自我評估視域下新建本科院校專業(yè)評估體系構(gòu)建與實踐研究
——以四川旅游學(xué)院為例

邵秋芳 馮賢賢 許麗元 張 艷

（四川旅游學(xué)院 四川·成都 610100）

為了滿足人民群眾日益增長的高等教育需求，我國高等教育正逐步由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變?！度珖陆ū究圃盒＝虒W(xué)質(zhì)量監(jiān)測報告》顯示：2000年-2015年，我國新建本科院校數(shù)量達(dá)到678所，占全國普通本科院校的55.6%[1]，新建本科院校數(shù)量激增，已占據(jù)了我國高等教育的“半壁江山”。在教育先行、建設(shè)教育強國的新時代，在“六卓越一拔尖”計劃2.0等政策的指導(dǎo)下，根據(jù)教育部《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作[1]的意見》（教高〔2011〕9號）文件精神，地方新建本科院校應(yīng)當(dāng)建立健全以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)，以院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合，與中國特色現(xiàn)代高等教育體系相適應(yīng)的教學(xué)評估制度[2]。作為新建本科院校，在專業(yè)發(fā)展過程中的理念、經(jīng)驗、基礎(chǔ)、措施等與老本科院校相比具有較大差距。因此，新建本科院校在發(fā)展過程中必須思考如何加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，不斷完善自我評估機制，切實提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的問題。

1 新建本科院校專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

2000年我國新建本科院校新設(shè)本科專業(yè)56個，2019年達(dá)到1156個。專業(yè)建設(shè)成果明顯，獲得社會認(rèn)可。但由于新建本科院校建校時間短，存在著很多影響其教育質(zhì)量的因素。

課程總量和優(yōu)質(zhì)資源不能有效支撐人才培養(yǎng)模式的改革，無法滿足學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展；部分教材仍然需要“專升本”，教材選用方面不能與應(yīng)用型人才培養(yǎng)形成強支撐，存在脫節(jié)現(xiàn)象；課堂教學(xué)“以學(xué)生為中心”的理念體現(xiàn)不夠，特別是在學(xué)習(xí)評價方面，平時成績與末考成績比例不協(xié)調(diào)；實習(xí)實訓(xùn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、質(zhì)量監(jiān)控不到位，部分畢業(yè)論文（設(shè)計）選題與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不符合，“真題真做”的題目偏少；專業(yè)生師比尤其是新辦專業(yè)偏高，青年教師占比較大；部分青年教師教學(xué)組織能力不足，少數(shù)專業(yè)教師在教學(xué)理念、課堂教學(xué)中仍然留有?？平虒W(xué)的痕跡；缺乏行業(yè)實踐背景，理論講授的深度和拓展不夠；教師科研反哺教學(xué)能力需進(jìn)一步加強；新建專業(yè)無實習(xí)基地或存在利用率不高、不穩(wěn)定、接納學(xué)生人數(shù)少等問題。

2 校內(nèi)專業(yè)評估重要性及意義

2.1 完善學(xué)校自我評估機制

以校內(nèi)專業(yè)評估為契機，逐步完善學(xué)校自我評估機制，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)控。專業(yè)評估是一種診斷性的評估，其主要目的不是排名次，而是為了查找和發(fā)現(xiàn)問題，全面掌握本科專業(yè)辦學(xué)情況[3]，積極有效應(yīng)對高等教育改革與發(fā)展的新形勢與新要求，強化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)改革，解決專業(yè)發(fā)展過程中的核心問題及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步引導(dǎo)各專業(yè)從實際出發(fā)提高專業(yè)辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.2 促進(jìn)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化

本科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的目的是提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量，以專業(yè)評估為契機，對教學(xué)質(zhì)量低下、就業(yè)率低的專業(yè)，采取限期整改、暫停招生、撤銷專業(yè)等措施，同時，做大做強服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)和專業(yè)集群，充分發(fā)揮專業(yè)評估的診斷、導(dǎo)向和改進(jìn)作用，建立起較為完善的自我約束、自我發(fā)展、自我評價的運行機制，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量、專業(yè)核心競爭力，為調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化提供重要依據(jù)。

2.3 促進(jìn)教學(xué)資源整合與合理配置

教學(xué)資源是開展教育教學(xué)活動的物質(zhì)保障，充分發(fā)揮教學(xué)資源在教學(xué)活動過程中的效應(yīng)力，對保障教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量都有著積極的促進(jìn)作用。新建地方本科院校升本時間較短，教學(xué)資源相對稀缺，通過專業(yè)評估，合理配置、整合教學(xué)資源，使得教學(xué)資源的利用率得到最大限度的提升。學(xué)?？筛鶕?jù)專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r將教學(xué)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，保障各專業(yè)之間均衡發(fā)展，從而提高學(xué)校整體的辦學(xué)水平。

3 四川旅游學(xué)院本科專業(yè)評估實踐

為了促進(jìn)學(xué)校專業(yè)發(fā)展，提高專業(yè)建設(shè)水平，四川旅游學(xué)院基于教育部組織的本科教學(xué)工作合格評估及專業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要，在借鑒其他高校專業(yè)評估基礎(chǔ)上，以培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，以學(xué)生為中心，開展首輪專業(yè)評估工作。

3.1 評估工作開展依據(jù)

四川旅游學(xué)院的校內(nèi)專業(yè)評估工作，立足學(xué)校作為新建本科院校的實際，以立德樹人為根本任務(wù)，堅持“以本為本”，推進(jìn)“四個回歸”，堅持“以評促建，以評促改，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的工作方針，進(jìn)一步提高學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升專業(yè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

3.2 評估工作總體原則

堅持目標(biāo)導(dǎo)向原則，通過專業(yè)評估引導(dǎo)各學(xué)院建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)、符合學(xué)校服務(wù)面向定位及培養(yǎng)目標(biāo)定位；堅持科學(xué)公正原則，專業(yè)評估指標(biāo)體系設(shè)計、評估的程序和環(huán)節(jié)遵循教育教學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，評估結(jié)果能真實反映我校本科專業(yè)建設(shè)工作實際狀況，推動專業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；堅持以評促建原則，通過專業(yè)評估，各學(xué)院進(jìn)一步明確辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；堅持定性定量相結(jié)合原則，定量分析客觀評價，定性判斷專業(yè)發(fā)展?jié)摿?；堅持主體參與原則，發(fā)揮二級學(xué)院自我評估、自我檢查、自我改進(jìn)作用，體現(xiàn)學(xué)院在人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)中的主體地位[4]。

3.3 評估指標(biāo)體系設(shè)計

學(xué)校在設(shè)計指標(biāo)體系時，既考慮到學(xué)校專業(yè)現(xiàn)有實際情況，又要兼顧目標(biāo)的達(dá)成度；以指標(biāo)體系完整性、合理性為基礎(chǔ)，以方便評價者使用為準(zhǔn)則?；谏鲜稣J(rèn)識，結(jié)合學(xué)校實際情況及本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)體系，共設(shè)置8個一級指標(biāo)、16個二級指標(biāo)、46個觀測點，共計110分（附加分10分），包括了專業(yè)定位與規(guī)劃、師資隊伍、教學(xué)條件與利用、培養(yǎng)過程、質(zhì)量管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)、培養(yǎng)效果、專業(yè)特色，較為全面地涵蓋了教育教學(xué)過程的各環(huán)節(jié)。其中34個觀測點為定量評價，共計73分；12個觀測點為定性評價，共計37分。每個觀測點只給出A、C兩級標(biāo)準(zhǔn)，介于A、C之間為B級，達(dá)不到C級為D級。A、B、C、D四個等級的權(quán)重分別為 1.0、0.8、0.6、0.4。按照總評分≥85分、85-70分、70-60分、<60分，本科專業(yè)評估等級分別為優(yōu)秀、良好、合格和整改。定量指標(biāo)中有25個定量數(shù)據(jù)來源于本科狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，定性評價重點在專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程、專業(yè)特色等方面。

3.4 評估工作實踐

評估制度規(guī)范化。為有序推進(jìn)專業(yè)評估工作的順利開展，多次征求意見形成《四川旅游學(xué)院本科專業(yè)評估實施方案（試行）》，啟動專業(yè)評估工作。首輪本科專業(yè)評估覆蓋22個本科專業(yè)，參評專業(yè)涵蓋工學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)6個學(xué)科門類，其中有畢業(yè)生專業(yè)12個，無畢業(yè)生專業(yè)10個，做到了本科專業(yè)全覆蓋、二級學(xué)院全覆蓋。為確保評估結(jié)論的準(zhǔn)確性，各專業(yè)在引用教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，補充校級定量數(shù)據(jù)表內(nèi)容，撰寫自評報告，以便評審專家對專業(yè)建設(shè)狀況有一個基本了解。

評估形式多樣化。此次專業(yè)評估受公共衛(wèi)生事件影響，校外專家無法進(jìn)校進(jìn)行現(xiàn)場評審，故采用線上評審方式進(jìn)行。學(xué)校的首輪專業(yè)評估專家組由17位成員組成，22個本科專業(yè)按照學(xué)科類別實行分類評審。各專業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)專業(yè)情況進(jìn)行匯報，評審專家分別從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和定位、師資隊伍建設(shè)、課程體系設(shè)置、實驗室建設(shè)、質(zhì)量管理和專業(yè)特色等方面提出了指導(dǎo)性的意見和建議。

結(jié)果反饋及時化。線上評審結(jié)束后，評估建設(shè)辦公室將專家意見與建議梳理并積極反饋出具專業(yè)評估報告，各專業(yè)根據(jù)意見進(jìn)行整改，從而達(dá)到“以評促改、以評促建”的目的。

評估建設(shè)辦公室根據(jù)定量數(shù)據(jù)分?jǐn)?shù)及專家定性打分，依據(jù)指標(biāo)體系內(nèi)容，對22個本科專業(yè)根據(jù)有無畢業(yè)生情況、各專業(yè)分?jǐn)?shù)及一級指標(biāo)得分情況進(jìn)行綜合評價，出具學(xué)?？傮w《本科專業(yè)評估分析報告》及各專業(yè)分析報告。其中，優(yōu)秀等級專業(yè)2個，良好專業(yè)10個，合格專業(yè)10個。22個本科專業(yè)一級指標(biāo)平均分為 77.42分，得分率為70.38%（平均分/總分=77.42/110），8個一級指標(biāo)中專業(yè)定位與規(guī)劃指標(biāo)的得分率最高為80%，說明各專業(yè)在建設(shè)過程中人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位明確科學(xué)，符合學(xué)校辦學(xué)定位，重視專業(yè)特色的培育，得到專家認(rèn)可；培養(yǎng)效果指標(biāo)得分率最低，僅為55%，低于60%，原因為我校升本時間短，部分專業(yè)無畢業(yè)生，其培養(yǎng)綜合效果未完全體現(xiàn)。22個本科專業(yè)均達(dá)到了合格水平，其中，烹飪與營養(yǎng)教育專業(yè)分?jǐn)?shù)最高為95.56分，為優(yōu)秀等級，作為學(xué)校最具特色和代表性的專業(yè)，專業(yè)定位明確，發(fā)展目標(biāo)清晰，特色鮮明。

3.5 評估工作取得成效

明確特色，查找問題。通過各專業(yè)的自評自建、校內(nèi)外專家線上評審，促使學(xué)院及專業(yè)了解專業(yè)建設(shè)情況，明確自身特色，主動反思和查找專業(yè)建設(shè)中存在的各種問題及差距，充分發(fā)揮評估的鑒定功能、自省功能、參謀功能、引導(dǎo)功能和督促功能，促進(jìn)學(xué)院與專業(yè)在思想和行動上形成專業(yè)建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動力，合理定位，明確方向，確保各專業(yè)人才培養(yǎng)整體水平和質(zhì)量的提升。

規(guī)范管理，加強建設(shè)。此次校內(nèi)專業(yè)評估，對照本科教學(xué)工作合格評估內(nèi)容，重點考察了專業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)是否明確、是否合理，基本辦學(xué)條件是否達(dá)標(biāo)，基本教學(xué)管理是否規(guī)范，及各專業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的能力。全面了解了各專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展情況，是對學(xué)校各專業(yè)的一次較為全面的診斷，為專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高提供了保證。

自我評估，持續(xù)改進(jìn)。高等學(xué)校通過構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障體系不斷檢視自身的多重復(fù)雜系統(tǒng)，以實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會服務(wù)職能的最大化與最優(yōu)化。

4 校內(nèi)專業(yè)評估啟示

4.1 優(yōu)化專業(yè)評估指標(biāo)體系

校內(nèi)專業(yè)自評估指標(biāo)體系是一個動態(tài)的、不斷完善的體系，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會發(fā)展的需求進(jìn)行修訂，合理編制。首先，指標(biāo)體系的完善過程中要遵循我國高等教育發(fā)展規(guī)律，緊緊跟隨我國高等教育發(fā)展與改革的新動向，并且要積極借鑒國內(nèi)外不同類型高校本科專業(yè)評估指標(biāo)體系研究的新成果、新方法、新理論、新措施，將其引入校內(nèi)專業(yè)評估指標(biāo)體系。其次，注重評價主體的多元化，進(jìn)一步加強學(xué)生及一線教師兩個主體對的評價作用，將師生對專業(yè)的評價納入到專業(yè)評估的指標(biāo)體系中[5]。將社會、家長、學(xué)生關(guān)心的指標(biāo)融入到專業(yè)評估體系中，促使高校積極主動推進(jìn)改革，深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而促進(jìn)我國高等教育整體水平不斷邁上新臺階。

4.2 關(guān)注質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)

教學(xué)質(zhì)量反饋與改進(jìn)系統(tǒng)是教學(xué)質(zhì)量保障的目的，專業(yè)評估結(jié)果的反饋是保障教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的最后一環(huán)，也是關(guān)鍵一環(huán)。評估結(jié)果的反饋和調(diào)控不能只是簡單的分等級及書面反饋意見，學(xué)校需更加關(guān)注的應(yīng)當(dāng)是對問題的進(jìn)一步跟蹤和指導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果指導(dǎo)各專業(yè)改進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和并制定切實可行的整改計劃，同時在實施過程中提供適當(dāng)?shù)膸椭?，使專業(yè)評估成效更加明顯。

4.3 協(xié)同發(fā)展專業(yè)評估與專業(yè)認(rèn)證

專業(yè)評估與專業(yè)認(rèn)證是兩種完全不同性質(zhì)的評價方式[6]，專業(yè)評估主要是診斷學(xué)校專業(yè)當(dāng)前的狀況，以此為基礎(chǔ)，明確提煉專業(yè)特色，進(jìn)一步加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)；專業(yè)認(rèn)證主要是提高專業(yè)認(rèn)可度、增強專業(yè)影響力、彰顯專業(yè)實力。專業(yè)評估與專業(yè)認(rèn)證有機結(jié)合，協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮其自身特有的功能，將推動學(xué)校深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。因此，專業(yè)評估與認(rèn)證對專業(yè)建設(shè)具有十分重要的作用。

5 結(jié)語

總之，在自我評估視域下，專業(yè)評估作為“五位一體”教學(xué)評估的重要內(nèi)容，同時也是新建本科高校完善教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控體系的重要抓手。本科專業(yè)評估是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，需要不斷探索，總結(jié)積累經(jīng)驗。本科教學(xué)工作合格評估、審核評估、專業(yè)認(rèn)證是學(xué)校的外部評估，校內(nèi)專業(yè)評估是接受外部評估的基礎(chǔ)工作，將兩者進(jìn)行有效的對接與融合，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展與人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。