加強(qiáng)基層黨的三基本建設(shè)提升基層黨建質(zhì)量的具體措施分析

文｜王 芬

（作者單位：中石油新疆銷售有限公司烏魯木齊分公司）

針對(duì)在“三基本”建設(shè)中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，如黨建基礎(chǔ)知識(shí)不牢靠；黨建工作與中心工作聯(lián)系性不高；黨建基礎(chǔ)與群眾路線落實(shí)協(xié)同不足；基層黨組織主體作用發(fā)揮不明顯等，需要積極尋找相應(yīng)的措施解決問(wèn)題，進(jìn)而提升基層黨支部黨建質(zhì)量。

黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮和加強(qiáng)基層企業(yè)黨組織的主體作用，推動(dòng)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，切實(shí)嚴(yán)格抓在日常、嚴(yán)格抓在經(jīng)常。本文從如何有效提升企業(yè)基層黨建相關(guān)工作的質(zhì)量角度密切切入，探討黨建文化工作如何能夠更好地有效融入基層業(yè)務(wù)中，從而加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部文化形象建設(shè)，思考黨建工作元素如何有效滲透到各個(gè)領(lǐng)域以及各個(gè)工作層級(jí)，并以轉(zhuǎn)化工作為重點(diǎn)聚焦集心力、凝正氣的有效工作載體，凝聚人心成力量，從而成為有力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效工作抓手。

一、基層黨建三基本的重要性

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地?！叭尽秉h的建設(shè)者要著眼于不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，大慶中國(guó)石油總工會(huì)書記總結(jié)“三基”工作，即“以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)、以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作、以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練”。國(guó)有企業(yè)中的基層黨組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，也最為貼近群眾?；鶎狱h建的工作水平，直接關(guān)系著黨的大政方針的貫徹落實(shí)情況，關(guān)系著最廣大人民群眾的根本利益。因此，推進(jìn)基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機(jī)融合具有重要意義。

二、基層黨建的“三基本”建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）黨建基礎(chǔ)知識(shí)不牢靠

“三會(huì)一課”創(chuàng)新不夠。主要以黨員集中開(kāi)會(huì)、講授式學(xué)習(xí)為主，形式單一，效果不夠明顯，學(xué)習(xí)形式不能充分達(dá)到學(xué)習(xí)效果的要求。學(xué)習(xí)教育不深不透。部分基層黨組織學(xué)習(xí)教育流于形式，沒(méi)有做到入腦入心。另外，仍然存在一部分黨員對(duì)黨的基本知識(shí)了解掌握不全、對(duì)黨的最新理論成果掌握不夠的現(xiàn)象。

（二）黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系性不高

“三基”工作是黨建工作融入中心、進(jìn)入管理的重要載體。要把黨建工作深入到基層工作中去，深入思考和利用黨建知識(shí)來(lái)指導(dǎo)業(yè)務(wù)。目前，黨建工作中普遍存在一些問(wèn)題，例如對(duì)黨建工作與中心工作的有機(jī)融合思考不深、研究不夠。部分基層黨組織還只是把日常黨建學(xué)習(xí)當(dāng)作單一的黨建工作內(nèi)容，沒(méi)有融入到工作中。

（三）黨建基礎(chǔ)與群眾路線落實(shí)協(xié)同不足

在一些基層黨支部中，黨員干部群眾觀念樹得不牢，對(duì)基層反映的困難及問(wèn)題，當(dāng)“傳聲筒”的多，當(dāng)“及時(shí)雨”的少。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不到位、業(yè)務(wù)不熟悉。黨建引領(lǐng)、黨員身份在思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)調(diào)多，在實(shí)際行動(dòng)落實(shí)上少。有些支部書記缺少必要的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)積累，對(duì)黨建基本知識(shí)、工作方法缺乏必要的掌握，“三會(huì)一課”發(fā)展黨員等基礎(chǔ)工作流程不規(guī)范。

（四）基層黨組織主體作用不明顯

首先，個(gè)別基層黨組織在政治引領(lǐng)、思想教育、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)等方面作用發(fā)揮還不夠，個(gè)別基層組織對(duì)于政治引領(lǐng)的帶動(dòng)效果不佳，思想教育的深入性有所欠缺，特別是在思想教育的組織活動(dòng)上，思想教育的代入感較弱，導(dǎo)致黨員學(xué)習(xí)的效果沒(méi)有得到進(jìn)一步加強(qiáng)，停留在理論知識(shí)上。其次，組織教育活動(dòng)時(shí)，由于活動(dòng)組織的人員協(xié)調(diào)未做統(tǒng)一調(diào)度，很多黨員由于工作原因遲到，也影響培訓(xùn)效果。最后，在服務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，培訓(xùn)人員本身的理論學(xué)的不夠扎實(shí)，在指導(dǎo)其他黨員時(shí)，會(huì)略顯吃力。以上都是基層黨組織的主體作用未完全發(fā)揮作用導(dǎo)致的。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從而推動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)，需要積極發(fā)揮和完善基層黨組織的引領(lǐng)作用。

三、提升基層黨建質(zhì)量及基層黨建三基本建設(shè)與三基工作有機(jī)融合的具體措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，規(guī)范組織生活

改進(jìn)黨員大會(huì)、基層黨組織委員會(huì)以及黨課的形式，在豐富內(nèi)涵、拓展外延上下功夫，使“三會(huì)一課”更貼近實(shí)際、貼近工作、貼近黨員。創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，例如以研討促學(xué)習(xí)、以交流固基礎(chǔ)，用好石油工業(yè)的“傳家寶”，參照大慶石油會(huì)戰(zhàn)中總結(jié)形成的以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)、以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作、以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練的“三基”工作，將基層黨建“三基本”建設(shè)與石油傳統(tǒng)“三基”工作做到有機(jī)融合。

（二）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，確保學(xué)習(xí)效果

進(jìn)一步擴(kuò)展和豐富基層黨組織的學(xué)習(xí)形式，確保學(xué)有實(shí)效。可以開(kāi)展一系列活動(dòng)，結(jié)合不同階段學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)任務(wù)發(fā)放相關(guān)學(xué)習(xí)資料，為基層黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)提供參考；不定期組織針對(duì)性的知識(shí)競(jìng)賽，將學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》最新政策規(guī)定和法規(guī)、習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)石油重要指示批示精神等納入考核重點(diǎn)，努力掃清黨員干部的理論知識(shí)盲點(diǎn)，讓黨員在持續(xù)深入地學(xué)習(xí)中，強(qiáng)化對(duì)主題的認(rèn)識(shí)理解。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，專題學(xué)習(xí)要做到會(huì)前充分自學(xué)和會(huì)上積極研討相結(jié)合，將專題交流發(fā)言和現(xiàn)場(chǎng)討論發(fā)言相結(jié)合，引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)的功夫下在平時(shí)，促進(jìn)黨員思想認(rèn)識(shí)整體提升；利用“互聯(lián)網(wǎng)+”載體，為石油企業(yè)的工作指導(dǎo)提供依據(jù)和準(zhǔn)繩。

（三）規(guī)范學(xué)習(xí)活動(dòng)，帶動(dòng)基層黨員學(xué)習(xí)意識(shí)

為解決黨建工作及學(xué)習(xí)意識(shí)弱化的問(wèn)題，應(yīng)從規(guī)范組織生活入手，明確基層黨組織換屆、“三會(huì)一課”主題黨日活動(dòng)、黨員談心談話、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活要求，讓組織生活嚴(yán)格規(guī)范起來(lái)，常態(tài)化開(kāi)展下去。結(jié)合成品油市場(chǎng)目前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)、石油銷售行業(yè)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及員工工作的特殊性等特點(diǎn)，以基層黨支部為著力點(diǎn)，以黨帶團(tuán)以黨帶群，充分發(fā)揮黨員先鋒示范作用，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，定期開(kāi)展基層支部意識(shí)形態(tài)情況分析，嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，從規(guī)范活動(dòng)記錄入手，做到“四個(gè)知道、一個(gè)跟上”，即知道黨員在哪里、干什么、想什么、需要什么。

（四）中心工作與黨建知識(shí)結(jié)合，提升基層黨員綜合素質(zhì)

為了能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展形勢(shì)要求，思想教育工作和管理內(nèi)容必須得到不斷創(chuàng)新。首先要以人為本，通過(guò)正確的工作方法等來(lái)引導(dǎo)全體員工牢固樹立正確的思想人生觀、價(jià)值觀。必須采取合理的方式來(lái)創(chuàng)新工作方式。首先，探索和開(kāi)展健全黨員干部?jī)?nèi)部的利益競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做好內(nèi)部相關(guān)的工作業(yè)績(jī)考核排名，激發(fā)全體黨員干部之間的良性利益競(jìng)爭(zhēng)，從而有效地緩解我們思想理論以及政治教育工作方面的一些問(wèn)題。其次，我們可以多組織開(kāi)展一些相關(guān)性的文娛活動(dòng)，如舉辦思想理論相關(guān)活動(dòng)，愉快學(xué)習(xí)，消除一些員工對(duì)于從事思想理論政治教育工作的不良抵觸情緒，培養(yǎng)全體員工的政治團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)及社會(huì)責(zé)任感，從根本上有效提高全體員工的思想整體素質(zhì)。

（五）創(chuàng)新工作載體，落實(shí)以人為本

黨的基層組織滿足職工群眾所急、黨員干部所需。從根本上有效提高全體員工的政治思想覺(jué)悟，進(jìn)而真正促使全體員工真正實(shí)現(xiàn)他們個(gè)人思想價(jià)值的實(shí)現(xiàn)最大化，真正充分體現(xiàn)基層黨組織在員工思想理論政治工作教育的思想先進(jìn)性和政治科學(xué)性。需要減緩廣大基層企業(yè)黨員干部的工作壓力。隨著民營(yíng)企業(yè)全國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的日益加入深化，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的集體思想和政治工作生活壓力逐步得到加大，為了能真正有效地緩解干部思想工作壓力，應(yīng)該多組織舉辦一些各種內(nèi)容豐富多彩的思想教育實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)動(dòng)他們的思想工作熱情和學(xué)習(xí)積極性。需要?jiǎng)?chuàng)建良好的干部工作環(huán)境氛圍，提升他們工作氛圍環(huán)境中的舒適感，進(jìn)而有效地培養(yǎng)、增強(qiáng)他們的思想道德職業(yè)情操和具有集體性的榮譽(yù)感。通過(guò)這種正確引導(dǎo)，使他們感到能自覺(jué)正確處理好黨與國(guó)家、集體及其他個(gè)人之間的一切利益沖突關(guān)系。

本文在了解和認(rèn)識(shí)到基層黨建的“三基本”建設(shè)的重要性后，面對(duì)基層黨的“三基本”建設(shè)中存在的問(wèn)題，如黨建基礎(chǔ)知識(shí)不牢靠；黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系性不高；黨建基礎(chǔ)與群眾路線落實(shí)協(xié)同不足；基層黨組織主體作用不明顯等，認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)黨建組織的必要性。因此，下一步要在以提升基層黨建質(zhì)量為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與自身業(yè)務(wù)的深度融合方面，努力做到：①?gòu)?qiáng)化責(zé)任意識(shí)，規(guī)范組織生活；②創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，確保學(xué)習(xí)效果；③規(guī)范學(xué)習(xí)活動(dòng)，帶動(dòng)基層黨員學(xué)習(xí)意識(shí)：④中心工作與黨建知識(shí)結(jié)合，提升黨員綜合素質(zhì)；⑤創(chuàng)新工作載體，落實(shí)以人為本等措施來(lái)提升基層黨建質(zhì)量及基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作的有機(jī)融合。