危險廢物環(huán)境管理的法律法規(guī)和標準現(xiàn)狀及建議

廣東中正環(huán)科技術(shù)服務(wù)有限公司 文鳳儀

隨著危險廢物環(huán)境管理的要求不斷增加，傳統(tǒng)的、粗放的管理方法并不符合現(xiàn)代化的要求，造成的缺失、漏洞較多，難以提高危險廢物環(huán)境管理的可靠性、可行性。為此，各個區(qū)域在執(zhí)行管理方法的過程中應(yīng)深入思考管理的規(guī)范、標準，對危險廢物環(huán)境管理的體系不斷創(chuàng)新，引入新的理念、新的方法，既要給大家樹立正確的榜樣，又要對危險廢物環(huán)境管理的內(nèi)涵不斷完善，提高法律法規(guī)的權(quán)威性。

一、危險廢物環(huán)境管理的意義

（一）減少環(huán)境污染

環(huán)境污染對居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境造成了嚴重的影響，依靠大家自覺并不能取得到卓越的成果，而且環(huán)境污染的速度加快，污染的濃度升高，要加強根源的約束和把控。危險廢物環(huán)境管理的實施，通過法律法規(guī)進行調(diào)整、轉(zhuǎn)變，減少了環(huán)境污染問題。例如，各類重工業(yè)在生產(chǎn)、加工的過程中對于污染物、廢棄物的處理，在危險廢物環(huán)境管理的指導(dǎo)下，告別了粗放、單一的模式，最大限度地提高各類廢棄物、污染物的二次利用率，減少排放。與此同時，各類企業(yè)對于污染物質(zhì)、污水的治理方法應(yīng)研究新的技術(shù)、新的設(shè)施，積極滿足危險廢物環(huán)境管理的要求，站在可持續(xù)發(fā)展的角度思考，杜絕同類問題反復(fù)出現(xiàn)，實現(xiàn)污染控制的綜合革新。

（二）宣傳環(huán)保理念

危險廢物環(huán)境管理的落實對于國家發(fā)展、社會建設(shè)有極大的影響，為了在今后的環(huán)境保護工作中取得更好地成績，應(yīng)加強環(huán)保理念的宣傳。例如，危險廢物環(huán)境管理體系當中要求各個城市、區(qū)域?qū)Νh(huán)境保護的作用、價值進行宣傳，引導(dǎo)居民提高自身的環(huán)保意識，從小事做起。我國人口數(shù)量比較龐大，環(huán)保工作除了要落實強制性的規(guī)范、標準外，還要提高居民的環(huán)保素養(yǎng)，促使危險廢物環(huán)境管理的目標一步步實現(xiàn)，使隱藏的問題得以解決。危險廢物環(huán)境管理的環(huán)保理念宣傳更加完善，融入了較多的環(huán)保數(shù)據(jù)、信息，結(jié)合不同的案例進行指導(dǎo)，促使大家在環(huán)保工作中發(fā)揮出自己的力量，堅持在環(huán)保的工作中貢獻應(yīng)有的力量。

（三）加強生態(tài)重塑

隨著危險廢物環(huán)境管理實施力度的增加，很多區(qū)域的污染物治理取得了不錯的成果，而且在各項工作的安排上給出了較多的依據(jù)，一系列問題的解決給出了更多的保障。危險廢物環(huán)境管理的實施，使得部分區(qū)域的生態(tài)重塑取得了不錯的效果。每一個地方的生態(tài)建設(shè)都有自己的特點，而且生態(tài)優(yōu)勢、生態(tài)劣勢表現(xiàn)出較大的差異性，在危險廢物環(huán)境管理的輔助下，各類危險物質(zhì)、污染物質(zhì)得到了治理，促使危險廢物環(huán)境管理工作開展更加順暢，生態(tài)重塑的過程中減少了一系列問題的出現(xiàn)，實現(xiàn)生態(tài)水平的提高。由此可見，危險廢物環(huán)境管理的強化，能夠?qū)ι鷳B(tài)作出更大的貢獻，使其一步步恢復(fù)到原有的水平，為百姓生產(chǎn)、生活提供更多的保障。

二、危險廢物環(huán)境管理的問題

（一）企業(yè)主體責任落實不明確

危險廢物環(huán)境管理的實施對國家發(fā)展、社會發(fā)展具有重要的意義，但是很多企業(yè)沒有明確自身的主體責任，各項工作的開展沒有積極配合，導(dǎo)致危險廢物環(huán)境管理的目標難以快速實現(xiàn)，造成的隱患較多。企業(yè)在危險廢物環(huán)境管理當中是重點管理對象，不僅要求企業(yè)自律管理，還要加強新技術(shù)、新設(shè)備的引入?？墒呛芏嗥髽I(yè)為了降低成本，針對危險廢物環(huán)境管理的規(guī)范、標準沒有充分的履行，各項工作完全按照最低標準實施，看起來按部就班，實際上并不能創(chuàng)造較高的價值，導(dǎo)致危險廢物環(huán)境管理的矛盾、沖突增加，對區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境、生態(tài)造成了新的影響，反而不利于自身的發(fā)展。

（二）第三方服務(wù)薄弱

危險廢物環(huán)境管理的目的是優(yōu)化環(huán)境體系，加強生態(tài)保障。為此，第三方服務(wù)要進一步加強，促使危險廢物環(huán)境管理的依據(jù)不斷增加。但是從調(diào)查的結(jié)果來看，很多第三方服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)能力并不高，針對危險廢物的判斷以及環(huán)境管理的評估比較薄弱，缺少專業(yè)的指導(dǎo)、參考，導(dǎo)致危險廢物環(huán)境管理的各項規(guī)范、準則難以良好地 實施，造成的隱藏風險比較多。第三方服務(wù)是危險廢物環(huán)境管理的重要組成部分，他們在一定程度上影響到危險廢物環(huán)境管理的方向、成果。所以，在未來的工作中應(yīng)繼續(xù)提高第三方服務(wù)的水平，采取全新的手段、方法進行約束，要讓第三方服務(wù)的權(quán)威性不斷提高，減少服務(wù)漏洞，為危險廢物環(huán)境管理目標的實現(xiàn)提供更多的保障。

（三）政府監(jiān)管不足

隨著危險廢物環(huán)境管理意識的增強，部分區(qū)域在政府監(jiān)管方面沒有執(zhí)行權(quán)威的理念、方法，造成的隱患比較多。政府監(jiān)管的目的是提高危險廢物環(huán)境管理的執(zhí)行力，這樣才能在未來的工作中做出更好地成績。

政府監(jiān)管不足的情況下，危險廢物環(huán)境管理的很多內(nèi)容沒有辦法達到預(yù)期效果，各項工作的實施并不能給出較多的依據(jù)，全局工作的銜接不夠緊密，對危險廢物環(huán)境管理的平臺建設(shè)比較低劣，導(dǎo)致危險廢物環(huán)境管理的發(fā)展陷入困境中。政府監(jiān)管問題是日后重點要解決的問題，應(yīng)深入觀察危險廢物環(huán)境管理的可靠性、可行性，提高政府監(jiān)管水平，尤其是對各類法律規(guī)范、標準的有效實施，可以減少隱藏的風險，促使危險廢物環(huán)境管理的成就更好地鞏固。

三、危險廢物環(huán)境管理的原則

環(huán)境保護和生態(tài)保護是未來的發(fā)展目標，危險廢物環(huán)境管理對于生態(tài)、環(huán)保的優(yōu)化具有較大的影響，在管理過程中應(yīng)進行科學的約束、指導(dǎo)，杜絕同類問題反復(fù)出現(xiàn)，促使未來的發(fā)展有更好地成績。危險廢物環(huán)境管理方案應(yīng)進一步完善，充分掌握各個地方的工作特點，按照個性化管理措施實施，減少管理漏洞，準確識別管理風險，做好完全的準備，更好地提高危險廢物環(huán)境管理的價值。另外，應(yīng)科學建設(shè)危險廢物環(huán)境管理團隊，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，對危險廢物環(huán)境管理的各類規(guī)范、標準貫徹落實，樹立危險廢物環(huán)境管理的權(quán)威性，促使工作順利開展，減少管理中的不足，實現(xiàn)危險廢物環(huán)境管理的全面優(yōu)化。

四、危險廢物環(huán)境管理的策略

（一）落實企業(yè)危險廢物污染防治主體責任

隨著危險廢物環(huán)境管理的體系不斷完善，企業(yè)的主體責任要進一步落實，提高管理的可靠性、可行性。危險廢物環(huán)境管理的初期階段，各個企業(yè)對于自身的污染物控制、解決要不斷創(chuàng)新，尤其是重工業(yè)企業(yè)，必須快速革新生產(chǎn)、加工技術(shù)，引入綠色材料、綠色生產(chǎn)機制，促使危險廢物環(huán)境管理的基礎(chǔ)目標快速實現(xiàn)，完善管理體系，作出表率。企業(yè)對于各類危險污染物的解決要杜絕粗放的手段，按照集中收集、分類處理的方法，掌握危險污染物的特點，加強新技術(shù)的應(yīng)用，提取有用的物質(zhì)，減少對環(huán)境造成的破壞，促使危險廢物環(huán)境管理水平的提高，減少隱藏的風險。

（二）落實第三方服務(wù)機構(gòu)責任

危險廢物環(huán)境管理的優(yōu)化、調(diào)整與第三方服務(wù)機構(gòu)存在密切的關(guān)聯(lián)，該類型機構(gòu)必須進一步加強管理的水平，充分承擔機構(gòu)的責任。例如，第三方服務(wù)機構(gòu)針對危險廢棄污染物的評估、測試力度應(yīng)不斷加強，堅持落實國家的最新規(guī)范、標準，準確判定污染物的等級，采取匹配的技術(shù)，提供權(quán)威的分析報告，促使危險廢物環(huán)境管理的各項工作開展得到較多的保障，減少隱藏的風險。第三方服務(wù)機構(gòu)的運作模式應(yīng)接受社會的監(jiān)督、指導(dǎo)，對不同的企業(yè)開展差異性的服務(wù)，掌握好未來的發(fā)展思路，提高服務(wù)的可靠性、可行性。機構(gòu)關(guān)于技術(shù)、設(shè)備、人才的引進力度要不斷增加，深入觀察危險廢物環(huán)境管理標準，更好地指導(dǎo)地方工作，實現(xiàn)全面進步。

（三）強化政府部門環(huán)境監(jiān)管責任

想要加強危險廢物管理效果，還應(yīng)充分發(fā)揮政府在環(huán)境監(jiān)管方面的監(jiān)管責任，這就要求政府部門要加強關(guān)于危險廢物環(huán)境管理工作的重視，并且對管理理念、方法進行不斷的優(yōu)化調(diào)整，與此同時還應(yīng)不斷進行創(chuàng)新，這樣才能減少危險廢物的排放，實現(xiàn)危險廢物的零排放，加強對我國自然環(huán)境的保護，以此達到保護環(huán)境的目的。具體工作中，政府部門應(yīng)針對危險廢物環(huán)境管理工作建立完善的管理體系，明確政府部門監(jiān)督管理人員的主要責任，不斷強化其責任意識。與此同時，在具體的執(zhí)法過程中，監(jiān)督管理人員還應(yīng)根據(jù)國家制定的執(zhí)法標準，落實好危險廢物環(huán)境管理工作，做到“一把尺子量到底”。政府部門監(jiān)督管理工作要做到日?；?、常態(tài)化，加強對危險廢物的事前、事中、事后的監(jiān)督管理，針對相關(guān)企業(yè)，政府還應(yīng)充分落實“雙隨機一公開”抽查制度，對企業(yè)進行隨機抽查，并且將考核結(jié)果納入企業(yè)環(huán)保信用評價中，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的企業(yè)，要嚴格懲罰并立即整改。

五、總結(jié)

危險廢物環(huán)境管理是國家發(fā)展的重要保障，各個區(qū)域在具體工作不斷引入新的理念、新的方法，目的是站在長期發(fā)展的角度，減少環(huán)境風險、生態(tài)風險，促使危險廢物環(huán)境管理目標快速實現(xiàn)。另外，危險廢物環(huán)境管理要對多方面的隱患進行有效識別，堅持落實“因勢利導(dǎo)”的理念，一方面降低廢棄物的污染濃度和污染范圍，另一方面不斷提高廢棄物的利用率，還要加強技術(shù)、設(shè)備創(chuàng)新，從源頭減少廢棄物的數(shù)量，促使危險廢物環(huán)境管理體系更加完善，推動社會向前發(fā)展。