“十四五”時期激發(fā)公立醫(yī)院黨支部組織活力的實踐與探索
——以天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院為例

天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院 孫凡舒

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，公立醫(yī)院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的醫(yī)療服務(wù)單位，是保障人民健康安全的主力軍。在此背景下全面加強公立醫(yī)院黨建工作，是激發(fā)基層黨支部組織活力的必要途徑，是醫(yī)改發(fā)展的必然趨勢，更是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。

一、圍繞“一個主題”，加強政治建設(shè)

圍繞“落實全面從嚴(yán)治黨”這一主題，不斷提高公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)效。一是始終把政治建設(shè)擺在首位。認(rèn)真貫徹落實《天津市加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法（試行）》，強化黨對醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，完善醫(yī)院章程，落實黨政議事規(guī)則，建立有效溝通機(jī)制。精心組織、周密安排做好黨委換屆選舉工作，嚴(yán)格班子成員分工。每月選取2名總支書記面向院黨委進(jìn)行落實全面從嚴(yán)治黨情況匯報。二是加強各級理論中心組學(xué)習(xí)。教育引導(dǎo)各級理論學(xué)習(xí)中心組把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，以黨的基本政治理論、黨性修養(yǎng)為重點，營造“一級帶著一級學(xué)、一級學(xué)給一級看”的學(xué)思踐悟濃厚氛圍。三是不斷加強改進(jìn)思想意識工作。把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題緊密結(jié)合起來，用馬克思主義占領(lǐng)醫(yī)院黨員職工的思想陣地。進(jìn)一步健全完善醫(yī)院思想意識工作制度機(jī)制，提升輿情監(jiān)測、處置和研判能力。

二、突出“兩個重點”，抓牢組織建設(shè)

（1）推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。一是優(yōu)化組織設(shè)置。按照醫(yī)療、教學(xué)、科研、技術(shù)、行政、后勤特點，科學(xué)合理設(shè)置、及時調(diào)整黨支部，做到黨員在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，確保黨組織“鐵一般地鞏固起來”[1]。堅持“支部建在科室上”原則，科室單獨設(shè)置黨支部占比89.2%。選優(yōu)配強黨支部書記，由科室主任、負(fù)責(zé)人和護(hù)士長擔(dān)任支部書記，承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記占比91.6%。二是豐富組織生活。定期開展“三會一課”、主題黨日等組織生活，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加雙重組織生活；積極組織開展“黨課開講啦”，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭講、黨組織書記普遍講授黨課百余節(jié)；結(jié)合建黨百年，做好“兩優(yōu)一先”及“創(chuàng)最佳黨日”工作；持續(xù)用好“學(xué)習(xí)強國”，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。三是加強隊伍建設(shè)。面向全院264名專兼職黨務(wù)干部開展集中輪訓(xùn)，定期發(fā)放“工作提示”，確保工作按部就班落實落細(xì)。每月召開總支書記例會開展“黨建小課堂”，培養(yǎng)既懂黨建業(yè)務(wù)又懂臨床業(yè)務(wù)的行家里手。做好醫(yī)療專家、青年醫(yī)務(wù)骨干、高知識群體發(fā)展黨員工作，通過開展“我向黨組織匯報”，進(jìn)一步加強對預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育和考察。（2）持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。一是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅持“以案三促”，開展常態(tài)化警示教育，以身邊事教育身邊人，召開警示教育大會，通報公開曝光的典型問題，組織觀看反腐倡廉警示教育片。二是加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)。開展經(jīng)常性政治體檢，精準(zhǔn)運用“第一種形態(tài)”，堅持懲前毖后、治病救人，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，抓早抓小，防微杜漸。三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊盯違反中央八項規(guī)定精神和侵害群眾切身利益的微腐敗問題，緊盯重要節(jié)點、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和師德師風(fēng)、損害職工患者利益、形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)葘ｍ梿栴}治理，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

三、抓好“三個融合”，推動醫(yī)院發(fā)展

（1）黨建與中心工作相融合。一是促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深入融合。建立健全院黨委定點聯(lián)系黨支部機(jī)制，精準(zhǔn)破解黨支部建設(shè)難題。以“筑堅強堡壘，樹先鋒形象，促中心建設(shè)”主題開展“黨建查房”，黨委委員帶領(lǐng)行政職能處室深入臨床一線，查問題、聽意見、找對策、挖亮點，助推黨支部組織活力提升。通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪調(diào)研、談心談話、召開黨員座談會、設(shè)立書記信箱等研究分析基層黨支部的現(xiàn)狀和問題，廣泛聽取各方面意見建議，不斷加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。二是提升為民辦實事能力。時刻牢記人民利益高于一切，深入村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、單位開展義診宣教活動，傳播醫(yī)學(xué)健康知識，倡導(dǎo)健康生活方式；以“一老一小一急一投訴”為抓手，推出“藥來了”小程序，優(yōu)化代取藥流程，及時解決群眾所急所憂所思所盼。三是堅持為黨育人聚青年。制定青年職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，為青年職工搭建成長學(xué)習(xí)平臺，以便其更好地定位自身，促進(jìn)個人發(fā)展、科室發(fā)展與醫(yī)院發(fā)展的融合[2]。（2）黨建與疫情大考相融合。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立醫(yī)療救治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署醫(yī)療救治、院感防控、預(yù)檢分診等工作，確保醫(yī)院零感染、零漏診。第一時間動員全院職工積極請戰(zhàn)，先后派出支援武漢醫(yī)療人員58人、援天津海河醫(yī)院28人、援天津泰達(dá)醫(yī)院10人、援天津機(jī)場4人，幾十名醫(yī)護(hù)人員留守發(fā)熱門診。二是釋放黨建動能。成立5個臨時黨支部，共接收26名“火線入黨”黨員；充分運用“楓橋經(jīng)驗”，建立黨支部對赴一線人員“一對一”日聯(lián)系機(jī)制，做到困難解決在支部；組織心身科黨支部為一線醫(yī)務(wù)人員開展心理咨詢、關(guān)懷關(guān)愛等500余次。三是兩手抓兩手硬。一方面以日常防控為前提，強化醫(yī)院管理，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，全力滿足人民群眾就醫(yī)需求；另一方面，以史踐行，認(rèn)真開展“我為群眾辦實事”實踐活動，選派3支移動接種隊和1支醫(yī)療保障隊助力天津市疫苗接種工作。（3）黨建與“三?！本裣嗳诤稀Ｒ皇羌訌姼刹筷犖榻ㄔO(shè)。堅持黨管干部、選賢任能，樹立堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》[3]，著眼醫(yī)院事業(yè)發(fā)展需要，破除論資排輩，注重選拔，經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境、急難險重任務(wù)考驗、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。制定中層干部年度培訓(xùn)計劃，著力提高干部“七種能力”“八項本領(lǐng)”。落實《關(guān)于充分調(diào)動干部積極性激勵擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競進(jìn)的實施方案》[4]，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的干部從嚴(yán)管理體系。二是持續(xù)做好結(jié)對幫扶。院黨委赴甘、疆、藏、雄安新區(qū)等地調(diào)研并開展義診、深入結(jié)對幫扶困難村和經(jīng)濟(jì)相對落后村進(jìn)行督導(dǎo)，慰問援派幫扶干部15名，為昌都市藏醫(yī)院捐贈精準(zhǔn)幫扶資金5萬元。全院黨員干部職工積極響應(yīng)消費扶貧號召，醫(yī)院及職工個人共購買扶貧產(chǎn)品275萬余元。三是樹牢群團(tuán)一盤棋。以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建促黨建，黨員團(tuán)支部書記占比72.7%。密切與黨外人士的溝通聯(lián)系，定期摸底調(diào)查黨外人士隊伍建設(shè)情況，做好黨外干部的教育培養(yǎng)和管理，不斷增進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)人士的政治認(rèn)同、凝聚思想共識。

四、結(jié)合“四點啟示”，矢志奮力前行

在不斷激發(fā)公立醫(yī)院基層黨支部組織活力過程中，既深刻認(rèn)識了醫(yī)院治理經(jīng)驗，也重新審視了各種突出矛盾，比如黨支部政治功能發(fā)揮不均衡不充分、工作質(zhì)量參差不齊等等。因此，激發(fā)黨支部組織活力任重道遠(yuǎn)、仍需綿綿用力。（1）強化政治引領(lǐng)，毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。公立醫(yī)院為人民提供基本醫(yī)療服務(wù)，承擔(dān)著保障公平享有、維護(hù)健康的重要責(zé)任，是黨根本宗旨的具體實踐表現(xiàn)。把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)納入中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)中，就必須要把準(zhǔn)正確政治方向，不斷強化政治引領(lǐng)，保持政治定力，站在政治的高度，從黨和國家中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，充分發(fā)揮院黨委核心作用，堅持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦、堅定執(zhí)行黨的政治路線。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷引導(dǎo)全院黨員職工深扎信仰之根，以更加堅強的黨性、更加嚴(yán)實的標(biāo)準(zhǔn)、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)更具激情地開展各項日常工作。（2）突出問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。在解決重點難點問題上瞄準(zhǔn)“痛點”“難點”治病治根。面對黨的組織建設(shè)存在的老問題和層出不窮的新問題，要舉一反三，充分利用黨支部組織活力，發(fā)揮黨建工作的“傳幫帶”作用，搭建起支部與支部、黨員與支部、群眾與支部之間的溝通橋梁，建立“黨建+”服務(wù)載體，把黨支部建成黨員之家，形成有困難找支部、有問題找黨員的常態(tài)化幫扶機(jī)制。進(jìn)一步樹牢黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，強化黨組織書記第一責(zé)任人的責(zé)任意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，用高質(zhì)量的醫(yī)療水平和服務(wù)能力彰顯醫(yī)院黨建工作的惠民實效，為健康中國建設(shè)和醫(yī)院事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保證。（3）創(chuàng)新方式方法，激發(fā)醫(yī)院黨建工作生機(jī)活力。作為高校的附屬醫(yī)院，我院醫(yī)務(wù)人員不僅要承擔(dān)醫(yī)療服務(wù)，還肩負(fù)科研立項、教學(xué)管理等工作，任務(wù)多而重。不斷提高臨床黨支部的“自轉(zhuǎn)”能力，鼓勵引導(dǎo)黨支部打開腦袋上的“津門”創(chuàng)造性開展工作，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，借助微博、微信等微媒介，使黨建工作更好地貼近時事熱點和實際生活，激發(fā)黨員“在黨言黨”主體責(zé)任意識，為組織生活注入更多活力[5]。深入挖掘科室特色，提煉總結(jié)工作方法，創(chuàng)立與新發(fā)展理念相融合、與醫(yī)院總體發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)、符合中醫(yī)藥特點的支部黨建“特色品牌”，及時分享，促進(jìn)各黨支部之間互學(xué)互鑒，不斷提升支部工作吸引力和凝聚力。（4）牢記枝葉關(guān)情，深刻領(lǐng)會貫徹人民至上理念。始終堅持人民至上，是我們黨執(zhí)政理念的集中表現(xiàn)。作為始終將提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)理念、改善醫(yī)療服務(wù)流程為總目標(biāo)[6]的公立醫(yī)院要“緊緊地和中國人民站在一起，全心全意為中國人民服務(wù)”[7]，走好新時代群眾路線，堅持以人民健康為中心，厚植民生底色，把“不忘初心、牢記使命”主題教育取得的成果轉(zhuǎn)化到為人民群眾提供高質(zhì)量的中醫(yī)藥健康服務(wù)上，把疫情防控經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力，將學(xué)習(xí)黨史激發(fā)出的工作熱情轉(zhuǎn)化為推動醫(yī)院“十四五”發(fā)展的強大力量，凝心聚力向著以針灸為特色的一流的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心這一目標(biāo)勠力前進(jìn)。