高校人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)體系的信息化建設(shè)探析
——以吉林大學(xué)為例

馬景惠

（吉林大學(xué)行政學(xué)院，吉林長春 130012）

1 問題的提出

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在從人口紅利的需求轉(zhuǎn)向人才紅利的需求?？v觀人類歷史，每一次科技革命都引發(fā)了世界權(quán)力格局的重新洗牌，當(dāng)前中美競(jìng)爭最為激烈的領(lǐng)域也是科技。從國家重大戰(zhàn)略需求來講，華為技術(shù)有限公司（以下簡稱“華為公司”）的“芯片之殤”讓我們深刻意識(shí)到，核心技術(shù)的自主性事關(guān)國家安全。由此可見，當(dāng)今世界國際競(jìng)爭的核心是科技競(jìng)爭，而科技競(jìng)爭的本質(zhì)則是關(guān)于人才的競(jìng)爭。2021 年QS 世界大學(xué)排名榜上，前3 位被美國麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)和哈佛大學(xué)包攬；在前十排名中，美國高校占5 席，英國高校占4 席，瑞士占1 席。不難看出，一流人才源自于一流的高等教育。

2015 年，我國國務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，這是黨和國家繼“211 工程”“985 工程”之后，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，對(duì)中國高等教育作出的重大戰(zhàn)略決策。2018 年，教育部在世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（以下簡稱“雙一流”）建設(shè)指導(dǎo)意見中指出，一流人才培養(yǎng)是“雙一流”建設(shè)的核心。人才培養(yǎng)是一個(gè)完備的體系，它涉及課程設(shè)置、教材規(guī)劃、教學(xué)質(zhì)量、思想政治教育、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革等多方面的內(nèi)涵。然而，現(xiàn)有的研究大多集中在對(duì)于人才培養(yǎng)過程的探討，而缺乏培養(yǎng)過程結(jié)束后對(duì)人才質(zhì)量逆向性的跟蹤評(píng)價(jià)。在一定程度來講，就業(yè)就是對(duì)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)最為直觀的反饋。同時(shí)，近年來互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的高速發(fā)展，為以就業(yè)跟蹤評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了諸多契機(jī)。

2 就業(yè)信息化是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤體系建設(shè)的核心

2.1 就業(yè)是衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量最為直觀的指標(biāo)

首先，就業(yè)信息化使人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)化。一方面，伴隨著我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，高校畢業(yè)生的就業(yè)制度自建國以來也經(jīng)歷了幾次重大改革，從最初的計(jì)劃分配到供需見面，再到持續(xù)至今的雙向選擇和一定范圍的自主擇業(yè)，國家不再包分配，就業(yè)逐漸市場(chǎng)化。政府在高校畢業(yè)生的就業(yè)過程中扮演著宏觀調(diào)控的角色，市場(chǎng)作為需求方具有導(dǎo)向性的作用，高校自身則根據(jù)對(duì)學(xué)生情況的掌握負(fù)責(zé)就業(yè)的培養(yǎng)、管理及服務(wù)，用人單位和畢業(yè)生雙向選擇。這種就業(yè)模式優(yōu)化了高校畢業(yè)生市場(chǎng)就業(yè)的機(jī)制和環(huán)境，提出了勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)三者互通的要求。與此同時(shí)，高校畢業(yè)生就業(yè)作為衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)尺，逐漸成為國家、社會(huì)、用人單位、高校和畢業(yè)生相互聯(lián)系的橋梁和紐帶，畢業(yè)生就業(yè)管理工作對(duì)信息化程度的依賴愈發(fā)明顯，就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)比較客觀地體現(xiàn)了高校人才培養(yǎng)的成果是否適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。另一方面，教育部每兩年一次的學(xué)科評(píng)估中，關(guān)于人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)估指標(biāo)涵蓋了思想政治教育、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、在校生和畢業(yè)生就業(yè)與職業(yè)發(fā)展質(zhì)量、用人單位評(píng)價(jià)等多個(gè)方面，前幾個(gè)方面的指標(biāo)主要側(cè)重于傳統(tǒng)人才培養(yǎng)過程的靜態(tài)化評(píng)估，而對(duì)于畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查，則體現(xiàn)了對(duì)整個(gè)人才培養(yǎng)過程逆向動(dòng)態(tài)化的評(píng)估。通過對(duì)畢業(yè)生的跟蹤評(píng)價(jià)，才能及時(shí)有效地將問題和經(jīng)驗(yàn)反饋到高校人才培養(yǎng)的過程中來，從而推進(jìn)人才培養(yǎng)的優(yōu)化和改革。然而，大規(guī)模的畢業(yè)生和用人單位回訪，需要投入巨大的人力、物力和財(cái)力，只有進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)工作的信息化程度，才能在真正意義上通過就業(yè)在動(dòng)態(tài)中把握高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的反饋機(jī)制。

2.2 就業(yè)信息化加強(qiáng)了高校人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)主體間的聯(lián)動(dòng)

曾經(jīng)，人們將就業(yè)理解為一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高等教育改革的推進(jìn)，高校和市場(chǎng)成為就業(yè)供需雙方，高校的職責(zé)是培養(yǎng)并提供市場(chǎng)所需要的人才，市場(chǎng)則根據(jù)人才質(zhì)量的評(píng)估來獲得有效的勞動(dòng)力。然而，就業(yè)本身還是一個(gè)重大的社會(huì)問題。高校擴(kuò)招帶來的是愈發(fā)龐大的待就業(yè)群體；同時(shí)，近年來隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境惡化，就業(yè)問題已經(jīng)成為重大的民生問題。新冠肺炎疫情的爆發(fā)使全球經(jīng)濟(jì)陷入了自大蕭條以來最嚴(yán)重的衰退期，就業(yè)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。2020 年7 月，習(xí)近平［1］總書記在中國第一汽車集團(tuán)有限公司調(diào)研時(shí)指出，受疫情影響，今年高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體面臨就業(yè)困難，但各級(jí)黨委和政府十分關(guān)心，將其作為重大民生工作任務(wù)，積極創(chuàng)造條件確保高校畢業(yè)生就業(yè)。由此可見，由于高校畢業(yè)生就業(yè)是高校、市場(chǎng)、社會(huì)三方聯(lián)動(dòng)的結(jié)果，那么，對(duì)它的跟蹤評(píng)價(jià)不僅僅需要來自市場(chǎng)/用人單位單方面的反饋，同時(shí)需要社會(huì)責(zé)任和社會(huì)影響力的回應(yīng)。只有通過就業(yè)信息化的推進(jìn)，才能基于數(shù)據(jù)共享，使高校、市場(chǎng)、社會(huì)三方基于共有的信息化平臺(tái)，獲取透明化的信息，對(duì)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量作出客觀、公正的評(píng)價(jià)。

2.3 信息化貫通就業(yè)管理與人才培養(yǎng)全過程

人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤是高校管理工作的一部分。高校人才培養(yǎng)是一個(gè)完備的體系，包括從招生的生源質(zhì)量，到培養(yǎng)過程的課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、教材建設(shè)等，到畢業(yè)就業(yè)質(zhì)量評(píng)估，但是在實(shí)際工作中，招生、培養(yǎng)、就業(yè)3 個(gè)環(huán)節(jié)往往是彼此孤立、缺乏互通機(jī)制的。2017 年12 月，教育部頒布的《關(guān)于推動(dòng)高校形成就業(yè)與招生計(jì)劃人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》明確指出，各地各高校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視形成就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)全面提高人才培養(yǎng)能力的重要作用。高校人才培養(yǎng)相關(guān)各部門開展協(xié)作、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)全過程聯(lián)動(dòng)，需要打破各層級(jí)和部門的“信息孤島”，建立互聯(lián)互通的信息服務(wù)體系，通過高效的信息對(duì)接和順暢的反饋機(jī)制完善就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提高人才培養(yǎng)能力［2］。

3 高校人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)中就業(yè)工作信息化存在的問題

3.1 就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

就業(yè)信息收集、就業(yè)率統(tǒng)計(jì)、編寫就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，不僅是高校就業(yè)工作信息化工作中的重要內(nèi)容，同時(shí)也是高校向全社會(huì)以數(shù)據(jù)的客觀形式展示人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。一方面，高校就業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)直接影響著國家戰(zhàn)略層面對(duì)就業(yè)形勢(shì)的研判；另一方面，通過對(duì)數(shù)據(jù)的深度挖掘，回溯人才培養(yǎng)全過程，可為人才培養(yǎng)體系建設(shè)及改革提供有價(jià)值的參考。因此，數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性至關(guān)重要。2020 年，全國（未含港澳臺(tái)地區(qū)）高校畢業(yè)生人數(shù)已高達(dá)874 萬人，同比增長40 萬人［3］，傳統(tǒng)的人工化統(tǒng)計(jì)管理已經(jīng)難以負(fù)荷如此龐大的信息收集、分析工作。推進(jìn)就業(yè)工作的信息化進(jìn)程，一方面，可以增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。曾經(jīng)的人工化無法避免“有水分”的統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)造假，信息化則增加了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程的透明度，例如網(wǎng)絡(luò)簽約等信息化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的上線，使數(shù)據(jù)信息的獲取和整理公開化、透明化，減少了人為因素的干擾；另一方面，能夠保證信息的實(shí)時(shí)化和及時(shí)性，使就業(yè)管理服務(wù)工作能在動(dòng)態(tài)中把握問題，并對(duì)形勢(shì)作出預(yù)判。

在數(shù)據(jù)獲取源頭的質(zhì)量得到保證之后，如何對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、分析和發(fā)掘，便是對(duì)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。教育部頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，要建成較為完備的畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)計(jì)劃，在2013 年年底，教育部便已啟動(dòng)了高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告的發(fā)布工作。雖然一系列文件的出臺(tái)已經(jīng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)信息跟蹤提出了要求，但對(duì)于數(shù)據(jù)如何統(tǒng)計(jì)、就業(yè)率的計(jì)算應(yīng)當(dāng)依照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)劃定不同就業(yè)群體 正是這些數(shù)據(jù)分析缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使最終的統(tǒng)計(jì)結(jié)果難以客觀地反映高校間人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的差異化，從而影響著對(duì)整個(gè)人才培養(yǎng)體系存在問題的準(zhǔn)確把握。對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的監(jiān)測(cè)分析，如何更好地發(fā)揮就業(yè)對(duì)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量有效評(píng)價(jià)的作用，并將評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)合理地反饋至招生和人才培養(yǎng)全過程，在衡量高校人才培養(yǎng)實(shí)踐成效的方面具有重要作用。

以吉林大學(xué)為例，吉林大學(xué)是黨和國家布局在東北老工業(yè)基地的一所重點(diǎn)綜合性大學(xué)，擔(dān)負(fù)著為國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要任務(wù)，學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生年均17 000 人左右，在全國高校中位居前列。吉林大學(xué)的學(xué)科門類齊全，涵蓋全部十二大學(xué)科門類，畢業(yè)生去向多元化取向明顯?！半p一流”建設(shè)高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向性，要在更充分就業(yè)和更高質(zhì)量中找到平衡點(diǎn)，既不能簡單以就業(yè)率為衡量標(biāo)準(zhǔn)，又不能扔掉就業(yè)率這個(gè)重要參考。在國家宏觀就業(yè)形勢(shì)下，結(jié)合學(xué)校實(shí)際特點(diǎn)，圍繞“雙一流”建設(shè)人才培養(yǎng)終極目標(biāo)，在多元化的就業(yè)去向中梳理出專業(yè)匹配度、崗位滿意度、職位發(fā)展度等內(nèi)在人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)要素，探索新時(shí)期學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的科學(xué)有效的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是吉林大學(xué)開展人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)工作的重中之重。

3.2 就業(yè)信息管理粗放化

2020 年，華為公司開啟百萬年薪聘“少年天才”計(jì)劃，華為公司創(chuàng)始人任正非在華為面臨美國制裁關(guān)口，集中到訪上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校進(jìn)行調(diào)研。教育部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》，提出以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，面向行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校，建設(shè)若干高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，造就大批產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，為提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力和匯聚發(fā)展新動(dòng)能提供人才支持和智力支撐［4］。一系列的事件表明，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)內(nèi)循環(huán)的背景下，高校不僅需要向產(chǎn)業(yè)輸出更多的科技創(chuàng)新成果，同時(shí)需要向市場(chǎng)和社會(huì)輸出更多優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才。在招生、培養(yǎng)、就業(yè)“三位一體”的高校人才培養(yǎng)體系中，就業(yè)作為高校人才培養(yǎng)的終端，扮演著“指揮棒”的作用，就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)不僅展示了人才培養(yǎng)的成果，同樣也是對(duì)招生和培養(yǎng)過程的再審視，而整個(gè)再審視的過程則有賴于對(duì)就業(yè)數(shù)據(jù)的深度挖掘。

隨著信息技術(shù)在就業(yè)工作中的運(yùn)用，高校就業(yè)管理部門掌握了海量的相關(guān)數(shù)據(jù)，但是，就業(yè)信息化并非是將就業(yè)工作生硬地轉(zhuǎn)移至網(wǎng)絡(luò)，而是通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)和大數(shù)據(jù)手段來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)、再造與挖掘［5］。當(dāng)前，高校對(duì)于就業(yè)數(shù)據(jù)的使用大多局限于就業(yè)率、考研率的統(tǒng)計(jì)上，對(duì)于就業(yè)工作信息化建設(shè)的理解依然停留在將線下工作線上化，例如就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓展微信、微博等新媒體就業(yè)服務(wù)媒介，招聘信息發(fā)布數(shù)字化等等，這些信息化的手段實(shí)質(zhì)上依然處于就業(yè)信息管理的粗放化階段，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的深度挖掘。受新冠肺炎疫情影響，一段時(shí)期內(nèi)高校就業(yè)工作信息化在前期參差不齊的情況下被迫全部轉(zhuǎn)為線上運(yùn)行，高校就業(yè)信息化程度空前強(qiáng)化，但前期的發(fā)育不足在一定程度上制約了就業(yè)信息化效能的發(fā)揮。

例如，近年來吉林大學(xué)在就業(yè)信息化方面雖重視程度不斷加強(qiáng)，就業(yè)信息化與人才培養(yǎng)全過程的結(jié)合日益緊密，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)影響程度不斷深入，但整個(gè)就業(yè)體系的市場(chǎng)、管理、指導(dǎo)等工作模塊依然處于相對(duì)孤立的狀態(tài)，未能集成到統(tǒng)一化的信息化平臺(tái)，在今后工作中，就業(yè)信息化的全鏈條屬性應(yīng)更加突出，信息化平臺(tái)下的大數(shù)據(jù)分析和精準(zhǔn)指導(dǎo)應(yīng)發(fā)揮更重要的作用，包括通過年度就業(yè)數(shù)據(jù)分析，對(duì)就業(yè)趨勢(shì)作出預(yù)判；通過對(duì)就業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的分析，對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)的學(xué)科設(shè)置作出反饋；通過對(duì)學(xué)生就業(yè)意向數(shù)據(jù)的分析，在就業(yè)指導(dǎo)工作中調(diào)整學(xué)生對(duì)就業(yè)的認(rèn)知偏差等問題［6］。

3.3 各層級(jí)、各部門之間信息化平臺(tái)“不聯(lián)不通”

以就業(yè)為指標(biāo)對(duì)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，需要完善各層級(jí)、各部門全方位、立體化的信息共享機(jī)制。在縱向上，不僅需要各級(jí)教育系統(tǒng)內(nèi)部各級(jí)行政部門的信息共享，同時(shí)需要與人力資源與社會(huì)保障部門、財(cái)政等相關(guān)部門協(xié)同配合；在橫向上，高校內(nèi)部需要從學(xué)生管理部門、教務(wù)管理部門到就業(yè)管理部門的信息共享。但是在實(shí)際操作中，各層級(jí)、各部門之間信息化平臺(tái)卻呈現(xiàn)出不聯(lián)不通的景象，主要的原因除了主觀上的不愿共享，客觀上由于不同部門在信息開發(fā)技術(shù)、信息內(nèi)容上存在差異，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)信息資源條塊分割，也使得數(shù)據(jù)互通困難重重［2］。據(jù)中國高等教育學(xué)會(huì)［7］統(tǒng)計(jì)，截至2017 年，僅有36.5%的學(xué)校建成了數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，50%的高校系統(tǒng)間數(shù)據(jù)存在同步不及時(shí)、有效性差等問題；同時(shí)31%的高校使用國家標(biāo)準(zhǔn)，而63%的高校使用的僅僅是學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。首先，信息化平臺(tái)之間的不聯(lián)不通影響了就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對(duì)就業(yè)形勢(shì)的判斷無法作出動(dòng)態(tài)化的科學(xué)評(píng)估。其次，各層級(jí)之間信息共享機(jī)制的缺失，不僅增加了全社會(huì)就業(yè)相關(guān)工作的工作量，同時(shí)會(huì)使高校就業(yè)管理部門無法通過全方位、實(shí)時(shí)地跟蹤畢業(yè)生的就業(yè)動(dòng)態(tài)來準(zhǔn)確把握高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的市場(chǎng)和社會(huì)反饋。最后，高校內(nèi)部人才培養(yǎng)相關(guān)部門之間信息平臺(tái)之間的不聯(lián)不通，不僅違背了高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的初衷，同時(shí)也會(huì)弱化其作為就業(yè)“指揮棒”的作用，無法使人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)的結(jié)果及時(shí)傳遞到人才培養(yǎng)的過程中來。

目前，吉林大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)對(duì)就業(yè)工作領(lǐng)域信息化的依賴程度顯著提升，但長期以來，傳統(tǒng)的信息統(tǒng)計(jì)模式和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量效能進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)生一定的瓶頸效應(yīng)。首先，不同學(xué)科門類畢業(yè)生的社會(huì)定位不同，決定了高校在人才培養(yǎng)過程中的側(cè)重點(diǎn)有所差別，各學(xué)科人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能千篇一律，但現(xiàn)行工作模式下的信息統(tǒng)計(jì)方式還存在上下銜接不通暢、橫向區(qū)分不明顯的問題：一是將遵循上級(jí)教育行政部門就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)方式與本地區(qū)本學(xué)校的實(shí)際情況和特點(diǎn)結(jié)合起來，利用信息化分類指導(dǎo)，優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)、突出評(píng)價(jià)反饋指導(dǎo)效用尚需提升；二是學(xué)校內(nèi)部以人才培養(yǎng)為主線的同時(shí)，各學(xué)科門類的質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)特點(diǎn)不明顯，存在一定程度的“一刀切”現(xiàn)象，亟需構(gòu)建一套主體明晰、分支合理，統(tǒng)分結(jié)合的人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)體系。

4 基于高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)跟蹤體系提升就業(yè)工作信息化

4.1 以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)評(píng)價(jià)體系的公正化

數(shù)據(jù)是信息化的基礎(chǔ)，而如何使用數(shù)據(jù)則決定了信息化的水平。只有就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)遵循同樣的標(biāo)準(zhǔn)，才能使之后的人才質(zhì)量評(píng)價(jià)具有可比性、公正性和權(quán)威性。這便需要上級(jí)教育主管部門在把握全盤的基礎(chǔ)上深入調(diào)研、立足實(shí)際，根據(jù)地區(qū)差異、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、高校性質(zhì)、人才培養(yǎng)目標(biāo)等差異化特征，對(duì)高校就業(yè)質(zhì)量評(píng)估建立一套公平公正的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)統(tǒng)一是信息化平臺(tái)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)，也只有建立在數(shù)據(jù)統(tǒng)一基礎(chǔ)上的信息共享才有價(jià)值。2019 年，全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心牽頭制定了高校畢業(yè)生就業(yè)狀況培養(yǎng)綜合評(píng)價(jià)體系相關(guān)文件，新體系從3 個(gè)維度出發(fā)，細(xì)化為12 個(gè)一級(jí)指標(biāo)、54 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，全面系統(tǒng)地對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。這表明，高校人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)從對(duì)就業(yè)率的跟蹤提升到對(duì)畢業(yè)生職業(yè)生涯發(fā)展各種“度”的考量，以就業(yè)為切入點(diǎn)的高校人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)更加科學(xué)完善。

4.2 以大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)高校就業(yè)精準(zhǔn)化

隨著近年來就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就業(yè)難、慢就業(yè)的問題凸顯，提升就業(yè)率需要精準(zhǔn)化地施策。近年來，大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展使海量數(shù)據(jù)的處理和運(yùn)用成為可能。高校就業(yè)工作信息化建設(shè)已經(jīng)為數(shù)據(jù)的獲取奠定了基礎(chǔ)，但是過去對(duì)數(shù)據(jù)信息的粗放化管理已經(jīng)無法適應(yīng)人才培養(yǎng)模式的新變化。一方面，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)深挖各類數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)度問題，例如畢業(yè)生就業(yè)意愿與就業(yè)率的關(guān)系、行業(yè)變化與畢業(yè)生去向的關(guān)系、市場(chǎng)需求與高校專業(yè)設(shè)置的關(guān)系 只有通過大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)掘這些相關(guān)性的因果關(guān)系，才能做到科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策；另一方面，依托各層次、各部門的信息共享機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)和算法設(shè)計(jì)，根據(jù)畢業(yè)生的個(gè)人情況、專業(yè)培養(yǎng)、個(gè)人意愿、職業(yè)興趣等參數(shù)，精準(zhǔn)匹配招聘企業(yè)的信息推送，實(shí)現(xiàn)更加高效的“精準(zhǔn)就業(yè)”。例如，有研究表明，創(chuàng)造力對(duì)創(chuàng)業(yè)意愿有著正向的影響，但非影響創(chuàng)業(yè)意愿的主要因素，影響創(chuàng)業(yè)意愿的最主要因素是創(chuàng)業(yè)態(tài)度，其次是感知行為規(guī)范，而后是主觀規(guī)范，而創(chuàng)造力對(duì)這3 個(gè)因素均起著正向的調(diào)節(jié)作用［8］。那么，就需要在高校各部門信息共享的基礎(chǔ)上，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并進(jìn)行“精準(zhǔn)化”的培養(yǎng)，使更多的畢業(yè)生投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

例如，吉林大學(xué)注重利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升就業(yè)信息化水平，強(qiáng)化信息化平臺(tái)下的精準(zhǔn)指導(dǎo)與服務(wù)。首先，對(duì)全體應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)周期實(shí)行審核準(zhǔn)入制，畢業(yè)生通過網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)提交包括個(gè)人自然信息、學(xué)籍信息、職業(yè)發(fā)展意向信息等在內(nèi)的相對(duì)完備的就業(yè)檔案，并填寫職業(yè)生涯規(guī)劃問卷調(diào)查，上述信息將作為畢業(yè)生求職的重要參考依據(jù)，并匯總到學(xué)校就業(yè)工作信息庫，對(duì)招生、培養(yǎng)、專業(yè)優(yōu)化調(diào)整等進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)與反饋，有助于完善學(xué)校人才培養(yǎng)跟蹤評(píng)價(jià)體系建設(shè)；其次，學(xué)校就業(yè)主管部門通過大數(shù)據(jù)技術(shù)集成求職信息，根據(jù)畢業(yè)生個(gè)人情況及其求職意向?yàn)槠涠ㄏ蛲扑途蜆I(yè)信息，有的放矢地提升對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的精準(zhǔn)指導(dǎo)和服務(wù)水平。

4.3 以數(shù)據(jù)融通實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)的互聯(lián)互通

關(guān)于政務(wù)信息資源共享的研究表明，信息資源共享的影響因素集涵蓋了驅(qū)動(dòng)力與背景因素、本級(jí)政府的條件因素、外包實(shí)施團(tuán)隊(duì)條件因素、組織管理因素和以往取得成果因素等［9］。政務(wù)信息資源共享與就業(yè)信息化的資源共享在本質(zhì)上具有一致性，因此，信息平臺(tái)的互聯(lián)互通是一個(gè)從宏觀到微觀、從技術(shù)到實(shí)踐、從管理到運(yùn)行全方位的過程。在完善數(shù)據(jù)統(tǒng)一基礎(chǔ)上，一方面，教育系統(tǒng)內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)國家、地方與高校3 個(gè)層級(jí)的互聯(lián)互通。2003 年，教育部開通了中國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)，到2008 年，教育部將其升級(jí)為全國大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺(tái)（新職業(yè)），依托各層級(jí)的就業(yè)管理與服務(wù)信息化平臺(tái)，需要各層級(jí)主體及時(shí)同步政策發(fā)布、招聘信息、就業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)信息的共享；另一方面，需要推進(jìn)教育系統(tǒng)與人力資源與社會(huì)保障等相關(guān)部門之間信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，通過部門信息共享，充分發(fā)揮部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制，以推進(jìn)國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。在高校內(nèi)部，要打通人才培養(yǎng)全過程中的信息化壁壘，推進(jìn)招生、教務(wù)、學(xué)生管理、就業(yè)工作全方位的數(shù)據(jù)融合與共享。高校必須對(duì)內(nèi)部傳統(tǒng)的信息管理模式進(jìn)行調(diào)整，建立完善的首席信息官（chief information officer，CIO）體系，理順決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層的關(guān)系，打破機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工等方面限制［4］。校內(nèi)各部門信息化平臺(tái)的互聯(lián)互通對(duì)學(xué)生而言，可以使他們?cè)诮邮芘囵B(yǎng)的過程中隨時(shí)把握就業(yè)形勢(shì)，并以此為參照，在學(xué)習(xí)過程中提升自身的就業(yè)能力；對(duì)用人單位而言，可以通過信息化平臺(tái)全面掌握應(yīng)聘畢業(yè)生在校期間的各方面情況，更好地促進(jìn)用人單位和畢業(yè)生的供需見面；對(duì)于高校就業(yè)管理部門而言，不僅可以從學(xué)生入學(xué)起便開始實(shí)行更加精準(zhǔn)化的就業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)還可以推進(jìn)就業(yè)工作與人才培養(yǎng)的有序契合，從而提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

例如，吉林大學(xué)作為教育部確定的全國100 所就業(yè)狀況布點(diǎn)檢測(cè)高校，也是東北地區(qū)唯一一所布點(diǎn)檢測(cè)的“雙一流”建設(shè)高校，依托信息化背景下的數(shù)據(jù)融通推動(dòng)互聯(lián)互通需要更為迫切。2019 年，學(xué)校啟動(dòng)了畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)簽約系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生簽約的“一站式”線上服務(wù)，畢業(yè)生的就職意愿、簽約違約狀況、崗位供給率，以及用人單位的招聘需求、選人標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)性化需求等各種客觀詳實(shí)的信息，以大數(shù)據(jù)形式集成于就業(yè)信息化平臺(tái)，對(duì)于提高畢業(yè)生求職成功率以及就業(yè)狀況反饋人才培養(yǎng)跟蹤評(píng)價(jià)起到很好的作用。同時(shí)，為更好地落實(shí)教育部就業(yè)定點(diǎn)監(jiān)控要求，加強(qiáng)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)的融通共享，學(xué)校搭建了與國家行政部門有關(guān)數(shù)據(jù)直連通道，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)在國家、省級(jí)就業(yè)行政部門和學(xué)校以及學(xué)校學(xué)院間的實(shí)時(shí)同步，這項(xiàng)改革舉措有助于通過更大的信息化平臺(tái)推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)提高精準(zhǔn)性和客觀性，以廣泛的數(shù)據(jù)融通提升精準(zhǔn)的相關(guān)成果共享。

5 結(jié)論

就業(yè)是對(duì)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量最為直觀的評(píng)價(jià)結(jié)果，近年來互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的高速發(fā)展，為以就業(yè)跟蹤評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的信息化建設(shè)提供了諸多契機(jī)。本研究結(jié)合吉林大學(xué)就業(yè)工作實(shí)際，提出我國高校人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)體系的信息化建設(shè)存在著信息統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息管理方式粗放化和各層級(jí)、各部門之間信息平臺(tái)“不聯(lián)不通”等三大核心問題；隨后，通過對(duì)相關(guān)問題的深入分析認(rèn)為，基于高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)跟蹤體系提升就業(yè)工作信息化，需要在以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)評(píng)價(jià)體系公正化、以大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)化、以數(shù)據(jù)融通實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作相關(guān)信息平臺(tái)互聯(lián)互通等3 個(gè)方面做文章。

在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新冠肺炎疫情雙重疊加影響下，我國高校的就業(yè)工作承載著巨大的壓力。信息化建設(shè)作為貫穿高校人才培養(yǎng)全過程的有效載體，能夠更好地適應(yīng)就業(yè)工作領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，也更有助于高校在逆境中提升就業(yè)工作質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量、更充分就業(yè)的終極目標(biāo)。與此同時(shí)，人才培養(yǎng)質(zhì)量是檢驗(yàn)高等教育成果的核心指標(biāo)，而就業(yè)則是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的“檢測(cè)器”，只有穩(wěn)就業(yè)、促質(zhì)量，充分用好以就業(yè)為牽引的人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)手段，才能使高校人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)理念清晰、目標(biāo)明確、流程完整的良性循環(huán)。