關(guān)于國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革探析

文｜凌風(fēng)春

自我國(guó)開始全面實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，越來越多的民營(yíng)企業(yè)開始崛起。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)有企業(yè)占據(jù)著絕對(duì)的市場(chǎng)主導(dǎo)位置，但是面對(duì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展以及國(guó)際企業(yè)資本的涌入，國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)地位開始受到挑戰(zhàn)。

國(guó)有企業(yè)代表著國(guó)家最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與最前衛(wèi)的生產(chǎn)理念，在全行業(yè)中起到表率作用。面臨當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)依舊需要保持市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者的地位，為民營(yíng)企業(yè)、境外企業(yè)起到表率作用。新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)需要積極開展經(jīng)濟(jì)管理改革，由此實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，使國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

一、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性

經(jīng)濟(jì)管理改革對(duì)于企業(yè)而言至關(guān)重要，企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)管理改革來提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)行業(yè)中的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者，面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)有必要通過經(jīng)濟(jì)管理改革提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

通過經(jīng)濟(jì)管理改革可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新。面對(duì)不斷升級(jí)的生產(chǎn)技術(shù)，傳統(tǒng)的市場(chǎng)管理模式不足以支撐新的生產(chǎn)技術(shù)投入到實(shí)際應(yīng)用，國(guó)有企業(yè)需要通過持續(xù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)對(duì)新生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)管理。此外，國(guó)有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)管理改革有助于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱力量，所以國(guó)有企業(yè)的綜合能力直接決定了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。綜上所述，國(guó)有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)管理改革是非常有必要的。

二、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題

（一）缺少健全的薪酬體系

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，薪酬體系是經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要內(nèi)容，更是直接關(guān)系到國(guó)有企業(yè)所有成員的根本利益?，F(xiàn)階段，許多國(guó)有企業(yè)制定的薪酬體系，主要建立在崗位層級(jí)、學(xué)歷高低、工齡長(zhǎng)短等一系列客觀因素的基礎(chǔ)上，并沒有體現(xiàn)出“多勞多得”原則所具備的公平性，這種薪酬體系會(huì)使得國(guó)有企業(yè)成員因?yàn)楦冻雠c回報(bào)不成正比而出現(xiàn)叛逆心理。

在此基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)管理工作落實(shí)的過程中，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)階段存在的薪酬管理體系存在缺陷。因?yàn)槠髽I(yè)成員的自身利益沒有得到保證，內(nèi)心中存在不滿，所以國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作常常得不到有效落實(shí)。

（二）管理者權(quán)責(zé)不統(tǒng)一

我國(guó)的一些國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理工作中，雖然運(yùn)用了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制與企業(yè)化模式，但是實(shí)際工作中缺少明確的法人作為企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理者，這使得國(guó)有企業(yè)的一部分責(zé)任會(huì)發(fā)生缺失，企業(yè)工作人員的一部分合法權(quán)益因?yàn)闆]有及時(shí)轉(zhuǎn)交到政府，所以國(guó)有企業(yè)為了落實(shí)企業(yè)工作人員的合法權(quán)益，只能自行承擔(dān)費(fèi)用，使國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本上升，但是國(guó)有企業(yè)卻沒有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，一旦出現(xiàn)虧損就會(huì)由政府承擔(dān)。

國(guó)有企業(yè)的所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下展現(xiàn)出一定的特殊性，正是因?yàn)檫@種獨(dú)特的所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使得國(guó)有企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中沒有構(gòu)成完善的經(jīng)濟(jì)管理體制，在這種情況下開展經(jīng)濟(jì)管理改革，會(huì)造成企業(yè)資本的增加，國(guó)有企業(yè)無法掌控實(shí)質(zhì)性的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。

三、國(guó)有企業(yè)質(zhì)量管理改革

在國(guó)有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)管理改革的過程中，質(zhì)量管理改革工作負(fù)責(zé)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理改革的進(jìn)一步落實(shí)。國(guó)有企業(yè)開展質(zhì)量管理改革，可以使國(guó)有企業(yè)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，在此基礎(chǔ)上為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造更加理想、優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)管理改革環(huán)境。

（一）強(qiáng)化企業(yè)人員思想意識(shí)

企業(yè)人員的思想意識(shí)可以從根本上決定國(guó)有企業(yè)開展質(zhì)量管理改革工作的最終效果，只有企業(yè)人員的思想意識(shí)上升到一定的高度后，質(zhì)量管理改革工作才得以有效落實(shí)。

為了使企業(yè)人員的思想意識(shí)達(dá)到工作要求，國(guó)有企業(yè)可以定期組織企業(yè)成員學(xué)習(xí)與質(zhì)量管理改革有關(guān)的政策與法律條文，使全體人員意識(shí)到國(guó)有企業(yè)開展改革的重要性，使企業(yè)人員主觀意識(shí)上認(rèn)同改革工作，更加積極、主動(dòng)地參與到改革工作當(dāng)中。國(guó)有企業(yè)可以選擇通過宣講的方式，使企業(yè)人員的憂患意識(shí)、應(yīng)急處理方式得到增強(qiáng)，提升全體人員的警惕性，使企業(yè)人員從主觀意識(shí)上認(rèn)同本企業(yè)的改革工作。

（二）開發(fā)市場(chǎng)渠道

國(guó)有企業(yè)代表著國(guó)家最先進(jìn)的生產(chǎn)力以及最前衛(wèi)的生產(chǎn)思想，是全行業(yè)的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者。實(shí)際上，現(xiàn)階段許多國(guó)有企業(yè)的業(yè)績(jī)不如個(gè)別民營(yíng)企業(yè)，市場(chǎng)地位日漸削弱。因此，國(guó)有企業(yè)開展質(zhì)量管理改革，可以使國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在一定程度上得到提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要參與者，拓展市場(chǎng)是國(guó)有企業(yè)增加市場(chǎng)份額一種非常有效的途徑，開發(fā)新用戶的同時(shí)維系老用戶，提升顧客忠誠(chéng)度，讓顧客幫助企業(yè)宣傳。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還需要對(duì)產(chǎn)品來源、銷售渠道開展優(yōu)化升級(jí)，使渠道規(guī)范性進(jìn)一步得到完善。

國(guó)有企業(yè)代表著本行業(yè)最先進(jìn)的生產(chǎn)力，因此，國(guó)有企業(yè)需要運(yùn)用前沿技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，為用戶帶來更加優(yōu)質(zhì)的體驗(yàn)與服務(wù)，為市場(chǎng)提供更加優(yōu)質(zhì)、可靠的產(chǎn)品，使本企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力得到提升，國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力由此得到增強(qiáng)。

四、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革

經(jīng)營(yíng)機(jī)制是國(guó)有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)管理工作的重要部分。開展經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革基礎(chǔ)條件是完善的人事體系、薪酬體系和監(jiān)管體系。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者需要選擇企業(yè)法人，在薪酬福利體系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步展開對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制的完善，在完善薪酬福利制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)管理體制的完善程度，同時(shí)監(jiān)管部門需要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理改革工作，加強(qiáng)相關(guān)方針的監(jiān)督，防止經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革行為出現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體制

開展質(zhì)量管理改革，可以幫助國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理改革過程中應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)國(guó)有企業(yè)造成的沖擊。國(guó)有企業(yè)基于原有的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與本企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，構(gòu)建更加符合實(shí)際的管理制度。制定管理制度的過程中，國(guó)有企業(yè)需要秉承客觀、科學(xué)的態(tài)度，使改革力度得到有效增強(qiáng)，使企業(yè)質(zhì)量管理水平得到有效提升。

（二）完善人事體系

國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者都是政府直接任命的，即便如此，直接被任命的國(guó)有企業(yè)管理者與國(guó)有企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)者之間的分工、職權(quán)存在一定的爭(zhēng)議，這屬于國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部矛盾，對(duì)于國(guó)有企業(yè)開展日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)極為不利。

為了避免職位任用原因?qū)?guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)造成的影響，國(guó)有企業(yè)在委任一些職務(wù)的過程中，可以使用多種任職方式為一體的綜合方式，將政府任命、內(nèi)部選拔、外聘的方式結(jié)合起來，在明確每個(gè)職位責(zé)任的基礎(chǔ)上選擇具體的人擔(dān)任該職務(wù)，這是國(guó)有企業(yè)有效落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理體制改革的重要體現(xiàn)。

（三）完善薪酬體系

國(guó)有企業(yè)現(xiàn)階段使用的薪酬體系存在問題，主要體現(xiàn)在企業(yè)人員無法切實(shí)享受到應(yīng)有的利益，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)工作人員的工作積極性得不到提升，生產(chǎn)進(jìn)度遲遲無法跟進(jìn)。

“按勞分配”是最適用于國(guó)有企業(yè)的利益分配方式，國(guó)有企業(yè)在此基礎(chǔ)上制定的薪酬體系應(yīng)該遵循“多勞多得”的原則。在薪酬體系得到完善以后，管理者需要結(jié)合國(guó)企員工的崗位、工作內(nèi)容、特殊貢獻(xiàn)作為績(jī)效考核內(nèi)容，在考核全過程中秉承公平公正的原則。結(jié)合績(jī)效考核結(jié)果，管理者需要運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制予以杰出工作人員獎(jiǎng)勵(lì)，將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)同時(shí)結(jié)合，在提升國(guó)企人員工作熱情的同時(shí)，為國(guó)有企業(yè)注入更多的活力。

國(guó)有企業(yè)為了提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在開展經(jīng)濟(jì)管理體制改革的過程中需要同時(shí)做好經(jīng)營(yíng)機(jī)制、質(zhì)量管理兩方面工作，由此實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)外環(huán)境改革的同步進(jìn)行，使國(guó)有企業(yè)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者，做出更加卓越的貢獻(xiàn)。