新時期邊疆少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

梅春燕

（德宏職業(yè)學(xué)院，云南 芒市 678400）

中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終以馬克思主義為革命信仰，在百年發(fā)展與改革過程中緊緊圍繞我國實際國情和改革開放需要提煉出一系列具有中國特色社會主義特征的馬克思主義中國化的理論成果。這些先進的理論思想在新中國民主主義革命、社會主義革命、建設(shè)和改革等重大歷史活動中體現(xiàn)出了重要的價值引領(lǐng)和指導(dǎo)意義。中國共產(chǎn)黨根據(jù)新時期的社會發(fā)展要求和黨建工作的變化，不斷推進馬克思主義思想的理論創(chuàng)新。在理論探索過程中，注重從思想理論、歷史演變、現(xiàn)實發(fā)展、未來格局等眾多維度，全面具體、深入系統(tǒng)地總結(jié)黨的基本理論和實踐經(jīng)驗，使黨氣勢磅礴、波瀾壯闊、卓越成效而又艱苦曲折的發(fā)展歷程深入人心，使黨的創(chuàng)新思想理論價值引領(lǐng)大眾化，為新時期中國社會主義事業(yè)建設(shè)與改革發(fā)展找到清晰的歷史方位和前進方向，也為中華民族偉大復(fù)興奠定了堅實的思想堡壘。當(dāng)今，中國特色社會主義進入新的歷史征程，面對形勢復(fù)雜的百年發(fā)展挑戰(zhàn)與世界多元格局，中國共產(chǎn)黨更應(yīng)該積極總結(jié)中國道路的制度優(yōu)勢，充分深化黨的核心理論價值引領(lǐng)作用。凝心聚力，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同奮斗，再續(xù)輝煌，創(chuàng)造下一個百年奇跡。不斷增強黨的價值引領(lǐng)力，是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨實現(xiàn)黨的基本建設(shè)及核心領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，是中國共產(chǎn)黨對漫長執(zhí)政歷史經(jīng)驗的傳承總結(jié)；是中國共產(chǎn)黨提升長期執(zhí)政能力的必要手段，是中國共產(chǎn)黨保持領(lǐng)導(dǎo)先進性的充分體現(xiàn)，更是中國共產(chǎn)黨團結(jié)各族人民共同奮進開拓創(chuàng)新的有力法寶。

一、邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展歷史回顧與現(xiàn)狀

中華民族是一個由56個民族組成的大家庭，自新中國成立以來，黨和國家致力于團結(jié)各民族群眾共同進步，和諧發(fā)展，對少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展問題也特別重視。各級政府積極制定各項民族地區(qū)對口扶持政策，大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)市場經(jīng)濟，少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展取得一定的成效。但是由于我國大部分少數(shù)民族地區(qū)主要分布在西南地區(qū)、西北地區(qū)和東北地區(qū)等邊疆區(qū)域，地理環(huán)境復(fù)雜多樣，自然條件十分惡劣，加之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，財政資金相當(dāng)緊缺，人才資源嚴(yán)重匱乏等，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展一直受到以上眾多不利因素的影響和制約，發(fā)展進度緩慢。然而，邊疆少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟社會不穩(wěn)定因素將時刻威脅著國家邊疆國防安全及祖國和平統(tǒng)一。因此，為確保決戰(zhàn)社會主義小康社會共同富裕的全面勝利，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)及中華民族偉大復(fù)興宏偉理想，解決少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展短板問題，幫助邊疆少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展刻不容緩。

1.邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展歷史回顧

邊疆少數(shù)民族地區(qū)屬于我國經(jīng)濟社會發(fā)展體系中較為薄弱的部分，大部分少數(shù)民族地區(qū)多以初級種植業(yè)、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。原始落后的生活生產(chǎn)方式以及單一的生產(chǎn)模式結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)自身發(fā)展能力不足，社會發(fā)展底子薄，程度淺。改革開放以來，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展拉大了西部邊疆少數(shù)民族地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。為縮小東西部地區(qū)的之間的巨大差距，國家先后出臺實施了一系列發(fā)展方略和扶持政策助推邊疆少數(shù)民族地區(qū)的全面發(fā)展。例如“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略、“興邊富民”政策、“對口支援”幫扶、“一帶一路”倡議、鄉(xiāng)村振興、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等等，這些發(fā)展政策為邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提供了歷史性機遇。以云南省為例，在邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展中，克服了自身基礎(chǔ)差、起點低等制約因素，實現(xiàn)高點起步、大步跨越式發(fā)展。多年來，云南省委、省政府堅持把少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量作為事關(guān)全省總體發(fā)展成效的硬任務(wù)：依托邊疆少數(shù)民族聚居區(qū)豐富的人文資源和獨有的生態(tài)優(yōu)勢，打造出一大批美麗宜居鄉(xiāng)村村寨品牌；利用邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展活力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，建設(shè)當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加工鏈集群；抓住“西部大開”、精準(zhǔn)扶貧、“一帶一路”等發(fā)展契機，構(gòu)建我國面向南亞東南亞輻射中心經(jīng)濟圈。至2020年，云南省境內(nèi)德昂族、景頗族、基諾族、獨龍族、布朗族、怒族、傈僳族、拉祜族、佤族、阿昌族等11個“直過民族”和人口較少民族告別絕對貧困的歷史，實現(xiàn)整村整族脫貧。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展和脫貧攻堅過程中，邊疆少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展極大地增強了少數(shù)民族地區(qū)人民群眾對美好生活的認(rèn)同感、獲得感及幸福感，完美體現(xiàn)了黨和國家少數(shù)民族政策的正確性和科學(xué)性，為我國社會主義建設(shè)事業(yè)積累了一筆巨大的思想政治財富。

2.邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，黨和政府不斷加大對邊疆少數(shù)民族地區(qū)的政策扶持力度，持續(xù)深入推進“一帶一路”倡議、精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，大部分少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢良好，產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，居民收入與消費水平顯著提高，絕對貧困人口數(shù)量大幅減少，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ?。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展浪潮的助推，邊疆少數(shù)民族地區(qū)緊緊抓住區(qū)位優(yōu)勢資源積極發(fā)展民族地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)貿(mào)易、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興特色產(chǎn)業(yè)。憑借與跨境民族山水相連的經(jīng)濟與社會交往歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢，主動融入“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮邊疆少數(shù)民族地區(qū)對外貿(mào)易的潛在動力，形成對外區(qū)域合作發(fā)展的核心地帶。但是，我們不難發(fā)現(xiàn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展始終擺脫不了一些先天不足的制約因素。例如：少數(shù)民族地區(qū)自然地形天然屏障復(fù)雜，交通基礎(chǔ)建設(shè)難度較大，信息閉塞；民族宗教傳統(tǒng)文化價值觀普遍落后，發(fā)展觀念十分淡薄，依賴惰性根深蒂固；經(jīng)濟發(fā)展整體水平滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；粗放式生產(chǎn)開發(fā)導(dǎo)致環(huán)境資源破壞嚴(yán)重；等等。然而，邊疆少數(shù)民族地區(qū)的全面發(fā)展直接關(guān)系到我國全面脫貧共同富裕以及鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，也是我黨穩(wěn)固邊疆、繁榮邊疆的重要保障。因此，邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展問題是當(dāng)前邊疆地區(qū)政府應(yīng)該解決的首要任務(wù)。

二、以黨的價值引領(lǐng)促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重要意義

邊疆少數(shù)民族地區(qū)由于其特殊的區(qū)位地理位置，絢爛的民族文化傳統(tǒng)以及特殊的民族宗教信仰，在我國社會穩(wěn)定發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位。為實現(xiàn)中華民族團結(jié)統(tǒng)一和整個國家的和諧發(fā)展，首先必須保證邊疆少數(shù)民族地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。少數(shù)民族地區(qū)的全面穩(wěn)定發(fā)展是實現(xiàn)國家統(tǒng)一民族團結(jié)穩(wěn)定大局的有力保障，是社會主義建設(shè)成效惠及各族人民群眾的根本途徑。在解決少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展短板問題過程中，首要任務(wù)是充分發(fā)揮各民族資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展突破口，合理統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃；關(guān)鍵條件是團結(jié)各民族力量，靈活運用多業(yè)態(tài)特色化可持續(xù)發(fā)展思路，創(chuàng)新地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式；重要手段是深化黨的價值引領(lǐng)，增強社會主義和中國共產(chǎn)黨的凝聚力與認(rèn)同感，讓少數(shù)民族地區(qū)人民群眾切實感受到社會主義國家的力量。

1.聚焦黨的價值引領(lǐng)，全面創(chuàng)新邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展理念

習(xí)近平總書記曾在多次調(diào)研會議中反復(fù)強調(diào)關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重要論述和指示精神，各級省委省政府積極決策部署，根據(jù)十九屆五中全會精神，大膽創(chuàng)新少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展理念。云南省在推進邊疆少數(shù)民族高質(zhì)量發(fā)展中，以民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要抓手，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，強化對口幫扶政策精準(zhǔn)度，積極打造出高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、旅游文化、信息產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造加工、食品與消費品制造、新材料開發(fā)、現(xiàn)代物流八大重點產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮云南省豐富的自然生態(tài)條件和民族文化資源優(yōu)勢，以“綠色能源牌” “綠色食品牌” “健康生活目的地牌”三張牌的戰(zhàn)略部署打造世界一流綠色健康休閑中轉(zhuǎn)站，為云南省有效促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、順利完成全面建成小康社會目標(biāo)構(gòu)建出科學(xué)合理的發(fā)展體系。因此，聚焦黨的價值引領(lǐng)，更能找到少數(shù)民族地區(qū)融入新發(fā)展格局、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的突破口和切入點。抓住新時代發(fā)展階段的特征、全面創(chuàng)新發(fā)展理念、積極構(gòu)建發(fā)展格局，才能使邊疆少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路走得更深、更精、更長。

2.利用黨的價值引領(lǐng)，有效拓寬邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展思路

我國少數(shù)民族地區(qū)大多處于邊疆或接近邊疆地區(qū)，呈現(xiàn)多種少數(shù)民族混合聚居，相對落后的貧困人口比較集中，自然資源豐富但生態(tài)環(huán)境十分脆弱。由于歷史原因和先天條件的制約，邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展普遍滯后，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，生產(chǎn)力水平極為低下，加之粗放式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式對自然資源和生態(tài)環(huán)境的破壞相當(dāng)嚴(yán)重。因此，在邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式構(gòu)建中不僅需要充分考慮少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)勢資源和市場條件，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還要嚴(yán)格落實科學(xué)發(fā)展觀，深入推進“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，推動邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會可持續(xù)發(fā)展。面對少數(shù)民族地區(qū)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力以及跨境民族地區(qū)市場的多變特征，云南省各級黨委政府積極開拓思路，搶抓少數(shù)民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展的良好機遇：積極動員全社會幫扶力量，充分挖掘民族地區(qū)特色文化、民族產(chǎn)業(yè)、生態(tài)資源等優(yōu)勢；大力發(fā)展民族特色生態(tài)旅游、民族文化休閑康養(yǎng)、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等綠色產(chǎn)業(yè)；加大基礎(chǔ)建設(shè)資金投入，補齊交通設(shè)施短板，連通區(qū)域交通“大動脈”；以脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興發(fā)展激活少數(shù)民族地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，有效促進少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

3.圍繞黨的價值引領(lǐng)，充分調(diào)動邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展資源

邊疆少數(shù)民族地區(qū)幅員遼闊，具有美麗宜人的自然生態(tài)環(huán)境，絢麗多彩的民族傳統(tǒng)文化，豐富多產(chǎn)的生物、礦產(chǎn)資源，市場開發(fā)潛力巨大。同時，西部邊疆少數(shù)民族地區(qū)，有30多個少數(shù)民族緊緊與鄰國接壤，跨境民族之間歷來保持良好的貿(mào)易互通性，擁有得天獨厚的對外貿(mào)易合作優(yōu)勢。除此之外，大部分少數(shù)民族地區(qū)具有大量廉價的生產(chǎn)要素資源,比如土地、勞動力、原材料等；擁有豐富的天然氣、石油、水能、煤炭、生物資源儲備等,依托少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢資源條件，部分地區(qū)已建成機械、電子、化工、航空等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚居發(fā)展區(qū)，成為邊疆地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和高度化發(fā)展的重要生產(chǎn)基地。

4.實踐黨的價值引領(lǐng)，切實提升邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展質(zhì)量

由于歷史、自然地理及政治等多維度制約因素的影響，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體系固化程度較深且變革難度較大。少數(shù)民族人民群眾對國家扶持政策具有較強的依賴心理，地區(qū)落后觀念根深蒂固，缺乏自主發(fā)展的內(nèi)生愿望，鄉(xiāng)土意識狹隘。在新時代的社會主義建設(shè)中，黨和政府積極動員，大力宣傳，以建設(shè)實踐成效幫助少數(shù)民族地區(qū)慢慢擺脫陳舊的經(jīng)濟發(fā)展觀念，倡導(dǎo)民族地區(qū)新農(nóng)村走內(nèi)涵式發(fā)展道路，依靠地區(qū)優(yōu)勢資源條件，以市場競爭為導(dǎo)向，正確選擇經(jīng)濟發(fā)展的突破口，統(tǒng)籌安排資源配置和區(qū)域分工，不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，構(gòu)建開放合作的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展體系。重視培育發(fā)展新動力， 推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展進而實現(xiàn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

三、以黨的價值引領(lǐng)促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

所謂高質(zhì)量發(fā)展，不同于傳統(tǒng)一味追求數(shù)量、規(guī)模和速度增長的粗放式發(fā)展模式，是強調(diào)社會經(jīng)濟質(zhì)量與效益的全面提升。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面現(xiàn)階段我國社會主要矛盾的變化，以全新的發(fā)展理念為價值引領(lǐng)，聚焦新目標(biāo)、落實新部署，積極推動邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。本文重點以云南省典型少數(shù)民族地區(qū)德宏州為例，分析研討邊疆少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的有益經(jīng)驗和路徑。

1.以黨的價值引領(lǐng)促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)展

德宏州位于云南省西部邊境，全州人口總計105.89萬人，其中少數(shù)民族人口達(dá)54.65萬人，約占全州總?cè)丝诘?2%，是一個典型的邊疆少數(shù)民族聚居地區(qū)。州內(nèi)少數(shù)民族人口中，傣族、景頗族人口占較多數(shù)，同時又有德昂族、阿昌族、傈僳族等民族混合雜居。自1953年建立德宏傣族景頗族自治州以來，德宏州政府高度重視少數(shù)民族工作，始終把做好民族團結(jié)進步工作放在關(guān)系全省高度統(tǒng)一、民族團結(jié)奮進、社會和諧穩(wěn)定、邊疆安全鞏固的重要任務(wù)來抓。德宏州委、州政府認(rèn)真貫徹落實黨和國家的民族團結(jié)政策一級民族區(qū)域自治制度，積極探索實踐邊疆少數(shù)民族地區(qū)團結(jié)進步和繁榮發(fā)展之路，團結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾共同奮斗、砥礪前行，保證全州經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展，民族團結(jié)和諧，邊疆穩(wěn)固安寧。各少數(shù)民族在自主管理區(qū)域內(nèi)本民族的事務(wù)的同時，積極參與國家社會公共事務(wù)的管理，少數(shù)民族人民群眾的主人翁責(zé)任感、國家價值認(rèn)同不斷增強。少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)展不斷消除各種民族宗教之間矛盾隔閡，讓境外不法分子無可乘之機。

2.以黨的價值引領(lǐng)促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)文化繁榮發(fā)展

德宏傣族景頗族自治州境內(nèi)多種少數(shù)民族聚居，千百年來，經(jīng)過歷史傳承與社會發(fā)展的交織，孕育出形態(tài)多樣的少數(shù)民族文化藝術(shù)，沉淀出魅力豐富、內(nèi)涵厚重的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化資源。隨著社會主義核心價值觀的深入人心，德宏州少數(shù)民族地區(qū)人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)得到明顯提高，人民精神文化生活日益豐富，許多代表當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族智慧精髓的民族文化傳承與發(fā)展的到進一步重視。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，德宏州各民族大力發(fā)展民間傳統(tǒng)村落、民族特色小鎮(zhèn)、民族技藝手工業(yè)加工坊等，充分利用鄉(xiāng)村民族產(chǎn)業(yè)保護措施，積極傳承和發(fā)揚少數(shù)民族傳統(tǒng)技藝，將傣族葫蘆絲、剪紙，景頗族織錦、阿昌族鑄刀等具有民族文化特色的工藝產(chǎn)品廣泛傳播，打造出一批具有邊疆少數(shù)民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群。在保護民族文化方面，積極鼓勵州內(nèi)人民群眾學(xué)習(xí)少數(shù)民族文字、語言、音樂等文化，并完成多項少數(shù)民族文化申遺工作。少數(shù)民族文化的繁榮發(fā)展進一步提升中華文化影響力和中華民族凝聚力，全面增強少數(shù)民族地區(qū)人民群眾的國家公民意識、民族團結(jié)意識和中華民族共同體意識。

3.以黨的價值引領(lǐng)促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

德宏州是云南省8個少數(shù)民族自治州之一，全州經(jīng)濟總體水平偏低，同全國發(fā)展的差距較大。近年來，德宏州立足鄉(xiāng)村振興發(fā)展，聚焦脫貧薄弱區(qū)域，加大財政金融扶持力度，優(yōu)化配置扶貧項目資金，積極促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。在特色產(chǎn)業(yè)扶持建設(shè)中，引進具有先進經(jīng)營理念和創(chuàng)新能力較強的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族村寨共建新型農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路，發(fā)揮各縣市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資源打造精品農(nóng)業(yè)品牌，利用互聯(lián)網(wǎng)媒體宣傳平臺，刺激市場需求，解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。一方面，采取訂單模式生產(chǎn)，調(diào)動農(nóng)戶生產(chǎn)積極性；另一方面，企業(yè)通過合作社獲得質(zhì)量保證、供應(yīng)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)合作企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、合作經(jīng)營、互惠的“雙贏”新格局。在全面實施沿邊開發(fā)開放實驗區(qū)建設(shè)中，始終堅持“產(chǎn)業(yè)富州”發(fā)展方略，重視生態(tài)文明保護，做大做強鄉(xiāng)村旅游、跨境邊貿(mào)、電子商務(wù)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富，整體社會經(jīng)濟進入一個良性發(fā)展階段。

四、結(jié)語

自新中國成立以來，我黨一直致力于解決少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展問題，將民族地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展作為國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中的一項重要工作。有序推進少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有利于促進我國各民族團結(jié)共進、和諧發(fā)展，提高我國整體經(jīng)濟發(fā)展水平，保證社會主義發(fā)展全局穩(wěn)定。而在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展建設(shè)過程中不斷深化黨的價值引領(lǐng)非常必要：從思想政治價值的引領(lǐng)保證各項事業(yè)緊緊圍繞黨和國家的發(fā)展方略,以科學(xué)發(fā)展價值引領(lǐng)發(fā)揮民族地區(qū)特色資源優(yōu)勢提升經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展質(zhì)量,以民族團結(jié)價值引領(lǐng)號召各族人民團結(jié)一致同心共筑中華民族偉大復(fù)興夢。在中國共產(chǎn)黨成立100周年之后，我國邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展將越來越成熟，祖國將越來越繁榮富強。