產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)評(píng)價(jià)與優(yōu)化研究

侯相旭

摘要：基于河南省投入產(chǎn)出表運(yùn)用中間需求率、中間投入率、感應(yīng)度系數(shù)、影響力系數(shù)四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行深入分析，充分反映42部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并就問題提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)投入產(chǎn)出分析

河南省地處中原腹地，文化歷史悠久，經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)深厚。我國分別在2012年11月與2016年12月出臺(tái)了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，意味著河南正式成為中部經(jīng)濟(jì)崛起的新一極。2018年11月18日，國家出臺(tái)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》，做出了戰(zhàn)略性的部署，指出要以鄭州為中心，輻射帶動(dòng)中原城市群又好又快發(fā)展。以上都說明國家對(duì)河南的重視程度明顯提高，河南的快速發(fā)展對(duì)于中部崛起有著重要的拉動(dòng)作用。因此，對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

河南省是我國的人口大省、資源大省和工業(yè)大省，2019年的GDP為54259.20億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“三、二、一”布局。本文通過對(duì)河南省的投入產(chǎn)出表進(jìn)行深入分析，可反映該階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)其中存在的主要問題，并針對(duì)問題提出對(duì)策建議。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家里昂惕夫在研究美國經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，創(chuàng)立了投入產(chǎn)出分析方法，運(yùn)用數(shù)據(jù)有效闡釋了經(jīng)濟(jì)部門之間的量化比例關(guān)系。投入產(chǎn)出的量化分析指標(biāo)有直接消耗系數(shù)、完全消耗系數(shù)、中間需求率、中間投入率、感應(yīng)度系數(shù)、影響力系數(shù)、生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)、生產(chǎn)的最終依賴度等。本文選用中間需求率、中間投入率、感應(yīng)度系數(shù)、影響力系數(shù)等具有集中代表性與重要影響力的四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析。由于投入產(chǎn)出表五年編制一次且發(fā)布具有較長的滯后期，因此本文以最近一次的2012年與2017年的投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)，對(duì)河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)進(jìn)行深入分析。

（一）基于中間需求率與中間投入率的分析

“中間需求率”和“中間投入率”是反映各產(chǎn)業(yè)部門間相互聯(lián)系、相互依存的兩個(gè)指標(biāo)，能夠反映產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，可以對(duì)不同的部門進(jìn)行區(qū)別與劃分，明晰各部門在經(jīng)濟(jì)中的地位與作用。

由圖1可知：2017年中間需求率前五位為非金屬礦和其他礦采選產(chǎn)品，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)，租賃和商務(wù)服務(wù)，金屬礦采選產(chǎn)品，廢品廢料。其中間需求率分別為97.36、93.49、93.47、91.47、87.84。說明這些產(chǎn)業(yè)處于基礎(chǔ)地位，為其他產(chǎn)業(yè)提供物質(zhì)消耗與基礎(chǔ)服務(wù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)大。因此，這從側(cè)面反映了河南是資源大省和新興工業(yè)大省，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，能對(duì)工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

與2012年相比，2017年中間需求率差值前五位為房地產(chǎn)、通用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、建筑、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)，其差值分別為58.01、34.74、32.72、32.23、28.97。說明河南作為人口過億省份對(duì)住房剛需的現(xiàn)實(shí)，人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展需要基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。此外，河南省根據(jù)區(qū)域特色與優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)，2014—2017年連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長，裝備制造整體規(guī)模由全國第七位上升至第五位。

由圖2可知：2017年中間投入率前五位為通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備，紡織品，電氣機(jī)械和器材，金屬冶煉和壓延加工品，金屬制品。其中間投入率分別為85.16、84.46、83.18、82.75、81.91。說明河南省順應(yīng)國家中部崛起戰(zhàn)略，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使其成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。

與2012年相比，2017年中間投入率差值前五位為房地產(chǎn)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)，教育，批發(fā)和零售，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理。其差值分別為34.50、32.10、30.42、21.31、14.61。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提升，人們的衣食住行明顯改善，更加注重居住環(huán)境的優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量的提高以及對(duì)個(gè)人文化素質(zhì)培養(yǎng)的投入。此外，根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2019年政府的民生支出增長9.6%，占一般公共預(yù)算支出的比重77.0%，說明上述分析反映了政府為了不斷改善民生，其公共支出不斷上升的趨勢(shì)。

（二）基于感應(yīng)度系數(shù)與影響力系數(shù)的分析

由圖3可知：2017年感應(yīng)度系數(shù)前五位為化學(xué)產(chǎn)品，金屬冶煉和壓延加工品，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)，金融，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備。其感應(yīng)度系數(shù)分別為：3.21、2.44、2.19、1.81、1.74。感應(yīng)度系數(shù)超過1說明其在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中占有重要地位，五部門集中在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，說明這些工業(yè)、服務(wù)部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的拉動(dòng)作用。

與2012年相比，2017年感應(yīng)度系數(shù)差值前五位為：租賃和商務(wù)服務(wù)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備，金融，交通運(yùn)輸設(shè)備，電氣機(jī)械和器材。其差值分別為：1.14、0.74、0.73、0.51、0.40。這充分說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)朝著高級(jí)化階段即“三、二、一”繼續(xù)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的重要性日益提升，服務(wù)業(yè)、通信及金融業(yè)等具有高附加值的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用不斷增強(qiáng)。

由圖4可知：2017年影響力系數(shù)前五位為通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備，電氣機(jī)械和器材，專用設(shè)備，通用設(shè)備，交通運(yùn)輸設(shè)備。其影響力系數(shù)分別為1.45、1.33、1.32、1.30、1.30。影響力系數(shù)超過1說明其對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大影響，計(jì)算機(jī)技術(shù)和裝備制造作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，為“河南制造”向“河南智造”轉(zhuǎn)變提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

與2012年相比，2017年影響力系數(shù)差值前五位為教育，房地產(chǎn)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備，紡織品。其影響力系數(shù)差值為0.32、0.29、0.28、0.24、0.23。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活水平的提升會(huì)使人們的觀念從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變，更加注重文化素養(yǎng)的提升，享受更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與現(xiàn)代科技的便利。因此，會(huì)促進(jìn)與需求最為密切，更好地提升生活品質(zhì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，使其可以對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)生重大影響。

（一）主要問題

由以上分析得出：目前河南省的產(chǎn)業(yè)布局雖為“三、二、一”，但根據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示，其比例為8.5∶43.5∶48.0，仍然有較大發(fā)展空間，需要進(jìn)一步優(yōu)化。主要表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，精耕細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)較為突出，投入產(chǎn)出效率低下；第二產(chǎn)業(yè)雖然取得長足發(fā)展，但大而不優(yōu)、大而不精現(xiàn)象較為突出，輕工業(yè)附加值低，重工業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重，與綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念還有差距。能源結(jié)構(gòu)單一，高耗能低產(chǎn)出和環(huán)境污染成為發(fā)展的主要瓶頸，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略還需進(jìn)一步強(qiáng)化與落實(shí)；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引領(lǐng)潛力有待進(jìn)一步挖掘，具有全國乃至世界影響力的高新技術(shù)企業(yè)很少，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用需進(jìn)一步體現(xiàn)。

（二）建議

充分發(fā)揮政府作用，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。政府在市場管理中扮演著重要角色，因此，政府要積極構(gòu)建各類創(chuàng)新性平臺(tái)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，出臺(tái)相應(yīng)的創(chuàng)新類扶持政策，給予創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)惠補(bǔ)貼。同時(shí)要出臺(tái)法律法規(guī)給予市場環(huán)境負(fù)面約束，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，以此來營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引資金、技術(shù)、人才，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。此外，要強(qiáng)化社會(huì)各主體交流與互動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)、企業(yè)、高校多方聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)工業(yè)模式、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、組織架構(gòu)的創(chuàng)新，逐步解決河南省傳統(tǒng)工業(yè)大而不精、大而不優(yōu)、資源浪費(fèi)等問題。

深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。目前第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重仍需進(jìn)一步提升，著力推進(jìn)通信技術(shù)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。推動(dòng)制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高水平、高效率的智能工業(yè)方向發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐，化解過剩產(chǎn)能，逐步淘汰高耗能、高污染、高成本的企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集約優(yōu)化、綠色環(huán)保方向發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“河南制造”向“河南智造”的歷史性轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)效率，不斷促進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率與產(chǎn)量水平。

提升自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。在新時(shí)代的征程中，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長的重要內(nèi)在動(dòng)力，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)往往能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，河南省在創(chuàng)新方面仍需進(jìn)一步努力。同時(shí)，河南省的高新產(chǎn)業(yè)與東部沿海相比還有很大的上升空間，而高新產(chǎn)業(yè)往往能產(chǎn)生巨大的產(chǎn)值與附加效益，因此，河南省要立足本地詳情，在充分考慮各地區(qū)資源稟賦與區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資本高效流動(dòng)與資源優(yōu)化配置，引導(dǎo)企業(yè)走獨(dú)立開發(fā)、自主創(chuàng)新、集約環(huán)保之路，形成一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，由此可對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整起到重大的推進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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作者單位：蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，金融碩士在讀