唐 艷 敖 羽
(湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院,湖北 武漢 430205)
創(chuàng)新型中小企業(yè)一般以技術(shù)創(chuàng)新為核心,以研發(fā)為主要業(yè)務(wù),擁有完善的創(chuàng)新機(jī)制和持續(xù)的創(chuàng)新能力,具有高收入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)。創(chuàng)新型中小企業(yè)主要從技術(shù)、品牌、制度、管理、文化等方面全面創(chuàng)新,建立創(chuàng)新平臺(tái),憑借該平臺(tái)進(jìn)行研發(fā),進(jìn)一步研發(fā)出具有市場(chǎng)價(jià)值的產(chǎn)品,來推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,并以此獲得超額利潤(rùn)。
在中小企業(yè)中,創(chuàng)新型中小企業(yè)的創(chuàng)新成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他類型的中小企業(yè),但其數(shù)量占比卻非常少。我國創(chuàng)新型中小企業(yè)分布非常廣泛,屬于高新科技行業(yè),涉及了很多科技含量高的行業(yè),例如計(jì)算機(jī)、生物制藥、電力電器等,對(duì)于我國實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新至關(guān)重要。
2012年,黨的十八大提出要把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,圍繞其實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。2015年,十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。2016年,黨中央和國務(wù)院為了加快實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,制定了《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,提出了三步走戰(zhàn)略。2018年11月,習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話,明確要求了要加強(qiáng)民營企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展更多具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。2019年4月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對(duì)提升中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力做出重要部署。2021年,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、“十四五”規(guī)劃綱要、中央政治局會(huì)議都對(duì)發(fā)展專精特新企業(yè)做出了重要部署。2021年9月2日,國家主席習(xí)近平在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上宣布,將設(shè)立北京證券交易所,打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。
創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資渠道主要包括內(nèi)源融資、銀行貸款融資、政府扶持等,雖然從不同的方式都能獲得融資資金,但是由于創(chuàng)新型中小企業(yè)的特點(diǎn)性質(zhì),每一種融資方式對(duì)其都有所限制。
內(nèi)源融資的主要來源是自有資金,通過內(nèi)源融資,企業(yè)不斷將自己的各類儲(chǔ)蓄財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為投資。如果進(jìn)行內(nèi)源融資,企業(yè)不需要支付本金和利息,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很低。但是創(chuàng)新型中小企業(yè)要想將創(chuàng)新成果化,要投入較高的時(shí)間和財(cái)力,并且會(huì)出現(xiàn)研發(fā)時(shí)間過長(zhǎng)使得資金回流過慢的情形。此外,創(chuàng)新型中小企業(yè)不一定一直有穩(wěn)定的收益留存,在后續(xù)的多元化發(fā)展中對(duì)資金的使用需求也越來越高。所以內(nèi)源融資不足以維持企業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)新型中小企業(yè)一般以技術(shù)創(chuàng)新為核心,需要依賴長(zhǎng)時(shí)間的研發(fā)來獲得創(chuàng)新成果,進(jìn)而獲得有價(jià)值的研發(fā)商品。但是需要投入大量的資金來進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā),資金需求量大,耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。銀行貸款融資是我國90%以上中小企業(yè)的融資方式,但對(duì)于傳統(tǒng)銀行而言,資金安全是最重要的,他們會(huì)嚴(yán)格控制著每一筆貸款的風(fēng)險(xiǎn)。并且對(duì)于創(chuàng)新型中小企業(yè),銀行的資質(zhì)要求較高,貸款手續(xù)非常復(fù)雜,對(duì)急需資金的企業(yè)來說非常困難。目前創(chuàng)新型中小企業(yè)從各大銀行和金融機(jī)構(gòu)獲得的貸款只能達(dá)到總需求的44%,所以銀行貸款融資并不能滿足大多數(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的資金需求。
近年來,國家陸續(xù)出臺(tái)一些規(guī)章制度,對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)進(jìn)行扶持,例如稅收優(yōu)惠、貸款補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼等,各地方政府也制定了相應(yīng)的扶持政策,都一定程度了緩解了融資難題。但從執(zhí)行效果來看,存在著一定的差距。主要原因有審批程序復(fù)雜、流程過多,扶持力度不夠大等,并且還有企業(yè)非法套取了國家資金,造成了混亂,使很多融資難的創(chuàng)新型中小企業(yè)并沒有得到相應(yīng)的資金。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,是指企業(yè)以合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估作為質(zhì)押物從銀行獲得貸款的一種融資方式,旨在幫助創(chuàng)新型中小企業(yè)解決因缺少不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保而帶來的資金緊張難題。對(duì)于創(chuàng)新型中小企業(yè),一般以創(chuàng)新能力、專利權(quán)等作為企業(yè)的核心資產(chǎn),通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,可以緩解企業(yè)的融資壓力。但目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在我國仍處于起步階段,涉及到銀行、企業(yè)、政府、中介機(jī)構(gòu)等主體,存在一些問題。例如貸款門檻高、貸款對(duì)象具有一定的局限性、專利權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)難以評(píng)估等。
趨于成熟并且符合條件的創(chuàng)新型中小企業(yè)可以申請(qǐng)上市,通過上市進(jìn)行融資,沒有利息支出,且所籌資金具有永久性,沒有還款壓力,還可以提高企業(yè)的知名度。這樣不僅增加了企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模,還可以減輕企業(yè)的融資壓力。但是有資格和能力上市的公司少之又少,大多數(shù)創(chuàng)新性中小企業(yè)并不能依靠這種方式來獲取資金。
(1)自身啟動(dòng)資金不足
在創(chuàng)新型中小企業(yè)研發(fā)階段的初期,融資來源主要是企業(yè)內(nèi)部的積累,而大部分的企業(yè)沒有足夠的資本,不足以維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),造成很大的壓力。特別是在企業(yè)的初期,還未形成創(chuàng)新成果,無法帶來有市場(chǎng)價(jià)值的商品,無法給企業(yè)帶來利潤(rùn),卻還要承擔(dān)研發(fā)支出和研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。另外這個(gè)階段企業(yè)也很難達(dá)到各大金融機(jī)構(gòu)要求的放貸標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致企業(yè)初期就負(fù)債累累,后續(xù)也很難發(fā)展下去。
(2)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)過高,信用觀念淡漠
與創(chuàng)新型中小企業(yè)相比,大型企業(yè)規(guī)模大、資產(chǎn)多、信用好,而創(chuàng)新型中小企業(yè)規(guī)模小、財(cái)務(wù)制度不透明,違約風(fēng)險(xiǎn)大,所以銀行在相同的條件下更愿意服務(wù)于大型企業(yè)。商業(yè)銀行主要服務(wù)于國有企業(yè),創(chuàng)新型中小企業(yè)從銀行得到貸款比較困難。此外存在著一些壞賬比例偏高的企業(yè),使銀行對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)造成了偏見,也影響了正常企業(yè)的融資需求。
(3)人才匱乏
大部分創(chuàng)新型中小企業(yè)的管理者都缺乏管理者的經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)力,無法用較低的融資成本來獲得更多的資金,無法滿足企業(yè)的需求。對(duì)于創(chuàng)新型中小企業(yè),人才與技術(shù)無法分割,研發(fā)團(tuán)隊(duì)是其核心,好的福利待遇能夠吸引到人才,如何守住自家企業(yè)的高質(zhì)量人才也是一個(gè)問題。對(duì)于大多數(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)來說,大多數(shù)人只是把其當(dāng)作一個(gè)跳板,不利于企業(yè)的發(fā)展。
(4)內(nèi)部管理不足,財(cái)務(wù)制度不健全
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)紛繁復(fù)雜,而創(chuàng)新型中小企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃普遍具有很大的隨意性,與大公司相比,其捕捉信息的能力、決策能力都沒有很大的優(yōu)勢(shì),管理者也沒有管理企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),很容易走彎路。另外在進(jìn)行融資時(shí),根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表,金融機(jī)構(gòu)需要去分析企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo),以此來分析企業(yè)的償債能力,而大多數(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)都沒有健全的財(cái)務(wù)制度,甚至連專門的財(cái)務(wù)部門都沒有,自然得不到融資。
(1)政府政策制度不完善
國家雖然對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)出臺(tái)了一些政策,但這些政策并不完善,執(zhí)行力度也不夠大,導(dǎo)致了有很多企業(yè)渾水摸魚,造成了混亂。目前針對(duì)中小企業(yè)的政策有《中小企業(yè)保護(hù)法》,但對(duì)于創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資,我國并沒有相應(yīng)的法律體系來推動(dòng),對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。此外有關(guān)部門對(duì)于金融市場(chǎng)的監(jiān)管不夠規(guī)范,也缺乏具體的信用擔(dān)保體系,信用評(píng)級(jí)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序,會(huì)出現(xiàn)信息不透明的情況,不利于創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資。
(2)融資渠道過少
目前,我國創(chuàng)新型中小企業(yè)融資的主要途徑是商業(yè)銀行。然而,對(duì)于創(chuàng)新型中小企業(yè),我國缺乏專門針對(duì)其開設(shè)的融資渠道,另外能進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款融資的銀行也很少,所以缺乏面向創(chuàng)新型中小企業(yè)的金融服務(wù)系統(tǒng)。其次,創(chuàng)新型中小企業(yè)很難達(dá)到各大金融機(jī)構(gòu)的貸款標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榫蛣?chuàng)新型中小企業(yè)而言,它們一般規(guī)模不大、財(cái)務(wù)狀況不透明、抵押擔(dān)保不充分、信用等級(jí)很低, 造成了這些企業(yè)的融資困境。另外,由于上市門檻過高,資質(zhì)審查比較嚴(yán)格,大多數(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)無法達(dá)到上市要求,所以無法通過上市來進(jìn)行融資。
(3)融資成本過高
由于創(chuàng)新型中小企業(yè)的財(cái)務(wù)制度不透明,銀行在發(fā)放貸款時(shí)也要求有固定資產(chǎn)和金融資產(chǎn)進(jìn)行抵押,增加了融資成本,也有很多創(chuàng)新型中小企業(yè)并沒有資產(chǎn)進(jìn)行抵押。并且在進(jìn)行貸款時(shí),對(duì)于創(chuàng)新型中小企業(yè)的審批流程也比較復(fù)雜,耗費(fèi)了很多人力和物力,可能付出了很多也沒有任何結(jié)果。此外,也有很多創(chuàng)新型中小企業(yè)選擇非正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行融資,支付的利率非常高。
(4)缺乏擔(dān)保機(jī)構(gòu)
因?yàn)閯?chuàng)新型中小企業(yè)信用擔(dān)保還不完善,信息透明度不充分,所以很少有擔(dān)保機(jī)構(gòu)愿意為其提供擔(dān)保,我國也缺乏專門服務(wù)于創(chuàng)新型中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。對(duì)于民營擔(dān)保機(jī)構(gòu),其一般規(guī)模比較小,資金實(shí)力有限,此外還要承擔(dān)擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn),所以民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)無法服務(wù)于眾多創(chuàng)新型中小企業(yè)。
(1)政府出臺(tái)更多的扶持政策
政府應(yīng)設(shè)立專門針對(duì)于創(chuàng)新型中小企業(yè)的基金,加大對(duì)其資金投入,或者應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的政策積極引導(dǎo)各大金融機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)進(jìn)行融資,并對(duì)各大金融機(jī)構(gòu)提供一定的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,也可以設(shè)立單獨(dú)的部門專門服務(wù)于創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資。另外,創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資流程也要具體化規(guī)范化,以此來提高效率,減少融資成本。同時(shí),政府可以減少創(chuàng)新型中小企業(yè)的貸款利率,為其提供一定的擔(dān)保,來緩解這些企業(yè)的壓力。
目前,工信部表示,在創(chuàng)新與發(fā)展方面,將以提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力水平為目標(biāo),將中小企業(yè)培育為創(chuàng)新的發(fā)源地。國家表示,將完善創(chuàng)新型中小企業(yè)的培養(yǎng)體系。在3年~5年內(nèi),培育出1萬多家國家級(jí)的“專精特新”小巨人企業(yè)。在政府報(bào)告中也對(duì)大型商業(yè)銀行明確提出了要求,要求其對(duì)小微企業(yè)增加30%以上的貸款,這是第三次在政府報(bào)告中對(duì)商業(yè)銀行提出此類要求。2021年9月2日,在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上,國家主席習(xí)近平宣布,將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,深化新三板改革,設(shè)立北京證券交易所,致力于服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè),為創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資難題帶來了一絲曙光。通過北京證券交易所,構(gòu)建符合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點(diǎn)的制度,上市公司必須來自于符合條件的創(chuàng)新層企業(yè),在新三板掛牌滿12個(gè)月后,創(chuàng)新層公司可以進(jìn)行上市。北京證券交易所聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè),通過構(gòu)建新三板基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層到北京證券交易所層層遞進(jìn)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化各市場(chǎng)板塊之間的功能互補(bǔ),不斷擴(kuò)大資本市場(chǎng)覆蓋面,提高直接融資比重。
伴隨著北京證券交易所的設(shè)立,上海出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作的指導(dǎo)意見》,明確支持金融資本帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn),助力解決創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。共出臺(tái)了16條指導(dǎo)意見,其中包括鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等給予組合授信,擴(kuò)大融資額度,支持保險(xiǎn)公司深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)工作,有序擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、執(zhí)行險(xiǎn)等常規(guī)保險(xiǎn)的覆蓋面。在武漢召開的2021湖北高質(zhì)量發(fā)展資本大會(huì)上,湖北省中小企業(yè)融資信用平臺(tái)“鄂融通”正式發(fā)布,該平臺(tái)旨在解決湖北中小企業(yè)和銀行信息不對(duì)稱、融資便利性低、融資難、融資貴等問題,為企業(yè)提供線上融資“一站式”服務(wù)。江陰市開展科技金融創(chuàng)新探索,在國內(nèi)首推技術(shù)交易供應(yīng)鏈金融項(xiàng)目,將根據(jù)登記備案的技術(shù)交易合同給技術(shù)輸出方企業(yè)授信貸款,切實(shí)解決中小企業(yè)創(chuàng)新融資難。阜陽市政府采用應(yīng)收賬款線上融資業(yè)務(wù),即“政采貸”,以政府信用幫助中小微型企業(yè)憑借中標(biāo)的政府采購項(xiàng)目獲得融資,是緩解中小微型企業(yè)融資難問題的重要途徑,有助于培育中小企業(yè)發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化中小微企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境。
(2)建立擔(dān)保體系
創(chuàng)新型中小企業(yè)由于資產(chǎn)不足,通常沒有足夠的資產(chǎn)對(duì)所需的資金進(jìn)行擔(dān)保,因此政府可以設(shè)立專項(xiàng)基金對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)提供擔(dān)保。也可以建立專門的擔(dān)保體系,來推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展,或者提供補(bǔ)償資金來降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其進(jìn)行扶持。
(3)建立社會(huì)信用體系
目前我國創(chuàng)新型中小企業(yè)對(duì)于社會(huì)信用體系還不是非常完善。為了解決金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型中小企業(yè)之間的信息不對(duì)稱問題,可以為創(chuàng)新型中小企業(yè)專門制定社會(huì)信用體系。同時(shí)也可以利用這個(gè)系統(tǒng),加強(qiáng)雙方的認(rèn)識(shí)和聯(lián)系,有利于創(chuàng)新型中小企業(yè)進(jìn)行融資。另外創(chuàng)新型企業(yè)也應(yīng)提交完整真實(shí)的財(cái)務(wù)信息、經(jīng)營狀況和創(chuàng)新成果,來減少雙方的成本,以此來促進(jìn)和加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資。
(1)健全內(nèi)部制度
創(chuàng)新型中小企業(yè)要想加強(qiáng)融資水平,必須健全企業(yè)內(nèi)部制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,順應(yīng)國家和市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)自身的組織結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行不斷改良,提高自身的經(jīng)營管理能力。其次,需要完善企業(yè)的財(cái)務(wù)制度,提升自身的財(cái)務(wù)管理能力,并及時(shí)披露完整有效的財(cái)務(wù)信息,從而通過提高其在金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力來提高自身的融資能力。
(2)加強(qiáng)創(chuàng)新能力,注重人才培養(yǎng)
創(chuàng)新型企業(yè)需要加強(qiáng)自身實(shí)力,積極研發(fā)出具有市場(chǎng)價(jià)值的商品,提高公司的創(chuàng)新和盈利能力。隨著企業(yè)創(chuàng)新能力的提高,可以增加更多帶來市場(chǎng)價(jià)值的商品,也增強(qiáng)了其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和信任度,這樣既有更多的資金來進(jìn)行內(nèi)源融資,又有更強(qiáng)的實(shí)力去爭(zhēng)取到外部融資。另外,對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)來說,人才培養(yǎng)也至關(guān)重要。所以企業(yè)需要提高良好的環(huán)境和自身的競(jìng)爭(zhēng)力,來吸引和留住更多的優(yōu)質(zhì)人才。
(3)提高信用等級(jí)
創(chuàng)新型中小企業(yè)自身就存在規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn),所以企業(yè)要想獲得更多的融資,必須提高自身的聲譽(yù),遵守國家法律,杜絕一切違法行為,不拖欠債款,以此來打造良好的企業(yè)形象,提高信用水平。
(4)完善融資結(jié)構(gòu),降低融資成本
隨著創(chuàng)新型中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)新成果也會(huì)越來越多,應(yīng)該根據(jù)創(chuàng)新型中小企業(yè)所處的不同時(shí)期,結(jié)合融資成本和風(fēng)險(xiǎn),以及自身的融資需求,來改變?nèi)谫Y結(jié)構(gòu)、內(nèi)源融資和各種外源融資的占比,以此來降低融資成本,進(jìn)一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。
(5)打造多樣化投資組合
創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)很大,且其回報(bào)是不確定的,并且在研發(fā)中會(huì)有很大的失敗風(fēng)險(xiǎn),大部分創(chuàng)新型中小企業(yè)的產(chǎn)品都凸顯出商業(yè)價(jià)值,所以對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)投資的成果也是不確定的。企業(yè)可以打造不同的投資組合,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的不同投入不同的資金成本,這樣研發(fā)成功的概率也會(huì)更大一些,后期也更有可能收回利潤(rùn),也會(huì)有更多資金用于內(nèi)源融資。