智能制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，齊頭并進(jìn)

姜紅德

“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力?！边@是 “十四五規(guī)劃建議”（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出的重要戰(zhàn)略方向。可以預(yù)測(cè)，在“十四五”階段，加快工業(yè)與信息技術(shù)融合，提升創(chuàng)新發(fā)展水平，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈能力，將是發(fā)展智能制造的重要舉措，也是我國(guó)制造業(yè)在下一階段實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的必由之路。

臨近2020年底，各地紛紛進(jìn)入“十四五”規(guī)劃編制的階段。結(jié)合地方特色，發(fā)展高質(zhì)量的制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)，是各地政府部門規(guī)劃的重頭戲。

比如天津提出堅(jiān)持制造業(yè)立市，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。天津市委書記李鴻忠在做“十四五規(guī)劃建議”說(shuō)明時(shí)介紹，天津是我國(guó)的工業(yè)重鎮(zhèn)，又有全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地的定位，必須發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，保持制造業(yè)合理規(guī)模和比重。目前，制造業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重已降到25%以下，并且仍然呈下降趨勢(shì)。對(duì)此必須給予高度重視。天津“十四五規(guī)劃”建議稿提出堅(jiān)持制造業(yè)立市，建設(shè)制造強(qiáng)市，目的就是要把發(fā)展制造業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺到重要位置，將打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)人工智能先鋒城市作為提升城市創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的主攻方向，不斷向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，大幅提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重，全面增強(qiáng)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地核心競(jìng)爭(zhēng)力。

浙江公布了《浙江省實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程行動(dòng)方案 （ 2020-2025 年）》，提出全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，全力建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。到 2025 年，集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信等十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值突破 6 萬(wàn)億元。據(jù)了解，寧波杭州灣新區(qū)15 個(gè)重大項(xiàng)目中有 14 個(gè)為先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，主要聚焦千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和五大重點(diǎn)領(lǐng)域，涵蓋汽車制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，總投資逾 200 億元。上汽大眾將安排 100 多億元投產(chǎn)多款具有先進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)功能的車型，延長(zhǎng)汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈，更好地發(fā)揮千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的頭部效應(yīng)。

今年9月8日，廣東東莞舉辦全球先進(jìn)制造招商大會(huì)，共計(jì)發(fā)布簽約重大項(xiàng)目 216 個(gè)，總投資金額約 3255 億元。據(jù)了解，廣東未來(lái)將引入超過(guò) 60 家新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，建設(shè)京深莞高端制造新中心、灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、全國(guó)智造園區(qū)的新標(biāo)桿。在中興、華星光電、中芯國(guó)際等一批骨干企業(yè)的牽引下，深圳新一代信息通信集群孵化出多家高端電子材料等高技術(shù)企業(yè)，形成一批“專精特新”中小企業(yè)。面對(duì)新冠肺炎疫情，新一代信息通信集群顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，成為保障深圳乃至大灣區(qū)的中堅(jiān)力量。

工信部規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)正處于由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，形成特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，也是促進(jìn)區(qū)域間協(xié)同合作、助力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要途徑。

目前我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群還處于發(fā)展階段，不少產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)同創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)技術(shù)層大多處于全球價(jià)值鏈中低端，不平衡不充分問(wèn)題突出，需要立足國(guó)情，在理念和方式上探索培育先進(jìn)制造業(yè)集群、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑。

展望“十四五”階段，先進(jìn)制造業(yè)能夠通過(guò)先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)和智能技術(shù)提升我國(guó)制造業(yè)發(fā)展水平，穩(wěn)定制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工藝的升級(jí)換代，鞏固我國(guó)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)也要避免“追風(fēng)”，各地方應(yīng)根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜，合理規(guī)劃。

目前我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步入快車道。數(shù)據(jù)顯示：2019年，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4800億元，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)近2萬(wàn)億元的增長(zhǎng)，同時(shí)2020年我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模將達(dá)到3.1萬(wàn)億元。在產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)和技術(shù)升級(jí)的拉動(dòng)下，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)規(guī)模已經(jīng)有數(shù)百家，涉及裝備制造、航空航天、鋼鐵、紡織、家電制造、能源等數(shù)十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。

在新基建和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展更加令人矚目。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在未來(lái)五年將會(huì)怎樣發(fā)展，對(duì)智能制造產(chǎn)業(yè)又會(huì)產(chǎn)生哪些影響？在多方因素的考慮下，國(guó)家有關(guān)主管部門已經(jīng)將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)納入下一階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成為千萬(wàn)家制造企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。

工信部信息技術(shù)發(fā)展司一級(jí)巡視員李穎近日表示，“十四五”期間，中國(guó)將以需求為牽引，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的供給和需求雙向迭代。中國(guó)將在對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)前三年探索實(shí)踐進(jìn)行充分總結(jié)的基礎(chǔ)上，掌握發(fā)展規(guī)律，明確發(fā)展路徑，進(jìn)一步加大力度實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。

一是以政策為引領(lǐng)，明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑。以《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》為指引，制定發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》等政策文件，不斷以新的實(shí)踐為兩化融合注入新的內(nèi)涵。

二是以需求為牽引，加快供給和需求雙向迭代。以企業(yè)為實(shí)施主體、以企業(yè)需求為牽引，持續(xù)構(gòu)建和開拓國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的探索提供市場(chǎng)空間，帶動(dòng)供給側(cè)能力的提升，加快構(gòu)建更高水平的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈支撐體系。

三是以服務(wù)為支撐，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系。以城市為單元，以產(chǎn)教融合為抓手，以應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心、工程實(shí)訓(xùn)基地、高等院校、職業(yè)教育學(xué)院等為載體，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、投資基金等為主力，整合現(xiàn)有服務(wù)資源，組織開展政產(chǎn)學(xué)研用融聯(lián)合服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)一步打通政策、科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融鏈條，培育多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)體系。

2020年是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，也是開啟“十四五”發(fā)展新征程的關(guān)鍵之年。新的階段加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)迭代，對(duì)于我國(guó)搶占新一輪工業(yè)革命的發(fā)展先機(jī)，意義非同一般。