國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐與思考

文｜蘇 寧

（作者單位：中國(guó)石油集團(tuán)測(cè)井有限公司大慶分公司）

為提升我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨支部基層工作能力，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)員工黨政思想建設(shè)是當(dāng)前的必要工作之一。為保證黨政思想的有效傳播與應(yīng)用，國(guó)有企業(yè)基層黨政支部建設(shè)勢(shì)在必行，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，必須發(fā)揮自身價(jià)值，以服務(wù)社會(huì)廣大群眾。在此實(shí)踐中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)不斷對(duì)現(xiàn)有工作進(jìn)行反思，加強(qiáng)黨支部建設(shè)與思考，通過(guò)對(duì)總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行黨建工作上的創(chuàng)新，進(jìn)一步完善當(dāng)前的相關(guān)工作與流程。

一、國(guó)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)黨支部建設(shè)的必要性

（一）黨務(wù)工作者黨建專業(yè)水平有待提升

黨建工作人員水平標(biāo)準(zhǔn)仍需進(jìn)一步統(tǒng)一。就當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)黨建工作執(zhí)行力度來(lái)說(shuō)，其具體的工作內(nèi)容方面仍有較大的提升空間，這在黨支部的人員構(gòu)成以及黨務(wù)工作的執(zhí)行深度等方面都有所展示。

在人員構(gòu)成方面：目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的黨支部工作人員并未按照嚴(yán)格的遴選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人員上的選拔，人員大部分是兼職的。這暴露出了人員素質(zhì)方面的問(wèn)題，其在黨政相關(guān)業(yè)務(wù)工作的理解方面缺少全面性。

在黨務(wù)工作具體執(zhí)行方面：在實(shí)際的工作中，黨支部工作人員雖具有一定的黨政思想素養(yǎng)，但是對(duì)黨政思想中的一些基本理論掌握得不夠全面，缺少系統(tǒng)性。在具體的工作執(zhí)行中，必然會(huì)出現(xiàn)基本業(yè)務(wù)上、流程上以及內(nèi)容框架上的不清晰狀況，在具體的黨建業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行中不能控制好推進(jìn)力度，推進(jìn)力度過(guò)深過(guò)淺都會(huì)產(chǎn)生不良的影響。

上述二者在專業(yè)水平的欠缺方面彼此關(guān)聯(lián)，互相影響。尤其是在重要的黨建工作中，黨建工作人員必須要有較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)想，對(duì)本年度的具體黨建工作作出清晰規(guī)劃，以免到臨近時(shí)間后出現(xiàn)慌亂景象，導(dǎo)致黨建工作效果不佳，尤其是在面臨換屆選舉等重要活動(dòng)時(shí)，一定要謹(jǐn)防出現(xiàn)紕漏。

（二）黨建管理制度操作性仍需加強(qiáng)

實(shí)用性強(qiáng)的黨建管理制度一直是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨支部工作發(fā)展的方向，這對(duì)于提升黨建工作效率來(lái)說(shuō)具有重要意義。近年來(lái)，我國(guó)的各國(guó)企部門已經(jīng)逐漸意識(shí)到黨建工作的重要性，并加強(qiáng)黨建工作執(zhí)行力度。為此，其在黨建工作相關(guān)制度的執(zhí)行方面作出重要準(zhǔn)備，黨建管理制度已初見模型并且也獲得了一定的效果。但是在具體實(shí)踐中，該制度也逐漸暴露出了一定的缺陷。

對(duì)于當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，各部門的工作業(yè)務(wù)逐漸增加，涉及的內(nèi)容也向復(fù)雜趨勢(shì)轉(zhuǎn)變。在運(yùn)用過(guò)程中，部分工作內(nèi)容的推進(jìn)與制度中的內(nèi)容缺少契合性，可操作性逐漸受到工作人員的質(zhì)疑，并呈現(xiàn)選擇放棄將制度與工作相結(jié)合的趨勢(shì)。因此，使各項(xiàng)制度在執(zhí)行中能夠有對(duì)號(hào)的內(nèi)容，并且內(nèi)容的執(zhí)行能夠反映出黨政思想框架中的制度都是目前工作中需要加強(qiáng)的部分，提升內(nèi)容的清晰性是現(xiàn)今工作中必須加強(qiáng)的部分。

（三）黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的聯(lián)系仍需緊密加強(qiáng)

深度思考推進(jìn)黨建工作推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)研究的內(nèi)容。目前，在黨建工作中經(jīng)常出現(xiàn)就黨建言黨建的現(xiàn)象，并未對(duì)黨建思考工作進(jìn)行深入分析，黨建工作的執(zhí)行通常只是表面功夫，召開會(huì)議中內(nèi)容的落地程度決定其黨建工作的成績(jī)，需要黨支部建設(shè)加強(qiáng)思考。除此之外，黨建各類活動(dòng)也需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的關(guān)注，員工的參與度與滿意度是聯(lián)系國(guó)企命脈的組成部分，黨支部對(duì)此部分的意識(shí)較為薄弱，且企業(yè)工作中還存在不同程度地弱化黨建的情況。

二、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)探索與實(shí)踐

（一）黨建工作制度與模式模板的制定

在黨支部進(jìn)行具體的黨建工作中，工作模板的制定能夠有效給予員工工作發(fā)展提供切入思路，并提升工作執(zhí)行的統(tǒng)一性。具體可從會(huì)議記錄與學(xué)習(xí)記錄著手。部分國(guó)有企業(yè)在具體的實(shí)踐中也有從規(guī)范支部組織生活記錄切入的。

國(guó)有企業(yè)在實(shí)踐中，可根據(jù)具體的實(shí)踐從安排員工的工作內(nèi)容及意向著手，在具體實(shí)踐中，為全體黨員及內(nèi)部工作人員配發(fā)工作學(xué)習(xí)筆記，使黨建工作資料在形式上具有統(tǒng)一性，查閱的過(guò)程中也可根據(jù)筆記中明確標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵詞，找到相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容，進(jìn)而提升工作效率。

國(guó)有企業(yè)在實(shí)踐中，可根據(jù)實(shí)際的工作需要規(guī)范各類工作表格及文檔，在標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)中，黨支部成員有責(zé)任對(duì)年度黨支部工作內(nèi)容進(jìn)行明確，黨支部具體工作內(nèi)容包括：黨員的繼續(xù)教育與培訓(xùn)工作，換屆選舉工作、組織生活及民主評(píng)議工作、黨建責(zé)任書、談話記錄等一系列工作。為保證工作的規(guī)范性與統(tǒng)一性，可進(jìn)行檔案末班的制定，方便之后的電子存檔及裝訂成冊(cè)，設(shè)項(xiàng)的檔案項(xiàng)目?jī)?nèi)容較多，共包含24 項(xiàng)，各支部在采用中都需要將相對(duì)應(yīng)的詳細(xì)內(nèi)容填寫完整保證其規(guī)范性。

（二）黨建工作規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)制定

1.制定千分制黨支部考核標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，每年的七一建黨節(jié)，國(guó)有企業(yè)都有重點(diǎn)活動(dòng)。因此，為響應(yīng)我國(guó)建黨紀(jì)念日，各國(guó)有企業(yè)在建黨活動(dòng)日之前，會(huì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨政工作的反思與考核，這也是《黨支部千分制考核標(biāo)準(zhǔn)》的由來(lái)，其內(nèi)容涉及了諸多國(guó)企工作上的內(nèi)容，包含員工的個(gè)人黨政思想、黨支部黨員管理的成果、共團(tuán)的建設(shè)、主題活動(dòng)的開發(fā)與推進(jìn)等，考核小組在考核中采用多種形式推進(jìn)考核工作進(jìn)行。包含現(xiàn)場(chǎng)查閱與非現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與調(diào)查等，其中滿意度測(cè)評(píng)與年底支部書記述職等對(duì)全體黨支部機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格的打分，打分標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)上述的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推進(jìn)，最后以召開多項(xiàng)專項(xiàng)會(huì)議的形式，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行反思。

2.對(duì)支部工作提出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

在實(shí)際工作中對(duì)年度重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行明確，其中內(nèi)容涵蓋了支部組織生活會(huì)回憶，群眾評(píng)議黨員等制度流程及回憶格式，試制部組織生活逐漸標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)制作黨員工程及各類末班的表單等形式，為各支部中的工作人員提供相應(yīng)的支持。使各支部在黨建工作的具體執(zhí)行中能夠有更加直觀的理解，提升工作質(zhì)量，達(dá)成規(guī)范工作與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。

3.建立黨建活動(dòng)基地

在活動(dòng)基地的建設(shè)中，其主要目標(biāo)是提升黨政工作的氛圍建設(shè)。國(guó)有企業(yè)黨支部均建立起了黨員的學(xué)習(xí)陣地，支部黨建活動(dòng)室含有大量的黨建相關(guān)內(nèi)容。在活動(dòng)室的設(shè)置中，設(shè)置的內(nèi)容不斷增加，以達(dá)到宣傳教育的工作目的。

4.層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書

為保證黨建工作制度順利推進(jìn)并取得相應(yīng)的效果，各黨支部書記可根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際情況制定工作目標(biāo)，并將其記錄在黨建目標(biāo)責(zé)任書之中，各領(lǐng)導(dǎo)班子都需要加強(qiáng)自身的參與性，使自身的工作在其中發(fā)揮出巨大作用，為之后的工作提供相應(yīng)的參考依據(jù)，并始終按照最初設(shè)置的目標(biāo)推進(jìn)。在全年工作中需要注意的事項(xiàng)明確的前提下，黨建工作也可獲得逐步落實(shí)，獎(jiǎng)懲制度的建設(shè)也可與之有著緊密的聯(lián)系，提升其科學(xué)性。

（三）黨建工作制度的進(jìn)一步完善

1.建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度

國(guó)企黨支部中，各部門在工作中均必須配有一名黨委委員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨支部的工作中起到領(lǐng)導(dǎo)作用，并加強(qiáng)內(nèi)部管理工作，盡量減少黨支部工作中產(chǎn)生的漏洞，提升工作的全面性。領(lǐng)導(dǎo)者在此中充分發(fā)掘其中的問(wèn)題所在，展開相關(guān)調(diào)查的過(guò)程中，以普通黨員的形式參加到工作中來(lái)。同時(shí)，黨群工作部制定了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層登記表》，此種形式可有效反映出基層領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際工作中做出了哪些工作，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作起到一定的推進(jìn)作用。

2.加強(qiáng)制度保障

在制度保障方面，國(guó)企可加強(qiáng)完善基層黨建的各項(xiàng)制度，以保障黨建工作不斷推進(jìn)，打牢黨支部的工作基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)相應(yīng)的各項(xiàng)工作辦法，規(guī)范自身工作流程，使黨支部工作制度實(shí)用性進(jìn)一步提升。

3.優(yōu)化工作流程

在流程優(yōu)化的工作中，黨支部在采用優(yōu)化工作手冊(cè)的應(yīng)用后，實(shí)踐工作的效果逐漸被凸顯出來(lái)。因此，為保證當(dāng)前的實(shí)際工作需要與工作流程相融合。黨支部工作部門可不斷加強(qiáng)該手冊(cè)的優(yōu)化工作，使其中的內(nèi)容不斷完整，更加具有嚴(yán)密性，每項(xiàng)工作都能與黨政工作的實(shí)際目標(biāo)相融合，成為黨支部日常工作的必備內(nèi)容，確保黨支部工作能夠順利展開。其中的內(nèi)容可以包含日常工作中的各方各面，如請(qǐng)示、報(bào)告、公式、工作方案等，利用這些被規(guī)定的后的內(nèi)容及模板，使各項(xiàng)工作都能夠順利展開，提升工作質(zhì)量。

綜上所述，本文主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)黨支部工作的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，了解基層黨建工作推進(jìn)型各層領(lǐng)導(dǎo)及基層員工需要承擔(dān)的工作，闡述在黨支部的實(shí)際工作中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決策略，以期為之后的國(guó)企基層黨支部工作提供理論以及實(shí)踐依據(jù)，促進(jìn)黨建工作不斷向前發(fā)展，使黨支部工作部門的工作抓緊規(guī)范化，部門內(nèi)黨員的專業(yè)能力隨之上升。