電視問政的建設(shè)性探索

● 王丹蕊

近兩年，以“建設(shè)性新聞”為核心議題的中文論文數(shù)量顯著增加，建設(shè)性新聞日益成為我國新聞傳播學(xué)科研究的熱點問題。但是，學(xué)者們對于中國建設(shè)性新聞由來的闡釋存在著些許不同。在歐美建設(shè)性新聞理念引入之前，我國是否存在建設(shè)性新聞的發(fā)展脈絡(luò)和民眾基礎(chǔ)？針對這一問題，本文選取電視問政作為研究對象，將電視問政的概念、特性與建設(shè)性新聞理念相對比，進(jìn)而探索電視問政的建設(shè)性面向，論證我國建設(shè)性新聞的淵源和基礎(chǔ)。

概念探討：電視問政與建設(shè)性新聞

我國的電視問政節(jié)目興起于20 世紀(jì)末、21 世紀(jì)初，在廣播問政熱潮的推動下，《“一把手”上電視》《溝通無界限》等一批電視問政節(jié)目在一些城市電視臺出現(xiàn)，2010年杭州電視臺推出的《我們圓桌會》和2011 年武漢電視臺推出的《電視問政》都是此類節(jié)目的典型代表。電視問政在全國范圍內(nèi)引發(fā)廣泛影響后，我國學(xué)者嘗試從不同角度對電視問政的概念進(jìn)行探討，雖在表述上有所不同，但都強調(diào)了電視問政的兩個重點：一是電視問政注重參與性。電視問政不是由官員向公眾的單向度傳播，而是官員、媒體、公眾三方互動的過程。媒體與公眾成為政務(wù)討論、政策施行、意見反饋中積極的參與者。二是電視問政聚焦社會問題的解決。政府官員和公眾就公共事務(wù)展開討論的目的是發(fā)現(xiàn)社會問題，探討問題的解決之道，從而解決問題，為人民謀福祉。

事實上，電視問政概念中強調(diào)的這兩個關(guān)鍵點，已經(jīng)體現(xiàn)出了它的建設(shè)性面向。當(dāng)下媒介環(huán)境中的“建設(shè)性”一詞，其意義主要是由建設(shè)性新聞的相關(guān)話語建構(gòu)起來的。在這些學(xué)術(shù)話語的建構(gòu)之下，“建設(shè)性”與建設(shè)性新聞的主要特點相關(guān)聯(lián)，形成了積極的、參與性的、關(guān)注社會問題解決方案的意涵。因而，電視問政概念中強調(diào)的參與性和對社會問題的解決，屬于建設(shè)性元素，被囊括在建設(shè)性的意涵之中。從概念上看，電視問政具備建設(shè)性的面向。

特性分析：電視問政的三種建設(shè)性向度

電視問政在性質(zhì)特征層面，也折射出鮮明的建設(shè)性傾向。電視問政是一個由媒體打造的“去中心化”權(quán)力空間，在這個空間中官員、媒體、公眾三方共同解決社會問題，參與社會治理。節(jié)目以快感生產(chǎn)的方式，喚起公眾的積極情緒。以下，筆者從媒體參與、問題解決和快感生產(chǎn)三個向度，探討電視問政的建設(shè)性面向。

（一）媒體參與打造“去中心化”權(quán)力空間

在電視問政中，媒體通過電視儀式重構(gòu)了官員、媒體、公眾三者的關(guān)系，建構(gòu)了一個類似于馬克·波斯特所言的“去中心化”權(quán)力空間。[1]在這個空間中，官員的“話語霸權(quán)”被消解，傳播也由單向度的傳播轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞虻摹⑷ブ行幕膶υ?。具體而言，媒體主要通過場景布局和主持人安排，設(shè)置了平衡官員與公眾權(quán)力關(guān)系的電視儀式。首先，電視媒體利用燈光、舞美、機位等，搭建了儀式化的舞臺。比如，在武漢電視臺《電視問政》這類問責(zé)性較強的節(jié)目中，燈光和舞美一般都是冷色調(diào)，政府官員被安排在舞臺的中心位置，面對攝像機。這種設(shè)計渲染了一種莊嚴(yán)、肅穆的儀式氛圍，讓官員直面現(xiàn)場觀眾和電視觀眾的目光，形成?？隆叭俺ㄒ暋钡碾[喻。在充足的光線和觀眾注視形成的“捕捉器”中，官員一改現(xiàn)實中的權(quán)威形象，由審視者轉(zhuǎn)化為被審視者，而公眾的話語地位則得到了相應(yīng)提升。其次，在電視問政中，主持人不再是官員的“傳聲筒”，而是以控制話輪、向官員提出質(zhì)詢、代表公眾發(fā)聲等方式，平衡官員和公眾的權(quán)利關(guān)系。主持人不再附庸于官員的觀點；相反，主持人會以平等對話或者犀利質(zhì)詢的方式消解官員的權(quán)威，從而賦予公眾更多的話語權(quán)，推動公眾參與問政、問責(zé)。

電視問政“去中心化”權(quán)力空間的打造，實質(zhì)上是媒體賦權(quán)公眾，與公眾共同討論、處理公共事務(wù)的過程。媒體在其中促進(jìn)話語表達(dá)主體的下沉，推動公眾參與解決社會問題，扮演了積極參與的角色。這種做法顯然符合建設(shè)性新聞的要求和“建設(shè)性”的理念。建設(shè)性新聞強調(diào)媒體和記者不是傳統(tǒng)意義上超然的存在，而要作為積極的參與者推動事情的發(fā)展。從這個角度看，電視問政符合建設(shè)性新聞的生產(chǎn)規(guī)范。

（二）以解決問題為導(dǎo)向的操演邏輯

多有研究將電視問政中的“問政”與《禮記·中庸》中的“哀公問政”關(guān)聯(lián)起來，把“問政”闡釋為討論政務(wù)、政事。但事實上，電視問政的作用不止于討論層面。電視問政是多地政府“治庸問責(zé)”計劃的組成部分。整頓干部作風(fēng)、優(yōu)化政府職能、解決社會問題是政府推動電視問政發(fā)展的初衷。在政府主導(dǎo)的框架下，節(jié)目遵循著一套 “提出問題→尋求方案→解決問題”的操演邏輯。節(jié)目開端往往會以資料或者暗訪短片的形式提出當(dāng)下政府工作中存在的問題；接著，公眾對相關(guān)部門的官員進(jìn)行質(zhì)詢或者與其就該問題進(jìn)行討論，質(zhì)詢或討論的結(jié)果就是針對該社會問題的解決方案、處理對策；在節(jié)目播出后，政府和媒體會對節(jié)目中反映出來的社會問題持續(xù)跟進(jìn)，以確保問題得到妥善解決。

電視問政這種以解決問題為導(dǎo)向的操演邏輯，符合建設(shè)性新聞所提倡的理念。建設(shè)新聞的支持者強調(diào)為社會問題提供解決方案是一種可以在建設(shè)性報道中運用的積極心理學(xué)技巧。媒體在為公眾報道了沖突、爭議性的信息后，應(yīng)該為他們提供富有成效的解決方案，讓他們根據(jù)自己所聽、所讀、所看的內(nèi)容采取行動。學(xué)者們?yōu)檫@一方法找到了心理學(xué)的理論支持，心理學(xué)學(xué)者將新聞報道中的解決方案稱為“連貫的積極解決方案”，他們認(rèn)為當(dāng)人們閱讀了“連貫的積極解決方案”之后，在情感上會產(chǎn)生問題被解決了的終結(jié)感，從而獲得更加積極的感受。[2]這樣的心理感受同樣作用于電視問政的觀眾，當(dāng)節(jié)目中提出社會問題的解決方案，并且官員表示會按此執(zhí)行之后，觀眾會產(chǎn)生問題得到解決的認(rèn)知。因此，電視問政以解決問題為導(dǎo)向的操演邏輯是其建設(shè)性的向度之一。

（三）生產(chǎn)快感喚起積極情緒

在電視問政節(jié)目中，我們經(jīng)常會看到這樣的現(xiàn)象：出現(xiàn)問題的官員在臺上臉紅、卡殼、出汗，臺下的觀眾對這樣戲劇化的場面拍手叫好，展現(xiàn)出快樂的情緒。這種現(xiàn)象以約翰·費斯克的快感理論進(jìn)行解釋，就是大眾在與社會權(quán)力對抗的過程中獲得了一種自下而上的快感。[3]觀眾在節(jié)目里不僅能看到原本高高在上的官員戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、冷汗連連，手中還掌握著關(guān)乎官員仕途的“生殺大權(quán)”。按照快感理論，大眾作為“服從性權(quán)力”在對“宰制性權(quán)力”進(jìn)行抵抗時，會獲得自下而上的快感。這種快感既是生活中壓抑情緒的宣泄，也是“主人翁”般的精神滿足。電視問政以快感生產(chǎn)的方式，使觀眾產(chǎn)生了一種快樂的情緒，增加了自我效能感。由于快樂在情緒的離散圖譜中屬于積極情緒，所以電視問政實際上對觀眾起到了喚起積極情緒的作用。

喚起積極情緒也是建設(shè)性新聞的特征之一。建設(shè)性新聞運動發(fā)端于對西方傳統(tǒng)新聞價值取向的反思。其倡導(dǎo)者認(rèn)為傳統(tǒng)新聞中消極的、沖突性的報道會引發(fā)負(fù)面情緒，使公眾產(chǎn)生“同情疲勞”，造成新聞回避等行為。而積極的情緒可以提高人的注意力和認(rèn)知能力，使個體的思維更加靈活，更加富有創(chuàng)造力。他們主張將構(gòu)建世界幸福模型、喚醒積極情緒、提建設(shè)性采訪問題、加入PERMA 元素、提供解決方案等積極心理學(xué)技巧融入新聞生產(chǎn)之中，從而使公眾對報道產(chǎn)生更加積極的認(rèn)知。[4]雖然電視問政和建設(shè)性新聞所運用的手段不同，但它們在產(chǎn)生的效果上是相似的，二者都使公眾產(chǎn)生了積極的情緒。因而，以快感生產(chǎn)的向度觀之，電視問政也是建設(shè)性的。

結(jié) 語

綜上所述，電視問政從概念和特性上看，注重媒體參與，聚焦解決問題，喚起積極情緒，具備建設(shè)性的面向。盡管我國的電視問政產(chǎn)生于建設(shè)性新聞運動之前，也沒有旗幟鮮明地宣揚自身的建設(shè)性，但實際上電視問政與建設(shè)性新聞在理念上有重合，在邏輯上有順承。這表明，于我國而言，建設(shè)性新聞的理念和實踐并非完全的“舶來品”，它在我國新聞發(fā)展的脈絡(luò)中存在基礎(chǔ)且有跡可循。我國的建設(shè)性新聞實踐只是在當(dāng)下這個新聞業(yè)變革的時間節(jié)點，與全球的建設(shè)性新聞實踐發(fā)生了同頻共振。另外，建設(shè)性新聞是在新聞業(yè)危機的語境下，新聞從業(yè)者以一種變革的視角進(jìn)行的自救式探索。我國的建設(shè)性新聞實踐還處于起步階段，電視問政作為新聞變革中媒介功能轉(zhuǎn)型的典型模式，其具體做法和實踐理念對我國建設(shè)性新聞實踐的進(jìn)一步發(fā)展具有啟示價值。