兒童友好型社區(qū)建設(shè)對(duì)策研究*
——以珠海市金灣區(qū)英語(yǔ)教育資源開發(fā)為視角

廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院 褚天霞

一、國(guó)內(nèi)外兒童友好型社區(qū)的研究現(xiàn)狀

“兒童友好城市”概念緣起于1996年聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和聯(lián)合國(guó)人居署共同發(fā)起的“兒童友好城市運(yùn)動(dòng)”。其內(nèi)涵指的是“一個(gè)明智政府在城市所有方面全面履行兒童權(quán)利公約的結(jié)果，不論是大城市、中等城市、小城市或者社區(qū)，在公共事務(wù)中都應(yīng)該給予兒童政治優(yōu)先權(quán)，將兒童納入決策體系中”。具體來說包含以下四個(gè)方面：政策友好、服務(wù)友好、人文友好、環(huán)境友好。

兒童友好型城市的概念在國(guó)外已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)可，很多城市都在積極的探索研究，目前國(guó)外已經(jīng)有400多個(gè)城市經(jīng)過了認(rèn)證?！皟和押眯统鞘小钡慕ㄔO(shè)的核心是建立一個(gè)完善和安全的城市環(huán)境，兒童可以隨時(shí)隨地安全方便地玩耍、生活和學(xué)習(xí)。例如丹麥，不僅有從兒童視角出發(fā)的優(yōu)秀的城市建設(shè)，作為童話王國(guó)的丹麥也同樣重視兒童的藝術(shù)生活、心理健康成長(zhǎng)。自1971年來丹麥國(guó)際兒童戲劇節(jié)已經(jīng)舉辦了近半個(gè)世紀(jì)，兒童戲劇節(jié)是國(guó)際三大戲劇節(jié)之一，也是丹麥兒童一年一度的饕餮盛宴。

我國(guó)兒童友好型社區(qū)建設(shè)起步較晚，2006年，我國(guó)國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)開始實(shí)施“兒童保護(hù)體系與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”項(xiàng)目，探索營(yíng)造兒童友好型社會(huì)環(huán)境。目前，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在全球范圍內(nèi)認(rèn)證了超過3000個(gè)兒童友好型城市和社區(qū)，其中尚無(wú)中國(guó)城市和社區(qū)的身影。不過，“兒童友好”理念正逐漸引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。近年來，長(zhǎng)沙、深圳、北京、上海、成都、重慶、南京、杭州等多個(gè)城市提出要?jiǎng)?chuàng)建“兒童友好型城市”，并開始了一些有益嘗試。當(dāng)前，我國(guó)兒童友好型城市創(chuàng)建過程中反映出了一些問題，如缺乏符合我國(guó)特色的指標(biāo)框架研究，建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不清，兒童友好型城市研究規(guī)劃力量不足等。

二、珠海市金灣區(qū)兒童友好社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀

珠海市金灣區(qū)作為珠海市兒童友好社區(qū)的試點(diǎn)區(qū)域，從2019年開始的2年間，從0到1，兒童友好型社區(qū)的建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展并為全市推廣積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

首先，從政策制度上予以保障。2020年上半年，結(jié)合國(guó)內(nèi)外在空間建設(shè)和制度服務(wù)方面的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)，以及金灣區(qū)西城社區(qū)2019年至今的涉及兒童基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)踐，珠海市金灣區(qū)首次印發(fā)了《金灣區(qū)少年兒童友好社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》，從制度上確保了兒童友好型社區(qū)的有制可循和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

其次，從空間規(guī)劃和建設(shè)上打好基礎(chǔ)。2019年2月以來，金灣區(qū)西城社區(qū)秉承兒童參與，親子共融的理念，先后投資1060.65萬(wàn)元在珠海率先開展了少年兒童友好試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)工作。西城社區(qū)試點(diǎn)了兒童安全出行系統(tǒng)。在航空新城小學(xué)，通往社區(qū)的主要人行道上，鋪設(shè)有寬1.5米、總長(zhǎng)約1400米的安全上學(xué)路徑（“學(xué)道”）。結(jié)合“航空新城”的特色文化，在學(xué)道上“點(diǎn)綴”了豐富多彩的航空主題畫作。孩子們?cè)趯W(xué)道上行走，不僅更便利安全，還可以起到寓教于樂的效果。金山公園以及金灣情侶路的豐富兒童游玩設(shè)施等。通過這些基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，不僅讓在社區(qū)生活的少年兒童生活更加便利和舒適，更重要的是通過從兒童的視角來打造一個(gè)兒童喜愛的社區(qū)，從而吸引兒童背后的人才落戶金灣，從而提升區(qū)域人才水平，以最吸引人的社區(qū)環(huán)境，人文環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境成為大灣區(qū)一張亮麗名片。

再次，利用豐富的社區(qū)活動(dòng)來踐行兒童友好社區(qū)的使命。西城社區(qū)引進(jìn)公益早教課堂服務(wù)，充分保障0歲-3歲兒童權(quán)益等內(nèi)容，招募社區(qū)兒童參與社區(qū)事務(wù)的討論，代表少年兒童發(fā)聲，創(chuàng)新項(xiàng)目全過程的公眾參與機(jī)制等方面指引。金灣區(qū)圖書館結(jié)合兒童友好型社區(qū)理念，設(shè)置有“少兒閱覽區(qū)”“幼兒閱覽區(qū)”“0-3歲閱覽區(qū)”等，為不同年齡階段的少年兒童讀者提供各具特色的閱讀環(huán)境和活動(dòng)區(qū)域。不僅在空間設(shè)施，內(nèi)容方面也十分豐富。結(jié)合金灣發(fā)展特色和館內(nèi)現(xiàn)有資源，金灣區(qū)圖書館面向青少年兒童開展了“國(guó)學(xué)課堂—VR國(guó)學(xué)、六藝”“身臨其境—STEAM科創(chuàng)空間”“益智學(xué)堂—兒童巧手DIY”等六類周末公益活動(dòng)，提高青少年兒童的學(xué)習(xí)積極性和動(dòng)手創(chuàng)造性，強(qiáng)化親子之間的交流溝通意識(shí)，引導(dǎo)青少年兒童養(yǎng)成活學(xué)活用、舉一反三、主動(dòng)學(xué)習(xí)的觀念意識(shí)。

三、金灣區(qū)兒童友好型社區(qū)建設(shè)調(diào)研分析

隨著金灣區(qū)兒童友好型社區(qū)建設(shè)已經(jīng)有2年多的時(shí)間，在這段時(shí)間，社區(qū)居民是否有深刻的感受，以及對(duì)后續(xù)建設(shè)有哪些期待和需求，筆者進(jìn)行了兩項(xiàng)主要工作，分別是發(fā)放問卷調(diào)查和對(duì)金灣區(qū)10個(gè)家庭進(jìn)行深度訪談。

（一）問卷調(diào)研結(jié)果分析

本次問卷調(diào)研對(duì)象為金灣區(qū)常住居民，年齡主要為31-40歲的孩子家長(zhǎng)，以本科學(xué)歷為主，兒童對(duì)象為幼兒和小學(xué)生。當(dāng)問及是否了解金灣區(qū)兒童友好型社區(qū)創(chuàng)建時(shí)，40%的調(diào)研對(duì)象選擇完全不了解。當(dāng)問及是否對(duì)金灣區(qū)的公共戶外場(chǎng)所滿意，58%的調(diào)研對(duì)象選擇比較滿意，其次是非常滿意和一般滿意。所有調(diào)研對(duì)象，都認(rèn)為兒童友好型社區(qū)的創(chuàng)建意義重大，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面，兒童安全快樂成長(zhǎng)、鍛煉身體素質(zhì)、提升社交能力以及引導(dǎo)教育。家長(zhǎng)們認(rèn)為兒童友好型社區(qū)的建設(shè)，不僅在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及空間設(shè)計(jì)，還需要加強(qiáng)一些活動(dòng)組織，提供相關(guān)教育指導(dǎo)以及鼓勵(lì)兒童參與社區(qū)管理。就教育方面來說，調(diào)研對(duì)象普遍關(guān)注兒童的英語(yǔ)學(xué)習(xí)，據(jù)調(diào)查顯示，65%的兒童英語(yǔ)學(xué)習(xí)以課堂教學(xué)為主，其次是線上學(xué)習(xí)和線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。家長(zhǎng)們希望社區(qū)可以多組織一些公益英語(yǔ)學(xué)習(xí)活動(dòng)，開展英語(yǔ)課程拓展學(xué)習(xí)，組建英語(yǔ)社團(tuán)等。興趣是最好的老師，家長(zhǎng)們希望通過多樣化的英語(yǔ)教學(xué)手段和教學(xué)方式，豐富的課外活動(dòng)以及趣味性的學(xué)習(xí)內(nèi)容來提升孩子們的學(xué)習(xí)興趣。82%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為兒童友好型社區(qū)建設(shè)會(huì)提升居民生活幸福指數(shù)，同時(shí)，80.8%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為兒童友好型社區(qū)建設(shè)有利于金灣區(qū)提升區(qū)域影響力，更好地吸引人才留住人才。

（二）家庭深度訪談分析

除了對(duì)金灣區(qū)常住居民進(jìn)行問卷調(diào)研外，筆者還對(duì)本區(qū)域內(nèi)的10個(gè)家庭進(jìn)行了深度訪談。通過整理訪談結(jié)果，可以得出以下結(jié)論：（1）對(duì)兒童友好型社區(qū)概念不太了解，只是注意到戶外公共區(qū)域多了很多兒童設(shè)施和兒童空間設(shè)計(jì)，并不知道政府要?jiǎng)?chuàng)建兒童友好型社區(qū)；（2）認(rèn)為區(qū)域內(nèi)的教育資源較為匱乏，當(dāng)然也是新區(qū)域建設(shè)初期，教育資源配套還不完善，除了課堂學(xué)習(xí)，孩子們能夠參與的適合的公益教育類活動(dòng)較少；（3）訪談家庭中有幾個(gè)是教育從業(yè)者家庭，一致認(rèn)為區(qū)域內(nèi)的高校資源豐富，家長(zhǎng)素質(zhì)較高，可以發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，與學(xué)校進(jìn)行互補(bǔ)，豐富孩子們的課余活動(dòng)；（4）社區(qū)可以發(fā)揮組織作用，將區(qū)域內(nèi)的教育資源進(jìn)行整合，利用教師群體，家長(zhǎng)群體，大學(xué)生志愿者群體等，充分開展校外拓展活動(dòng)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的第二課堂教育；（5）兒童友好型社區(qū)創(chuàng)建，尤其是教育資源的投入，能夠更好地吸引和留住人才，從而良性循環(huán)，有助于區(qū)域發(fā)展。

四、金灣區(qū)英語(yǔ)教育資源的開發(fā)與應(yīng)用

基于對(duì)金灣區(qū)居民廣泛深入的調(diào)研和對(duì)其中10個(gè)家庭的深度訪談，以及筆者對(duì)于國(guó)內(nèi)外兒童友好型城市或社區(qū)建設(shè)的資料整理分析，梳理了國(guó)內(nèi)其他城市和金灣區(qū)兒童友好型社區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀，居民需求等信息，筆者作為金灣區(qū)一所高校英語(yǔ)教師，嘗試基于英語(yǔ)資源開發(fā)的角度來探索金灣區(qū)兒童友好型社區(qū)的教育資源的開發(fā)和完善。

（1）政府應(yīng)加大宣傳，在制度、財(cái)政方面給予保障，承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)作用。根據(jù)筆者調(diào)研得知，40%的家長(zhǎng)完全不了解兒童友好型社區(qū)概念，也不知道金灣正在創(chuàng)建兒童友好型社區(qū)，反映出政府的宣傳還不夠到位。居民作為區(qū)域內(nèi)生活主體，對(duì)于現(xiàn)行政策了解的程度直接影響創(chuàng)建成果，應(yīng)加強(qiáng)宣傳，做到人人了解，從而自覺參與其中。政府作為社區(qū)資源重要的開發(fā)主體，要突出在教育資源開發(fā)方面的作用。充分組織和調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的一切資源，如教育人才資源、機(jī)構(gòu)資源、地理空間資源等。

（2）人才資源是提升社區(qū)教育功能的重要保障，應(yīng)充分開發(fā)社區(qū)教育資源，建設(shè)社區(qū)教育人才隊(duì)伍。金灣區(qū)有2所本科院校，3所高職院校，區(qū)域內(nèi)有多名教師家長(zhǎng)。除此以外，還有各行各業(yè)的企事業(yè)單位工作人員?？梢钥紤]組織以下三類人員來?yè)?dān)任社區(qū)教育工作人員∶①社區(qū)內(nèi)的教師家長(zhǎng)，這類人員既是學(xué)生家長(zhǎng)，又是教師，懂得教育規(guī)律，對(duì)教育非常重視，同時(shí)又可以從家長(zhǎng)角度考慮兒童需求和具體學(xué)習(xí)情況?？梢越M織教授英語(yǔ)課程的家長(zhǎng)，給社區(qū)或者所在小區(qū)的兒童，提供一些英語(yǔ)啟蒙指導(dǎo)，以及組織形式多樣的英語(yǔ)活動(dòng)；②本區(qū)域的高校，都開設(shè)有英語(yǔ)專業(yè)，高校學(xué)生可以作為一支強(qiáng)有力的英語(yǔ)教學(xué)輔導(dǎo)志愿者隊(duì)伍。一方面，大學(xué)生群體陽(yáng)光，年青，有活力，深受兒童喜愛，另一方面，他們也可以有更多的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，做到雙贏；③充分調(diào)動(dòng)各類人力資源，除了深諳教育規(guī)律的家長(zhǎng)外，還需要有各行各業(yè)的其他人員加入，就英語(yǔ)教育而言，從事國(guó)際貿(mào)易、律師、行政管理人員都可以加入，這類人員的英語(yǔ)基礎(chǔ)普遍較好，發(fā)音比較規(guī)范。通過吸收不同背景的人才資源，孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)英文的同時(shí)，接觸到不同的職業(yè)群體和行業(yè)知識(shí)，拓寬知識(shí)面。

（3）充分利用社區(qū)的空間資源，開展豐富多彩的第二課堂活動(dòng)。此處的空間資源，既指區(qū)域內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)，相應(yīng)的場(chǎng)地，設(shè)備設(shè)施，也指戶外空間，公園，社區(qū)，公共場(chǎng)所等。政府可以組織這些機(jī)構(gòu)單位和社區(qū)對(duì)接，將適宜兒童的一些場(chǎng)所有序開放，比如說高校的英文閱覽室，圖書館的英文觀影區(qū)，以及適合于開展英文演講，情景劇表演的舞臺(tái)或報(bào)告廳。除此之外，金灣區(qū)的戶外活動(dòng)空間已配備比較完善，而且適宜兒童活動(dòng)，可以充分利用周邊公園，海邊場(chǎng)所，居住小區(qū)，開展豐富多樣的兒童活動(dòng)，例如英語(yǔ)角、英語(yǔ)游戲項(xiàng)目、認(rèn)識(shí)大自然、講述英文小故事等等，分年齡段設(shè)計(jì)不同的活動(dòng)內(nèi)容，鼓勵(lì)兒童自由選擇，積極參加，不僅可以提升兒童的英文表達(dá)能力，還可以改善他們的社交能力，激發(fā)他們參與社區(qū)活動(dòng)的積極性，爭(zhēng)當(dāng)社區(qū)小主人。

（4）以大灣區(qū)建設(shè)為背景，金灣區(qū)可探索與國(guó)際友好城市或社區(qū)的溝通與交往，學(xué)習(xí)和借鑒對(duì)方的經(jīng)驗(yàn)，不僅可以加速金灣區(qū)或珠海市的兒童友好型社區(qū)建設(shè)，還可以加強(qiáng)國(guó)際間聯(lián)系，為英語(yǔ)學(xué)習(xí)者提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)。隨著我國(guó)對(duì)外開放的不斷深入以及大灣區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，灣區(qū)內(nèi)城市與國(guó)際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和文化的交往將越來越頻繁。兒童在文化溝通中也是極其重要的一環(huán)。金灣區(qū)應(yīng)利用灣區(qū)內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的硬件設(shè)施，務(wù)實(shí)推動(dòng)國(guó)際友城交往，利用好各種平臺(tái)，如省，市的國(guó)際友好協(xié)會(huì)，全方位提升金灣的影響力，主動(dòng)展示金灣的形象和特色，努力拓展兒童青少年的教育、研學(xué)、文化、體育等領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作，不斷拓展金灣區(qū)以及珠海市的兒童國(guó)際交流成果，創(chuàng)建出屬于金灣特色的兒童友好型社區(qū)，并為國(guó)內(nèi)其他城市和社區(qū)提供參考和指引。

五、結(jié)語(yǔ)

金灣區(qū)作為珠海市兒童友好社區(qū)的試點(diǎn)區(qū)域，目前擁有了相關(guān)的對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外兒童友好城市的硬件環(huán)境，并在逐步地完善中。不僅需要考慮符合兒童的空間環(huán)境的硬件條件，還需要兼顧兒童的學(xué)習(xí)，社交，心理和文化等方面的軟性環(huán)境建設(shè)，更好地踐行聯(lián)合國(guó)關(guān)于兒童友好城市的核心概念，即讓兒童能在金灣的社區(qū)中，不僅能方便，安全地玩耍，也能很好的學(xué)習(xí)。金灣區(qū)內(nèi)大多數(shù)兒童家庭是80，90后父母，家長(zhǎng)均有一定的英語(yǔ)基礎(chǔ)和國(guó)際化視野，打造快樂的社區(qū)英語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境，不僅讓兒童感受英語(yǔ)語(yǔ)言的魅力，還能增長(zhǎng)見識(shí)，開闊視野。城市或社區(qū)對(duì)兒童友好，更容易留住人才，提升生活幸福指數(shù)。兒童的精神面貌就是家庭精神面貌的體現(xiàn)，而成千上萬(wàn)的家庭面貌則匯成了金灣的城市面貌。通過兒童友好型城市建設(shè)，給予社區(qū)內(nèi)的兒童更好更優(yōu)質(zhì)的英語(yǔ)教育，可以進(jìn)一步提升金灣的區(qū)域品質(zhì)和魅力，助力于打造粵港澳大灣區(qū)內(nèi)屬于金灣的魅力名片。