人力資本與國際服務(wù)外包
——基于承接國視角的研究

蔣玉芳

（韓國又石大學(xué)，韓國 全州 55060）

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，國家與國家之間的交流與合作日趨頻繁，這使得國際間的分工與合作更加細(xì)化。大多數(shù)產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中會(huì)包含不同的工序，而這些工序也開始被拆分到不同的國家進(jìn)行生產(chǎn)與制作。在這一過程中，跨國公司作為分工的主要組織者和推動(dòng)力，在分工不斷細(xì)化的當(dāng)下開始超越企業(yè)范圍的限制，借助自身的比較優(yōu)勢，將不同工序承包出去，因此形成了一個(gè)新的管理概念——外包。從全球化的發(fā)展視野來看，國際服務(wù)外包隨著國際服務(wù)外包市場和體量增加，而不斷增多，越來越多的國家，將大力發(fā)展服務(wù)外包以及離岸外包作為提高自身競爭力的戰(zhàn)略性政策，這也加劇了全球市場的競爭。因此在這樣的環(huán)境一下，我國如何做好人力資本與國際服務(wù)外包是值得深入探究的問題，也具有十分重要的探討意義。

一、人力資本與國際服務(wù)外包發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.國際服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來國際外包服務(wù)發(fā)展趨勢較快，在服務(wù)外包和產(chǎn)業(yè)外包中，各個(gè)領(lǐng)域都在持續(xù)深化發(fā)展，并且市場規(guī)模越來越大。國際服務(wù)外包領(lǐng)域中主要集中于計(jì)算機(jī)和信息領(lǐng)域等。通過相關(guān)數(shù)據(jù)的分析能夠發(fā)現(xiàn)，在全球范圍內(nèi)擴(kuò)張速度最快的國際外包服務(wù)領(lǐng)域，主要是電子信息產(chǎn)業(yè)、人力資源管理、媒體公關(guān)管理、客戶服務(wù)以及市場營銷等。而從服務(wù)外包設(shè)計(jì)的行業(yè)來看，涵蓋的范圍較為廣泛，其中信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例相對(duì)較高，而行政管理企業(yè)自治配送與物流領(lǐng)域緊隨其后，財(cái)務(wù)以及人力資源占比也相對(duì)較大。從國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展地區(qū)來看，主要集中在發(fā)達(dá)國家以美國等發(fā)達(dá)國家為首的北美洲地區(qū)約占全球范圍的2/3，而在歐洲和亞太地區(qū)的主要是西歐發(fā)達(dá)國家和日本。

歐洲國家也是推動(dòng)國際服務(wù)外包發(fā)展的重要推動(dòng)力，歐洲市場上的外包服務(wù)銷售額占比逐年攀升。另外亞太地區(qū)雖然國際服務(wù)外包占比不大，但增長速度領(lǐng)先全球。以日本為首的發(fā)達(dá)國家，雖然在業(yè)務(wù)外包總體上趕不上美國，但采取的業(yè)務(wù)外包使日本相關(guān)企業(yè)迅速增多，極大的推動(dòng)了發(fā)展的速度。

2.以我國為研究視角探討承接國服務(wù)外包競爭力的比較

自20世紀(jì)90年代中后期以來，國際外包成為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要內(nèi)容，近幾年，隨著人力資本與國際服務(wù)外包發(fā)展業(yè)務(wù)的加快通過多年的發(fā)展，我國承接國際服務(wù)外包取得了顯著的成績，相關(guān)的業(yè)務(wù)達(dá)到了一定的規(guī)模，并且已經(jīng)初步具備承接較大規(guī)模的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的能力。同時(shí)一些城市和地區(qū)開始將發(fā)展人力資本與國際服務(wù)外包作為重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

總的來說，我國參與承接國際服務(wù)外包取得了一定的成績，但與其他發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在一定的差距。通過優(yōu)勢的分析我國承接國際服務(wù)外包的主要優(yōu)勢在于成本低且受過良好教育的勞動(dòng)力多，另外隨著我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理重視程度的不斷提高，培訓(xùn)管理信息技術(shù)的持續(xù)深化，在亞太地區(qū)逐步具備了人力資源與國際外包，服務(wù)外包承接的必要基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

二、人力資源與國際服務(wù)外包——基于承接國的條件分析

以我國為研究對(duì)象，探討人力資本與國際外包服務(wù)中成結(jié)果的條件分析?？偨Y(jié)出國際服務(wù)外包的有利條件主要有以下幾個(gè)方面：

一是我國的經(jīng)濟(jì)增長快速，且政府大力支持。隨著改革開放的不斷發(fā)展，進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)環(huán)境以來，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了巨大的成就，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。在新形勢下，我國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中開始致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，也激勵(lì)了良好的國際聲望和形象。當(dāng)前我國即將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值也在不斷提高，我國正在成為世界上重要的經(jīng)濟(jì)體，這使得我國的國際影響力也在不斷增加，因此逐漸成為國際服務(wù)外包承接的有利條件。

二是我國吸收跨國公司和外商直接投資的質(zhì)量和水平在不斷提高。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，給越來越多的跨國公司和外商投資帶來了更好的機(jī)會(huì)，越來越多的跨國公司和外商開始青睞我國的市場。在改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)增長舉世矚目，外匯儲(chǔ)備貿(mào)易不斷增加，對(duì)于外商投資具有較大的吸引力，同時(shí)我國積極加快國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作推動(dòng)了國際間的交流與合作展現(xiàn)了我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這也是有利條件之一。

三是我國的勞動(dòng)力市場規(guī)模較大，且勞動(dòng)力成本相對(duì)較低?；谖覈丝诒姸嗲掖蠖鄶?shù)人口受過一定的教育，在全球范圍內(nèi)都具有較強(qiáng)的優(yōu)勢。隨著我國教育的進(jìn)一步發(fā)展，受過教育的人口越來越多，進(jìn)一步提高了勞動(dòng)力的素質(zhì)，這使得我國在承接人力資本與國際服務(wù)外包的過程中競爭力越來越強(qiáng)勁，吸引了越來越多的投資。這樣的特點(diǎn)也進(jìn)一步加大了我國的國內(nèi)市場需求，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的過程中也需要加強(qiáng)人力資本與國際服務(wù)外包。

三、我國承接人力資本與國際服務(wù)外包的思路與對(duì)策

1.我國承接人力資本與國際服務(wù)外包的模式選擇

（1）借助政府推動(dòng)國際聯(lián)姻的政企協(xié)作模式

當(dāng)前我國各地政府都越來越重視國際服務(wù)外包的發(fā)展通過政府的引導(dǎo)作用加大與各個(gè)跨國公司的合作與嫁接，借助政府的關(guān)系作為承接國際服務(wù)外包的重要途徑。一方面在政府的大力支持和政策優(yōu)惠下，企業(yè)通過與政府之間的合作能夠建立起以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，企業(yè)向政府提供政策和保障的模式，在政府的大力扶持下發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)人力資本與國際服務(wù)外包的承接。其次，政府在此過程中，以適當(dāng)?shù)膶?shí)施載體為基礎(chǔ)，擺脫原有的自然增長狀態(tài)，打造完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面在國際服務(wù)外包與自主創(chuàng)新共同發(fā)展的當(dāng)下，企業(yè)在發(fā)展的過程中不但加大了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，同時(shí)在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)以及品牌建設(shè)等各個(gè)方面都進(jìn)行了有益的嘗試，并且取得了良好的成果，這使得政府推動(dòng)國際聯(lián)姻的政企協(xié)作模式能夠成為我國承接人力資本與國際外包服務(wù)的重要模式。

（2）外資經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)模式

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中開始推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，我國的第三產(chǎn)業(yè)不斷加快發(fā)展步伐，并且提高了對(duì)外開放的程度，與此同時(shí)，通過對(duì)外資政策的不斷調(diào)整，服務(wù)業(yè)外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，也使得內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，這樣的變化使得我國的服務(wù)業(yè)在快速平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)依托服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，逐漸提高我國的承接服務(wù)外包能力。因此這成為我國人力資源與國際服務(wù)外包發(fā)展的又一重要模式。當(dāng)前我國在持續(xù)外資拉動(dòng)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的過程中，一方面要積極承接國際服務(wù)，離岸外包并將之作為外包服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)發(fā)展的需要，培養(yǎng)大批優(yōu)秀的人才。另一方面要持續(xù)開放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場，不斷推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易，更多的吸引外資公司和跨國公司來我國設(shè)立地區(qū)運(yùn)營總部，并且運(yùn)用現(xiàn)代化的理念推動(dòng)我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

（3）人力資本與國際服務(wù)外包集聚模式

外包集聚模式是順應(yīng)當(dāng)前國際市場發(fā)展規(guī)律，并且借鑒其經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了新概念。在發(fā)展過程中借助統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，依托現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)以及交通樞紐等以集聚區(qū)域作為主要載體，將與之相關(guān)的服務(wù)和配套設(shè)施集中起來，在區(qū)域內(nèi)形成內(nèi)外聯(lián)通，生態(tài)協(xié)調(diào)，并且體現(xiàn)以人為本的具有外包產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域。在此過程中通過區(qū)域特色和功能的發(fā)揮，形成具有集聚效應(yīng)的特色發(fā)展模式。我國在承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的過程中，通過發(fā)揮鮮明的區(qū)域特色，能夠?yàn)槿肆Y本與國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集聚創(chuàng)造良好的條件。今后我國在不斷發(fā)展的過程中要進(jìn)一步鼓勵(lì)各個(gè)地區(qū)在符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及聚集地內(nèi)建立起國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，有側(cè)重點(diǎn)的發(fā)展國際服務(wù)外包。

（4）生產(chǎn)性服務(wù)外包模式

我國在制造業(yè)和重化工業(yè)等方面具有較強(qiáng)的國際優(yōu)勢。首先我國有較強(qiáng)的生態(tài)技術(shù)基礎(chǔ)，并且也具備一定的技術(shù)開發(fā)力量，同時(shí)基于產(chǎn)業(yè)的綜合配套能力和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍等各個(gè)方面具有較強(qiáng)優(yōu)勢。其次我國的勞動(dòng)力市場龐大，且成本相對(duì)較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善，這樣的特點(diǎn)進(jìn)一步增強(qiáng)了我國的競爭力。在持續(xù)推動(dòng)人力資本與國際服務(wù)外包發(fā)展的過程中，為了更好的利用我國的制造業(yè)基礎(chǔ)，跨國公司開始將密集勞動(dòng)型的企業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，這使得我國開始成為“世界工廠”逐漸成為世界制造業(yè)基地，這樣的發(fā)展趨勢為采用生產(chǎn)性服務(wù)外包承接國際服務(wù)外包奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國在持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的過程中建立了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意中心和設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心等，并且將一系列制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)模塊聚集在一起，形成了集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造于一體的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這使得我國在生產(chǎn)性服務(wù)外包模式承建過程中更具有競爭潛力。

2.我國承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的領(lǐng)域選擇

（1）信息技術(shù)領(lǐng)域的國際服務(wù)外包

現(xiàn)階段我國在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，越來越重視信息技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國現(xiàn)階段呈現(xiàn)的國際服務(wù)外包，主要以軟件外包以及軟件測試和開發(fā)等為主。在我國軟件產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展不斷加快的當(dāng)下，承接的各種信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)外包具備了一定的規(guī)模，這使得我國的信息技術(shù)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)國際市場拓展的經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，研發(fā)能力和研發(fā)技術(shù)持續(xù)提升，管理質(zhì)量和水平也在不斷的提高。依托人力資本與國際服務(wù)外包我國開始與發(fā)包商進(jìn)行了多層次的合作，這使得相關(guān)業(yè)務(wù)開始從低端向高端邁進(jìn)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域也在不斷持續(xù)深化并且實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化發(fā)展。

（2）金融服務(wù)外包

金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)是金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)運(yùn)營中對(duì)人力資源耗費(fèi)較大的以及涉及操作的中間環(huán)節(jié)，外包到人力資源成本相對(duì)較低的國家和地區(qū)。通過金融服務(wù)外包能夠有效降低成本，并且能夠確保相關(guān)企業(yè)集中精力發(fā)展核心業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)實(shí)施金融服務(wù)外包可以“瘦身”進(jìn)而增強(qiáng)自身的核心競爭力，與此同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)外包時(shí)，第三方的選擇是重要的，戰(zhàn)略合作伙伴共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)前國際金融服務(wù)外包發(fā)展的趨勢來看，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始了新一輪的金融服務(wù)外包浪潮，在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域中，金融業(yè)的外包規(guī)模僅次于制造業(yè)。由于金融業(yè)外包服務(wù)涵蓋范圍較廣，不僅涉及了銀行同時(shí)也涉及保險(xiǎn)，證券投資等并且發(fā)包商主要集中在美國，歐洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。對(duì)于我國來說，發(fā)展金融外包業(yè)務(wù)可以從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移數(shù)量眾多的金融信息服務(wù)高薪職位，以此為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。

（3）文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包

實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型，文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為人力資本與國際服務(wù)外包發(fā)展的又一產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為科技資金支持和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)類型具有較廣的消費(fèi)群體和巨大的市場需求，同時(shí)產(chǎn)品的生命周期較長，高投入高收益的特點(diǎn)，逐漸成為新時(shí)代的朝陽產(chǎn)業(yè)。以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，逐漸成為超過汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型之一。我國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展積累了扎實(shí)的基礎(chǔ)，近年來隨著日本人力資本成本不斷提高，以及國際服務(wù)外包的不斷擴(kuò)大，一些日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)開始外包給我國，對(duì)于我國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)來說，這是一次難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。在文化產(chǎn)業(yè)教育領(lǐng)域中不僅動(dòng)漫領(lǐng)域是人力資本與國際服務(wù)外包發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)類型游戲、影視劇等文化產(chǎn)業(yè)都是較為重要的服務(wù)外包。我國的動(dòng)畫繪制人才素質(zhì)相對(duì)較高，并且人力資源成本相對(duì)較低，吸引了大批影視、動(dòng)漫、游戲企業(yè)與我國展開深度合作，我國在承接人力資本與國際服務(wù)外包的過程中，發(fā)揮我國在此方面的優(yōu)勢能夠在推動(dòng)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

（4）企業(yè)技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包

當(dāng)前從市場結(jié)構(gòu)來看，全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)開始，由基礎(chǔ)的技術(shù)層轉(zhuǎn)向高層次的服務(wù)流程外包，全球的市場規(guī)模也在不斷增加。企業(yè)技術(shù)型，業(yè)務(wù)流程外包，這一領(lǐng)域?qū)τ谖覈鴣碚f尚處在起步階段，對(duì)此我國開始建立各種工業(yè)園區(qū)，并且積極扶持先進(jìn)企業(yè)開展各項(xiàng)試點(diǎn)工作。在不斷促進(jìn)企業(yè)規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，也開始拓展業(yè)務(wù)范圍。我國承接人力資本與國際服務(wù)外包主要包括業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)、企業(yè)內(nèi)部管理、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作、數(shù)據(jù)庫服務(wù)以及企業(yè)供應(yīng)鏈管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)等。根據(jù)業(yè)務(wù)類型的不同分別拓展業(yè)務(wù)范圍，才能夠更好的滿足城建人力資本與國際服務(wù)外包的需要。

3.強(qiáng)化國際承接服務(wù)外包競爭力策略

一是我國應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃，在政府的統(tǒng)一帶動(dòng)下，認(rèn)真研究發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和發(fā)展方向，結(jié)合我國的實(shí)際情況，制定服務(wù)外包企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)制定引導(dǎo)跨國公司投資我國服務(wù)外包的相關(guān)政策，給予相關(guān)的政策優(yōu)惠和扶持。

二是應(yīng)當(dāng)不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，進(jìn)一步改善服務(wù)業(yè)的投資環(huán)境。針對(duì)服務(wù)外包業(yè)務(wù)建立專門的部門和投訴反饋渠道，并加大對(duì)各類侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行打擊，引導(dǎo)企業(yè)誠實(shí)守信，另外要進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這樣才能夠使企業(yè)在發(fā)展的過程中更好的打牢人力資本與國際服務(wù)外包的條件基礎(chǔ)。

三是更好的培育國內(nèi)外市場實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略。在人力資本與國際服務(wù)外包不斷發(fā)展的過程中，我國只有不斷推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“大企業(yè)”戰(zhàn)略，使企業(yè)能夠走出國門走向國際，樹立良好的品牌形象，提高企業(yè)的競爭力，這樣才能夠更好的承接人力資本與國際服務(wù)外包。

四、結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，服務(wù)外包是產(chǎn)品內(nèi)外分工以及生產(chǎn)性服務(wù)投入重組變革的產(chǎn)物。我國在人力資本與國際服務(wù)外包承接中具有較強(qiáng)的優(yōu)勢，同時(shí)也存在一系列的短板，因此通過分析對(duì)這些優(yōu)勢和短板進(jìn)行深入的研究，能夠使我國在今后承接人力資本與國際服務(wù)外包的過程中，發(fā)揮優(yōu)勢，將承接國際服務(wù)外包與促進(jìn)國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。積極推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的浪潮。