提升部隊(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力的思考

國防科技大學(xué) 李實(shí)

部隊(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱，主要體現(xiàn)在基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)單位建設(shè)、履行使命任務(wù)的過程中能否在思想上、政治上、組織上、行動上對單位做到全盤掌控、持續(xù)掌握，所屬官兵是否令行禁止、靠緊追隨，單位建設(shè)是否健康有序、后勁十足等方面。新時(shí)代新條件下，部隊(duì)基層建設(shè)與發(fā)展在轉(zhuǎn)型中面臨許多新情況新變化，必須充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，在不斷提升領(lǐng)導(dǎo)力上下功夫，才能有效凝聚起完成使命任務(wù)、推動部隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。

一、著眼聽黨話、跟黨走的政治要求，提升思想引領(lǐng)力

黨的政治建設(shè)，是黨的根本性建設(shè)，它決定了黨的建設(shè)的方向、效果，是黨在抓建過程中必須始終放在首位的課題。提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，首當(dāng)其沖的一條，就是要著眼聽黨話、跟黨走的政治要求，努力提升思想引領(lǐng)力，從思想上正確引領(lǐng)和引導(dǎo)官兵，確保不發(fā)生任何政治性和傾向性問題。

（一）深化政治理論學(xué)習(xí)

政治上的堅(jiān)定不移和清醒認(rèn)識，源自思想深處的絕對認(rèn)同，而思想上的深化認(rèn)同，則是來源于不斷的政治理論學(xué)習(xí)和思想武裝?；鶎硬筷?duì)黨組織，是基層建設(shè)發(fā)展的中堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)力量，如果基層黨組織不加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不提升領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，就把不準(zhǔn)發(fā)展的脈搏、找不準(zhǔn)前進(jìn)的方向，就會走很多彎路錯路。因此，領(lǐng)導(dǎo)力提升的第一步，就是必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)力來帶動領(lǐng)導(dǎo)力。首先要提升學(xué)習(xí)的自覺性，自覺把講政治、學(xué)理論作為崗位履職的基本要求，從學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想中，探尋基層建設(shè)發(fā)展的“錦囊妙方”。其實(shí)是做好學(xué)用結(jié)合，要把大的理論細(xì)化為基層建設(shè)發(fā)展的具體舉措，確保先進(jìn)的正確的理論有效指導(dǎo)工作、推動實(shí)踐，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)基層建設(shè)發(fā)展的巨大推動力。

（二）加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)

思想教育引導(dǎo)，就是運(yùn)用課堂教育、隨機(jī)教育等方法手段，做好官兵的思想工作，及時(shí)化解心理問題，確保大家始終以昂揚(yáng)的斗志和飽滿的熱情投身到工作之中。由于當(dāng)前基層官兵來源更加多樣，文化程度較高，社會經(jīng)歷復(fù)雜，思想方面存在許多與過去不一樣的新情況，強(qiáng)有力的思想教育就顯得尤為迫切。一方面，要把課堂教育、主題教育等常規(guī)方法手段作為最主要的引導(dǎo)方式，在工作中進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)，任何人不能以任何借口逃避思想教育，確保人人受教育、時(shí)時(shí)受觸動。另一方面，要結(jié)合官兵呈現(xiàn)出的年輕化、信息化的新特點(diǎn)，努力改進(jìn)創(chuàng)新思想教育的方法和手段，多運(yùn)用融媒體平臺，打造微視頻、微廣播、微論壇等新興教育陣地，以官兵喜聞樂見的方式開展教育，提升教育的趣味性和吸引力。

（三）加強(qiáng)復(fù)雜斗爭歷練

當(dāng)前，國際間的競爭日趨激烈，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速跨越，競爭手段和方式愈加復(fù)雜多樣，延伸到軍隊(duì)領(lǐng)域，其方法手段更加隱蔽多變，外部的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)正日益影響著各級基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)看到的是，當(dāng)前基層部隊(duì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，大多是以90后為主體的新一代，他們大部分成長于優(yōu)越的物質(zhì)生活環(huán)境之下，缺少艱苦環(huán)境的磨礪，缺乏復(fù)雜斗爭的歷練，很容易在大風(fēng)大浪中把不準(zhǔn)方向、站不穩(wěn)腳跟。因此，要堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，就必須抓好基層黨組織的斗爭本領(lǐng)，既要學(xué)會研判外部形勢和挑戰(zhàn)，在分析中抓住主要矛盾和次要矛盾；同時(shí)也要具備一定的科學(xué)方法，提升信息水平、掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對出現(xiàn)的矛盾問題勇于出擊、及時(shí)化解，在斗爭實(shí)踐中提升思想引領(lǐng)力，確保官兵始終堅(jiān)定做到聽黨話、跟黨走。

二、遵循懂紀(jì)律、守規(guī)矩的組織要求，提升制度執(zhí)行力

一分部署，九分落實(shí)。提升部隊(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，就必須做到有令必行、有禁必止，落實(shí)上級決策指示不提要求、不講條件，尤其是在部隊(duì)調(diào)整改革過程中，對可能觸及的個(gè)人利益方面的問題，必須堅(jiān)決服從、不折不扣落實(shí)到位。

（一）抓好組織生活落實(shí)

制度的生命力在于執(zhí)行，要想提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，就必須著力提升制度執(zhí)行力，特別是要抓好組織生活的落實(shí)，確保人人都在組織生活中，時(shí)刻都在組織制度內(nèi)。落實(shí)組織生活，首先要各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行，不能對官兵要求多對自己要求少，嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，發(fā)揮好模范表率作用。其次，要堅(jiān)決克服組織生活不重要的思想，不能因別的工作任務(wù)沖擊取消正常的組織生活，不能用軍事訓(xùn)練、傳達(dá)學(xué)習(xí)文件等代替組織生活，確保組織生活的嚴(yán)肅性。最后，要按照組織生活的原則要求，提升組織生活的原則性、戰(zhàn)斗性，直面問題不回避，確保通過參加活動，真正起到提煉黨性、提升覺悟的目的，切忌一團(tuán)和氣、你好我好，讓組織生活成了走過場的形式主義。

（二）嚴(yán)格黨規(guī)黨紀(jì)約束

黨規(guī)黨紀(jì)，是黨員干部開展工作的行動指南和行為準(zhǔn)則，是規(guī)范和約束其行為的具體參照。提升制度執(zhí)行力，要強(qiáng)化用黨規(guī)黨紀(jì)約束，讓廣大官兵自覺在黨言黨、在黨為黨，當(dāng)好黨在基層部隊(duì)的“代言人”。要抓實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)官兵在學(xué)懂弄通《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)文件上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員身份和黨的意識，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)黨員形象。要加大黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)宣講力度，把學(xué)習(xí)生活貫徹于日常、融入經(jīng)常，任何事情能做或不能做要了然于胸，形成日常監(jiān)督和管理，確保官兵不犯錯誤，實(shí)現(xiàn)防患于未然。要創(chuàng)新方法手段，通過手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、微信群消息等方式，推送學(xué)習(xí)材料和警示短信，時(shí)刻提醒官兵不碰紅線、不觸底線，讓黨規(guī)黨紀(jì)約束力真正內(nèi)化于心、外化于行。

（三）嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

發(fā)現(xiàn)問題，關(guān)鍵是要解決問題?！鞍l(fā)現(xiàn)問題是開端，問題歸零是歸宿?！毙聲r(shí)代提升部隊(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，就必須在執(zhí)紀(jì)問責(zé)上下功夫見實(shí)效，確保發(fā)現(xiàn)一起問題、查處一起問題、整改一起問題，把問題隱患?xì)w零。要壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在其位謀其政，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任感，緊緊扭住“責(zé)任”二字，做到有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、失責(zé)必問責(zé)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展和指導(dǎo)工作，要盯著責(zé)任抓問題，盯著問題定對策，以問促改、以糾促建。要加大問責(zé)的尺度和力度，堅(jiān)決杜絕一團(tuán)和氣，搞你好我好的“好人主義”，對發(fā)現(xiàn)的問題苗頭和傾向，要敢于較真碰硬、深究細(xì)查，不搞淺嘗輒止，特別是對嚴(yán)重失職的黨員干部，要嚴(yán)格按照法規(guī)制度從重從快處理，扎緊扎實(shí)制度的籠子，彰顯軍規(guī)法紀(jì)的硬度。

三、聚焦拉得出、打得贏的時(shí)代要求，提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力

戰(zhàn)場打不贏，一切等于零。軍隊(duì)是要打仗的，提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，最終落點(diǎn)，是要提升基層部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，全部工作要朝著打贏用勁發(fā)力，做到黨和人民需要的時(shí)候，能夠真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

（一）以上率下強(qiáng)化“戰(zhàn)”的意識

能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，軍人生來為戰(zhàn)勝。一支沒有憂患意識的部隊(duì)，一支不準(zhǔn)備打仗的軍隊(duì)，是沒有辦法擔(dān)負(fù)起保家衛(wèi)國的重大職責(zé)使命的。因此，要想提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，必須自上而下牢固樹立“戰(zhàn)斗隊(duì)”思想，用激烈的國際競爭趨勢、國家面臨的安全形勢教育警醒官兵，強(qiáng)化大家的戰(zhàn)斗員身份和意識，不當(dāng)和平兵、和平官，激發(fā)血性斗志，做好隨時(shí)上戰(zhàn)場的準(zhǔn)備。思想上的馬放南山，比現(xiàn)實(shí)中的刀槍入庫更可怕。各級基層黨組織的“一班人”要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭鉆研打仗，腦子里多想打仗的事情、抓建中多做打仗的準(zhǔn)備，在練兵備戰(zhàn)過程中敢于叫響看我的、跟我上，感染帶動官兵一門心思撲在訓(xùn)練上，努力提升基層部隊(duì)能打仗、打勝仗的本領(lǐng)。

（二）從難從嚴(yán)立起“戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn)

戰(zhàn)場對壘、兩軍對峙，不僅是勝負(fù)之爭，更是生死較量。只有牢牢堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，從難從嚴(yán)摔打錘煉，才能不辱使命、不負(fù)重托。當(dāng)前，少數(shù)單位和個(gè)人還存在訓(xùn)練中消極保安全思想，演習(xí)演練中習(xí)慣于搞花架子、爭彩頭，考核競賽中喜歡搞平衡照顧、輪流坐莊，等等現(xiàn)象，不一而足。因此，要卡準(zhǔn)戰(zhàn)斗力這個(gè)硬標(biāo)尺，一切工作以是否有利于戰(zhàn)斗力的提升來衡量，對表現(xiàn)好的單位和個(gè)人給予獎勵，對忽視戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的做法及時(shí)問責(zé)，使自覺維護(hù)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)蔚然成風(fēng)。與此同時(shí)，謀劃和指導(dǎo)工作、衡量和評判工作、力量和資源配置，都必須用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)去衡量。要做好訓(xùn)練調(diào)整補(bǔ)差工作，針對實(shí)彈發(fā)射、跨區(qū)駐訓(xùn)和戰(zhàn)備拉動等過程中暴露的問題，強(qiáng)化針對性訓(xùn)練，確保做到打一仗進(jìn)一步。

（三）著眼長遠(yuǎn)培養(yǎng)“戰(zhàn)”的人才

人是武器裝備的直接使用和操作者，是戰(zhàn)爭勝負(fù)的最終決定性因素。提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，離不開一批又一批立足崗位、苦練本領(lǐng)的打仗型人才?；鶎邮侨瞬懦砷L的沃土，基層黨組織與廣大官兵的聯(lián)系最直接、最緊密，是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和鍛煉人才的“主陣地”。要樹立打仗吃香、實(shí)干吃香的鮮明導(dǎo)向，大力選拔任用打仗型人才和實(shí)干型人才，把他們放到吃勁要緊崗位，在表彰獎勵比例方面給予一定的傾斜，激發(fā)官兵練兵備戰(zhàn)的熱情干勁。要合理利用人才特點(diǎn)，分配合適崗位，為一心鉆研備戰(zhàn)打仗者提供條件和機(jī)會，同時(shí)多利用執(zhí)行大項(xiàng)任務(wù)的契機(jī)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中對他們進(jìn)行摔打磨練，培育一批擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為強(qiáng)軍打贏提供源源不竭的強(qiáng)勁動能。