國(guó)有企業(yè)黨建職能的意義和進(jìn)路探討

阜陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 鄔媚

加強(qiáng)國(guó)企黨建工作一定程度上能充分發(fā)揮出國(guó)企黨建職能的作用，而且發(fā)揮好國(guó)企黨建職能作用能為做大國(guó)有企業(yè)提供政治保障。基于此，在新時(shí)代背景下，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)企黨建職能作用的研究，進(jìn)而引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要意義

（一）企業(yè)發(fā)展的必然需求

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作是新形勢(shì)下的必然要求。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及政治體制改革背景下，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，從而使市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，同時(shí)為市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)一定變化，并且給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出越來(lái)越多的要求，黨支部高度重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作并把控其中存在的問(wèn)題，幫助企業(yè)建立良好的企業(yè)文化，結(jié)合市場(chǎng)的需求加強(qiáng)發(fā)展計(jì)劃的制定。

（二）有助于調(diào)動(dòng)員工的積極性

強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的凝聚力，才能夠凝聚企業(yè)的黨員，將企業(yè)整體員工帶動(dòng)起來(lái)。國(guó)有企業(yè)的黨支部促進(jìn)國(guó)企部門和崗位員工之間的銜接，而且加強(qiáng)國(guó)企黨組織建設(shè)一定程度上能提高企業(yè)的凝聚力，調(diào)動(dòng)員工維護(hù)黨的積極性。國(guó)有企業(yè)的黨組織作為基層員工和上級(jí)黨組織溝通的橋梁，需要企業(yè)將黨的方針全面貫穿在黨建工作中，通過(guò)有效地實(shí)施黨建工作向上級(jí)反映企業(yè)相關(guān)信息?；诖藦?qiáng)化國(guó)企的黨建工作，調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高員工參與工作的積極性。

（三）有助于規(guī)范企業(yè)的發(fā)展方向

國(guó)有企業(yè)黨建工作指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，通過(guò)黨建工作促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層員工之間的溝通，通過(guò)有效落實(shí)黨的政策方針有助于對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整，并加快思想建設(shè)的進(jìn)程。

二、國(guó)有企業(yè)黨建職能作用

（一）堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)黨建的引領(lǐng)作用

由于國(guó)有企業(yè)自身的性質(zhì)，需要國(guó)企黨組織充分體現(xiàn)出政治核心的作用，全面貫徹黨的政治方針，堅(jiān)持政治方向，加快黨組織政治建設(shè)的進(jìn)程，保障國(guó)企在黨的領(lǐng)導(dǎo)下順利實(shí)施各項(xiàng)工作，促使國(guó)企成為黨和國(guó)家的力量，保障黨中央的各項(xiàng)政策能在國(guó)企各項(xiàng)工作中做到全面落實(shí)。國(guó)企黨建應(yīng)加強(qiáng)黨的思政工作的建設(shè)，并為其提供相應(yīng)的服務(wù)，保障國(guó)企工作堅(jiān)持社會(huì)主義的方向，國(guó)企的黨員干部應(yīng)不斷提升自身的政治素養(yǎng)。

國(guó)企黨委把控企業(yè)發(fā)展的方向，確保充分發(fā)揮國(guó)企黨委政治核心的作用，進(jìn)一步引領(lǐng)國(guó)企改革發(fā)展。在進(jìn)行黨建工作的過(guò)程中，可以從以下幾點(diǎn)入手；首先，按照經(jīng)理層執(zhí)行和黨組織決定方向原則，積極探討經(jīng)理層怎樣來(lái)做。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)章制度，確定國(guó)企監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層以及黨委會(huì)權(quán)利的主要職責(zé)，在責(zé)任和權(quán)利方面實(shí)現(xiàn)對(duì)等，促使各層級(jí)履行好相應(yīng)的職責(zé)，不斷提高國(guó)企的管理運(yùn)營(yíng)水平，進(jìn)一步深化國(guó)企改革。其次，積極完善黨建網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)黨組織設(shè)置完善，實(shí)現(xiàn)國(guó)企黨組織全面覆蓋，不斷提高黨建工作的水平，進(jìn)而形成良好的黨組織體系，促使國(guó)企更好地執(zhí)行黨和國(guó)家的政策和路線，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)變?yōu)閲?guó)企發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΓM(jìn)一步推動(dòng)各地方發(fā)展。

（二）堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)黨建的情懷作用

要想促使國(guó)企黨建工作順利實(shí)施，企業(yè)內(nèi)部黨員干部要充分意識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，并主動(dòng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)，具有良好的自律意識(shí)，堅(jiān)定自身的理想信念。與此同時(shí)，從國(guó)企黨委的角度來(lái)看，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理的實(shí)際情況以及企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，結(jié)合黨員干部的思想情況，通過(guò)信念理想教育幫助黨員干部完善存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高信念理想教育水平。從國(guó)企的角度來(lái)看，在進(jìn)行黨建工作的過(guò)程中應(yīng)注重信念理想，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部黨員干部的引導(dǎo)，使其樹(shù)立正確的三觀。對(duì)于各地方核心國(guó)企而言，還應(yīng)以地方為導(dǎo)向，增強(qiáng)地方市民的滿意度，在發(fā)展和改革中緩解當(dāng)?shù)卮嬖诘拿?，進(jìn)而促使國(guó)企為社會(huì)更好地服務(wù)。企業(yè)黨委應(yīng)將黨建的核心與企業(yè)精神相結(jié)合，充分考慮國(guó)企地方特點(diǎn)建立企業(yè)文化；把握好戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的改革使其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，將建設(shè)特色企業(yè)文化和培養(yǎng)黨員干部隊(duì)伍作為建設(shè)的主要內(nèi)容。同時(shí)，在國(guó)企內(nèi)部對(duì)員工和黨員干部積極進(jìn)行引導(dǎo)，使他們努力成為一名建設(shè)者，向社會(huì)傳遞正能量知識(shí)，增強(qiáng)國(guó)企員工行為意識(shí)，不斷提高國(guó)企的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)黨建的提振精神作用

國(guó)有企業(yè)將現(xiàn)代制度和黨組織領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，積極完善現(xiàn)代管理制度，強(qiáng)化國(guó)企的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。從國(guó)企的角度來(lái)看，應(yīng)重視黨建文化建設(shè)和黨建工作的重要性，將企業(yè)的精神動(dòng)力緊密融合在企業(yè)的文化建設(shè)中，在國(guó)企文化建設(shè)過(guò)程中納入黨建工作的內(nèi)容，促進(jìn)思想文化和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的融合，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的構(gòu)建，進(jìn)而激發(fā)員工的工作熱情，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，有助于培養(yǎng)職工的職業(yè)道德精神，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企的發(fā)展，使其早日實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

三、新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建職能的進(jìn)路

（一）緊緊圍繞“一個(gè)中心”不偏離

國(guó)企在實(shí)施黨建工作的過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)施。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際精神和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下，國(guó)有企業(yè)作為主力軍，為了履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任以及文化責(zé)任，企業(yè)必須要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。除此之外，還應(yīng)注重黨建和生產(chǎn)的問(wèn)題，并樹(shù)立“黨建工作也是生產(chǎn)力”的理念，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)企經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨建工作的核心，要促進(jìn)國(guó)企黨建和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合，從而使得國(guó)有資本合理配置、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)更加完善，通過(guò)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)檢驗(yàn)黨的執(zhí)行績(jī)效，進(jìn)而為黨的執(zhí)政合法性提供支持[1]。

（二）堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”不動(dòng)搖

在新時(shí)代背景下，要想充分發(fā)揮出國(guó)企黨建職能作用，應(yīng)遵循兩個(gè)“一以貫之”。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議中明確指出，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之?；诖耍瑸榱耸蛊淠芨玫芈鋵?shí)，必須要堅(jiān)持中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。首先，建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)管理共同實(shí)施。其次，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度管理優(yōu)勢(shì)和黨的領(lǐng)導(dǎo)政治組織優(yōu)勢(shì)的融合。最后，應(yīng)以職工群眾為主體，將職工群眾的權(quán)益維護(hù)好，并以職工代表大會(huì)為基本形式加強(qiáng)民主管理制度的建立，促進(jìn)業(yè)務(wù)公開(kāi)，將職工群眾的參與權(quán)落實(shí)好，提高工人階級(jí)的參與性[2]。

（三）協(xié)調(diào)三個(gè)“無(wú)縫對(duì)接”不留白

要想充分發(fā)揮出國(guó)企黨建職能的作用，首先，將黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)好，使其實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。基于此，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到黨工作的總要求，并將其滲透在企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)全面貫穿，將黨紀(jì)黨規(guī)納入企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度中，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治責(zé)任以及社會(huì)責(zé)任等方面使其實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。其次，注重企業(yè)業(yè)績(jī)考核和黨建成效的考核并有效的協(xié)調(diào)。對(duì)于有的企業(yè)而言，只意識(shí)到業(yè)績(jī)考核的重要性，對(duì)黨建成效考核的注重程度不夠，而且還沒(méi)有建立健全的考核體系，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)績(jī)考核和黨建成效無(wú)縫對(duì)接?；诖?，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的業(yè)績(jī)考核和黨建成效的無(wú)縫對(duì)接，應(yīng)從現(xiàn)有的國(guó)企黨建考評(píng)體系入手并加以完善。最后，加強(qiáng)對(duì)黨組織和職工代表大會(huì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層各治理主體之間的協(xié)調(diào)，確定主體權(quán)責(zé)邊界，建立健全體制機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展[3]。

（四）抓好隊(duì)伍建設(shè)不松懈

為了充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建職能作用，加快國(guó)企黨建社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，重點(diǎn)就是加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)。

首先，抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力直接關(guān)系到國(guó)企黨建職能作用的發(fā)揮?；诖?，一方面加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的一系列教育，尤其是黨性教育和警示教育，并著重對(duì)他們進(jìn)行引導(dǎo)，促使他們的思想政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)不斷提高。另一方面，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，不斷增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本以及改革創(chuàng)新本領(lǐng)。其次，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)注重自身的職責(zé)，將對(duì)黨忠誠(chéng)以及為黨分憂在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中全面落實(shí)。最后，全面監(jiān)督黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，明確好監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)重要人員的監(jiān)督管理，并建立健全的決策監(jiān)督機(jī)制，做好日常管理工作。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一批高素質(zhì)、專業(yè)化的國(guó)有企業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。在建設(shè)干部隊(duì)伍的過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合黨管干部的原則，積極選拔黨管干部并加強(qiáng)教育和管理。此外，要著重培養(yǎng)干部各方面的能力，尤其是戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力以及創(chuàng)新能力，在新時(shí)代背景下促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求[4]。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在新時(shí)代背景下，從國(guó)有企業(yè)的角度來(lái)看，應(yīng)意識(shí)到黨建工作的重要性，并建立健全管理制度體系，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企改革，使其符合時(shí)代發(fā)展的要求。對(duì)于國(guó)企黨委而言，堅(jiān)持協(xié)同性，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)積極創(chuàng)新相應(yīng)的制度，進(jìn)而使國(guó)有企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。