李文婷
(湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410000)
自改革開(kāi)放開(kāi)始,中國(guó)進(jìn)出口總金額持續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1978年,中國(guó)進(jìn)出口金額為206億美元,排名全球第32名,到2013年中國(guó)進(jìn)出口金額第一次達(dá)到4萬(wàn)美元,超過(guò)了美國(guó)躍居世界排名第一大貿(mào)易國(guó)[1]。對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大有利于資源在全球范圍內(nèi)合理配置,同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)內(nèi)供給,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,滿足人民對(duì)美好物質(zhì)生活的需要。對(duì)外貿(mào)易作為湖南省現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)近年來(lái)取得了巨大成效,2020年湖南對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額為4874.5億元,比2019年同期增長(zhǎng)12.3%,對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)并創(chuàng)歷史新高,高出全國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口增幅10.4%[2]。然而,嚴(yán)峻的國(guó)際疫情形勢(shì)為全球經(jīng)貿(mào)帶來(lái)負(fù)面影響,主要國(guó)際組織先后大幅下調(diào)對(duì)全年全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速的預(yù)測(cè)。此外,以美國(guó)為首的世界各國(guó)不同程度上實(shí)施了針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易限制政策,使中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境變差。黨中央和國(guó)務(wù)院將經(jīng)濟(jì)恢復(fù)放在優(yōu)先考慮位置,并發(fā)布了一系列穩(wěn)外貿(mào)的講話與政策部署。湖南對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)“積極進(jìn)行應(yīng)對(duì)”,可以明白接下來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)可以重點(diǎn)拓展的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口方向,同時(shí)為湖南政府制定對(duì)外貿(mào)易探尋出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路徑。
對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析可以更好地幫助我們了解該國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。近年來(lái),湖南的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)顯示,其出口的產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,進(jìn)口的主要為資源性產(chǎn)品[3]。近年來(lái),湖南的出口商品結(jié)構(gòu)以工業(yè)制成品為主,機(jī)電產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是主要出口主力,兩者均保持快速增長(zhǎng)。根據(jù)湖南省貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)顯示,2020年,湖南家用電器出口額415813萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)147.4%;紡織制品出口額973010萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)239.2%;皮革箱包及類(lèi)似容器出口額527282萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)87.9%;計(jì)量檢測(cè)分析自控儀器及器具出口額625836萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)101.8%;家具及其零件出口額971684萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)70.3%;農(nóng)產(chǎn)品蔬菜出口額477356萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)53.7%,逆勢(shì)增長(zhǎng)形勢(shì)良好。與2016年相比,湖南近5年來(lái)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大的變化,家用電器、精密儀器等產(chǎn)品發(fā)展迅猛,商品結(jié)構(gòu)的改善增強(qiáng)了湖南對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。
近五年來(lái),湖南一直與主要市場(chǎng)保持著友好往來(lái)。在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和升級(jí)助力下,東盟已經(jīng)成為湖南發(fā)展最快的貿(mào)易合作伙伴。其中泰國(guó)、越南為湖南與東盟的最大貿(mào)易伙伴國(guó)家,雙方貿(mào)易額逐年增長(zhǎng),2020年,湖南對(duì)泰國(guó)進(jìn)出口大幅度增長(zhǎng),對(duì)泰國(guó)出口商品為792668億元,同比增長(zhǎng)95.5%,進(jìn)口泰國(guó)商品733771億元,同比增長(zhǎng)157.4%;對(duì)越南進(jìn)出口商品也保持了較高的增長(zhǎng),對(duì)越南出口商品為1503288億元,同比增長(zhǎng)55.1%,進(jìn)口越南商品581691億元,同比增長(zhǎng)123.7%;對(duì)東盟(10國(guó))出口商品增長(zhǎng)17.5%,進(jìn)口商品增長(zhǎng)為88.6%;湖南對(duì)西亞國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易也得以增強(qiáng),2020年湖南對(duì)沙特阿拉伯出口商品為679048億元,同比增長(zhǎng)67.3%,進(jìn)口沙特阿拉伯商品38585億元,同比增長(zhǎng)54.5%。另外,傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易國(guó),如美國(guó)、日本、澳大利亞、德國(guó)以及南非、巴西、新加坡等國(guó)進(jìn)出口商品也不同程度的實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)目標(biāo)。
湖南進(jìn)出口貿(mào)易方式主要包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易。其中,一般貿(mào)易一直是湖南進(jìn)出口貿(mào)易的最主要方式。由于湖南處于我國(guó)的中部地區(qū),隨著加工貿(mào)易倍增計(jì)劃持續(xù)釋放推動(dòng)力和湖南對(duì)電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)的有效建設(shè),加工貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。并且隨著無(wú)紙化通關(guān)制度的進(jìn)一步完善,對(duì)外貿(mào)易得到快速增長(zhǎng)。2020年湖南一般貿(mào)易出口同比增長(zhǎng)9.1%,進(jìn)口同比增長(zhǎng)24.5%;加工貿(mào)易出口同比下降5.3%,進(jìn)口同比增長(zhǎng)8.5%;邊境小額貿(mào)易一般貿(mào)易出口同比增長(zhǎng)26.8%。總體來(lái)看,湖南近年來(lái)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口商品進(jìn)入快速車(chē)道,發(fā)展迅速,總體保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。
目前,湖南進(jìn)出口貿(mào)易的三大主體是:國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),民營(yíng)企業(yè)位于首位。2020年,湖南對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口商品為48744591萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.3%;其中,民營(yíng)企業(yè)出口商品為28978769萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.9%,進(jìn)口商品為9057055萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.5%,可見(jiàn)民營(yíng)企業(yè)是湖南進(jìn)出口貿(mào)易的主力軍。國(guó)有企業(yè)出口商品為1463802萬(wàn)元,同比下降16.6%,進(jìn)口商品為3794335萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)34.7%,國(guó)有企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀令人堪憂。外商投資企業(yè)出口商品為2594514萬(wàn)元,同比下降20.6%,進(jìn)口商品為2792574萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)27.1%,嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境對(duì)湖南外商投資企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的影響更為深遠(yuǎn)。
通過(guò)系統(tǒng)性分析湖南對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)概況,可以看出湖南對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口商品呈上升趨勢(shì),總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,當(dāng)然仍存在較多影響湖南對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的因素。
從出口看,近年來(lái)湖南主要出口商品是工業(yè)制成品,高附加值商品出口的比例也有所增加。但是,正如以上分析,湖南的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)以機(jī)電產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型為主。湖南生產(chǎn)和出口的主要機(jī)電產(chǎn)品:工程機(jī)械、家用電器、儀器儀表等產(chǎn)品。一些企業(yè)主要關(guān)注簡(jiǎn)單的加工貿(mào)易,與國(guó)外相比,它們?nèi)匀狈诵募夹g(shù)。對(duì)于市場(chǎng)需求相對(duì)較大的機(jī)電產(chǎn)品,例如電子通信設(shè)備、醫(yī)療器械設(shè)備、機(jī)電一體化器械等的附加值較高的產(chǎn)品,湖南缺乏研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)和出口的能力。在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品中,服裝紡織品和鞋類(lèi)產(chǎn)品的附加值不高,湖南過(guò)分依賴(lài)低成本勞動(dòng)力帶來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展模式落后,出口農(nóng)產(chǎn)品品種單一、附加值低。面對(duì)來(lái)自越南、泰國(guó)和菲律賓等東盟傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)的挑戰(zhàn),湖南農(nóng)業(yè)企業(yè)尚未形成品牌意識(shí),競(jìng)爭(zhēng)力不足。農(nóng)產(chǎn)品在貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中屬于較低層次,不利于農(nóng)業(yè)和湖南的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
現(xiàn)階段,民營(yíng)企業(yè)已成為湖南外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的主要力量。民營(yíng)企業(yè)中,“新華聯(lián)”“三一”“藍(lán)思科技”等都是在國(guó)內(nèi)外具有高知名度的品牌實(shí)力企業(yè),推動(dòng)了湖南的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。但是湖南整體實(shí)力較弱,主要以中小型民營(yíng)企業(yè)為主,業(yè)務(wù)拓展有限;經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資信狀況普遍較差,缺乏融資的渠道,資金獲取困難,難以進(jìn)行對(duì)外直接投資;并且在時(shí)新有效的信息獲取上存在滯后。中小型民營(yíng)企業(yè)面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)下行時(shí),易遭受大沖擊??傊?,當(dāng)前以民營(yíng)企業(yè)為主要貿(mào)易主體的湖南在優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展受到較大的制約,政府應(yīng)積極引導(dǎo)和激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng),同時(shí)充分發(fā)揮不同性質(zhì)企業(yè)所具備的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
目前,湖南面臨著與貿(mào)易國(guó)別伙伴發(fā)展不平衡的問(wèn)題,增加了湖南進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn):一是,近年來(lái)國(guó)際政治的不穩(wěn)定,貿(mào)易的政治風(fēng)險(xiǎn)也隨著增高;二是,如果泰國(guó)、越南對(duì)我國(guó)商品貿(mào)易需求發(fā)生大轉(zhuǎn)變,湖南可能面臨進(jìn)出口貿(mào)易額銳減的風(fēng)險(xiǎn)。在鞏固和拓展現(xiàn)有主要市場(chǎng)的同時(shí),湖南應(yīng)積極開(kāi)拓新興市場(chǎng),發(fā)展多元化的貿(mào)易合作市場(chǎng),這將有助于湖南擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。造成貿(mào)易國(guó)別發(fā)展不平衡的原因有許多方面:湖南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不夠高,生產(chǎn)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足,其他地區(qū)對(duì)容易被替代的產(chǎn)品需求不高,因此同他們的合作也較少。此外,湖南的對(duì)開(kāi)放程度和知名程度也影響其他國(guó)別和地區(qū)的對(duì)湖南的認(rèn)識(shí)和了解。而目前較難形成更多品牌類(lèi)型的高質(zhì)量產(chǎn)品和國(guó)外激烈的搶奪市場(chǎng)資源的等限制條件的情況,使得湖南較難在短時(shí)間內(nèi)與多國(guó)發(fā)展更多的貿(mào)易往來(lái)。
盡管“一帶一路”倡議和中國(guó)(湖南) 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)給湖南對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口商品發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,湖南對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中仍面臨著一系列的不確定因素和困難[4]。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和全球如今依然嚴(yán)峻的新冠疫情重大影響,特別是以美國(guó)為首的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈,而且形式更加多樣化,這些國(guó)家把正常的貿(mào)易上升到了國(guó)家安全層面,比如對(duì)中國(guó)華為、中興的打壓,造成了我國(guó)進(jìn)出口商品貿(mào)易不確定性因素不斷增多。湖南加工貿(mào)易以簡(jiǎn)單加工為主,加工產(chǎn)品的附加值不高,此種貿(mào)易方式的生產(chǎn)發(fā)展模式顯然不適合湖南進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,應(yīng)積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)貿(mào)易模式,加大研發(fā)投入,引入先進(jìn)技術(shù),發(fā)展高附加值的加工貿(mào)易,形成競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)。
人才是發(fā)展的關(guān)鍵,而目前湖南正處于高層次專(zhuān)業(yè)外貿(mào)人才相對(duì)缺乏的階段。一方面,湖南的高等院校數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于北上廣等發(fā)達(dá)地區(qū),甚至同屬于中部的湖北省高校數(shù)量和高等教育人才均多于湖南,缺乏培養(yǎng)精通國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和實(shí)務(wù)、精通各國(guó)法律和交易規(guī)則的人才的環(huán)境;另一方面,湖南目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和薪資狀況難以吸引和留住高層次專(zhuān)業(yè)外貿(mào)人才,與北上廣深等一線城市相比競(jìng)爭(zhēng)力較弱。故在目前的外貿(mào)發(fā)展歷程中表現(xiàn)為創(chuàng)新水平較低、技術(shù)水平較低、傳統(tǒng)的加工業(yè)占主導(dǎo)地位等,不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
與東部沿海地區(qū)相比,湖南的對(duì)外貿(mào)易水平仍需提高,對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,從而形成湖南對(duì)外貿(mào)易的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路徑[5]。
目前,湖南省的對(duì)外貿(mào)易商品高度集中且附加值較低的問(wèn)題,需要準(zhǔn)確把握全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機(jī)遇,承接國(guó)內(nèi)東部地區(qū)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)出口商品質(zhì)量提升。為此,需要以湖南現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成湖南特有開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。一方面,需要出口企業(yè)有效利用現(xiàn)有加工貿(mào)易技能與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加大科技投入,深入大數(shù)據(jù)智能化探索,培育新動(dòng)能,將產(chǎn)業(yè)向著價(jià)值鏈前端推進(jìn),推動(dòng)高端裝備、智能制造、電子信息等制造業(yè)集群建設(shè),突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù),培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí),提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面,需要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈聚集效應(yīng),以產(chǎn)業(yè)鏈整合培育新企業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重構(gòu),推動(dòng)多元化產(chǎn)品尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)工作,優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“湖南制造”向“湖南創(chuàng)造”及“湖南智造”轉(zhuǎn)變,形成以高水平加工環(huán)節(jié)為核心的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售全過(guò)程產(chǎn)業(yè)鏈,打造中部智能化制造區(qū)域優(yōu)勢(shì)。
湖南省應(yīng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等的合作深化拓展,使得湖南在國(guó)際上和國(guó)內(nèi)的影響力不斷提高,對(duì)外貿(mào)易得到快速發(fā)展。國(guó)家一系列利好政策的出臺(tái)和國(guó)際貿(mào)易新通道的不斷發(fā)展,也為湖南進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展提供了有利的發(fā)展機(jī)會(huì)。技術(shù)創(chuàng)新是保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ),當(dāng)前湖南的研發(fā)創(chuàng)新投入還不能支撐湖南后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展,因此湖南應(yīng)該充分把握發(fā)展時(shí)機(jī),加強(qiáng)產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)向深加工、高附加值的生產(chǎn)方向發(fā)展,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的出口。此外湖南應(yīng)充分利用外來(lái)直接投資,通過(guò)知識(shí)技術(shù)的溢出效應(yīng),學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高省內(nèi)技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和出口能力,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高出口產(chǎn)品附加值。
湖南省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作伙伴主要分布在亞洲、非洲、南美洲三大市場(chǎng),涉及工業(yè)建設(shè)、房屋建筑、交通運(yùn)輸建設(shè)等領(lǐng)域,在合作地區(qū)和合作領(lǐng)域上均有較大提升空間。在合作領(lǐng)域上,除了鞏固現(xiàn)有市場(chǎng),強(qiáng)化雙方合作之外,還可以積極向高附加值的行業(yè)靠攏,如通訊、電子、環(huán)保等領(lǐng)域。同時(shí),也可以創(chuàng)新合作方式,依照不同國(guó)家的政策要求,實(shí)行“經(jīng)貿(mào)結(jié)合”“技經(jīng)結(jié)合”等形式,打破行業(yè)界限,將生產(chǎn)、加工與貿(mào)易合為一體,全面提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的效益。合作對(duì)象方面,應(yīng)積極突破歐洲、北美洲等市場(chǎng),加大與發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家之間的交流與合作,尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家,促進(jìn)技術(shù)水平的提升和經(jīng)濟(jì)效益的提高,取長(zhǎng)補(bǔ)短,提升整體素質(zhì)[6]。
首先,注重人才培養(yǎng),提升本地高等教育水平、加大與湖南大學(xué)、中南大學(xué)等高校以及研究單位的合作,積極創(chuàng)辦外貿(mào)、法律等相關(guān)專(zhuān)業(yè),引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展校外實(shí)踐,為對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展培養(yǎng)理論與實(shí)踐雙重人才。其次,提升地區(qū)吸引力,積極引入外來(lái)優(yōu)秀人才,通過(guò)其有競(jìng)爭(zhēng)力的待遇條件和發(fā)展機(jī)遇留住人才,建立商務(wù)人才數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化人才儲(chǔ)備,使高層次人才具備針對(duì)性和適用性。再次,積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展交流活動(dòng),在學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)積極加強(qiáng)商務(wù)合作,以實(shí)現(xiàn)“引商引智”的同時(shí)發(fā)展,不斷提升湖南的對(duì)外貿(mào)易水平。
世界嚴(yán)峻的貿(mào)易形勢(shì)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了不確定性,也為全球貿(mào)易發(fā)展蒙上了一層陰影,作為全球產(chǎn)業(yè)鏈中重要的一環(huán),中國(guó)進(jìn)出口也毫無(wú)疑問(wèn)受到了沖擊,也為湖南對(duì)外貿(mào)易形成了較大的壓力。新形勢(shì)下,湖南對(duì)外貿(mào)易的逆勢(shì)增長(zhǎng),探尋了一條湖南對(duì)外貿(mào)易的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路徑,加大對(duì)貿(mào)易伙伴的聯(lián)系,保障湖南省進(jìn)出口企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,開(kāi)拓新的市場(chǎng),強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),為湖南對(duì)外貿(mào)易提供新增長(zhǎng)點(diǎn)。