科技創(chuàng)新引領(lǐng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)說(shuō)，中國(guó)的“十四五”規(guī)劃綱要，對(duì)國(guó)家長(zhǎng)中短期發(fā)展目標(biāo)的連貫性，發(fā)揮了重要銜接作用，成為中國(guó)推動(dòng)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力工具。

顧清揚(yáng)認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃綱要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段具有承前啟后的作用。“十四五”時(shí)期將是中國(guó)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵窗口期和機(jī)遇期?！笆奈濉币?guī)劃的落實(shí)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)景目標(biāo)十分重要，是邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折階段?！笆奈濉币?guī)劃在發(fā)展理念和發(fā)展方式上都有重要的創(chuàng)新。“十四五”規(guī)劃綱要提出，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2035 年，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)，體現(xiàn)了中國(guó)政府的自強(qiáng)和自信。

他表示，發(fā)達(dá)國(guó)家是一個(gè)綜合性的概念，包括科技創(chuàng)新所引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，高質(zhì)量的城市化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，高品質(zhì)的生活質(zhì)量，以及國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這些都在“十四五”規(guī)劃綱要中得到了很好的體現(xiàn)。中國(guó)的“十四五”規(guī)劃綱要，總體來(lái)看充分反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，進(jìn)入新發(fā)展階段的新特征新要求，既與“十三五”規(guī)劃很好地銜接，又充分反映了當(dāng)今世界，在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化新趨勢(shì)，做到了統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外情況而謀篇布局，體現(xiàn)了中國(guó)政府的睿智。

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。顧清揚(yáng)說(shuō)，“十四五”規(guī)劃綱要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高到了前所未有的高度，突出創(chuàng)新在新發(fā)展格局中的核心地位，并通過(guò)深化科技管理體制確保執(zhí)行?！笆奈濉币?guī)劃綱要非常重視實(shí)現(xiàn)核心產(chǎn)業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)了在一些“卡脖子”的技術(shù)領(lǐng)域?qū)で笞灾餮邪l(fā)突破。這將為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

顧清揚(yáng)認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃綱要提出的新發(fā)展格局，既符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的實(shí)際，也要在落實(shí)中注意處理好兩者的關(guān)系，需內(nèi)外“雙輪驅(qū)動(dòng)”才能相得益彰、卓有成效。在國(guó)內(nèi)循環(huán)體系建設(shè)方面，要從規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)的角度，建立相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈、需求鏈和創(chuàng)新鏈，由此在國(guó)內(nèi)形成各種要素順暢流動(dòng)、相互加持和良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面，要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀(guān)點(diǎn)看待全球化和全球經(jīng)濟(jì)合作，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史大勢(shì)。繼續(xù)加強(qiáng)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，多角度參與國(guó)際循環(huán)。

顧清揚(yáng)說(shuō)，“十四五”規(guī)劃綱要提出了很好的藍(lán)圖，關(guān)鍵是如何落實(shí)。國(guó)家治理效能的提升成為重點(diǎn)，就必須建立起以法治為基礎(chǔ)的高質(zhì)量的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家治理體系，并大幅度提升各級(jí)政府治理能力，這一切都有賴(lài)于持續(xù)的制度創(chuàng)新。中國(guó)在新冠肺炎疫情的危機(jī)應(yīng)對(duì)中，展現(xiàn)出了卓越的治理能力，受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。如何以此為契機(jī)，進(jìn)一步全面提升整個(gè)國(guó)家的治理能力，就成為實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵?！笆奈濉币?guī)劃綱要是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，必將為中國(guó)建成現(xiàn)代化國(guó)家起到重要的引領(lǐng)作用。