工會(huì)民主管理的形式與途徑分析

文｜閔 銳

當(dāng)前新時(shí)期背景之下企業(yè)逐步深化改革舉措，不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理方式，收獲了一定成效，而在這改革創(chuàng)新的過(guò)程中，企業(yè)工會(huì)管理無(wú)疑也面臨著全新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分強(qiáng)化工會(huì)民主管理的工作力度，不斷提升管理的效率與質(zhì)量，這也是當(dāng)前企業(yè)工會(huì)工作人員需要積極關(guān)注的重要問(wèn)題。

一、工會(huì)民主管理的重要性

面對(duì)新時(shí)期的發(fā)展形勢(shì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視工作管理的各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，全面有效地促進(jìn)工會(huì)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要促進(jìn)作用得以發(fā)揮，通過(guò)利用工會(huì)民主管理的有效性不斷促進(jìn)企業(yè)自身整體民主管理目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)管理建設(shè)，有效增強(qiáng)工會(huì)工作的能力和效率，充分維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，積極塑造企業(yè)工會(huì)在職工群體中的良好形象。其次，企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)充分明確民主管理工作的內(nèi)容，民主管理時(shí)一項(xiàng)系統(tǒng)化的巨大工程，民主管理工作的有效開(kāi)展有著一定的廣泛性與科學(xué)性特點(diǎn)，企業(yè)工會(huì)通過(guò)實(shí)施有效的民主管理，有助于激發(fā)并調(diào)動(dòng)職工整體的工作熱情和主觀能動(dòng)性，從而更加積極地投入于崗位之中，積極發(fā)揮自身的潛能與創(chuàng)造力，促進(jìn)各項(xiàng)工作管理的有效開(kāi)展。最后，企業(yè)工會(huì)通過(guò)民主管理有助于高效了解并掌握職工群體的實(shí)際需求，充分促進(jìn)職工權(quán)益維護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、加強(qiáng)工會(huì)民主管理的形式與途徑

（一）夯實(shí)民主管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化職工民主意識(shí)

1.在決策上體現(xiàn)民主精神

現(xiàn)在隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)也在逐步深化對(duì)于產(chǎn)權(quán)方面的改革和調(diào)整，如果要充分保障企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須鞏固企業(yè)民主管理工作的基礎(chǔ)，充分彰顯民主精神，為職工群眾提供自由發(fā)表想法建議的空間，積極鼓勵(lì)職工群眾參與企業(yè)決策制定的過(guò)程中，有效提升企業(yè)職工自身的主人翁意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)工會(huì)民主管理工作更加順利有序的組織開(kāi)展。因此企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化自身組織建設(shè)以及管理制度的建設(shè)，提升決策的民主性，工會(huì)組織不但要統(tǒng)一接受黨組織的帶領(lǐng)與引導(dǎo)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)章制度的具體要求獨(dú)立自主的組織開(kāi)展各項(xiàng)民主管理工作。同時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化各個(gè)方面的調(diào)研工作，有效提升管理決策制定的科學(xué)合理性。工會(huì)民主管理制定各項(xiàng)決策過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分堅(jiān)持三依靠原則，一是依靠職工群眾的力量，為工會(huì)決策建言獻(xiàn)策；二是依靠下級(jí)工會(huì)組織傳遞重要信息給上級(jí)工會(huì)組織；三是依靠工會(huì)干部自身積極提出參考方案。通過(guò)運(yùn)用先民主后集中的組織形式，促進(jìn)決策管理流程更加規(guī)范和高效。最后還要不斷提升工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)能力，不能盲目制定決策，而是要積極營(yíng)造輕松融洽的決策氛圍，促進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理和企業(yè)職工群眾的民主管理能夠更加統(tǒng)一有效地進(jìn)行結(jié)合。

2.工會(huì)民主管理要在執(zhí)行上體現(xiàn)民主意識(shí)

工會(huì)民主管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分樹(shù)立自身的權(quán)威性，保障管理決策高效執(zhí)行落地。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分工管理，明確具體的職責(zé)分工，加強(qiáng)自我約束管理。具體執(zhí)行過(guò)程中，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極樹(shù)立集體主義思想意識(shí)，明確分工職責(zé)，思想保持統(tǒng)一致，工作目標(biāo)保持統(tǒng)一一致性，工作與任務(wù)上分工明確，還要保障實(shí)事求是原則的落地性，加強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程中的反饋環(huán)節(jié)管理。

3.工會(huì)民主管理要在協(xié)調(diào)上體現(xiàn)民主氛圍

一方面工會(huì)民主管理應(yīng)當(dāng)重視協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)的把控，積極發(fā)揮創(chuàng)造力，促進(jìn)上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)意圖能夠與職工群眾的意志保持高度統(tǒng)一，同時(shí)積極支持企業(yè)管理者依法行使自身的職權(quán)，大膽作出管理決策，充分加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)管理工作的監(jiān)督管理職能發(fā)揮。另一方面，積極收集職工群眾的意見(jiàn)和想法，為企業(yè)管理者決策提供可靠的依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)改革優(yōu)化，不斷調(diào)整完善發(fā)展思路，推動(dòng)企業(yè)綜合管理效率和質(zhì)量的全面提升。

（二）拓寬民主管理渠道，創(chuàng)新民主管理形式

企業(yè)工會(huì)民主管理工作應(yīng)當(dāng)重視向企業(yè)發(fā)展的最基層進(jìn)行延伸和拓展，民主管理工作本身是為了充分維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極幫助并引導(dǎo)職工群眾正確合理的行駛自身賦予的民主管理權(quán)利，促進(jìn)工會(huì)工作民主化真正落地到位。工會(huì)民主管理工作應(yīng)當(dāng)重視范圍的最大化延伸和開(kāi)拓。工會(huì)民主管理工作的開(kāi)展，需要廣大企業(yè)職工群眾的全面參與才能夠散發(fā)活力與生機(jī)，才能夠充分發(fā)揮民主管理的重大作用。企業(yè)工會(huì)民主管理工作的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)充分動(dòng)員最基層的企業(yè)職工群眾，提升他們的參與積極性，主動(dòng)為企業(yè)各項(xiàng)管理工作建言獻(xiàn)策，這才能真正實(shí)現(xiàn)最大范圍的民主管理。此外，工會(huì)民主管理工作應(yīng)當(dāng)積極向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行傾斜和滲透。工會(huì)民主管理工作不但要積極組織職工群體進(jìn)行有效監(jiān)督，充分體現(xiàn)工會(huì)民主管理工作滲透至企業(yè)經(jīng)濟(jì)分配方面。同時(shí)應(yīng)當(dāng)積極提升職工群眾的綜合素養(yǎng)，發(fā)揮其主人翁的意識(shí)和作用，激發(fā)職工群眾更加全心全意地投入于工作崗位之中，助力企業(yè)快速發(fā)展。

（三）發(fā)揮職工監(jiān)督作用，維護(hù)職工的合法權(quán)益

工會(huì)民主管理過(guò)程中，為了有效提升民主管理工作的質(zhì)量與效率，必須積極推行民主監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督力度，積極發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督管理作用，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況運(yùn)用科學(xué)有效的監(jiān)督管理方法，充分保障職工的切身利益不受侵犯。

1.成立職工監(jiān)督會(huì)的意義

組織成立職工監(jiān)督會(huì)，為職工群眾參與民主管理工作、行使自身民主權(quán)利創(chuàng)建良好的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，有助于充分發(fā)揮職工監(jiān)督的重要作用。工會(huì)民主管理工作開(kāi)展過(guò)程中，職工監(jiān)督會(huì)的監(jiān)督專員應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工民主選舉而來(lái)，監(jiān)督員的主要工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)以監(jiān)督、檢查以及優(yōu)化調(diào)整企業(yè)各項(xiàng)工作為主，積極發(fā)揮職工自身的主人翁作用，對(duì)于經(jīng)濟(jì)分配等方面應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化精準(zhǔn)落實(shí)，及時(shí)高效地公開(kāi)企業(yè)當(dāng)月經(jīng)營(yíng)管理情況與工資分配情況，充分發(fā)揮職工監(jiān)督會(huì)的重要權(quán)利，為促進(jìn)企業(yè)更加高效的運(yùn)營(yíng)管理，保障企業(yè)職工切身利益有非常重大的促進(jìn)作用。

2.要切實(shí)發(fā)揮職工監(jiān)督會(huì)的具體作用

工會(huì)民主管理過(guò)程中，必須在充分發(fā)揮職工監(jiān)督會(huì)職能作用的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)完善的制度，促進(jìn)職工監(jiān)督作用的全面發(fā)揮，充分維護(hù)并保障職工自身的合法權(quán)益。具體可以從以下四個(gè)方面切實(shí)發(fā)揮職工監(jiān)督會(huì)的重要促進(jìn)作用：

首先，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極貫徹落實(shí)職工代表大會(huì)的精神，深入基層民主管理之中，職工監(jiān)督會(huì)的職工監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)積極行使自身的重要權(quán)利，加強(qiáng)民主管理民主參與以及民主監(jiān)督職能權(quán)利的發(fā)揮。積極在基層戰(zhàn)線中傳遞并落實(shí)職代會(huì)的重要思想精神，保障基層職工能夠清晰明確的理解并掌握職工代會(huì)的各項(xiàng)精神內(nèi)涵，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理工作的重要決策能夠深入滲透于基層各個(gè)部門(mén)之中，不斷提升工會(huì)民主管理工作開(kāi)展的有效性。

其次，加強(qiáng)民主參與，促進(jìn)職工經(jīng)濟(jì)分配工作更加公開(kāi)公正透明。職工通常比較關(guān)注工資分配等方面的問(wèn)題，工資作為職工重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，如果企業(yè)內(nèi)部發(fā)生工資分配不公平問(wèn)題或者不民主問(wèn)題，非常容易導(dǎo)致職工上訪事件，嚴(yán)重情況下會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)非常大的消極影響。所以，工會(huì)民主管理工作開(kāi)展過(guò)程中，職工監(jiān)督會(huì)必須積極發(fā)揮和行使組織的權(quán)利與職能作用，堅(jiān)持公平公正的基本原則，充分落實(shí)監(jiān)督管理工作，有效維護(hù)企業(yè)的形象。

再次，工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極為職工群眾解決疑難問(wèn)題，積極落實(shí)思想政治引導(dǎo)工作，充分了解職工的真實(shí)想法，針對(duì)經(jīng)濟(jì)分配和企業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題給予足夠的重視，職工監(jiān)督員在了解職工的想法和建議時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好向上反饋工作。同時(shí)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的決策也應(yīng)當(dāng)積極高效地傳遞給職工，職工監(jiān)督員在工作中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身連接企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)職工群眾之間的紐帶作用，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意愿與職工的意愿能夠更好地統(tǒng)一。同時(shí)對(duì)于合理的職工建議應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理決策的可靠依據(jù)，積極解決職工遇到的困難問(wèn)題，激發(fā)職工的工作熱情和積極性，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

最后，工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)公開(kāi)管理制度，促進(jìn)工會(huì)干部和職工群眾的互動(dòng)交流，營(yíng)造積極和諧的工作關(guān)系。工會(huì)民主管理過(guò)程中，充分發(fā)揮職工監(jiān)督會(huì)的職能作用必須充分貫徹并保障公開(kāi)制度的落實(shí)到位，引導(dǎo)職工積極參與企業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的監(jiān)督與評(píng)論環(huán)節(jié)，對(duì)于有疑問(wèn)的地方及時(shí)指出，監(jiān)督員進(jìn)行耐心講解，或者在充分請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)意見(jiàn)后及時(shí)為有疑慮的職工進(jìn)行解答，保障企業(yè)重大管理決策信息及時(shí)準(zhǔn)確的公開(kāi)公示，提升職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

總而言之，基于目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)，工會(huì)民主管理工作的有效開(kāi)展有其特殊性與復(fù)雜性，為了充分加強(qiáng)職工合法權(quán)益的有效保障和維護(hù)，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展，必須加強(qiáng)鞏固企業(yè)民主管理的基礎(chǔ)，開(kāi)拓創(chuàng)新民主管理的途徑和形式，同時(shí)積極發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督管理職能，促進(jìn)企業(yè)管理決策更加公平公正。