關(guān)于國企紀(jì)委如何落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的探討

中國水利水電第八工程局有限公司 高晨婷

國有企業(yè)紀(jì)委必須積極、認真落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實把監(jiān)督責(zé)任落實到位，有效彌補工作中存在的各種不足，在思想政治上始終堅定與黨中央保持完全一致，全面滿足國有企業(yè)改革發(fā)展的基本要求。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了新的劇烈變化和突出特點。作為國有企業(yè)紀(jì)委部門，需要充分認識到開展黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)監(jiān)督的重要意義，提升崗位責(zé)任感和任務(wù)使命感，持續(xù)開拓思路，杜絕各類違法亂紀(jì)行為，努力樹立良好正面的企業(yè)形象，深入推動國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，對國有企業(yè)紀(jì)委各部門全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任進行分析和研究，有著重要的現(xiàn)實意義。

一、國有企業(yè)紀(jì)委部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)監(jiān)督責(zé)任的主要內(nèi)容

黨風(fēng)主要是指黨內(nèi)部的工作作風(fēng)和廣大工作人員的思想意識，這對各級黨組織的職能履行和基本責(zé)任的落實有關(guān)鍵的影響。國有企業(yè)紀(jì)委部門需要認真把握各級紀(jì)委基本的監(jiān)督責(zé)任，有效處理好兩個責(zé)任之間的具體關(guān)系，在開展反腐敗工作的實際過程中，完善基本的工作定位。各級黨委要履行好在領(lǐng)導(dǎo)方面、教育方面、指導(dǎo)方面以及檢查方面的核心職責(zé)，承擔(dān)監(jiān)督方面的核心職責(zé)。因此，在全面推動國有企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，需要不斷加大反腐力度，切實明確兩個責(zé)任的基本辯證關(guān)系，有效探索先進的工作模式和方法，切實推動各級黨組織各項事業(yè)順利實施。國有企業(yè)紀(jì)委部門需要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)和反腐敗環(huán)節(jié)的基層調(diào)研工作，為國有企業(yè)黨委、決策層有效制定科學(xué)合理的未來發(fā)展決策提供參考，全面推動國有企業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，紀(jì)委部門必須運用豐富的工作經(jīng)驗和有針對性的處理方式，切實把黨委主體核心責(zé)任落實貫徹到位。國有企業(yè)各級單位紀(jì)委人員要切實精確掌握崗位監(jiān)督責(zé)任的基本內(nèi)容，切實幫助各級黨委開展日常黨風(fēng)建設(shè)，有效協(xié)調(diào)各方面，全面推動反腐敗工作順利實施[1]，深入履行自身核心職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中央各項基本規(guī)定，有效落實懲治環(huán)節(jié)和預(yù)防腐敗環(huán)節(jié)等工作的監(jiān)督檢查，提高腐敗現(xiàn)象查處的效率，為國有企業(yè)的未來發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。因此，企業(yè)紀(jì)委部門需要按照企業(yè)未來的發(fā)展方向，明確企業(yè)各個時期的重點監(jiān)督環(huán)節(jié)，加強工作的針對性和精準(zhǔn)性，全面發(fā)揮監(jiān)督檢查的關(guān)鍵作用。

二、國有企業(yè)紀(jì)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的意義

在當(dāng)前大變革時代，國有企業(yè)內(nèi)部改革發(fā)展深入開展。如今黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了各種新情況、新矛盾、新特點，與過去的廉政建設(shè)教育方式方法發(fā)生了變化，各級紀(jì)委在全面履行監(jiān)督責(zé)任的過程中，需要有效適應(yīng)如今社會經(jīng)濟發(fā)展的基本要求，有效創(chuàng)新工作方式，提升監(jiān)督的實效性。

（一）滿足國有企業(yè)的未來發(fā)展要求

首先，各級紀(jì)委部門在履行監(jiān)督責(zé)任時，需要切實滿足國企改革發(fā)展的各類要求，全面落實反腐倡廉建設(shè)的基本要求，深入推動國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。隨著我國各地反腐工作的深入開展，國有企業(yè)內(nèi)部紀(jì)委部門監(jiān)督環(huán)節(jié)面臨新的任務(wù)，應(yīng)積極采取新的有效舉措，全面履行監(jiān)督的基本責(zé)任，加強內(nèi)部履職責(zé)任的核心能力。其次，在各級紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的過程中，要全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實保證國有企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。如今國有企業(yè)內(nèi)部反腐敗斗爭形勢依然特別嚴(yán)峻復(fù)雜，各級紀(jì)委部門需要有效遏制國有企業(yè)內(nèi)部的腐敗勢頭，切實建立“不敢腐、不想腐”的有效機制[2]，全面履行監(jiān)督的基本責(zé)任，切實履行中共中央關(guān)于企業(yè)單位開展懲戒腐敗的具體行動和工作要求，積極推動國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上新臺階、走向新征程。

（二）全面遏制國企存在的腐敗情況

首先，國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察部門要切實履行防治腐敗的監(jiān)督責(zé)任，這是黨章賦予全體紀(jì)檢干部的基本責(zé)任和核心要求[3]。作為企業(yè)紀(jì)律檢查機關(guān)，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，有效承擔(dān)紀(jì)律檢查的核心責(zé)任，積極發(fā)揮紀(jì)律檢查的重要意義。在不同階段按照國有企業(yè)的實際發(fā)展情況，切實明確紀(jì)律檢查環(huán)節(jié)的重點內(nèi)容，深刻履行黨賦予的基本責(zé)任和任務(wù)使命。其次，切實履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，全面遏制國企產(chǎn)生腐敗的土壤。隨著企業(yè)的深入發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模持續(xù)擴大，來自各方面的因素影響赿來赿多，在這新舊思潮起伏、交替的關(guān)鍵時期，更需要紀(jì)檢干部切實履行好黨賦予的基本監(jiān)督責(zé)任，努力工作，時刻關(guān)注企業(yè)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象早期苗頭，提前開展誡勉宣傳教育，避免歪風(fēng)邪氣在企業(yè)蔓延擴展。

三、各級紀(jì)檢部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任存在的主要問題

（一）關(guān)注意識不足

在各級紀(jì)檢部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任中，存在的特別突出的問題便是思想意識問題。經(jīng)調(diào)研表明，如今國有企業(yè)開展防腐的實際情況是：由于大多數(shù)國企歷史久遠，老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老熟人多，傳統(tǒng)的人情味思想已經(jīng)根深蒂固，這給防腐倡廉工作和各級紀(jì)檢工作的推進造成一定的困難，在紀(jì)律面前講人情的現(xiàn)象普遍存在，造成紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式，成了“面子工程”，導(dǎo)致難以“徹底、全面、根除”企業(yè)中的貪污腐敗現(xiàn)象。正是由于關(guān)注意識不強，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作欠缺力度，責(zé)任監(jiān)督不到位。

（二）監(jiān)督落實欠缺

在國有企業(yè)內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，存在的第二個基本問題是監(jiān)督落實環(huán)節(jié)不到位。深入分析發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)在兩方面：首先是企業(yè)紀(jì)檢人員缺乏基本的責(zé)任認識。其次是在具體監(jiān)督中對核心環(huán)節(jié)監(jiān)督措施的貫徹執(zhí)行欠缺[4]。既然屬于監(jiān)督，就要確保各個環(huán)節(jié)的基本工作在掌握中，而如今對于基本環(huán)節(jié)的有效控制存在嚴(yán)重的不足。

四、國有企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的落實方式

（一）高度關(guān)注責(zé)任意識

就當(dāng)前的分析而言，企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)監(jiān)督責(zé)任機制執(zhí)行的實際效果應(yīng)切實加強，首先要順利開展工作就要有高度的責(zé)任意識。為了加強各級紀(jì)檢工作人員的責(zé)任意識，可從兩方面推動工作：首先，積極有效地組織各類紀(jì)檢人員開展黨員先進性的全面教育和培訓(xùn)活動，調(diào)動他們積極學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干文件精神，堅定共產(chǎn)主義信念，加強紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任意識和堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，同時在工作中切實將這種責(zé)任意識最大程度地發(fā)揮。其次，對各類紀(jì)檢人員開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義進行分析概述，確保切實認清自身工作的特殊性。只有通過這樣的方式，提高紀(jì)檢干部的思想覺悟，在紀(jì)檢工作執(zhí)行過程中，廣大紀(jì)檢人員的崗位責(zé)任感才會更深入，工作的效果才會更明顯。

（二）全面貫徹落實崗位責(zé)任監(jiān)督

在國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任履行過程中，全面貫徹落實崗位責(zé)任。全面貫徹落實崗位責(zé)任基本分為兩個部分：首先，有效建立完整、科學(xué)的崗位責(zé)任體系，在實際工作中按照級別進行區(qū)域類型和范圍類型的合理區(qū)分，同時將具體的崗位責(zé)任精準(zhǔn)落實到個人。只有通過這樣的方式，才能切實保證責(zé)任的落實防止出現(xiàn)責(zé)任重疊和遺漏的問題，確保責(zé)任監(jiān)督的實際執(zhí)行效果。其次，有效構(gòu)建完整、科學(xué)的崗位監(jiān)督體系。在企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任履行過程中，根據(jù)責(zé)任履行情況，構(gòu)建全面的崗位監(jiān)督體系，現(xiàn)實意義特別顯著。

（三）構(gòu)建多種紀(jì)檢工作渠道與創(chuàng)新工作方式

當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任履行過程，采用傳統(tǒng)單一的監(jiān)督工作方式是普遍存在的問題，直接影響實踐執(zhí)行效果。應(yīng)構(gòu)建多種渠道的監(jiān)督工作機制，首先是設(shè)立企業(yè)內(nèi)部檢舉監(jiān)督信息的快速通道，可通過現(xiàn)代多媒體技術(shù)實現(xiàn)。比如，可以通過設(shè)立舉報電話、企業(yè)郵箱等方式，企業(yè)員工和社會人員能夠便捷地向紀(jì)檢部門檢舉揭發(fā)企業(yè)各種不良工作作風(fēng)和違章違紀(jì)現(xiàn)象。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)查部門有了科學(xué)合理的舉報通道，就能夠充分發(fā)揮基層組織的監(jiān)督核心作用，筑牢防止貪污腐敗的第一道防線，在企業(yè)中形成全民反腐的正能量，構(gòu)建并形成良好的企業(yè)文化，使紀(jì)檢工作的職能得到全面發(fā)揮。如今，電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)非常成熟，我們還可以借用這一便捷方式有效構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督快速渠道，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督快速渠道不應(yīng)局限于企業(yè)內(nèi)部，社會人士也能夠?qū)ζ髽I(yè)活動進行監(jiān)督。通過這樣的監(jiān)督方式，各級紀(jì)檢人員就能有效快捷地獲取基本信息，而且盡可能保證信息的相對完整性、保密性，確保監(jiān)督執(zhí)行工作的準(zhǔn)確性和針對性，全面提升紀(jì)檢工作質(zhì)量。最后，要進一步完善企業(yè)管理內(nèi)部監(jiān)督環(huán)節(jié)[5]，從各級紀(jì)檢部門內(nèi)部開始，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。只有這樣，才能切實為提升紀(jì)檢工作的實際效率和工作質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

（四）加強紀(jì)檢人員綜合素養(yǎng)和工作能力的培養(yǎng)

國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任履行過程中，紀(jì)檢工作人員的素養(yǎng)和工作能力對于企業(yè)開展監(jiān)督的實際效率將產(chǎn)生重大的影響。因此，紀(jì)檢人員的綜合素養(yǎng)和工作能力特別重要。紀(jì)檢工作人員素養(yǎng)包括兩個方面：首先是思想意識和工作理念。在當(dāng)前社會環(huán)境影響下，紀(jì)檢工作的深入開展需要緊跟時代發(fā)展的全新理念作為支撐，要毫不動搖地緊跟黨中央，堅決貫徹執(zhí)行黨的方針政策，加強理論學(xué)習(xí)，掌握最新治黨治國理念，時刻用發(fā)展的、先進的政治思想武裝自己。紀(jì)檢人員還應(yīng)緊跟社會發(fā)展，掌握先進的科學(xué)技術(shù)并運用到實踐工作中，包括現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，運用這些技術(shù)能夠切實推動監(jiān)督效果和工作質(zhì)量的全面提升。其次，在工作中要始終堅持實事求是的工作原則，要根據(jù)實際情況去看問題、解決問題。過于教條式的工作方法不利于發(fā)現(xiàn)問題的核心，甚至?xí)龑?dǎo)我們作出錯誤判斷。在監(jiān)督過程中，一定要注意結(jié)合當(dāng)前形勢，按照黨委的總體部署開展工作，使全體紀(jì)檢工作人員能夠按照企業(yè)黨委指導(dǎo)方針，結(jié)合實際開展各項工作，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。

五、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)的發(fā)展離不開對企業(yè)的正確領(lǐng)導(dǎo)和管理，在我國，國有企業(yè)的主要負責(zé)人大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，因此可以在監(jiān)督環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)切實發(fā)揮紀(jì)檢部門的核心作用，用黨章國法約束權(quán)力，用黨的紀(jì)律約束行動。對紀(jì)檢人員在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中監(jiān)督責(zé)任的履行情況進行深入分析和研討十分有必要，可以為廣大紀(jì)檢人員在工作中的各種實踐活動提供案例借鑒和積極指導(dǎo)。因此，國有企業(yè)紀(jì)委要努力構(gòu)建完善有效的“懲防機制”，全面貫徹落實黨中央提出的反腐倡廉基本方針政策，全面發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)管職責(zé)，才能確保國家或企業(yè)所有權(quán)力在陽光科學(xué)運作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，才能深入推動國有企業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，為中國特色社會主義大業(yè)能夠行穩(wěn)致遠保駕護航。