烏魯木齊市揚(yáng)塵污染狀況及防治對(duì)策

烏魯木齊市污染控制中心 王伍娟

烏魯木齊市地處亞歐大陸中心，天山山脈中段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，東、南、西三面環(huán)山，地勢(shì)東南高、西北低，春季大風(fēng)天氣易造成揚(yáng)塵污染。近年來(lái)全市環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善，但大氣顆粒物仍是影響全市空氣質(zhì)量的首要污染物。隨著全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源消費(fèi)和移動(dòng)源排放帶來(lái)的大氣污染問(wèn)題愈發(fā)突出。烏魯木齊市建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市道路運(yùn)輸揚(yáng)塵和土壤風(fēng)沙塵已成為大氣顆粒物的重要來(lái)源之一。揚(yáng)塵顆粒對(duì)太陽(yáng)輻射具有消光作用，會(huì)減弱到達(dá)地面的太陽(yáng)輻射，進(jìn)而影響地球大氣輻射平衡。因此城市揚(yáng)塵污染防控對(duì)于降低大氣顆粒物濃度，提高大氣環(huán)境質(zhì)量都有重要意義。

一、烏魯木齊市揚(yáng)塵的主要類(lèi)型

（1）建筑施工揚(yáng)塵主要是在城市建筑施工工地、拆遷場(chǎng)地、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地以及建筑裝飾、外立面美化等施工或作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。市政基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、橋梁、隧道、地下通道、天橋等基礎(chǔ)設(shè)施，也包括城市供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)和休閑廣場(chǎng)等設(shè)施。

（2）土壤揚(yáng)塵是直接來(lái)源于農(nóng)田、裸露山體、干涸河谷、未硬化或綠化的裸露地面等裸露在外地面上的顆粒物。

（3）道路揚(yáng)塵道路揚(yáng)塵是道路積塵在風(fēng)力、機(jī)動(dòng)車(chē)碾壓、人群活動(dòng)等一定的動(dòng)力條件作用下進(jìn)入周邊大氣環(huán)境中形成的揚(yáng)塵。

（4）堆場(chǎng)揚(yáng)塵是砂石料堆、水泥、石灰等建筑材料堆、煤堆、礦石堆等工業(yè)原材料堆、冶煉渣、化工渣、燃煤灰渣、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)、建筑垃圾、生活垃圾和建筑廢料廢渣土等由于運(yùn)輸、裝卸、堆放和傳送等活動(dòng)以及大風(fēng)天氣作用造成的揚(yáng)塵。此外，采石、采礦等場(chǎng)所和活動(dòng)中產(chǎn)生的揚(yáng)塵也歸為堆場(chǎng)揚(yáng)塵。

二、城市揚(yáng)塵污染的防治管理

揚(yáng)塵污染是指因建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、裝飾裝修、物料運(yùn)輸、物料堆放、園林綠化、道路養(yǎng)護(hù)保潔、礦產(chǎn)資源開(kāi)采加工、港口作業(yè)等活動(dòng)以及土地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

（一）建筑施工揚(yáng)塵特征和防治

（1）在一般建筑施工中，基坑開(kāi)挖、地基處理、土方搬運(yùn)和混凝土攪拌、施工等階段都會(huì)發(fā)生揚(yáng)塵，是建筑施工揚(yáng)塵產(chǎn)生的主要環(huán)節(jié)，但建筑施工揚(yáng)塵的來(lái)源、起塵方式、抑塵措施和影響范圍較為復(fù)雜。施工時(shí)的天氣狀況如風(fēng)速大小、降水等因素、進(jìn)出場(chǎng)地道路硬化、濕化等因素都會(huì)影響建筑施工過(guò)程揚(yáng)塵的排放。建筑揚(yáng)塵主要為較大粒徑顆粒物，一般為10μm～幾百μm，揚(yáng)起后沉降較快，在離工地邊界外15米迅速衰減，直接影響范圍小。施工產(chǎn)生的降塵量和揚(yáng)塵濃度之間有較好的相關(guān)性。研究發(fā)現(xiàn)，施工過(guò)程中起塵方式主要為機(jī)動(dòng)車(chē)及人員活動(dòng)造成的道路揚(yáng)塵。風(fēng)速、路面積塵負(fù)荷和含水率是影響施工揚(yáng)塵排放的主要因素。在施工建設(shè)期間，避免大風(fēng)天氣施工操作，做好工地內(nèi)外的道路清潔及減少車(chē)輛粘帶遺撒對(duì)減少揚(yáng)塵污染尤為重要。

（2）對(duì)于城區(qū)內(nèi)的建筑施工，施工工地位于主要路段的，其周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于2.5米的硬質(zhì)封閉圍擋或者圍墻；施工工地位于一般路段的，其周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于1.8米的硬質(zhì)封閉圍擋或者圍墻。圍擋或者圍墻應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、整潔；施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、場(chǎng)內(nèi)施工道路、材料加工堆放區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行硬化處理，硬化地面應(yīng)當(dāng)清掃整潔無(wú)浮土、積土；建筑工地場(chǎng)地內(nèi)的裸露地面須實(shí)施抑塵、防塵措施，包括覆蓋遮蔽、灑水、植被綠化等；運(yùn)輸車(chē)輛在施工現(xiàn)場(chǎng)出口位置應(yīng)進(jìn)行除塵清洗，防止塵土帶出施工場(chǎng)地；建立、落實(shí)車(chē)輛沖洗制度，禁止車(chē)輛帶泥上路行駛；在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石、建筑土方等易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料時(shí)，應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施，嚴(yán)禁露天放置；搬運(yùn)時(shí)應(yīng)有降塵措施，余料及時(shí)回收；施工現(xiàn)場(chǎng)配備噴淋、噴霧、灑水等抑塵設(shè)備，并按有關(guān)施工操作要求規(guī)范運(yùn)行；按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等建筑材料，只能現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的，應(yīng)當(dāng)采取封閉式攪拌機(jī)棚等降塵措施；施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置泥漿池(溝)，確保泥漿不溢流，采用密封式罐車(chē)清運(yùn)廢棄泥漿；施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送土方、渣土的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)封閉或者遮蓋嚴(yán)密，不得沿路遺撒、隨意傾倒；建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)集中堆放并采用密閉式防塵措施；生活垃圾應(yīng)當(dāng)使用封閉式容器分類(lèi)存放，日產(chǎn)日清，禁止隨意丟棄、現(xiàn)場(chǎng)焚燒或者填埋；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，建設(shè)、運(yùn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和PM10在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，分別與建設(shè)主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）道路揚(yáng)塵特征和防治

（1）道路交通產(chǎn)生排放的揚(yáng)塵是烏魯木齊市春、夏、秋三季城區(qū)大氣環(huán)境中PM10的主要來(lái)源之一。在美國(guó)全國(guó)排放清單中，道路交通揚(yáng)塵對(duì)PM10的貢獻(xiàn)率為44%[4]。道路交通產(chǎn)生排放的揚(yáng)塵主要與路面積塵負(fù)荷、車(chē)流量、車(chē)輛行駛速度、車(chē)輛重量和道路狀況等因素有關(guān)。路面上的塵土不能及時(shí)清除的話，在交通車(chē)輛的碾壓、擾動(dòng)以及清掃作用下，會(huì)形成交通揚(yáng)塵。

（2）對(duì)于市區(qū)內(nèi)道路揚(yáng)塵污染防治，城鎮(zhèn)道路應(yīng)實(shí)施機(jī)械化灑水、清掃的方式，有效降低作業(yè)過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵。對(duì)于不具備機(jī)械化清掃條件的道路，選擇非機(jī)械方式清掃的，須加強(qiáng)灑水降塵，進(jìn)行濕法作業(yè)，并及時(shí)清理道路積塵，提高道路保潔質(zhì)量和效率。注意氣象條件變化，在大風(fēng)天氣在容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的路段，提前采取預(yù)防措施，灑水頻次要增加。

（三）堆場(chǎng)揚(yáng)塵特征和防治

（1）堆場(chǎng)中的固體顆粒物只有在風(fēng)速超過(guò)一定閾值后才起塵，至于起塵量的大小主要與固體顆粒物的大小即粒徑譜分布以及當(dāng)時(shí)所處的風(fēng)力大小有關(guān)。固體顆粒物起塵包括靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種起塵方式。前者是指物料堆受到風(fēng)蝕作用，在大風(fēng)天氣下的起塵，起塵量大小主要與物料粒徑、含水率、風(fēng)速大小和降水發(fā)生與否有關(guān)。后者是指物料在搬運(yùn)、裝卸的時(shí)候產(chǎn)生的塵土，受當(dāng)時(shí)的風(fēng)速、搬運(yùn)高度和裝卸落差等要素影響。

（2）對(duì)于城區(qū)內(nèi)堆放煤炭、煤灰、水泥、石灰、建筑材料、泥土、生產(chǎn)原料等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料堆場(chǎng)，其物料的堆放空間或區(qū)域應(yīng)與相應(yīng)的道路隔離，遺撒和散落的物料要及時(shí)清除干凈，整個(gè)物料堆場(chǎng)所在區(qū)域包括道路都應(yīng)保持整潔；堆料場(chǎng)地需要實(shí)施硬化措施并及時(shí)清洗；物料堆場(chǎng)周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于堆存物料的圍擋(圍墻)、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施，采取覆蓋、噴淋等防塵措施；對(duì)于粉煤灰、砂石料等物料要按照工程平面圖規(guī)定的位置按類(lèi)別、按數(shù)量存放。膩?zhàn)臃邸⑹曳酆褪喾鄣纫桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的物料須存放入密閉容器中，或裝入密封袋中存放于物料庫(kù)中管理。裝卸和傳送物料以及篩分和攪拌過(guò)程應(yīng)采取密閉、收塵、噴淋灑水、噴霧等防塵措施。需要頻繁裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在密閉車(chē)間進(jìn)行，并采取抑塵措施；出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車(chē)輛清洗保潔設(shè)施，車(chē)輛沖洗干凈后方可駛出；臨時(shí)堆放的廢棄物，應(yīng)當(dāng)采用防塵網(wǎng)(布)覆蓋，并保持防塵網(wǎng)(布)完整，必要時(shí)進(jìn)行噴淋、固化處理，設(shè)置高于廢棄物堆的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏等；長(zhǎng)期堆放的廢棄物，應(yīng)當(dāng)在廢棄物堆表面及四周種植植物。

（四）土壤揚(yáng)塵污染防治

對(duì)市區(qū)內(nèi)裸露土地?fù)P塵污染防治，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)裸露地面揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，采取綠化、透水鋪裝、地面硬化或者覆蓋等防治措施。建立裸露地面管控清單，摸清裸露地面的數(shù)量、面積、經(jīng)緯度和變化情況，推動(dòng)裸露地面動(dòng)態(tài)、精細(xì)化監(jiān)管；建立健全綠化責(zé)任制，加強(qiáng)城區(qū)及周邊地區(qū)綠化，防治揚(yáng)塵污染和土壤風(fēng)蝕影響。

（五）春季揚(yáng)塵污染防治

在易發(fā)生揚(yáng)塵污染的春季，烏魯木齊市對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有揚(yáng)塵源點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確摸排、嚴(yán)格管控，監(jiān)督露天灰堆、渣堆、土堆及煤場(chǎng)等堆場(chǎng)完成清理或進(jìn)行有效覆蓋。監(jiān)督所有施工項(xiàng)目單位特別是有土石方作業(yè)的項(xiàng)目必須落實(shí)建筑工地?fù)P塵污染防治“七個(gè)百分之百”的要求，加大執(zhí)法檢查，及時(shí)監(jiān)督整改；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的破損道路和裸露地面及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)和硬化；嚴(yán)格執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁五級(jí)及以上大風(fēng)天氣進(jìn)行干法土方開(kāi)挖、拆除施工、拋灑產(chǎn)生揚(yáng)塵等行為。落實(shí)規(guī)范的濕法機(jī)械化道路清掃方式，加大對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)車(chē)輛行駛道路的清掃保潔。充分發(fā)揮灑水、噴霧等設(shè)施的抑塵作用，堅(jiān)決遏制揚(yáng)塵污染。

三、結(jié)論與建議

（1）烏魯木齊市揚(yáng)塵污染主要來(lái)自建筑施工揚(yáng)塵、道路交通揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵和土壤揚(yáng)塵等。城市揚(yáng)塵已成為春、夏、秋三季大氣環(huán)境中顆粒物的主要來(lái)源之一。

（2）烏魯木齊市揚(yáng)塵來(lái)源廣泛，在時(shí)間和空間分布上有明顯差異，弄清揚(yáng)塵產(chǎn)生來(lái)源和排放特征有助于揚(yáng)塵污染防治工作依法科學(xué)實(shí)施。

（3）烏魯木齊市已制定和實(shí)施了多項(xiàng)揚(yáng)塵污染防控措施，開(kāi)展大氣環(huán)境整治行動(dòng)，對(duì)揚(yáng)塵污染防治取得了明顯成效。