿服務隊，全力配合做好防疫值守和核酸檢測點秩序維護等工作。省旅行社協(xié)會、導游協(xié)會、旅游住宿業(yè)協(xié)會等向行業(yè)發(fā)出文旅企業(yè)積極投身疫情防控的倡議。截止目前各文旅企業(yè)通過向一線工作人員送餐、捐物、加入疫情防控志愿服務隊等多種形式，為疫情防控貢獻文旅力量。

九是發(fā)展線上文旅，豐富群眾生活。凝聚力量、整合資源、匯聚優(yōu)勢。廳藝術處、公共服務處、科教處、非遺處、產業(yè)處、資源開發(fā)處、對外交流與合作處及省圖書館、省文化館、省博物館、對外文化交流中心等共同推出7個系列28項200多個線上文化旅游活動，豐富群眾精神文化生活，讓群眾足不出戶即可體驗文旅生活。

十是全面開展宣傳，普及防疫知識。廳信息中心凸顯文旅宣傳主陣地作用，在官方網站、微信平臺上開展“疫情防控”專欄，提升專題宣傳強度。加大媒體通聯(lián)力度，充分發(fā)揮網絡新平臺先進技術“助推器”作用，制作動畫、紀實等短視頻及宣傳海報、政策圖解、音樂MV等疫情防控工作積極向上內容，倡導文明衛(wèi)生習慣、普及防疫科學知識、傳播抗疫正能量，全力營造良好的疫情防控氛圍。

（作者單位：青海省文化和旅游廳市場管理處）