湄潭國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)：創(chuàng)新發(fā)展模式 產(chǎn)業(yè)深度融合

文/李明杰

湄潭縣位于黔北遵義東部，距遵義市區(qū)40 公里、省會貴陽180 公里，是久負盛名的中國茶鄉(xiāng)和黔北糧倉，是中國現(xiàn)代茶工業(yè)發(fā)源地、全國茶葉基地第一縣、全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、全國第三次改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會承辦地， 是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展重點縣。 湄潭冬無嚴寒，夏無酷暑，平均海拔972 米，森林覆蓋率64.5%，年平均氣溫15.1℃，年均降雨量1141mm，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達100%。近年來，湄潭縣牢固樹立“五大”發(fā)展理念，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠和激活農(nóng)村發(fā)展活力為目標， 緊緊抓住全省上下大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的政策機遇，緊扣產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，立足科技興農(nóng)，于2008 年開始建設(shè)貴州湄潭省級茶葉科技示范園區(qū)，2010 年12 月經(jīng)科技部批準為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)， 是貴州省第二個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)， 在2016 年全國135 個園區(qū)考核中為第6名， 是貴州省唯一進入全國前十名的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，園區(qū)管委會為獨立法人的副縣級單位，內(nèi)設(shè)4個處室，共有編制16 名。 園區(qū)建設(shè)總規(guī)模456.67萬畝，核心區(qū)面積3.61 萬畝，示范區(qū)面積93.76 萬畝，輻射區(qū)面積359.3 萬畝。截止目前，園區(qū)核心區(qū)完成投資總額30.86 億元， 核心區(qū)茶葉年產(chǎn)值42.05 億元， 茶葉綜合產(chǎn)值102 億元， 稅后利潤達10.05 億元，稅收總額達4.3 億元，新增投資產(chǎn)出比1:6.97，農(nóng)民人均可支配收入達28909 元，森林覆蓋率為64.5%。 園區(qū)人居環(huán)境明顯改善，從業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新和輻射帶動能力不斷提升，初步探索出了一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的山地特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。

2018 年6 月，科技部、貴州省政府將湄潭國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)納入了《部省會商議題》，正在以此為基礎(chǔ)， 聚力聚智升級創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

激發(fā)內(nèi)生動力推動鄉(xiāng)村振興

湄潭將國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)納入“一把手”工程，建立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)主抓的領(lǐng)導(dǎo)工作機制，建立聯(lián)席會議制度，精心制定實施規(guī)劃和方案，最大限度整合政策資源，不斷探索創(chuàng)新模式，不斷優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機制， 不斷激發(fā)農(nóng)民和市場主體的內(nèi)生動力，保障群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，帶動鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

強化農(nóng)商聯(lián)盟， 扣緊利益聯(lián)結(jié)。 園區(qū)積極推行“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶+基地”“企業(yè)+訂單+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式和利益聯(lián)結(jié)機制，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)接二連三。如：一是園區(qū)內(nèi)金花村以打造“美麗鄉(xiāng)村·七彩部落”，群眾將自有資源進行評估定價作為資源股， 按一定比例注入現(xiàn)金股，入股率達100%，成立旅游專業(yè)合作社，引進旅游發(fā)展公司，建立“公司+專業(yè)合作社+股東”的股份合作經(jīng)營模式， 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和茶旅一體化，實現(xiàn)了“戶戶是股東、家家能分紅”。 2017 年，金花村七彩部落農(nóng)民人均可支配收入達30000 元，帶動外來務(wù)工貧困群眾41 戶，增收60 余萬元。二是在園區(qū)內(nèi)探索循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展長效機制， 引進骨干企業(yè)實施10 萬畝茶園＋立體種植示范建設(shè)項目，即“茶葉+食用菌+生物菌肥及生物質(zhì)燃料”的立體循環(huán)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展模式，畝均增收6000 元，可帶動近15000 戶群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。

引導(dǎo)龍頭融入，拓寬增收渠道。 在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)著力推行“莊園化”龍頭融入經(jīng)營模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過完善利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。 如：引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)國家級龍頭企業(yè)蘭馨茶業(yè)公司，采取“反租倒包+統(tǒng)一生產(chǎn)資料+統(tǒng)一綠色防控+訂單回購+精品茶莊園”的“五步聯(lián)結(jié)法”模式，在確保農(nóng)戶一產(chǎn)增收的前提下開發(fā)茶園綜合功能，分享二三產(chǎn)價值，帶動農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。 通過公司的“莊園化”經(jīng)營模式，該公司“蘭馨茶莊園”實現(xiàn)農(nóng)民茶園畝均增收1300元以上，每年接待游客超5 萬人次，入住游客3000余人次，實現(xiàn)眾籌銷售收入近1000 萬元，發(fā)展“創(chuàng)客” 茶園主400 余人， 創(chuàng)客茶園主實現(xiàn)微商銷售500 余萬元， 茶葉及茶旅綜合銷售收入達2000 萬元，帶動當?shù)剞r(nóng)民增收200 萬元以上。

培育大戶經(jīng)營，增強內(nèi)生動力。 培育茶業(yè)大戶通過自種、自管、自采、自加工、自銷售的經(jīng)營模式，貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍，實現(xiàn)茶葉接二連三，并帶動群眾脫貧致富。 投產(chǎn)茶園每年每畝茶青收入穩(wěn)定在7000 元左右， 平均1 畝茶園可讓1.5 個以上貧困人口實現(xiàn)脫貧。 如：產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的湄江街道核桃壩村共868 戶、3486 人， 茶園面積達11400 畝，30 畝以上種植大戶 85 戶， 茶葉加工大戶56 家，2017 年度核桃壩村農(nóng)民人均可支配收入僅茶葉就達16620 元。 該村按照統(tǒng)一規(guī)劃，積極改建黔北民居，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是貴州省城鄉(xiāng)一體化改革試點，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

運用高新技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 推進政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)緊密結(jié)合，建立科研平臺，引導(dǎo)科技資源和人才向園區(qū)集聚，運用高新技術(shù)綜合提升“夏秋茶”利用率和特色農(nóng)產(chǎn)品商品率。 目前，已建成生態(tài)有機茶園4.6 萬畝，生產(chǎn)線300 余條；已建成了國家茶及茶制品質(zhì)量檢驗中心、 茶葉加工與利用工程技術(shù)中心、組培中心、1 個茶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、32個科研教學(xué)基地、1 個院士工作站、1 個院士工作中心、6 個專家工作站； 建成了貴州茶文化生態(tài)博物館、 中國茶工業(yè)博物館和民國中央實驗茶場紀念館。 依托科研優(yōu)勢，開發(fā)了茶精油、茶籽油、茶多酚、茶面膜等系列涉茶精深加工產(chǎn)品。

實施項目拉動， 突破產(chǎn)業(yè)裂變。 圍繞園區(qū)建設(shè)， 立足全省700 萬畝茶園及其全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要節(jié)點和難點問題， 緊扣全省脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧中心任務(wù)，充分利用和發(fā)揮園區(qū)內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極謀劃， 高標準規(guī)劃建設(shè)了總投資5000 萬元、年產(chǎn)10 億株茶苗的貴州茶樹良種繁育中心，總投資2.8 億元、 年加工3 萬噸茶葉的貴州茶葉精制中心，總投資1.2 億元、提供茶葉現(xiàn)貨交易和權(quán)益交易的貴州遵義茶葉交易中心，形成了“一區(qū)三中心”的茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)扶貧立體發(fā)展格局， 打造從種植到加工到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈、全環(huán)節(jié)提升發(fā)展的有效平臺，加速產(chǎn)業(yè)裂變，引領(lǐng)貴州茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，真正讓茶區(qū)成為景區(qū)，讓綠水青山變成金山銀山。

實施多元投入，增添市場活力。 一方面，引導(dǎo)國有平臺公司通過市場化運營，撬動社會資本、金融資本投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。 其次，有效整合涉農(nóng)項目，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”和“建一片、成一片、發(fā)揮效益一片”的原則，最大限度整合各類涉農(nóng)項目用于園區(qū)建設(shè)發(fā)展。 再次，完善配套服務(wù)，緩解園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)和合作社融資難、融資貴及提供茶業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工程技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)超對接、現(xiàn)代商務(wù)等綜合服務(wù)，極大地激活了經(jīng)營主體活力。

發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新引擎

園區(qū)建成了茶園面積60 萬畝， 涉及8.8 萬農(nóng)戶、35.1 萬人從事茶葉產(chǎn)業(yè)。 同時，園區(qū)配套示范發(fā)展了“稻魚、稻蟹、稻蝦、稻鴨”等稻田綜合種養(yǎng)20 萬畝，精品水果12 萬畝；園區(qū)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)826 家，規(guī)模以上企業(yè)91 家，國家級龍頭企業(yè)5 家，省級龍頭企業(yè)33 家。 形成了茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、精品水果、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、品種選育、基地建設(shè)、精深加工、電子商務(wù)、物流配送等全產(chǎn)業(yè)鏈， 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯， 發(fā)展水平全省領(lǐng)先。 目前，園區(qū)土地產(chǎn)出率達7.04 萬元/畝，單位勞動產(chǎn)出年6.6 萬元， 土地累計檢測3.8 萬個樣，測土配方60 萬畝，三品一標認證分別為無公害茶園47 萬畝、有機茶園4.5 萬畝，所產(chǎn)“湄潭翠芽”、“遵義紅”、“茅貢米”已獲地理標志保護產(chǎn)品，并獲中國馳名商標， 占貴州省重點推廣品牌“三綠一紅”半壁江山，其綠色發(fā)展均高于全省水平。

園區(qū)科技基礎(chǔ)較好，創(chuàng)新能力不斷增強。 園區(qū)廣泛開展政產(chǎn)學(xué)研用深度融合， 依托貴州省茶科所、浙江大學(xué)、貴州大學(xué)茶學(xué)院等科研院校發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，貴州茶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范、黔湄系列國家級無性系茶樹良種集成推廣及產(chǎn)業(yè)化等137 項成果獲得科技進步或科技成果轉(zhuǎn)化獎，“茶樹密植免耕快速高產(chǎn)”技術(shù)成果推廣到全國16 個?。▍^(qū)）。擁有綠茶提取物高純度茶多酚、茶樹花提取茶精油、茶菌肥循環(huán)利用、 電子商務(wù)與冷鏈物流等高新技術(shù)企業(yè)11家；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)1252 件，科技成果轉(zhuǎn)化128 項，轉(zhuǎn)化應(yīng)用新工藝、新技術(shù)48 項，有貴州省唯一的農(nóng)業(yè)科技型領(lǐng)軍企業(yè)——蘭馨茶業(yè)公司、科技型中小企業(yè)136 家；與中國科學(xué)院、浙江大學(xué)、中國茶科所、澳大利亞悉尼科技大學(xué)等27 家科研院所建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系；引進中國工程院院士陳宗懋、宋寶安、趙春江等科技人才248 人。全縣掌握茶園種植管理技術(shù)茶農(nóng)有12 萬余人，掌握茶葉加工技藝有4000 余人，擁有茶藝師2000 余人?！颁靥洞溲俊焙汀白窳x紅”茶在2015 年第42 屆米蘭世博會上均榮獲“百年世博中國名茶金獎”，“湄潭翠芽”先后48 次榮獲國家級金獎，“遵義紅” 茶被選為黨的十九大和全國兩會唯一指定用茶。

園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合較好，動能轉(zhuǎn)換成效明顯。 園區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“四確五定”經(jīng)驗寫入中發(fā)（2016）37號文件，推動了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進了產(chǎn)業(yè)深度融合，茶區(qū)農(nóng)民人均收入達30000 元?！颁靥洞溲俊薄白窳x紅”在國內(nèi)31 個省市區(qū)建立了銷售市場。 園區(qū)茶葉出口美國、歐盟、非洲等國際市場，涉及出口茶企10 家以上，2017 年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯突破3000 萬美元，大宗紅茶、綠茶占全省出口創(chuàng)匯的21%。 園區(qū)內(nèi)中國茶城、天下第一壺、中國茶海、中國茶工業(yè)博物館等成為茶業(yè)帶動三產(chǎn)融合的重要項目。 以茶為元素的天壺、象山景區(qū)即將提升為5A 級景區(qū)，不斷壯大的茶產(chǎn)業(yè)促進了一二三產(chǎn)業(yè)的融合，實現(xiàn)了茶園變公園、茶區(qū)變景區(qū)、茶山變金山。

園區(qū)對外交流活躍， 輻射帶動作用凸顯。湄潭始終堅持推進園區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興互動互促。2017 年9 月15 日，第三次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議在湄潭召開，時任中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋出席會議并作重要講話，指出“湄潭把農(nóng)村建設(shè)成讓城市人更加向往的地方，全國農(nóng)村建設(shè)要向湄潭學(xué)習(xí)”。 同年，時任中央政治局委員、上海市委書記韓正率上海市黨政代表團蒞臨湄潭，充分肯定了園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展做法，并在上海建設(shè)由上海市支持的專門的“遵義紅”“湄潭翠芽”銷售平臺。同時，以湄潭科技園區(qū)核心區(qū)為中心的遵義桃花江國際健康旅游示范基地（全國十三個康養(yǎng)基地之一） 獲國家衛(wèi)計委等5 部委批準；從2014 年起， 中國·貴州國際茶文化節(jié)暨茶產(chǎn)業(yè)博覽會”定點在湄潭舉辦，湄潭茶知名度不斷提高；2018 年 2 月 6 日， 湄潭縣委書記魏在平作為全國3 個縣委書記之一，在國務(wù)院新聞發(fā)布廳舉行的中外記者見面會上介紹了湄潭實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功做法，湄潭成為全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的樣板和典型。

有了這些基礎(chǔ)，眼下，湄潭國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正在搶抓機遇，集聚各類要素資源，認真貫徹落實習(xí)近平總書記調(diào)研貴州作出的“發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)”的指示，將湄潭國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)升級創(chuàng)建為國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點、引領(lǐng)帶動現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展， 著力打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行區(qū)、 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗區(qū)和鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)， 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。