裴玉婷
(西安財經(jīng)大學(xué),陜西 西安 710100)
2020年伊始,新冠病毒席卷全球,打破了本該舉國歡慶、闔家團圓的喜慶,極大地挫傷了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和長治久安。各行各業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都面臨嚴峻的考驗,注冊會計師行業(yè)也深受其害,諸如函證和實施存貨監(jiān)盤等大量實質(zhì)性的審計程序滯后,這些情況都嚴重影響了審計工作的完成進度。為降低重大突發(fā)性公共事件給注冊會計師行業(yè)帶來的沖擊,保證2019年度的年報審計工作的順利完成,中注協(xié)出臺了相關(guān)指導(dǎo)意見,指導(dǎo)注冊會計師在重大突發(fā)性公共事件中如何安排審計工作,做好科學(xué)決策,盡最大努力,提供高質(zhì)量的審計服務(wù)。值得特別關(guān)注的是,為應(yīng)對各地防控措施帶來的審計范圍受限的不利變化?!爸笇?dǎo)意見”中提出,“審計項目組要加強信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析在審計中的運用”。這一舉措表明,審計人員在重大突發(fā)性公共事件期間,實施非常規(guī)的審計程序,獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)的過程中,信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析發(fā)揮的作用將是舉足輕重的。
為減少人員聚集,阻斷病毒傳播,落實黨中央的防控指導(dǎo)精神,會計師事務(wù)所利用信息化技術(shù)和數(shù)據(jù)分析等手段,開啟遠程辦公模式,通過QQ、微信、電話,電子郵件、視頻工具等一系列的網(wǎng)絡(luò)平臺,開展項目組成員之間的內(nèi)部溝通、加強與被審計單位的溝通、召開視頻會議,并設(shè)法為信息系統(tǒng)創(chuàng)造安全的管理環(huán)境,制定遠程審計工作等相關(guān)措施,以應(yīng)對防控帶來的不利變化。利用信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析,保證上市公司年報審計工作的順利完成,是對近年來注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)成果的檢驗,更是為今后的信息化建設(shè)發(fā)展指明了前進的方向。面對此次重大突發(fā)性公共事件,許多的會計師事務(wù)所由于缺少信息化工具設(shè)施,而無法為被審計單位提供符合防疫要求的服務(wù)。由此看來,完善信息技術(shù)設(shè)施,消除信息化壁壘,發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算的協(xié)同作用,增強會計師事務(wù)所應(yīng)對突發(fā)事件的能力,加強內(nèi)外部的溝通協(xié)作,降低安全風(fēng)險,實現(xiàn)信息技術(shù)資源共享,提高服務(wù)的質(zhì)量和內(nèi)涵,仍然是會計師事務(wù)所,推行信息化建設(shè)的重點和難點。
信息技術(shù)的發(fā)展為會計師事務(wù)所的轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)擴張?zhí)峁┝诵碌钠鯔C。會計師事務(wù)所過往大多是以傳統(tǒng)審計為主,信息化建設(shè)主要就是對審計軟件的運用,而在行業(yè)大數(shù)據(jù)的分析利用方面,會計師事務(wù)所取得的成效仍然有所欠缺。面對信息化技術(shù)對會計師事務(wù)所執(zhí)行工作的不斷深入發(fā)展,事務(wù)所不能故步自封,仍然停留在傳統(tǒng)的財務(wù)報表審計中,而要積極主動地進行數(shù)據(jù)的廣泛收集與整理工作,開拓新的業(yè)務(wù)類型,促進諸如管理咨詢、稅務(wù)咨詢等相關(guān)服務(wù)的發(fā)展,滿足會計師事務(wù)所的規(guī)模擴張的需要。
針對信息技術(shù)對會計師事務(wù)所傳統(tǒng)模式的改變,要求會計師事務(wù)所要突破人力資源匱乏和技術(shù)落后帶來的不利影響,增強風(fēng)險意識,利用大數(shù)據(jù)和資源共享的優(yōu)勢,加強信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化數(shù)據(jù)管理,實施有效的質(zhì)量控制,提高事務(wù)所的業(yè)務(wù)水平以及應(yīng)對突發(fā)事件的能力。同時,伴隨著會計電算化的普及,簡單機械的工作逐漸被計算機和人工智能所取代,這就要求會計師事務(wù)所人員要不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力,利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),并結(jié)合審計分析工具,快速實施風(fēng)險識別、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)分析,找準審計的重要方向、疑點和關(guān)鍵線索,預(yù)測企業(yè)存在的重大風(fēng)險和經(jīng)營問題,提升注冊會計師的業(yè)務(wù)水平,以免湮沒在信息化的時代潮流中。同時,事務(wù)所要加強隊伍建設(shè),重視對新技術(shù)的人員培訓(xùn)和人才的發(fā)掘,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。
注冊會計師行業(yè)的信息化建設(shè)早已有跡可循,早在2011年12月9日,中注協(xié)就公開發(fā)布了《中國注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)總體方案》,注冊會計師行業(yè)的信息化建設(shè)工作開始如火如荼的展開,這意味著注冊會計師行業(yè)的信息化戰(zhàn)略拉開帷幕。
2016年12月15日,中注協(xié)發(fā)布《注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》,意在指導(dǎo)注冊會計師在工作中,要學(xué)習(xí)運用信息技術(shù)創(chuàng)新的成果,形成以信息化設(shè)施為基礎(chǔ),數(shù)據(jù)資源為核心,相關(guān)技術(shù)支持、安全管理為保障的注冊會計師行業(yè)信息化體系。即,用現(xiàn)代信息技術(shù)來全面裝備注冊會計師行業(yè)。
2018年,為加快建設(shè)注冊會計行業(yè)的信息化工作,中注協(xié)啟動注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè),加大對會計師事務(wù)所信息化需求的分析研究力度,繼續(xù)向事務(wù)所提供法律法規(guī)庫和經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫服務(wù)。
2019年7月16日,中注協(xié)分別召開了大型和中小型會計師事務(wù)所信息化調(diào)研座談會。從信息技術(shù)革新如何影響業(yè)界的發(fā)展、會計師事務(wù)所信息化建設(shè)取得的成果、存在的問題,以及未來如何實現(xiàn)信息化建設(shè)的總體目標等角度,針對性地進行探討研究,為推進會計師事務(wù)所的信息化建設(shè),解決當(dāng)前信息化建設(shè)面臨的難題,獲取第一手資料。
2020年5月27日,中國注冊會計師協(xié)會以網(wǎng)絡(luò)會議的方式,召開行業(yè)信息化“十四五”規(guī)劃起草任務(wù)部署會,注冊會計師行業(yè)第三個信息化五年規(guī)劃進入新的發(fā)展階段。
面對信息化環(huán)境的不斷發(fā)展變化,要求會計師事務(wù)所做到與時俱進,創(chuàng)新信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用。實踐表明,會計師事務(wù)所的信息化需求主要應(yīng)用在兩個方面:審計軟件和信息化管理系統(tǒng)。
(1)審計軟件信息化
審計軟件是在嚴格遵守審計準則的基礎(chǔ)上,通過對被審計對象財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析,提供多種數(shù)據(jù)檢查方式,抓重點,找疑點,尋線索,幫助審計人員作出正確的判斷,為領(lǐng)導(dǎo)決策及時提供審計信息,生成審計證據(jù)并形成審計工作底稿。根據(jù)審計計劃,驅(qū)動自動立項,對作業(yè)過程實施控制。利用計算機技術(shù)快速、準確的優(yōu)勢,提升審計的效率,節(jié)約進行審計的時間,降低審計的風(fēng)險,掌握被審計單位經(jīng)濟活動的本質(zhì),擴大審計的空間、加強宏觀經(jīng)濟的監(jiān)督管理工作。以此,為審計工作的質(zhì)量和內(nèi)涵提供保障。
當(dāng)前,會計師事務(wù)所常用的審計軟件,可以分為審計作業(yè)軟件、審計管理軟件、專用審計軟件、法規(guī)軟件以及聯(lián)網(wǎng)審計軟件五大類。通過使用這些審計軟件,注冊會計師可以做到檢查測試相關(guān)的數(shù)據(jù),執(zhí)行計算程序。對不同文件中的一系列數(shù)據(jù)進行分析比較之后,打印出所選擇的審計樣本,對數(shù)據(jù)實施進一步的重組,并執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)分析工作。除此之外,審計軟件還被運用于審計法規(guī)的查找、檔案的管理,以及審計通知書、審計業(yè)務(wù)約定書、內(nèi)部控制問卷和審計報告的打印工作等相關(guān)工作中。審計人員要結(jié)合成本效益分析和技術(shù)可行性分析,充分考慮是否有必要開發(fā)或外購審計軟件,以執(zhí)行廣泛的數(shù)據(jù)處理功能。
(2)內(nèi)部管理信息化
內(nèi)部管理信息系統(tǒng),是利用某種有組織的程序,通過對審計的監(jiān)督、管理,搜集審計所需要的信息資料,并對其進行處理加工、儲存和傳遞,將信息的完整體系,提供給有需要的審計組織和有關(guān)單位。其主要的職能,就是在整個審計管理流程中,確定所需信息的時間、范圍以及內(nèi)容等要素,提高信息的質(zhì)量。經(jīng)過收集、檢驗、核對、加工、索引、傳遞和儲存等一連串的工作,完善內(nèi)部管理信息系統(tǒng)。通過分析、檢索、再加工和輸出等環(huán)節(jié),完善內(nèi)部管理信息的工作流程。加之對有關(guān)信息工作進行設(shè)計、運行和評價,使管理信息系統(tǒng)與審計管理信息工作,更加相適應(yīng),能夠進行更緊密的協(xié)作。
現(xiàn)存的內(nèi)部管理信息系統(tǒng)大同小異,其平臺分別涉及辦公自動化、流程管理、項目管理、客戶關(guān)系管理、知識管理以及審計業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)控制引擎等多個層面。經(jīng)過多年的完善,集合了辦公自動化、流程管理、項目管理、客戶關(guān)系管理、知識管理、財務(wù)管理及考勤管理等內(nèi)容,形成了一個會計師事務(wù)所行業(yè)成熟的綜合管理平臺。為會計事務(wù)所管理標準化、規(guī)范化提供了一個良好平臺的同時,也為會計事務(wù)所做大做強打下堅實的基礎(chǔ)。該系統(tǒng)涵蓋會計事務(wù)所的核心業(yè)務(wù),貫穿整個核心價值鏈。實現(xiàn)對會計事務(wù)所涉及的鑒證審計、驗資、建設(shè)造價、資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估、涉稅鑒證、稅務(wù)代理、稅務(wù)咨詢、招商代理等核心業(yè)務(wù)的科學(xué)管理。并對各項業(yè)務(wù)實現(xiàn)流程化監(jiān)控,將客戶信息、業(yè)務(wù)協(xié)議信息、開票收費信息、項目過程、項目進度控制、檔案管理、人力資源調(diào)配等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行集中管控。
(1)與智能化、數(shù)字化以及網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)不匹配
在信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析的不斷發(fā)展壯大下,互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)的聯(lián)系越來越密切,市場上各生產(chǎn)要素正進行著更深程度的融合。信息化的發(fā)展是大勢所趨,傳統(tǒng)的審計模式已然不再適應(yīng)企業(yè)信息化水平的發(fā)展步伐。面對企業(yè)之間多樣化的合作交易,需要會計師事務(wù)所的審計方法及時作出調(diào)整。但目前會計師事務(wù)所的技術(shù)水平難以應(yīng)對這一變化。會計師事務(wù)所需要及時變革傳統(tǒng)的審計模式,融入更多“新鮮的血液”,抓住事務(wù)所轉(zhuǎn)型的契機,實現(xiàn)審計的信息化發(fā)展。然而,就當(dāng)前的審計信息化建設(shè)來看,并不是十分樂觀,首當(dāng)其沖的就是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度遠遠不夠,這將直接影響信息化的建設(shè)和進一步推廣。其次,對于處理過程更為復(fù)雜、對技術(shù)水平要求更高的信息系統(tǒng),審計人員一時間并不能很好地適應(yīng),他們?nèi)匀桓蛴趥鹘y(tǒng)的手工審計。
(2)會計師事務(wù)所開發(fā)能力的限制與審計軟件本身的缺陷
大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),推動著數(shù)字經(jīng)濟向更深層次的方向發(fā)展,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。在這一形勢下,要求注冊會計師不斷提高在信息化環(huán)境下的工作能力。但通過對當(dāng)前注冊會計師行業(yè)了解發(fā)現(xiàn),絕大部分會計師事務(wù)所仍然停留在傳統(tǒng)的審計模式,審計軟件主要通過外購渠道獲取,缺乏自主研發(fā)創(chuàng)新的能力,難以跟上信息化發(fā)展的步伐。然而,會計師事務(wù)所要想依靠自身的能力,研究開發(fā)適應(yīng)未來信息技術(shù)水平的審計軟件系統(tǒng),依然充滿了困難。
從目前通用的審計軟件來看,缺陷主要集中在功能單一、適用范圍受限、數(shù)據(jù)的收集整理分析能力不足等方面。通用的審計設(shè)備定位功能落后,僅限于輔助基本的財務(wù)審計,難以適應(yīng)內(nèi)外部審計的需要。軟件技術(shù)升級缺乏技術(shù)保障,人工智能、遠程審計以及云審計的發(fā)展受到限制。同時,這些審計軟件難以提供各式各樣的審計技巧,助力審計工作的完成。各軟件之間,無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,使得審計的有效性,受到很大程度的限制。此外,面對五花八門的系統(tǒng)軟件,運用審計軟件對其數(shù)據(jù)進行處理的工作量變得巨大,審計效率難以得到合理保障。
(3)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)不規(guī)范
首先,缺乏“開發(fā)管理”。信息系統(tǒng)的開發(fā)主要涉及事前、事中、事后的全流程管理。而當(dāng)前會計師事務(wù)所現(xiàn)存的信息管理系統(tǒng),大多未涉及事前的規(guī)劃、整理、調(diào)研,對于事中的管理缺乏相關(guān)的設(shè)計、開發(fā)以及驗收等一系列信息管理系統(tǒng),在事后評價方面也并未及時進行?!伴_發(fā)管理”缺失,嚴重影響了信息管理系統(tǒng)的可用性。其次,安全控制存在隱患,如果相關(guān)的安全控制是無效的,那么數(shù)據(jù)信息被非法訪問的風(fēng)險將會增大,這一風(fēng)險極大可能造成不正當(dāng)?shù)慕灰?、系統(tǒng)程序和系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)的不當(dāng)更改、數(shù)據(jù)的缺失、無法進行正常的數(shù)據(jù)訪問、交易被不恰當(dāng)?shù)挠涗洝⑿畔⒓夹g(shù)人員進行越權(quán)訪問、不合理的人工干預(yù)等問題頻繁發(fā)生。再次,不能有效斷定被審計單位的會計核算系統(tǒng)是否符合國家標準以及是否能正確處理數(shù)據(jù)。由于會計核算軟件的數(shù)據(jù)接口不一致,使得電子數(shù)據(jù)難以轉(zhuǎn)換,使得會計師事務(wù)所很難進行財務(wù)數(shù)據(jù)的整理和分析工作。最后,面對內(nèi)部控制環(huán)境的復(fù)雜性和多變性,系統(tǒng)輸出信息的真實性、準確性更容易受到信息技術(shù)的直接影響,導(dǎo)致舞弊行為的發(fā)生。
(4)缺少進行信息化開發(fā)的人才與資金投入不足
人才和資金是會計師事務(wù)所進行信息化建設(shè)的兩大關(guān)鍵要素。缺乏人才和資金會極大地制約會計師事務(wù)所的信息化發(fā)展。對于會計師事務(wù)所而言,成立專門的軟件開發(fā)部門,將注冊會計師培養(yǎng)成信息技術(shù)方面的專家,在一定程度上難以實現(xiàn)。尤其是對于中小型會計師事務(wù)所,引進復(fù)合型的人才存在一定的困難。此外,受會計師事務(wù)所投入資源不足的限制,難以將信息技術(shù)運用到工作中。對信息系統(tǒng)的開發(fā)和購置缺乏動力,難以改變信息化效果不盡人意的局面。分配給信息化建設(shè)的資金不足,審計軟件與內(nèi)部管理系統(tǒng)不能有效結(jié)合在一起運用,難以打造互聯(lián)互通的審計平臺,系統(tǒng)進行開發(fā)升級的效果較差。這些因素都使得會計師事務(wù)所的信息化建設(shè)發(fā)展緩慢,步履維艱。
當(dāng)前全球重大突發(fā)性公共事件的形勢,刺激了會計師事務(wù)所對利用信息技術(shù)的需求,一定程度上推動了信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析在會計師事務(wù)所中的運用和發(fā)展,使注冊會計師行業(yè)更加清晰地認識到行業(yè)的信息化建設(shè)是大勢所趨。如何利用好信息技術(shù)這把“雙刃劍”,仍然是會計師事務(wù)當(dāng)前所面臨的最大挑戰(zhàn)。
首先,加緊完善會計師事務(wù)所的信息系統(tǒng)。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù),促進事務(wù)所信息化發(fā)展的進程。構(gòu)建信息系統(tǒng)架構(gòu)的技術(shù)標準,為信息系統(tǒng)的構(gòu)建,提供技術(shù)指導(dǎo)。研究開發(fā)分析數(shù)據(jù)的程序,開展數(shù)據(jù)管理,構(gòu)建數(shù)據(jù)中心,建立數(shù)據(jù)規(guī)范體系。提高識別和評估重大錯報風(fēng)險的能力與應(yīng)對舞弊風(fēng)險的能力,并將檢查風(fēng)險降至可接受的低水平,提高審計工作的質(zhì)量和內(nèi)涵。建設(shè)云審計平臺,通過對數(shù)據(jù)的云存儲,使得參與審計的有關(guān)人員、審計的軟件程序以及硬件設(shè)備,能通過“云”來加強協(xié)同效應(yīng)。充分利用審計資源,使得審計過程變得更加科學(xué)合理。結(jié)合信息技術(shù)成果,提升審計平臺數(shù)據(jù)儲存、利用與共享的能力。加強與國際會計師事務(wù)所的溝通交流,取其精華去其糟粕,建設(shè)有自身特色的審計信息化系統(tǒng)。
其次,為信息技術(shù)創(chuàng)造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在信息化背景下,重視互聯(lián)網(wǎng)和信息安全方面的防護,在國家信息系統(tǒng)安全等級保護的要求框架下,實施網(wǎng)絡(luò)信息安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善信息管理和維護的制度流程,提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)信息安全的能力,建立質(zhì)量監(jiān)控與風(fēng)險預(yù)警機制,及時消除重大的風(fēng)險因素,為審計信息系統(tǒng)創(chuàng)造安全的環(huán)境,實現(xiàn)對審計業(yè)務(wù)全流程的質(zhì)量控制。政府有關(guān)部門應(yīng)該增加注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)的年度預(yù)算,加大會計師事務(wù)所信息化建設(shè)的扶持力度。同時,會計師事務(wù)所也要在信息化建設(shè)方面,投入更多的資金,夯實信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。
再次,加快人才建設(shè)。會計師事務(wù)所要注重培養(yǎng)人才,發(fā)現(xiàn)人才,留住人才。對于同時具備財務(wù)審計、信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)分析等相關(guān)知識技能的高素質(zhì)人才,要進行著重培養(yǎng)與引進。同時,中國注冊會計師協(xié)會要提高注冊會計師行業(yè)準入門檻,提高信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析相關(guān)知識在職業(yè)技能培訓(xùn)中的占比,為行業(yè)的信息化建設(shè)起到模范帶頭作用。同時,會計師事務(wù)所要建立科學(xué)合理的信息化績效評價機制,明確規(guī)范各方責(zé)任,加大監(jiān)督力度,發(fā)揮好績效評價機制的導(dǎo)向作用。在對會計師事務(wù)所的綜合實力進行評估的過程中,提高信息化建設(shè)成果在評估中所占的比重,助力人才建設(shè)。
最后,重視整體規(guī)劃的改進。將自身的實際情況與時代特點相結(jié)合,轉(zhuǎn)變理念,提高效率,制定信息化建設(shè)的有關(guān)方案。分配好各部分的任務(wù),落實相關(guān)進度,做到責(zé)任到人。定期對年度信息化建設(shè)工作進行總結(jié),作出評價。進一步制定出優(yōu)化會計師事務(wù)所的信息化建設(shè)方針政策,加強對整體規(guī)劃的考核力度,確保各項工作順利完成。完善注冊會計師行業(yè)的信息服務(wù)體系,提升行業(yè)的公信力。
總之,隨著信息時代的發(fā)展,復(fù)雜多樣的信息系統(tǒng)逐步普及開來,加快會計師事務(wù)所的信息化建設(shè),勢在必行。會計師事務(wù)所要順應(yīng)時代的發(fā)展潮流,把握機遇,加大信息化建設(shè)的投入力度,重視專業(yè)團隊建設(shè),積極主動地參與到信息技術(shù)的發(fā)展建設(shè)中來。巧借國家政策的“東風(fēng)”,利用信息技術(shù),對會計師事務(wù)所進行全面“武裝”。實現(xiàn)與各行各業(yè)的互聯(lián)互通,資源共享,加速會計師事務(wù)所的信息化建設(shè)。