診改工作要重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題的策略分析

李志強(qiáng) 張麗娟 任勇攀

（泰山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 山東·泰安 271000）

隨著高職院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的深入、持續(xù)、有效地開展，許多院?？偨Y(jié)分享了具有自身特點(diǎn)的典型案例，探索實(shí)踐了高職院校診改工作的有效路徑，全面落實(shí)了高職院校診改的三大任務(wù)：完善高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系、提升教育教學(xué)管理信息化水平和樹立現(xiàn)代質(zhì)量文化。筆者認(rèn)為：實(shí)質(zhì)性開展診改工作，關(guān)鍵要實(shí)施“一把手”工程，準(zhǔn)確把握診改工作內(nèi)涵，構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理平臺(tái)，培育全員的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量文化。

1 強(qiáng)化診改工作頂層設(shè)計(jì)

診改工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的、復(fù)雜的質(zhì)量管理工作，事關(guān)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前職業(yè)教育大發(fā)展的重要舉措，必須認(rèn)真進(jìn)行系統(tǒng)研究、論證分析，切實(shí)做好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建起適合學(xué)校發(fā)展的常態(tài)化運(yùn)行的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

診改工作的關(guān)鍵，必須是“一把手”工程。組織體系是內(nèi)部質(zhì)量保證體系的重要組成部分，各層級(jí)質(zhì)量保證組織具體組織開展工作，但必須是“一把手”負(fù)總責(zé)，并且不是虛的。

“一把手”是學(xué)院的最高領(lǐng)導(dǎo)，把方向、定大局，決策事務(wù)繁忙，但診改工作離開“一把手”，還真不能順利、有效開展。在管理理順的學(xué)校還好一些，許多學(xué)校都存在管理分工不盡合理的問(wèn)題，診改工作又是管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，更是全員參與、提升質(zhì)量的關(guān)鍵，離開“一把手”實(shí)質(zhì)參與，診改工作推進(jìn)和成效將大打折扣。依靠某位副職領(lǐng)導(dǎo)或質(zhì)量管理部門去推進(jìn)工作，往往事倍功半，不能全面、有效地開展診改工作。“一把手”直接抓總，才能真正引領(lǐng)學(xué)校做好頂層設(shè)計(jì)并有效實(shí)施。

2 把握診改工作要素內(nèi)涵

開展診改工作，學(xué)校必須有一個(gè)專班，深入學(xué)習(xí)研究診改工作的有關(guān)內(nèi)涵要素，學(xué)習(xí)借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，并帶領(lǐng)各層面深度開展診改工作。診改工作的核心理念主要體現(xiàn)質(zhì)量意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)上，學(xué)校全體人員要牢固樹立，并貫徹落實(shí)在日常工作中。

質(zhì)量意識(shí)：要求教職員工在人才培養(yǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)診斷點(diǎn)的設(shè)計(jì)和崗位工作中，要明確各工作事項(xiàng)的責(zé)任主體，并樹立零缺陷的質(zhì)量意識(shí)，“第一次就把事情做對(duì)”，盡自己所能，把工作做到最好。在推進(jìn)診改工作時(shí)，不斷總結(jié)反思，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并能得到及時(shí)改進(jìn)。

目標(biāo)意識(shí)：要樹立與以中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為切入點(diǎn)的學(xué)?？傄?guī)劃、各部門各項(xiàng)目的分規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作任務(wù)以及工作崗位職責(zé)目標(biāo)要求相一致的意識(shí)，要求每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位、每個(gè)人都有明確的工作目標(biāo)，每個(gè)人都努力去實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)：標(biāo)準(zhǔn)是開展各項(xiàng)工作的尺度依據(jù)。診改工作要求每項(xiàng)工作都要有清晰的標(biāo)準(zhǔn)，人才培養(yǎng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)中都有政府部門、行業(yè)、院校等各層面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有靜態(tài)的工作目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)的工作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)。開展診改工作各個(gè)層面、每個(gè)工作事項(xiàng)都要理清相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)鏈。

規(guī)則意識(shí)：在明確各項(xiàng)工作的流程、要求的基礎(chǔ)上，優(yōu)化健全有效的運(yùn)行機(jī)制。開展診改工作，要求全體師生有明確的規(guī)則意識(shí)，以目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，應(yīng)用質(zhì)量管理平臺(tái)，按照既定規(guī)則，高質(zhì)量的完成工作目標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)新意識(shí)：診改工作就是教育教學(xué)管理的重大創(chuàng)新，內(nèi)部質(zhì)量保證體系也是高校治理體系建設(shè)的重要組成部分。要求在各學(xué)?，F(xiàn)有基礎(chǔ)上，針對(duì)本校實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在貫徹上級(jí)政策要求和符合教育規(guī)律的前提下，創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)實(shí)施方案和常態(tài)化運(yùn)行的推進(jìn)路徑。

開展診改工作，要理解把握診改的系統(tǒng)性、自主性、實(shí)踐性、開放性、信息化、常態(tài)化、全員化等特點(diǎn)，理解診改與評(píng)估的區(qū)別，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和質(zhì)量管理管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)過(guò)程數(shù)據(jù)的即時(shí)采集、分析、診斷、預(yù)警，提高診改工作效率。

3 構(gòu)建有效的內(nèi)部質(zhì)量保證體系

開展診改工作，學(xué)校要制定支持“學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生”5個(gè)層面診改工作的實(shí)施方案，形成全要素、網(wǎng)絡(luò)化、具有較強(qiáng)預(yù)警功能和激勵(lì)作用的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

一是完善組織體系，厘清職責(zé)，明晰不同層級(jí)主體責(zé)任。學(xué)校建立質(zhì)量保證委員會(huì)全面協(xié)調(diào)質(zhì)量保證體系建設(shè)與診改運(yùn)行工作，質(zhì)量管理辦公室負(fù)責(zé)質(zhì)量保證體系設(shè)計(jì)與考核診斷，二級(jí)教學(xué)單位是質(zhì)量生成核心，在專業(yè)、課程、教師和學(xué)生層面組織診改運(yùn)行，行政職能部門提供支持與保障。同時(shí)，以優(yōu)化內(nèi)部資源配置為導(dǎo)向，梳理學(xué)校各單位在決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、支持服務(wù)、監(jiān)督控制等縱向5個(gè)系統(tǒng)中的角色定位，形成機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任主體明確的質(zhì)量保證組織體系。

二是建立目標(biāo)體系，厘清鏈路，明確目標(biāo)起點(diǎn)與落腳。目標(biāo)是診改的邏輯起點(diǎn)。學(xué)校運(yùn)用“SWOT分析法”分析完善“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)子規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施的路線圖和經(jīng)費(fèi)預(yù)算；打造“學(xué)校發(fā)展目標(biāo)——二級(jí)單位目標(biāo)－專業(yè)建設(shè)目標(biāo)——課程建設(shè)目標(biāo)”組成的目標(biāo)鏈，形成上下銜接、左右呼應(yīng)的目標(biāo)體系；出臺(tái)專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)方案編制指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)各專業(yè)編制專業(yè)建設(shè)方案和課程建設(shè)方案，使得學(xué)校規(guī)劃目標(biāo)能夠向下延伸落地。

三是建立標(biāo)準(zhǔn)體系，厘清量規(guī)，完善各個(gè)層面標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是目標(biāo)的支撐，是診斷的標(biāo)尺。例如在專業(yè)與課程層面，建立邏輯相關(guān)的系列標(biāo)準(zhǔn)，由教學(xué)主管部門制定學(xué)校層面的專業(yè)設(shè)置調(diào)整、資源建設(shè)、質(zhì)量診斷等標(biāo)準(zhǔn)文件，作為校內(nèi)專業(yè)建設(shè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此指導(dǎo)各專業(yè)和課程團(tuán)隊(duì)編制專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等文件，作為開展診改的基本依據(jù)；在教師層面，制定“師德修養(yǎng)、教育教學(xué)、教研科研、社會(huì)實(shí)踐”4個(gè)維度、11個(gè)等級(jí)的教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，將教師職業(yè)生涯規(guī)劃、職稱分類晉升標(biāo)準(zhǔn)、人才選拔激勵(lì)機(jī)制與教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)融為一體，激勵(lì)教師不斷自我改進(jìn)提升；在學(xué)生層面，建立學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，基于學(xué)校人才培養(yǎng)定位形成“學(xué)業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展、個(gè)人發(fā)展、社會(huì)能力發(fā)展”4個(gè)維度、20個(gè)要素、80個(gè)測(cè)量指標(biāo)的學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)總框架，編制學(xué)生發(fā)展自我測(cè)量表，建立學(xué)生發(fā)展診斷自測(cè)信息系統(tǒng)，形成個(gè)人自測(cè)雷達(dá)圖，讓學(xué)生及時(shí)自我調(diào)整與改進(jìn)，同時(shí)協(xié)助指導(dǎo)教師實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析成因，指導(dǎo)學(xué)生健康、全面發(fā)展。

四是健全制度體系，厘清流程，建立流程與制度相匹配的內(nèi)控機(jī)制。學(xué)校要認(rèn)真優(yōu)化部門工作流程，完善支撐診改常態(tài)化運(yùn)行的制度體系。緊扣目標(biāo)任務(wù)實(shí)施的“事前、事中、事后”三個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)部門績(jī)效考核性診斷標(biāo)準(zhǔn)體系，其中，事前重計(jì)劃能力，事中重任務(wù)執(zhí)行力和工作創(chuàng)新，事后重業(yè)績(jī)?cè)隽康目己诵栽\斷?？己诵栽\斷結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放、干部考核、各類獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選的重要依據(jù)，形成“制度管人、流程管事、數(shù)據(jù)說(shuō)話、自我診改”的內(nèi)部治理常態(tài)。

4 建設(shè)支持診改的質(zhì)量管理平臺(tái)

從試點(diǎn)院校實(shí)踐來(lái)看，學(xué)校信息化建設(shè)水平是制約診改工作開展的瓶頸。學(xué)校管理信息化系統(tǒng)建設(shè)是開展診改工作的重要基礎(chǔ)，需要與內(nèi)部質(zhì)量保證體系同步設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃、分步實(shí)施，以自主研發(fā)為主，以需求為導(dǎo)向，建設(shè)適應(yīng)學(xué)校診改工作需要的智能化信息管理平臺(tái)。

要以診改需求為導(dǎo)向，建設(shè)智能化信息管理平臺(tái)，主要包括實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、過(guò)程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)診斷，自主改進(jìn)等功能，最大限度地通過(guò)管理的信息化實(shí)現(xiàn)管理的智能化。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一身份認(rèn)證，操作簡(jiǎn)便易行、減少重復(fù)性工作。

內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作是一項(xiàng)“打基礎(chǔ)、抓主體、促質(zhì)量、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作，準(zhǔn)確理解診改工作內(nèi)涵，設(shè)計(jì)科學(xué)有效的流程和方法，才能構(gòu)建適合學(xué)校發(fā)展的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。有效實(shí)施后將激發(fā)學(xué)校各層面主體追求質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，改變學(xué)校的教學(xué)形態(tài)和治理形態(tài)，能形成學(xué)校自身的“免疫與修復(fù)”系統(tǒng)，培育并形成自律為主要特征的質(zhì)量文化，提高廣大師生員工的認(rèn)同感和獲得感。

5 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前職業(yè)院校診改工作，不僅需要敢闖、篤行的精神，更需要職業(yè)院校教師強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，不斷反思、不斷調(diào)整、不斷創(chuàng)新。隨著教學(xué)診改工作的不斷推進(jìn)，我國(guó)職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量必將邁上一個(gè)新的臺(tái)階。