實施人才強企戰(zhàn)略支撐國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探討

文｜高 健

當(dāng)前國有企業(yè)已進入高質(zhì)量發(fā)展的重要歷史階段，人才資源作為重要的戰(zhàn)略核心資源對國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起著重要決定與支撐作用，可以說，人才優(yōu)勢是轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。從世界先進企業(yè)發(fā)展歷程、發(fā)展實踐看，越是先進的企業(yè)、越是發(fā)達的經(jīng)濟體，其人才資源就越雄厚、人才優(yōu)勢就越突出、人才效益越是顯著。從當(dāng)前先進國有企業(yè)自身發(fā)展進程看，其發(fā)展過程始終與人才發(fā)展相融互促，變?nèi)瞬艃?yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，這也是很多國有企業(yè)躋身世界領(lǐng)先行列、成為世界一流企業(yè)的重要原因。因此，實施人才強企戰(zhàn)略，建設(shè)一支與國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)、與發(fā)展戰(zhàn)略相配套的人才隊伍，不斷提升人才資源核心競爭力，是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要、不二選擇。

一、國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與做法

以國有企業(yè)勝利油田為例，在其60 年來的發(fā)展歷程中，特別是從創(chuàng)業(yè)走向創(chuàng)新、創(chuàng)新走向開放的發(fā)展進程中，始終把人才隊伍建設(shè)放在突出位置，堅持以人為本，促進人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，以穩(wěn)定發(fā)展國有企業(yè)人才隊伍為核心，積極破解人才資源困境、突破人才發(fā)展瓶頸、挖掘人才隊伍潛力、發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，逐步搭建形成集生產(chǎn)經(jīng)營管理、前端科研技術(shù)、專業(yè)技能操作于一體的人才隊伍發(fā)展體系，健全了經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和技能人才運行管理機制，為人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用、成長創(chuàng)造了良好的育才、引才、用才環(huán)境，為勝利油田可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的人才資源基礎(chǔ)。

（一）注重用事業(yè)吸引人

始終堅持國有企業(yè)以員工為中心的發(fā)展理念和用事業(yè)來吸引人的人才發(fā)展理念，凝集匯聚了來自五湖四海的各類優(yōu)秀人才，培養(yǎng)形成了一大批具有高精尖前沿技術(shù)的科技人才、具有先進經(jīng)營理念和方法的管理人才，具有熟悉操作水平和富有創(chuàng)新創(chuàng)造能力的技能操作人才。特別是近年來，突破人才引進局限，破解人才結(jié)構(gòu)失衡難題，有步驟、有計劃地引進管理、技術(shù)、操作等緊缺急需人才，努力為人才成長發(fā)展創(chuàng)造良好用人環(huán)境，使一大批骨干人才走向核心管理崗位、成為科研項目帶頭人。

（二）注重用待遇留住人

近年來，以勝利油田為代表的國有企業(yè)不斷推進勞動人事制度改革，建立健全了以勞動分配制度為主體的績效考核實施辦法，積極落實分配激勵向人才傾斜、向科研傾斜、向一線傾斜、向艱苦崗位傾斜的原則，大力提高各類人才的分配待遇和收入水平，維護和發(fā)展了人才隊伍的根本利益，創(chuàng)造了一個良好的待遇留人環(huán)境。

（三）注重用政策激勵人

配套完善了集培訓(xùn)、考核、使用與分配激勵有機結(jié)合的育人、選人、用人政策，持續(xù)加大管理人才、技術(shù)人才等交流力度，深入推動不同專業(yè)之間人才交流，探索實施行業(yè)之間、單位之間人才輪換交流與培養(yǎng)成長機制，并通過“集中培訓(xùn)+實操訓(xùn)練+崗位鍛煉”模式，積極為青年人才快速成長、脫穎而出創(chuàng)造良好政策環(huán)境，使管理、技術(shù)、操作等各類人才成長橫向貫通、縱向暢通。

（四）注重用情感感染人

良好的企業(yè)文化氛圍，可以不斷增強人才對企業(yè)的認同感。國有企業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展積淀形成了深厚的先進企業(yè)文化氛圍，更加注重對人才的重視，使各類人才高度受尊敬；更加注重對人才的關(guān)懷與關(guān)愛，使人才高度受關(guān)注；更加注重對人才的培育與使用，使人盡其才、才盡其用，為人才才能施展、體現(xiàn)價值創(chuàng)造了平臺，使各類人才積極融入企業(yè)發(fā)展進程并實現(xiàn)了更多的獲得感、價值感。

當(dāng)前國有企業(yè)人才隊伍面貌煥然一新，鍛造了一大批綜合素質(zhì)能力高、專業(yè)技術(shù)過硬的各類人才，形成了一支忠誠、精干、高效的人才骨干隊伍，促進了國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、人才強企戰(zhàn)略實施對策

當(dāng)前國有企業(yè)已進入高質(zhì)量發(fā)展歷史新階段，十四五規(guī)劃的今后五年中，國有企業(yè)人才強企戰(zhàn)略，重點是要在現(xiàn)有人才發(fā)展的基礎(chǔ)上，科學(xué)地設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)，不斷細化明確發(fā)展思路，健全完善各項制度體系，制定落實人才培養(yǎng)措施，進一步推進人才管理與運行機制改革創(chuàng)新，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，有力推進人才選拔、培育、成長、開發(fā)、使用，打造形成一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)高、業(yè)務(wù)水平高的人才隊伍，從而為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢人才隊伍基礎(chǔ)，永葆國有企業(yè)事業(yè)常青。

（一）人才強企戰(zhàn)略目標(biāo)趨勢

國家實施的人才強國戰(zhàn)略，重在從統(tǒng)籌人才發(fā)展的高度，強調(diào)抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，而國有企業(yè)推進人才強企戰(zhàn)略，其核心是把大力推進人才強企作為推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。以勝利油田為代表的國有企業(yè)，其企業(yè)特性和優(yōu)勢，體現(xiàn)為人才密集、技術(shù)密集。為此，人才隊伍建設(shè)必須以各類專業(yè)人才為重點，不斷鞏固和提升專業(yè)優(yōu)勢，努力開拓各類人才“樂其位、盡其才、謀所為、得其所”的工作局面。國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開人才強企戰(zhàn)略支撐，做好人才工作必須牢固樹立危機意識、憂患意識、責(zé)任意識，必須繼續(xù)解放思想，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，做到在與時俱進中確立人才建設(shè)新觀念、在創(chuàng)新變革中提高人才管理新境界、在理清思路上實現(xiàn)人才進步新突破，在新的起點上開創(chuàng)人才發(fā)展新局面。

（二）人才強企戰(zhàn)略機制創(chuàng)新思路

改革創(chuàng)新才能激發(fā)活力、增強動力。推進人才強企戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新是其本質(zhì)要求，有創(chuàng)新的思路才有創(chuàng)新的作為。要實施人才強企戰(zhàn)略、實現(xiàn)人才建設(shè)目標(biāo)，必須依靠改革創(chuàng)新。要通過改革創(chuàng)新來進一步理順人才管理體制，優(yōu)化人才成長機制，完善人才選育體系，形成良好用人環(huán)境，從而有效激發(fā)人才隊伍潛力，構(gòu)建形成人盡其才、才盡其用、用其所能、能見所長的良好局面。具體來說，要重點圍繞“涵養(yǎng)人才”核心，推進五項機制創(chuàng)新。

1.創(chuàng)新培養(yǎng)機制

能不能用好用活內(nèi)部人才是企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重中之重。立足企業(yè)內(nèi)部人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，創(chuàng)新企業(yè)人才培養(yǎng)機制，促進企業(yè)現(xiàn)有人才資本不斷增值，是實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的永續(xù)動力。要注重研究國有企業(yè)人才培養(yǎng)的核心關(guān)鍵問題，尤其要針對國有企業(yè)特別是技術(shù)密集型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，重點針對核心技術(shù)、核心人才來編制專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃計劃，為人才成長打通道路，清除障礙。同時，要注重以提升崗位素質(zhì)能力為核心的人才勝任力建設(shè)，融學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力于一體，推動人才在理論上有所建樹、在實踐上有所創(chuàng)新、在能力上有所提升，把人才優(yōu)勢及其理論、實踐、創(chuàng)效成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和價值優(yōu)勢，切實發(fā)揮好人才效應(yīng)，提升企業(yè)效益，不斷增強企業(yè)人才核心競爭力。

2.創(chuàng)新集聚機制

發(fā)揮人才集聚效應(yīng)是企業(yè)綜合競爭實力的具體體現(xiàn)。集聚人才的核心在于科學(xué)地規(guī)劃、使用和發(fā)展好人才，為人才價值實現(xiàn)創(chuàng)造舞臺、搭建平臺。因此，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌做好現(xiàn)有人才資源摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，立足長遠發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展做好人才需求預(yù)測、編制好人才發(fā)展規(guī)劃、落實好人才發(fā)展措施，把符合企業(yè)發(fā)展的各類人才集聚好、使用好、發(fā)展好，避免人才無序使用和集聚浪費。

3.創(chuàng)新考評機制

科學(xué)評價人才的目的是科學(xué)使用人才。要以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、針對不同專業(yè)類別特點，不同職位和專業(yè)的要求，分類別分層次制定的考核評價指標(biāo)體系。繼續(xù)深化技術(shù)職務(wù)制度改革，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，建立適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的聘任制度，用好任職資格評審權(quán)和崗位職務(wù)聘任權(quán)，充分體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

4.創(chuàng)新激勵機制

激勵保障是調(diào)動人才積極性的重要手段。要進一步深化分配制度改革，建立科學(xué)完善、注重公平、調(diào)控有力的薪酬待遇分配制度，建立符合市場經(jīng)濟法則的人才分配激勵機制。對重大貢獻的杰出人才表彰獎勵，通過多形式、多層次的表彰活動，形成各類人才勇于創(chuàng)新、你追我趕的生動局面。

5.創(chuàng)新服務(wù)機制

提高人力資源部門的服務(wù)意識，結(jié)合新形勢下人才工作創(chuàng)新發(fā)展的客觀需要，立足人才服務(wù)的人性化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化，不斷提高人才工作服務(wù)水平。人力資源部門要根據(jù)人才的價值觀、興趣愛好、專業(yè)意向等情況，結(jié)合實際情況而制定關(guān)鍵崗位人才的“職業(yè)階梯”，詳細列出人才從上崗之初，逐級向上發(fā)展的所有可選擇職務(wù)以及不同職務(wù)需具備的能力和經(jīng)驗，使人才對日后職業(yè)發(fā)展心中有數(shù)，目標(biāo)明確。

總之，加強人才隊伍建設(shè)，實施人才強企戰(zhàn)略是推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。對國有企業(yè)來說，要立足國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，明確人才強企戰(zhàn)略目標(biāo)趨勢，注重從創(chuàng)新培養(yǎng)機制、集聚機制、激勵機制、服務(wù)機制等方面推進機制創(chuàng)新，有力推動人才隊伍強企各項措施落地。當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展對人才建設(shè)提出了更高的要求，國有企業(yè)只有通過持續(xù)推進人才強企戰(zhàn)略，堅持以人為本、以發(fā)展的工作理念，破解管理難題、加強隊伍建設(shè)、鞏固人才根基，才能為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。