• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    我國外商直接投資外匯管理方式研究
    ——基于準入前國民待遇加負面清單模式的制度背景

    2021-01-02 07:35:01梁永莉梁馨丹
    區(qū)域金融研究 2021年2期
    關(guān)鍵詞:管理

    梁 才 梁永莉 龔 量 梁馨丹

    (1.中國人民銀行玉林市中心支行,廣西 玉林 537000;2.安徽財經(jīng)大學(xué),安徽 蚌埠 233030;3.河北金融學(xué)院,河北 保定 071000)

    一、引言

    (一)選題背景

    外資準入制度,指東道國允許外資進入本國進行直接投資的一種制度,體現(xiàn)一國的經(jīng)濟開放程度。2013 年,我國發(fā)布第一份關(guān)于外商投資準入的負面清單《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,提出“探索建立負面清單管理模式。借鑒國際通行規(guī)則,對外商投資試行準入前國民待遇,研究制訂試驗區(qū)外商投資與國民待遇等不符的負面清單,改革外商投資管理模式?!?017 年6 月,發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》,提出將外商投資準入負面清單管理模式推廣至全國。2019 年3 月,《中華人民共和國外商投資法》頒布,明確規(guī)定“國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度”,將準入前國民待遇加負面清單制度以法律形式固定下來。2017~2019年連續(xù)三年修訂全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單,限制措施分別由93 項、122 項減至40項、37 項。通過擴大開放,提振外商投資的信心。2017~2019 年,在全球跨國投資連續(xù)下滑的背景下,我國吸引外資分別達1363億美元、1383億美元、1412億美元,穩(wěn)居世界第二位,實現(xiàn)穩(wěn)中有增、穩(wěn)中提質(zhì)。2020 年1 月1 日,《外商投資法》及其配套的《外商投資法實施條例》正式施行,外商投資管理由過去的“政府審批”模式轉(zhuǎn)換為“內(nèi)外平等”和“國民待遇”。

    2020 年以來,新冠肺炎疫情給全球跨國投資帶來巨大沖擊,世界經(jīng)濟受到嚴重影響,保護主義和單邊主義上升?!?020年政府工作報告》指出,推進更高水平對外開放,大幅縮減外資準入負面清單。發(fā)改委和商務(wù)部等部門按照黨中央、國務(wù)院部署,修訂出臺2020年版外商投資準入負面清單。

    (二)研究意義和目的

    當(dāng)前我國對外開放形勢發(fā)生深刻變化?!锻馍掏顿Y法》明確實行準入前國民待遇加負面清單的外資管理模式,是對于我國傳統(tǒng)外資管理模式的全面革新,外匯管理部門作為“負責(zé)外商投資促進、保護和管理”的部門之一,需要在這一框架下重新平衡外資企業(yè)外匯管理的工作目標,建立更具持續(xù)性和穩(wěn)定性的管理框架,夯實跨境資金交易便利性和真實性管理職能,以更好地適應(yīng)跨境投資自由化、便利化和維護市場秩序的雙重要求。本文通過分析當(dāng)前外資管理模式下外匯管理方式的不足,探索運用負面清單管理思維,改革傳統(tǒng)的外匯管理模式,以實現(xiàn)外匯監(jiān)管資源的合理配置、提高外匯監(jiān)管效果、防范跨境資金流動風(fēng)險的目的。

    (三)文獻綜述

    1.關(guān)于外資準入前國民待遇、負面清單的涵義。楊慧芳(2012)認為,準入前國民待遇是外國投資者在對東道國進行投資時,東道國應(yīng)保證投資者在準入和設(shè)立階段均能享有不低于本國投資者的權(quán)利。但在實踐中,出于對國家安全以及公共利益的考量,各國仍然會對外國投資設(shè)置一系列限制,并通過列表形式羅列出來,形成外資準入負面清單。胡加祥(2014)認為準入前國民待遇指的是外資企業(yè)在設(shè)立階段可享受的待遇,被投資國制定的限制外資范圍的清單即負面清單。沈敬容(2019)認為,外商投資領(lǐng)域的準入前國民待遇是主權(quán)國家給予外資企業(yè)在設(shè)立、擴大、破產(chǎn)等方面與本國國民相同的待遇。綜上所述,本文認為,國民待遇是指東道國給予進入本國境內(nèi)從事經(jīng)濟活動的外國自然人、法人與本國自然人、法人相同的待遇,一般應(yīng)用于貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資等領(lǐng)域。在投資領(lǐng)域,國民待遇分為準入前國民待遇和準入后國民待遇兩種類型。準入后國民待遇,是指東道國在外資企業(yè)建成后的運營階段給予其不低于本國企業(yè)的待遇。準入前國民待遇,則指東道國在外資企業(yè)準入階段給予其不低于本國企業(yè)的待遇。在實踐中,一國通過正面清單和負面清單來確定本國給予國民待遇的范圍。正面清單是指一國以清單的方式列出本國允許外資進入的領(lǐng)域,投資者只能在清單范圍內(nèi)開展投資活動。負面清單是指一國在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y準入實行特別管理措施,負面清單之外的領(lǐng)域可享受國民待遇。

    2.關(guān)于外資準入前國民待遇加負面清單管理的實踐。國際實踐研究方面,該模式最早出現(xiàn)于由美國、加拿大和墨西哥共同簽署的1994年生效的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)中,NAFTA創(chuàng)造性地提出采用準入前國民待遇加負面清單的模式(郝紅梅,2014;趙振英,2016)。此后,美國在與其他幾十個國家簽訂的雙邊投資協(xié)議中,對不同發(fā)展程度的國家,均采用準入前國民待遇加負面清單模式。在一些美洲國家與亞洲國家簽訂的雙邊投資協(xié)中,如加拿大與泰國雙邊投資協(xié)定,也實行這一制度。另外,在發(fā)展中國家之間簽訂的投資協(xié)定中,如南方共同市場制定的投資保護協(xié)議,也開始采用這一模式。目前,超過70個國家在外商投資中使用準入前國民待遇加負面清單模式。國內(nèi)實踐研究方面,周天蕙和高凌云(2020)對我國負面清單管理的實踐過程進行回顧,總結(jié)出我國外商投資管理經(jīng)歷了從改革開放初期的審批制,到2013年在上海自貿(mào)區(qū)試點開展“負面清單+國民待遇模式”,到2019年將試點模式推廣至全國,通過《外商投資法》以法律形式提出負面清單管理。

    3.關(guān)于我國外資準入負面清單管理的問題與對策。王文卓(2015)認為外資負面清單管理與現(xiàn)有的外匯管理方式在政策層面和管理層面上均存在沖突,建議實行負面清單和正面清單并存的混合清單管理模式。孟海鵬(2018)指出現(xiàn)有負面清單管理中存在內(nèi)容零散、配套制度不完善、部門間配合不到位等問題,應(yīng)改進負面清單設(shè)計、完善實施細則、加強跨部門監(jiān)管合作。宋金桂(2018)提出,為完善外商直接投資負面清單管理模式下的外匯監(jiān)管框架,應(yīng)及時建立外資風(fēng)險防控監(jiān)管框架,完善宏觀審慎管理和微觀行為監(jiān)管。

    (四)文獻評述

    通過搜集、整理、歸納準入前國民待遇加負面清單模式下外匯管理方式的有關(guān)研究發(fā)現(xiàn),目前國內(nèi)對于準入前國民待遇加負面清單下外匯管理方式改革的研究呈現(xiàn)以下特點:一是以新聞報道、監(jiān)管部門調(diào)研及國家政策解讀為主,專門著作較少,文獻多以介紹政策內(nèi)容、分析利弊和發(fā)展趨勢為主,從外匯管理角度進行全面、深入、系統(tǒng)分析的較少。二是各類文獻對于準入前國民待遇加負面清單的概念和起源等方面的闡述不盡相同,但從實質(zhì)內(nèi)涵上看,不存在明顯分歧。三是關(guān)于外資準入前國民待遇和負面清單管理的國際實踐,大部分學(xué)者都是從宏觀層面進行簡單的介紹和對比,較少對負面清單具體內(nèi)容做詳細深入分析。四是關(guān)于我國新模式下外匯管理存在的問題與對策上,多停留在分析負面清單剛開始實施時可能存在的問題,對策建議也僅僅停留在改進監(jiān)管框架上,結(jié)合最新版本的負面清單及《外商投資法》展開探討、結(jié)合外匯監(jiān)管實際提出具體對策的研究相對較少。

    二、我國外商直接投資外匯管理政策演變

    隨著我國外資管理模式的改革,與之相適應(yīng)的外商直接投資(FDI)外匯管理方式也在不斷改進中,以實現(xiàn)管理方式從正面清單向負面清單轉(zhuǎn)變。

    我國FDI 外匯管理負面清單模式起步于2008 年國家外匯管理局頒布的《關(guān)于完善外商投資企業(yè)外匯資本金支付結(jié)匯管理有關(guān)業(yè)務(wù)操作問題的通知》(匯綜發(fā)〔2008〕142號),首次以負面清單的表達方式對結(jié)匯資金用途范圍予以明確。2009年,國家外匯管理局提出外匯管理方式要從正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨撁媲鍐巍?/p>

    2014 年,《國家外匯管理局關(guān)于在部分地區(qū)開展外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理方式改革試點有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)〔2014〕36號),初步確立外商直接投資結(jié)匯資金用途的負面清單。2015 年《國家外匯管理局關(guān)于改革外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理方式的通知》(匯發(fā)〔2015〕19 號)將外商直接投資結(jié)匯資金用途范圍的負面清單推廣全國。2016 年,《關(guān)于改革和規(guī)范資本項目結(jié)匯管理政策的通知》(匯發(fā)〔2016〕16號)進一步減小負面清單的領(lǐng)域,基本肅清以往各法規(guī)文件中關(guān)于外商直接投資資金用途的正面清單,初步確立現(xiàn)行外商直接投資外匯資金負面清單管理模式。

    三、準入前國民待遇加負面清單模式下FDI外匯管理現(xiàn)狀及存在問題

    (一)FDI外匯管理領(lǐng)域未形成系統(tǒng)、獨立的負面清單,不便于負面清單的實施與調(diào)整

    現(xiàn)有關(guān)于FDI 外匯管理的負面清單僅作為其中的條款出現(xiàn)在業(yè)務(wù)管理規(guī)范性文件中,內(nèi)容及分布較為零散,不便于外匯監(jiān)管部門及市場主體掌握和執(zhí)行。且現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理制度整體上仍是按照正面清單管理模式制定的,負面清單僅作為其中一部分內(nèi)容存在,未能充分體現(xiàn)“準入前國民待遇加負面清單”外資管理模式的思想。此外,隨著我國資本市場開放的深入推進,外商直接投資準入門檻將會進一步放寬,F(xiàn)DI外匯管理負面清單條目需隨之及時縮減或調(diào)整,但現(xiàn)行的負面清單并未獨立成文,無法單獨進行調(diào)整,給負面清單修訂工作造成不便。

    (二)新管理模式或刺激外資企業(yè)和跨境資金流動的增加,外匯監(jiān)管難度進一步加大

    首先,實施新的外資管理模式,體現(xiàn)我國投資市場的進一步對外開放,外資內(nèi)資的一視同仁,有效提高我國對外資的吸引力,刺激跨境資金的流動,加上外商直接投資企業(yè)數(shù)量的增加,都會提升外匯監(jiān)管的難度。其次,隨著負面清單的不斷縮減,外資審批和備案手續(xù)不斷簡化甚至取消,在一定程度上加大外匯局行政審批的風(fēng)險。最后,在準入前國民待遇加負面清單框架下,對外資準入的行政審批和對業(yè)務(wù)的干預(yù)將逐漸減少,前置監(jiān)管部門登記信息也隨之減少,外匯局獲取外資企業(yè)信息的難度有所加大,削弱外匯監(jiān)管的有效性。目前,外匯局可獲取的外資企業(yè)信息主要有外匯賬戶、FDI存量權(quán)益登記、跨境收支、對外債務(wù)債權(quán)等信息,對企業(yè)境外資金來源、資本金境內(nèi)使用情況、重大投資決策等情況難以掌握,為外匯局對企業(yè)經(jīng)濟活動合法合規(guī)性做出判斷增加難度。

    (三)業(yè)務(wù)操作中仍存在正面清單思維,影響外資管理新模式的執(zhí)行效果

    受過去長期執(zhí)行正面清單管理模式的影響,部分市場主體仍存在正面清單思維,在部分FDI 業(yè)務(wù)中,未能按當(dāng)前負面清單的模式進行操作。例如,對法規(guī)文件無明確規(guī)定的外商直接投資業(yè)務(wù),部分銀行仍使用正面清單的思維考慮,出于自我保護而不敢辦理的情況時有發(fā)生。此外,在業(yè)務(wù)真實性審核環(huán)節(jié),正面清單模式同樣存在。目前,F(xiàn)DI外匯業(yè)務(wù)基本已可在商業(yè)銀行直接辦理,外匯局不再以正面清單的方式明確業(yè)務(wù)辦理需要審核的材料,而是由商業(yè)銀行根據(jù)展業(yè)三原則進行審核,但在審核環(huán)節(jié)的具體實踐中,部分商業(yè)銀行仍未能完全按照展業(yè)三原則為客戶提供便利化操作。如在辦理資本金結(jié)匯境內(nèi)使用過程中,大多數(shù)商業(yè)銀行還是會要求企業(yè)提供發(fā)票等真實性證明材料,并審核用途是否在企業(yè)的合規(guī)范圍之內(nèi)。

    (四)外匯監(jiān)管有效性不足,難以滿足新模式下的監(jiān)管要求

    準入前國民待遇加負面清單模式下,外商直接投資異常業(yè)務(wù)及其跨境資金流動風(fēng)險主要依靠事中事后監(jiān)管發(fā)現(xiàn),因此新模式對外匯局事中事后監(jiān)管提出更高要求。但目前外商直接投資事中事后監(jiān)管工作仍存在較多不足,影響監(jiān)管有效性。一是資本項目系統(tǒng)功能有待完善。目前外匯局FDI 收支數(shù)據(jù)通過資本項目信息系統(tǒng)獲取,資本項目系統(tǒng)數(shù)據(jù)主要來源于國際收支系統(tǒng),由于兩個系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)傳輸需要一定時間,數(shù)據(jù)可能存在一定的時滯性,影響資本項目管理人員對企業(yè)收支進行實時、動態(tài)的事中監(jiān)測。且資本項目信息系統(tǒng)監(jiān)測分析及預(yù)警功能較弱,難以滿足非現(xiàn)場監(jiān)測分析的需求。二是事中事后監(jiān)管方法有待改進。目前FDI 事后監(jiān)管主要是對單筆業(yè)務(wù)辦理的合規(guī)性和真實性進行核查,側(cè)重微觀監(jiān)測,宏觀審慎監(jiān)管的意識和能力有待提高。此外,F(xiàn)DI外匯業(yè)務(wù)監(jiān)測手段較為落后,主要通過人工方法對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行分析,影響監(jiān)管效率和效果。三是部門間協(xié)同監(jiān)管有待加強。FDI 業(yè)務(wù)辦理涉及市場監(jiān)管、商務(wù)、人民銀行、外匯局、商業(yè)銀行等多個部門,目前各部門之間工作較為割裂,在數(shù)據(jù)和信息方面也尚未構(gòu)建交換和共享體系,在準入前國民待遇加負面清單模式下,外匯局作為FDI業(yè)務(wù)的下游部門,但對FDI的數(shù)據(jù)采集僅停留在企業(yè)跨境交易信息層面,不能及時獲取市場監(jiān)管、商務(wù)等其他監(jiān)管部門的數(shù)據(jù),難以及時掌握及整合外資企業(yè)經(jīng)營管理信息,據(jù)此對監(jiān)管主體交易行為作出更準確的分析,影響事中事后監(jiān)管的有效性。此外,在外匯局對異常業(yè)務(wù)開展核查的過程中,有時需要與其他部門協(xié)作才能保障核查工作的順利開展及核查的高效性。

    四、改進準入前國民待遇加負面清單模式下FDI外匯管理方式的建議

    (一)構(gòu)建獨立的FDI外匯管理負面清單,完善相關(guān)配套制度

    一是對現(xiàn)行文件中關(guān)于FDI 的限制性措施進行整合,形成獨立的負面清單?,F(xiàn)行有效的《關(guān)于改革和規(guī)范資本項目結(jié)匯管理政策的通知》(匯發(fā)〔2016〕16 號)以正面清單的方式對結(jié)匯資本金使用范圍予以明確,以負面清單的方式對結(jié)匯資本金不得使用的情況予以明確,屬于混合清單,建議對此類混合清單文件進行整理,把負面清單從混合清單中獨立出來,以增強負面清單的明晰度,便于貫徹執(zhí)行。二是進一步簡政放權(quán),科學(xué)合理確定負面清單管理范圍。在風(fēng)險可控前提下,盡量縮短清單條目,放寬市場準入門檻,切實提升投資自由化和便利化水平。三是結(jié)合內(nèi)外部有關(guān)情況,適時對負面清單做出調(diào)整。建立對負面清單的評估機制,監(jiān)測FDI外匯管理負面清單模式的實施情況,定期分析實施效果,并根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、國家對外資準入的相關(guān)規(guī)定及實踐效果等情況,適時調(diào)整負面清單。四是完善相關(guān)配套制度。根據(jù)《外商投資法》和2020年版外商投資準入負面清單制定具體的實施細則,確保準入前國民待遇加負面清單的實施效果。制定外商直接投資負面清單外匯管理的操作指南,對FDI外匯管理限制類業(yè)務(wù)的辦理條件、辦理流程、辦理時限、材料要求等方面予以明確,增強業(yè)務(wù)的可操作性。

    (二)加強宏觀審慎與微觀行為協(xié)調(diào)監(jiān)管,防控FDI外匯業(yè)務(wù)風(fēng)險

    1.建立宏觀審慎監(jiān)管機制。外商投資進一步放寬后,外商投資領(lǐng)域跨境資本流動變得更為活躍,甚至可能發(fā)生無序流動風(fēng)險,大規(guī)模資金流入可能對國內(nèi)市場造成一定沖擊;外資企業(yè)資本和利潤的不斷積累可能引起大規(guī)模資金購匯和資金匯出風(fēng)險。建議基于宏觀審慎和本外幣一體化管理原則,構(gòu)建對跨境資金流動風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警機制,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,使用相應(yīng)的審慎監(jiān)管工具化解風(fēng)險。

    2.完善微觀行為監(jiān)管。在外商直接投資負面清單管理模式下,除關(guān)注宏觀層面的外商投資風(fēng)險外,還應(yīng)關(guān)注市場主體生產(chǎn)經(jīng)營的真實性、外商投資外匯業(yè)務(wù)的合規(guī)性等微觀層面的潛在風(fēng)險,靈活運用監(jiān)管手段規(guī)范和管理市場行為。

    首先,應(yīng)完善資本項目信息系統(tǒng)功能,擴大數(shù)據(jù)采集范圍,為提高監(jiān)管效果提供信息支撐。完善資本項目信息系統(tǒng)信息統(tǒng)計功能,以實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息的快速獲取,增強系統(tǒng)監(jiān)測分析和預(yù)警能力,實現(xiàn)FDI 業(yè)務(wù)合規(guī)性指標、異常指標的預(yù)警,提高外匯局監(jiān)管工作效率。如數(shù)據(jù)采集范圍由資金的跨境收支環(huán)節(jié)延伸至投資資金的來源和用途,增加采集企業(yè)凈資產(chǎn)、對外債權(quán)債務(wù)、外資變動情況等信息;要求企業(yè)報送大額融資、投資和擔(dān)保等可能影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大事項的變更情況。

    其次,建立外商投資企業(yè)重點監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。根據(jù)外資企業(yè)年度跨境收支規(guī)模、業(yè)務(wù)異常變動幅度、交易合規(guī)性等各類指標確定重點監(jiān)測企業(yè)名單,實行非現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場核查和負面清單的一體化監(jiān)管,不斷完善監(jiān)測企業(yè)的風(fēng)險評估機制,建立以風(fēng)險為導(dǎo)向的負面清單管理。

    最后,建議對重點監(jiān)測企業(yè)實行長臂監(jiān)管,了解企業(yè)股權(quán)架構(gòu)、關(guān)聯(lián)關(guān)系、投資資金的來源及去向、上下游業(yè)務(wù)產(chǎn)品等信息,實現(xiàn)企業(yè)重大交易活動的全鏈條覆蓋及延伸性監(jiān)管。如對存在長期未進行利潤分配匯出、轉(zhuǎn)股清算、減資撤資、資金長期滯留境內(nèi)等異常情況的企業(yè),外匯局應(yīng)要求企業(yè)報告滯留資金的規(guī)模、原因以及滯留資金取向等情況。通過對異常企業(yè)發(fā)放風(fēng)險提示函、開展現(xiàn)場核查或檢查等方式監(jiān)督外資業(yè)務(wù)規(guī)范經(jīng)營和資金運轉(zhuǎn)。

    (三)搭建多位一體的信息共享和監(jiān)管合作機制,提升監(jiān)管合力

    一方面,要暢通外匯局與外匯指定銀行和外資企業(yè)間的信息公示與共享平臺,實現(xiàn)銀行可查詢外資企業(yè)基本信息和征信情況,為銀行開展真實性審核提供信息依據(jù)。如實現(xiàn)銀行通過資本項目信息系統(tǒng)查詢已經(jīng)完成登記企業(yè)的信息,并可通過系統(tǒng)反饋外匯業(yè)務(wù)辦理情況,實現(xiàn)外匯、企業(yè)和銀行三方信息共享。另一方面,要搭建各監(jiān)管部門間的合作平臺。要建立起與市場監(jiān)管、商務(wù)等部門的合作機制,暢通部門間信息交流渠道,實現(xiàn)外部信息共享,據(jù)此研判外商直接投資跨境收支形勢、FDI 服務(wù)重點及監(jiān)管方向,夯實負面清單管理的基礎(chǔ),必要時各監(jiān)管部門開展聯(lián)合執(zhí)法,確保外商直接投資活動合法合規(guī)有序開展。

    (四)加強人員培訓(xùn)教育,確?!柏撁媲鍐巍盕DI外匯管理落實到位

    一是要加強政策培訓(xùn),加強對負面清單管理政策的解讀和宣傳,引導(dǎo)業(yè)務(wù)人員盡快實現(xiàn)從正面清單向負面清單的思維轉(zhuǎn)變,提高人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),保證新模式的落實。二是對銀行實行窗口指導(dǎo),指導(dǎo)銀行按照負面清單思想辦理具體的FDI業(yè)務(wù),督促銀行切實履行好展業(yè)三原則,按規(guī)定為負面清單外的業(yè)務(wù)和企業(yè)提供便利化服務(wù),切實提升負面清單管理的有效性。三是通過通報FDI 外匯業(yè)務(wù)典型違規(guī)案例等方式加強對銀行和企業(yè)的警示教育,提高企業(yè)的自律意識,引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)合法辦理FDI外匯業(yè)務(wù)。

    猜你喜歡
    管理
    棗前期管理再好,后期管不好,前功盡棄
    《水利建設(shè)與管理》征訂啟事
    聆聽兩會
    ——關(guān)注自然資源管理
    2020年《水利建設(shè)與管理》征稿函
    運行管理
    管理就是溝通
    中國制筆(2019年1期)2019-08-28 10:07:26
    加強土木工程造價的控制與管理
    如何加強土木工程造價的控制與管理
    解秘眼健康管理
    “這下管理創(chuàng)新了!等7則
    雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
    首页视频小说图片口味搜索| 精品卡一卡二卡四卡免费| 视频在线观看一区二区三区| 欧美日韩乱码在线| 欧美成人性av电影在线观看| 男女视频在线观看网站免费 | 国产91精品成人一区二区三区| 国产91精品成人一区二区三区| av有码第一页| 嫩草影院精品99| 国产亚洲精品久久久久5区| 免费搜索国产男女视频| 欧美黑人巨大hd| 夜夜爽天天搞| 国产精品久久视频播放| 国产精品永久免费网站| 亚洲五月色婷婷综合| 国产亚洲精品第一综合不卡| 一夜夜www| 国产视频内射| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 久久欧美精品欧美久久欧美| 免费看美女性在线毛片视频| 婷婷丁香在线五月| 又黄又粗又硬又大视频| 啦啦啦免费观看视频1| 叶爱在线成人免费视频播放| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 91九色精品人成在线观看| 亚洲专区中文字幕在线| 老汉色av国产亚洲站长工具| 午夜激情福利司机影院| 一本综合久久免费| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 亚洲一码二码三码区别大吗| 亚洲国产中文字幕在线视频| 久久香蕉精品热| 国产成人系列免费观看| 亚洲久久久国产精品| 欧美午夜高清在线| 亚洲成人国产一区在线观看| 亚洲熟妇熟女久久| 亚洲性夜色夜夜综合| 99久久无色码亚洲精品果冻| 亚洲免费av在线视频| 国产成人精品久久二区二区免费| 亚洲精品在线观看二区| 久久精品国产亚洲av高清一级| 成年女人毛片免费观看观看9| 国产熟女xx| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 看免费av毛片| av中文乱码字幕在线| a级毛片a级免费在线| 热99re8久久精品国产| 久久 成人 亚洲| 国产精品综合久久久久久久免费| 久久久精品欧美日韩精品| 很黄的视频免费| 精品国产国语对白av| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 免费观看人在逋| 女人被狂操c到高潮| 又黄又粗又硬又大视频| 色综合亚洲欧美另类图片| 人成视频在线观看免费观看| 亚洲男人的天堂狠狠| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 日本成人三级电影网站| 老汉色∧v一级毛片| 亚洲精品一区av在线观看| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 无遮挡黄片免费观看| 91麻豆精品激情在线观看国产| 久久久精品欧美日韩精品| 这个男人来自地球电影免费观看| 日韩有码中文字幕| 成人18禁在线播放| 免费在线观看日本一区| 一本大道久久a久久精品| 久久香蕉精品热| 午夜福利18| 一a级毛片在线观看| 国产黄a三级三级三级人| 一夜夜www| 香蕉国产在线看| 国产熟女午夜一区二区三区| 精品午夜福利视频在线观看一区| 精品国内亚洲2022精品成人| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 日韩成人在线观看一区二区三区| 天堂动漫精品| 老汉色av国产亚洲站长工具| 欧美日韩乱码在线| 亚洲人成电影免费在线| 中文字幕最新亚洲高清| 国产亚洲精品一区二区www| 欧美亚洲日本最大视频资源| 日本 av在线| 日韩视频一区二区在线观看| 成年人黄色毛片网站| 91麻豆av在线| 热re99久久国产66热| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 一a级毛片在线观看| 亚洲av电影在线进入| 久久精品91无色码中文字幕| 国产单亲对白刺激| 波多野结衣巨乳人妻| 国产午夜福利久久久久久| 久热这里只有精品99| 嫩草影院精品99| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 午夜久久久在线观看| av超薄肉色丝袜交足视频| 夜夜爽天天搞| 亚洲成国产人片在线观看| 丁香六月欧美| 一区二区三区激情视频| 国内揄拍国产精品人妻在线 | 在线观看免费日韩欧美大片| 欧美另类亚洲清纯唯美| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 久久久久久人人人人人| 黄色女人牲交| 亚洲av熟女| 欧美色欧美亚洲另类二区| 精品国内亚洲2022精品成人| 亚洲三区欧美一区| 亚洲片人在线观看| 日韩欧美免费精品| 成人手机av| 成人亚洲精品av一区二区| 看黄色毛片网站| 国产一级毛片七仙女欲春2 | 成人三级做爰电影| 精品卡一卡二卡四卡免费| 久久久久久免费高清国产稀缺| 啦啦啦免费观看视频1| 国产精品九九99| 99久久无色码亚洲精品果冻| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 色av中文字幕| 老司机深夜福利视频在线观看| 18禁观看日本| 欧美激情 高清一区二区三区| 久久中文字幕一级| 久久香蕉激情| 最近在线观看免费完整版| 色av中文字幕| 国产1区2区3区精品| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 国产高清激情床上av| 香蕉丝袜av| 制服诱惑二区| 亚洲天堂国产精品一区在线| 黄色成人免费大全| videosex国产| svipshipincom国产片| 亚洲五月色婷婷综合| 长腿黑丝高跟| 欧美成人免费av一区二区三区| 麻豆成人av在线观看| 岛国视频午夜一区免费看| av福利片在线| 亚洲一区中文字幕在线| 久久久久久国产a免费观看| 性欧美人与动物交配| 又紧又爽又黄一区二区| 女性生殖器流出的白浆| 午夜久久久久精精品| 国产精品综合久久久久久久免费| 一个人观看的视频www高清免费观看 | 亚洲成av片中文字幕在线观看| 国产日本99.免费观看| 99国产精品一区二区三区| 国产91精品成人一区二区三区| 无人区码免费观看不卡| 国产精品亚洲一级av第二区| 日韩欧美免费精品| 窝窝影院91人妻| 亚洲国产精品999在线| 久久精品成人免费网站| 国产亚洲精品一区二区www| 他把我摸到了高潮在线观看| 国产单亲对白刺激| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 在线观看午夜福利视频| 在线国产一区二区在线| 久久天堂一区二区三区四区| 少妇的丰满在线观看| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 黄色丝袜av网址大全| 自线自在国产av| 亚洲国产精品成人综合色| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 亚洲国产看品久久| 午夜激情福利司机影院| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 亚洲无线在线观看| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 婷婷六月久久综合丁香| 日本一区二区免费在线视频| 国产黄片美女视频| 欧美激情高清一区二区三区| 黄色毛片三级朝国网站| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 欧美日韩一级在线毛片| 日本成人三级电影网站| 久久久久久久久久黄片| 精品欧美国产一区二区三| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 在线观看舔阴道视频| 亚洲专区中文字幕在线| 99精品欧美一区二区三区四区| 色播亚洲综合网| 99久久综合精品五月天人人| 少妇熟女aⅴ在线视频| 亚洲精品在线观看二区| 国产黄a三级三级三级人| 午夜精品在线福利| 日本一本二区三区精品| 精品国产亚洲在线| 亚洲av美国av| 最近最新免费中文字幕在线| 午夜福利成人在线免费观看| 老司机在亚洲福利影院| 欧美黑人精品巨大| 久久精品91无色码中文字幕| 高清在线国产一区| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 国内揄拍国产精品人妻在线 | 欧美中文日本在线观看视频| 久久国产亚洲av麻豆专区| 亚洲专区中文字幕在线| 90打野战视频偷拍视频| 成人国语在线视频| 美女国产高潮福利片在线看| 精品国产一区二区三区四区第35| 亚洲av第一区精品v没综合| 国产激情久久老熟女| 妹子高潮喷水视频| 亚洲精华国产精华精| 亚洲午夜理论影院| 亚洲中文av在线| 国产片内射在线| 国产三级在线视频| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 中文字幕久久专区| 国产精品免费一区二区三区在线| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 国产熟女午夜一区二区三区| 国产精品98久久久久久宅男小说| 51午夜福利影视在线观看| 一级毛片女人18水好多| 亚洲一区二区三区色噜噜| 亚洲无线在线观看| 精品国内亚洲2022精品成人| 亚洲成人精品中文字幕电影| 视频在线观看一区二区三区| 老司机在亚洲福利影院| 亚洲av熟女| 9191精品国产免费久久| 久久久久久国产a免费观看| 欧美大码av| 国产三级在线视频| x7x7x7水蜜桃| 亚洲 国产 在线| 一区二区三区精品91| 色婷婷久久久亚洲欧美| 亚洲人成77777在线视频| 久久人妻av系列| 国产一区在线观看成人免费| 99久久精品国产亚洲精品| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 国产黄色小视频在线观看| 国内精品久久久久精免费| 国产免费av片在线观看野外av| 欧美丝袜亚洲另类 | 亚洲五月色婷婷综合| 日本a在线网址| 色播在线永久视频| 国产亚洲欧美在线一区二区| 国产在线精品亚洲第一网站| 他把我摸到了高潮在线观看| www.精华液| 亚洲自拍偷在线| 一进一出抽搐动态| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站 | 亚洲欧美一区二区三区黑人| 搞女人的毛片| 国产伦人伦偷精品视频| 中文字幕精品免费在线观看视频| 日韩欧美免费精品| 国产成+人综合+亚洲专区| 黄色视频不卡| 啦啦啦韩国在线观看视频| 国产欧美日韩一区二区三| 亚洲av电影不卡..在线观看| 成人三级黄色视频| 少妇的丰满在线观看| 亚洲精品在线观看二区| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 亚洲成人久久性| 1024视频免费在线观看| 精品福利观看| 一级片免费观看大全| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 91成年电影在线观看| 免费在线观看日本一区| www.999成人在线观看| 中文在线观看免费www的网站 | 午夜a级毛片| 最近在线观看免费完整版| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 不卡一级毛片| 国产成人精品久久二区二区91| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 午夜福利在线在线| 色播亚洲综合网| 男女那种视频在线观看| 自线自在国产av| 日韩av在线大香蕉| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 日韩精品青青久久久久久| 最近最新中文字幕大全免费视频| 国产人伦9x9x在线观看| 999久久久精品免费观看国产| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 国产亚洲av高清不卡| 国产一区二区三区在线臀色熟女| www.熟女人妻精品国产| 麻豆久久精品国产亚洲av| 国产成人精品无人区| 国产伦一二天堂av在线观看| 国产亚洲精品久久久久5区| 搡老熟女国产l中国老女人| 亚洲人成77777在线视频| 麻豆一二三区av精品| 国产黄a三级三级三级人| 午夜免费鲁丝| 长腿黑丝高跟| 真人做人爱边吃奶动态| videosex国产| 国产熟女xx| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 黑人欧美特级aaaaaa片| 又大又爽又粗| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 丝袜在线中文字幕| 精品熟女少妇八av免费久了| 18禁观看日本| 国产日本99.免费观看| 日韩精品青青久久久久久| 久99久视频精品免费| 国产精品综合久久久久久久免费| 国产成人av教育| 国产精品综合久久久久久久免费| 三级毛片av免费| 嫩草影视91久久| 99久久国产精品久久久| 男女午夜视频在线观看| 欧美一级毛片孕妇| 婷婷六月久久综合丁香| 成人18禁在线播放| 免费av毛片视频| 国产人伦9x9x在线观看| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 欧美最黄视频在线播放免费| 成人免费观看视频高清| 色综合婷婷激情| 国产精品爽爽va在线观看网站 | 欧美+亚洲+日韩+国产| 热99re8久久精品国产| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 国产97色在线日韩免费| 国产又色又爽无遮挡免费看| 国产片内射在线| 国产91精品成人一区二区三区| 最新美女视频免费是黄的| 欧美黄色片欧美黄色片| 精品国内亚洲2022精品成人| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 午夜日韩欧美国产| 一夜夜www| 欧美激情久久久久久爽电影| 这个男人来自地球电影免费观看| 色哟哟哟哟哟哟| 国产真实乱freesex| 一进一出抽搐gif免费好疼| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 国产麻豆成人av免费视频| 波多野结衣高清无吗| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 亚洲美女黄片视频| 亚洲avbb在线观看| 久久中文看片网| 午夜免费鲁丝| 亚洲人成77777在线视频| 国产伦一二天堂av在线观看| 亚洲黑人精品在线| 日本黄色视频三级网站网址| 久99久视频精品免费| 神马国产精品三级电影在线观看 | 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 精品国产乱码久久久久久男人| 色婷婷久久久亚洲欧美| 丝袜人妻中文字幕| 久久久久久人人人人人| 亚洲免费av在线视频| 波多野结衣av一区二区av| 国产精品亚洲av一区麻豆| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 成人18禁在线播放| 欧美黑人欧美精品刺激| 真人做人爱边吃奶动态| 性色av乱码一区二区三区2| 欧美激情久久久久久爽电影| 嫁个100分男人电影在线观看| 亚洲国产高清在线一区二区三 | 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 视频在线观看一区二区三区| 日韩中文字幕欧美一区二区| 99在线视频只有这里精品首页| 亚洲 国产 在线| 亚洲一区高清亚洲精品| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 久久热在线av| 美女高潮到喷水免费观看| 亚洲国产欧美网| 搡老妇女老女人老熟妇| 一二三四在线观看免费中文在| 色精品久久人妻99蜜桃| 免费在线观看影片大全网站| 老司机午夜十八禁免费视频| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 国产av一区在线观看免费| 国产一卡二卡三卡精品| 欧美最黄视频在线播放免费| 动漫黄色视频在线观看| 好男人在线观看高清免费视频 | 免费看日本二区| avwww免费| 日韩欧美国产在线观看| 在线天堂中文资源库| 人人妻人人看人人澡| 久久精品国产亚洲av高清一级| 国语自产精品视频在线第100页| 亚洲精华国产精华精| 亚洲国产高清在线一区二区三 | 国产午夜福利久久久久久| 99精品久久久久人妻精品| 亚洲精品在线观看二区| 日韩欧美在线二视频| 亚洲第一青青草原| 可以在线观看毛片的网站| 久久久精品欧美日韩精品| 日韩精品中文字幕看吧| 色精品久久人妻99蜜桃| 国产爱豆传媒在线观看 | 欧美 亚洲 国产 日韩一| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 国产精品亚洲一级av第二区| bbb黄色大片| 国产亚洲精品第一综合不卡| 亚洲国产精品久久男人天堂| 久久久水蜜桃国产精品网| 精品高清国产在线一区| 欧美成人性av电影在线观看| 亚洲熟女毛片儿| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 精品久久久久久久久久久久久 | 黑人欧美特级aaaaaa片| 90打野战视频偷拍视频| 女性被躁到高潮视频| a在线观看视频网站| 亚洲专区中文字幕在线| 精品午夜福利视频在线观看一区| 亚洲精品色激情综合| 久久久久久久久中文| 18禁美女被吸乳视频| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 国产真实乱freesex| 午夜福利18| 亚洲第一电影网av| 亚洲无线在线观看| 婷婷亚洲欧美| 好男人在线观看高清免费视频 | 久久久久精品国产欧美久久久| 99热只有精品国产| 国产亚洲精品av在线| 亚洲黑人精品在线| 国产99白浆流出| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 日本 av在线| 啦啦啦韩国在线观看视频| 日韩视频一区二区在线观看| 手机成人av网站| 久久香蕉激情| 亚洲欧美日韩无卡精品| 最近最新中文字幕大全电影3 | 91大片在线观看| 波多野结衣高清作品| 精品国产国语对白av| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 久久久久久免费高清国产稀缺| 桃色一区二区三区在线观看| 草草在线视频免费看| 黄色毛片三级朝国网站| 国产成人精品久久二区二区91| 欧美三级亚洲精品| 国产日本99.免费观看| 午夜a级毛片| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 日本免费a在线| 一区二区三区激情视频| 99热6这里只有精品| 国内揄拍国产精品人妻在线 | 久久国产精品人妻蜜桃| 国产免费av片在线观看野外av| 亚洲国产精品久久男人天堂| 男人舔女人下体高潮全视频| 成年女人毛片免费观看观看9| 午夜影院日韩av| xxxwww97欧美| 村上凉子中文字幕在线| 中文字幕精品亚洲无线码一区 | 亚洲性夜色夜夜综合| 无限看片的www在线观看| 国产一区二区三区在线臀色熟女| 看片在线看免费视频| 成人免费观看视频高清| 可以在线观看毛片的网站| 99在线人妻在线中文字幕| 人人澡人人妻人| 男女之事视频高清在线观看| 国产精品亚洲一级av第二区| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 一进一出好大好爽视频| 热re99久久国产66热| 一边摸一边抽搐一进一小说| 久久久久久人人人人人| 国产久久久一区二区三区| 99在线人妻在线中文字幕| 曰老女人黄片| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 在线视频色国产色| xxx96com| 国产黄色小视频在线观看| 黄色 视频免费看| 欧美成人免费av一区二区三区| 国产黄a三级三级三级人| 婷婷亚洲欧美| 午夜激情福利司机影院| 两个人免费观看高清视频| 中文字幕高清在线视频| cao死你这个sao货| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 国产久久久一区二区三区| 久久久精品欧美日韩精品| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 日韩欧美一区视频在线观看| 看黄色毛片网站| 免费看十八禁软件| 波多野结衣av一区二区av| 久久国产精品人妻蜜桃| 两个人视频免费观看高清| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看 | 日韩欧美三级三区| 黑人操中国人逼视频| 久久久久九九精品影院| 亚洲自拍偷在线| 国产精品电影一区二区三区| 母亲3免费完整高清在线观看| 神马国产精品三级电影在线观看 | 亚洲成人免费电影在线观看| 国产精品亚洲av一区麻豆| 亚洲av美国av| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 可以在线观看的亚洲视频| 久久天堂一区二区三区四区| 中文资源天堂在线| 国产熟女午夜一区二区三区| 99re在线观看精品视频| 久久青草综合色| av视频在线观看入口| 大型黄色视频在线免费观看| 日本三级黄在线观看| 天天添夜夜摸| 日韩中文字幕欧美一区二区| 人妻久久中文字幕网| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 在线观看66精品国产| 欧美色欧美亚洲另类二区| 国产欧美日韩精品亚洲av| 色老头精品视频在线观看| 在线看三级毛片| 99热只有精品国产| 亚洲色图av天堂| 女警被强在线播放| 在线免费观看的www视频| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 欧美日韩福利视频一区二区| 一区福利在线观看| 国产成+人综合+亚洲专区| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频|