軍工企業(yè)班組安全文化建設(shè)研究

閆昭鋒 張景亮

（中國(guó)航發(fā)北京航空材料研究院，北京 100095）

軍工企業(yè)是我國(guó)國(guó)防科技的支柱產(chǎn)業(yè)，是落實(shí)國(guó)家安全觀的重要基礎(chǔ)。軍工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，危險(xiǎn)性較高，安全生產(chǎn)是其永恒的主題。安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)中具有突出的地位和意義，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的“重要法寶”之一。班組作為軍工企業(yè)最基層的執(zhí)行單元，是軍工企業(yè)最基礎(chǔ)的組織形式。班組成員是安全生產(chǎn)的直接主體，直接接觸生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)有害因素，是各種安全事故發(fā)生的主要群體。因此，對(duì)軍工企業(yè)而言，班組是事故預(yù)防和控制的前沿陣地，建設(shè)具有軍工企業(yè)特色的班組安全文化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和保證軍工企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要意義。

一、加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)的必要性

（一）班組安全文化建設(shè)是職工實(shí)現(xiàn)自我安全管理的需要

“人因”作為“人-機(jī)-環(huán)-管”事故系統(tǒng)中的四大因素之一，在安全生產(chǎn)和事故防控中發(fā)揮著重要作用。但僅僅依靠被動(dòng)的“要我安全”的管理模式，“安全”永遠(yuǎn)無(wú)法深入人心，其意義和作用也微乎其微。安全文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)“以人為本”，是沉淀于職工心靈深處的安全意識(shí)形態(tài)，注重人的道德觀念、情感態(tài)度等深層次的人文因素。安全文化班組安全文化建設(shè)對(duì)提高職工的安全素質(zhì)與修養(yǎng)，主動(dòng)形成“我要安全”的自我安全管理具有重要作用。

（二）班組安全文化建設(shè)是建設(shè)軍工企業(yè)特色安全文化的重要步驟

班組是企業(yè)安全管理的前沿陣地，安全生產(chǎn)政策等最終都要落實(shí)到班組執(zhí)行。此外，班組是由職工個(gè)體構(gòu)成的最小群體，安全文化建設(shè)可使個(gè)體的安全行為和安全思想逐步成為群體的安全行為規(guī)則和安全思想形態(tài)，進(jìn)而為班組全體成員所接受和遵循。班組成員之間相互規(guī)范，相互監(jiān)督，有助于實(shí)現(xiàn)班組整體的安全目標(biāo)，增強(qiáng)事故防控能力，維持良好的安全績(jī)效。班組安全文化建設(shè)是建設(shè)企業(yè)安全文化的重要步驟，對(duì)初步建設(shè)具有行業(yè)特色的“個(gè)體-班組-企業(yè)”組織體系分級(jí)的企業(yè)安全文化具有一定意義。

二、班組安全文化建設(shè)的四個(gè)層面

班組安全文化是多層次的復(fù)合體。為了建立具有軍工企業(yè)特色的班組安全文化，本文從物質(zhì)安全文化、制度安全文化、精神安全文化及領(lǐng)導(dǎo)層安全文化四個(gè)層面對(duì)班組安全文化建設(shè)進(jìn)行了探索和實(shí)踐。

（一）物質(zhì)建設(shè)——班組安全文化的實(shí)體

物質(zhì)安全文化是安全文化的實(shí)體，物質(zhì)安全文化的目的是實(shí)現(xiàn)人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的本質(zhì)安全性。為了實(shí)現(xiàn)人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的本質(zhì)安全性，本企業(yè)從工藝過(guò)程、設(shè)備操作過(guò)程、作業(yè)環(huán)境等三方面進(jìn)行班組物質(zhì)安全文化的建設(shè)。

在工藝過(guò)程方面，軍工企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程復(fù)雜，對(duì)班組員工來(lái)說(shuō)，工藝過(guò)程的本質(zhì)安全化要求班組員工熟悉物料、原料的性質(zhì)，能夠正確控制物料和原料的各項(xiàng)參數(shù)，明確操作過(guò)程中的各種步驟、方法、措施和規(guī)定。比如，加強(qiáng)班組員工對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（MSDS）的認(rèn)識(shí)和了解，避免現(xiàn)場(chǎng)MSDS的缺失或不全。

在設(shè)備操作過(guò)程方面，軍工設(shè)備往往是些復(fù)雜的精密機(jī)械，因其本身的特殊性，各種設(shè)備設(shè)施本身可能因其設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)輸或材質(zhì)等問(wèn)題，客觀上存在導(dǎo)致事故的可能性。因此，制定班組設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)清單和班組設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，定期在班組開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)，建立本班組設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)清單和相應(yīng)控制措施，并及時(shí)更新，以保證設(shè)施設(shè)備的本質(zhì)安全性。

在作業(yè)環(huán)境方面，環(huán)境對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)者具有重要影響，要保障人的安全行為，必須創(chuàng)造安全健康的環(huán)境，使人-機(jī)-環(huán)更加協(xié)調(diào)合理，從而增強(qiáng)人的安全行為。為保證作業(yè)環(huán)境的安全性，制定班組環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表、危險(xiǎn)源和環(huán)境因素評(píng)審表，對(duì)班組各個(gè)時(shí)態(tài)的作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所的環(huán)境因素，如水體、氣體、噪聲、輻射、土壤等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果上傳至技術(shù)安全環(huán)保管理平臺(tái)進(jìn)行及時(shí)更新。班組制定5S考核細(xì)則，每月進(jìn)行考核打分，具體內(nèi)容為：明確責(zé)任分區(qū)，責(zé)任人每日清掃責(zé)任區(qū)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)文明整潔，無(wú)亂扔廢棄物、地面無(wú)積水、無(wú)衛(wèi)生死角；通道通暢，通道線(xiàn)、定置線(xiàn)清楚規(guī)范、無(wú)破損；儀器設(shè)備完好，無(wú)積塵、積油；儀器、工裝、模具、物料等物品分類(lèi)準(zhǔn)確，定置管理；產(chǎn)品放置區(qū)標(biāo)識(shí)清楚，物品存放有保護(hù)措施，工裝架分類(lèi)擺放，設(shè)備、零件、工裝無(wú)銹蝕損壞；柜內(nèi)物品分類(lèi)清楚整潔有序、標(biāo)識(shí)清晰等。

（二）制度建設(shè)——班組安全文化的標(biāo)準(zhǔn)

為了提高班組安全管理水平，企業(yè)制定了頗具特色的班組安全管理制度，如班組安全建設(shè)管理檔案制度、班組安全建設(shè)星級(jí)考評(píng)制度等，以及班組安全可視化看板等。

班組安全建設(shè)檔案對(duì)班組基本信息、班組安全知識(shí)包、班組安全管理過(guò)程等做了詳細(xì)記錄和規(guī)范，讓班組安全管理有章可循。其中，班組基本信息包括班組人員基本信息、班組員工安全生產(chǎn)承諾書(shū)、班組員工管理責(zé)任區(qū)及職責(zé)三部分，將班組工作職責(zé)落實(shí)到人，建立班組安全生產(chǎn)責(zé)任制。班組安全知識(shí)包中除對(duì)班組長(zhǎng)、班組安全員、班組員工的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定外，還依據(jù)職業(yè)健康安全環(huán)境方針，制定了適用班組的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、班組臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案目錄清單和班組安全培訓(xùn)資料等，讓班組各成員工作有據(jù)可依。班組安全管理過(guò)程包括班組安全培訓(xùn)及活動(dòng)記錄、班組人員勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴標(biāo)準(zhǔn)及領(lǐng)用記錄、例會(huì)及班組長(zhǎng)檢查記錄、班組安全獎(jiǎng)懲記錄等，將生產(chǎn)過(guò)程中涉及安全的各個(gè)事件以班組為單位進(jìn)行詳細(xì)記錄和留底。

班組安全建設(shè)星級(jí)考評(píng)制度是依據(jù)班組安全建設(shè)星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)班組安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)、有無(wú)安全生產(chǎn)事故、管理創(chuàng)新等幾個(gè)方面按照相應(yīng)水平進(jìn)行合理打分，對(duì)每個(gè)班組的安全水平進(jìn)行年度星級(jí)考評(píng)，并依據(jù)星級(jí)水平對(duì)班組成員進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲，切實(shí)提高班組集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)班組成員的安全素養(yǎng)。

班組安全可視化看板是將班組安全組織結(jié)構(gòu)圖、相關(guān)安全責(zé)任人聯(lián)系電話(huà)、班組主要設(shè)備介紹、危險(xiǎn)源分布圖及預(yù)防控制措施、班組安全承諾、員工家屬安全寄語(yǔ)等主要安全信息在班組的顯著位置張貼，以提醒本班組員工安全作業(yè)及外來(lái)人員相關(guān)安全注意事項(xiàng)等。

（三）精神建設(shè)——班組安全文化的靈魂

精神安全文化建設(shè)的目的是提高班組成員的安全意識(shí)和安全思想。本企業(yè)從應(yīng)急、間接和超前安全保護(hù)意識(shí)三個(gè)方面對(duì)班組精神安全文化進(jìn)行建設(shè)。

在應(yīng)急安全保護(hù)意識(shí)方面，本企業(yè)針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)作業(yè)制定并實(shí)施了相關(guān)應(yīng)急處置方案，每半年演練并評(píng)價(jià)，對(duì)班組潛在的可能出現(xiàn)的事故或緊急事件進(jìn)行識(shí)別，對(duì)突發(fā)事件制定相應(yīng)措施，對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、演練和響應(yīng)進(jìn)行有效控制，確保事故事件發(fā)生后應(yīng)急處置和救援工作的有效實(shí)施。

在間接安全保護(hù)意識(shí)方面，本企業(yè)定期開(kāi)展班組安全教育培訓(xùn)，對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、異地外場(chǎng)、從事“四新”人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。并以班組為單位，采用試卷考核或?qū)嵅倏己说姆绞綄?duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，使班組每位員工盡可能地熟知掌握安全知識(shí)并認(rèn)真執(zhí)行。

在超前安全保護(hù)意識(shí)方面，本企業(yè)充分利用警示標(biāo)語(yǔ)、橫幅、電子屏幕、微信等形式，開(kāi)展豐富多彩的班組安全宣傳教育，幫助班組成員克服自身僥幸心理，樹(shù)立超前防范意識(shí)，使超前安全保護(hù)意識(shí)在日常工作中成為自然。

另外，班組每月組織不少于2次的班組安全活動(dòng)，主要內(nèi)容有安全經(jīng)驗(yàn)分享、事故案例學(xué)習(xí)、崗位安全技能比拼、危險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急處置方案演練、安全合理化建議評(píng)比等。

（四）領(lǐng)導(dǎo)層建設(shè)——班組安全文化的關(guān)鍵

班組長(zhǎng)是企業(yè)基層一線(xiàn)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，是班組安全文化建設(shè)的關(guān)鍵，其對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的程度、安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和安全決策起著重要作用。

對(duì)班組領(lǐng)導(dǎo)層安全文化建設(shè)，要明確班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)揮班組長(zhǎng)帶頭模范作用。班組長(zhǎng)要認(rèn)真執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，具體布置安全工作，落實(shí)安全責(zé)任。定期組織開(kāi)展班組隱患排查，對(duì)事故隱患進(jìn)行整改上報(bào)。定期召開(kāi)班組安全會(huì)議，組織開(kāi)展安全活動(dòng)，落實(shí)安全管理各項(xiàng)工作內(nèi)容。

班組長(zhǎng)作為安全生產(chǎn)中的一線(xiàn)指揮員，是班組員工之間的橋梁與紐帶，在企業(yè)生產(chǎn)和安全管理中起著承上啟下的作用。因此，只要抓住班組長(zhǎng)，就等于抓住了班組安全文化建設(shè)的關(guān)鍵，只有發(fā)揮好班組長(zhǎng)的作用，才能把班組安全文化貫徹落實(shí)到每一位班組成員心中。

三、結(jié)語(yǔ)

班組安全文化建設(shè)是推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)最基礎(chǔ)、最根本、最有效的環(huán)節(jié)，只有將安全文化牢牢扎根于基層，使安全文化深入人心，企業(yè)才能進(jìn)入良性的發(fā)展軌道。因此，必須大力推進(jìn)軍工企業(yè)班組安全文化建設(shè)，把安全文化建設(shè)的重心深入到生產(chǎn)一線(xiàn)，讓班組成員樹(shù)立正確的安全觀念，認(rèn)同軍工安全文化。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)軍工企業(yè)的長(zhǎng)治久安。