電力鐵塔的商業(yè)運(yùn)營模式改進(jìn)與風(fēng)險(xiǎn)管理探析
——以A電網(wǎng)公司為例

張 燕

（ 廣東電力通信科技有限公司，廣東 廣州 510030）

一、電力鐵塔商業(yè)運(yùn)營模式的特征及現(xiàn)狀

1.電力鐵塔的特征

電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)按照運(yùn)營特點(diǎn)和資產(chǎn)功能劃分為三類，輸配變線路等設(shè)備資產(chǎn)、采集、通信、控制等設(shè)備資產(chǎn)，以及維護(hù)修理、運(yùn)輸?shù)绕渌Y產(chǎn)。其中，第一類輸配變線路及設(shè)備資產(chǎn)是電網(wǎng)企業(yè)的核心資產(chǎn)，這些設(shè)備與電力生產(chǎn)企業(yè)和電力用戶直接相連，負(fù)責(zé)電力的傳輸和配送。其中的設(shè)備資產(chǎn)中有一項(xiàng)是電力鐵塔，這項(xiàng)設(shè)備直接支撐著輸配電線路，對(duì)電力運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定性和安全性起著至關(guān)重要的作用。電力鐵塔與其他行業(yè)的資產(chǎn)相比具有一定的特殊性，其存在種類繁多、覆蓋范圍廣、資產(chǎn)分散以及更新變化快等特點(diǎn)。

2.電力鐵塔的現(xiàn)狀

目前的電力鐵塔商業(yè)運(yùn)營模式尚存在以下問題，第一，故障處理不及時(shí)。由于電力鐵塔處于外部環(huán)境中，受到冰雪、洪水等惡劣天氣的影響，容易出現(xiàn)損壞等現(xiàn)象。而目前電網(wǎng)企業(yè)對(duì)電力鐵塔仍采用的是人工巡檢的方式排除故障，而電力鐵塔大部分建在郊區(qū)，給工作人員的巡檢工作增加了一定的難度，導(dǎo)致故障無法及時(shí)得到排除；第二，運(yùn)營模式不夠完善。A電網(wǎng)公司為了全面承接、落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)精益管理體系，最大化提升輸電線路效益，創(chuàng)造價(jià)值。在東莞、中山等地區(qū)利用部分電力鐵塔設(shè)施與通信行業(yè)開展共享合作，將光纜、通信基站、移動(dòng)天線等通信設(shè)施附屬在輸電線路主體上，使電網(wǎng)通道成為提供通信服務(wù)的走廊，進(jìn)行資源共享。在新電改的政策背景下，售電側(cè)的開放市場化競爭給A電網(wǎng)公司盈利模式帶來了巨大的改變，但依賴上述的經(jīng)營模式并不足以應(yīng)對(duì)激烈的市場競爭。

二、電力鐵塔商業(yè)運(yùn)營模式的改進(jìn)建議

新一輪的電改給電網(wǎng)企業(yè)既帶來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)，售電放開改革從某種意義上會(huì)改變電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式。因此，為應(yīng)對(duì)激烈的市場競爭，電網(wǎng)公司應(yīng)該完善電力鐵塔的運(yùn)營模式，提高企業(yè)的競爭能力。

1.完善電力鐵塔的全壽命周期管理

電力傳輸主要依靠輸電線路，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，引入資產(chǎn)的全壽命周期管理理念，可以有效地降低成本，提高資產(chǎn)質(zhì)量，幫助企業(yè)提高競爭力。相較于傳統(tǒng)的管理模式，固定資產(chǎn)的全壽命周期管理不再是孤立地關(guān)注單個(gè)環(huán)節(jié)而導(dǎo)致出現(xiàn)整體運(yùn)作時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)各種故障，其是對(duì)資產(chǎn)的設(shè)計(jì)、采購、工程招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營使用、報(bào)廢清理全過程進(jìn)行管理。

2.與通信行業(yè)“共享”電力鐵塔，獲取租金收入

2014年7月，中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通共同投資成立了中國鐵塔股份有限公司。A電網(wǎng)公司主要負(fù)責(zé)南方部分地區(qū)的輸配電業(yè)務(wù)。除利用電力鐵塔處理支撐配電線網(wǎng)的搭建外，基本處于閑置狀態(tài)。為了提高電力鐵塔的使用效率，A電網(wǎng)公司抓住因5G的到來中國鐵塔公司需要大量新建基站的契機(jī)，一方面，與中國鐵塔展開合作，將企業(yè)“閑置”的電力鐵塔租賃給中國鐵塔使用，獲取相應(yīng)的租賃收入，促進(jìn)企業(yè)國有資源的高效利用，增加企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；另一方面，“共享鐵塔”可以減少鐵塔公司土地、人力、設(shè)備的材料消耗和成本支出。資源的共建共享減少了對(duì)土地這類國家稀缺資源的征用，提高了資源的使用效率，促進(jìn)了行業(yè)的共同發(fā)展。

3.在電力鐵塔上搭建廣告位，獲取廣告收入

當(dāng)今社會(huì)，廣告滲透在人們生活的方方面面。廣州塔2020年度財(cái)務(wù)報(bào)表資料顯示，廣州塔廣告收入在總收入中占比最高。同樣，東方明珠2020年度財(cái)務(wù)報(bào)告顯示東方明珠塔的廣告業(yè)務(wù)毛利率達(dá)到24%。因此，本文認(rèn)為A電網(wǎng)公司可以參照廣州塔和東方明珠塔的模式，在電力鐵塔上搭建廣告平臺(tái)，獲取廣告收入，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益流入。企業(yè)還可以利用電力鐵塔的廣告位響應(yīng)國家的號(hào)召，對(duì)國家政策進(jìn)行宣傳，也可以對(duì)所在城市的景點(diǎn)、文化進(jìn)行宣傳，打造城市的標(biāo)志性建筑，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)價(jià)值。

4.在城鎮(zhèn)周邊的電力鐵塔建立安全教育基地

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人們的用電需求和范圍越來越廣，與此同時(shí)由于電力安全意識(shí)薄弱造成的電力安全事故也越發(fā)頻繁。在用電安全事故的高發(fā)群體中青少年居多，其用電安全知識(shí)薄弱、用電安全技能缺乏是造成事故的主要原因。A電網(wǎng)公司可以采取與學(xué)校合作的模式，在城鎮(zhèn)周邊的電力鐵塔建立安全教育基地，定期開展安全教育活動(dòng)，提高青少年的用電安全意識(shí)。除了傳統(tǒng)的電力知識(shí)宣傳以外，可以通過虛擬VR技術(shù)，對(duì)最近的電力鐵塔傳輸?shù)碾娏鬟M(jìn)行一定的技術(shù)處理，建立電力鐵塔的體驗(yàn)館。一方面，可以讓同學(xué)們更加近距離地去觀察電力鐵塔，加深對(duì)電力鐵塔種類、材料、結(jié)構(gòu)、功能等方面的了解；另一方面可以通過模擬觸電救助體驗(yàn)，了解電力鐵塔的高壓危險(xiǎn)程度，掌握一定的觸電自救能力。

5.利用電力鐵塔拓寬公益范圍，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)企業(yè)的要求不僅僅局限于銷售優(yōu)質(zhì)的商品或提供高質(zhì)量服務(wù)，更加期望企業(yè)能夠開展公益活動(dòng)。A電網(wǎng)公司可以充分利用電力鐵塔的資源來拓寬公益范圍。例如，可以利用電力鐵塔上安裝的各種監(jiān)控、敏感探測器等設(shè)備，為警方提供輸電線偷竊或走失案件相關(guān)的線索，還可以利用電力鐵塔上廣告平臺(tái)對(duì)區(qū)域景點(diǎn)、文化等進(jìn)行免費(fèi)宣傳，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、電力鐵塔商業(yè)運(yùn)營模式的風(fēng)險(xiǎn)管理

1.電力鐵塔全壽命周期管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)措施

全壽命周期管理要求研究設(shè)計(jì)部門應(yīng)該從電力鐵塔的整個(gè)運(yùn)營階段，從電力鐵塔的質(zhì)量、成本、效能等方面進(jìn)行綜合衡量，確保在最大化降低電力鐵塔成本的同時(shí)保障電力鐵塔質(zhì)量。因此，A電網(wǎng)公司應(yīng)該加大員工的培訓(xùn)力度，牢固樹立資產(chǎn)全壽命管理理念，綜合考慮各個(gè)階段的運(yùn)行效果。為了解決運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，可通過安裝無線感應(yīng)裝置、爬桿機(jī)器人等對(duì)電力鐵塔進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的故障進(jìn)行處理，減少設(shè)備故障期間企業(yè)發(fā)生的各種損失。對(duì)報(bào)廢的電力設(shè)備選取適當(dāng)?shù)那謇矸椒ǎ?guī)范處置流程，及時(shí)對(duì)報(bào)廢的鐵塔進(jìn)行清理。

2.共享電力鐵塔的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)措施

在電力鐵塔上加掛基站天線，項(xiàng)目建設(shè)的難度比較高。同時(shí)，一些居民對(duì)住宅附近的基站天線可能會(huì)存在較大的抵觸心理，擔(dān)心電磁輻射增大等問題，導(dǎo)致建設(shè)過程中遇到的阻力。另外，當(dāng)通信電力鐵塔出現(xiàn)故障時(shí)，由于兩者之間對(duì)故障處理的時(shí)限要求不一樣，可能會(huì)導(dǎo)致有些故障不能及時(shí)進(jìn)行處理，造成客戶的投訴和流失，給兩者中維修要求比較及時(shí)的一方帶來嚴(yán)重的損失。因此，為了將共享電力鐵塔的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，本文認(rèn)為A電網(wǎng)公司首先應(yīng)該在項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行可行性分析，并安排有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行施工；其次，就電磁輻射問題與居民進(jìn)行溝通和解釋，保證項(xiàng)目正常進(jìn)行；最后，在共享鐵塔建成之后，制定“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，規(guī)范運(yùn)行”的標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)維護(hù)不及時(shí)給另一方造成重大損失的情況。

3.搭建廣告位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)措施

由于電力鐵塔一般都有十幾米的高度，需要通過人工攀塔方式在電力鐵塔上搭建巨型廣告牌，其難度程度較大；另外，廣告牌具有一定的重量，會(huì)給電力鐵塔增加一定的壓力，可能會(huì)造成輸電線路的觸碰，影響電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因此，針對(duì)上述可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，本文認(rèn)為A電網(wǎng)公司在進(jìn)行廣告牌位搭建時(shí)，第一應(yīng)指派具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行該項(xiàng)工作，保證廣告位的搭建不會(huì)影響電力系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；第二是利用敏感探測儀等先進(jìn)技術(shù)對(duì)電力鐵塔的位置進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，確保電力鐵塔不會(huì)造成位置傾斜。第三，鐵塔大多建在空曠地區(qū)，需要電力工人定期進(jìn)行維護(hù)與檢修，以保證鐵塔本身的安全和輸電通暢，尤其在雷雨多發(fā)季節(jié)以及高溫天氣，應(yīng)避免廣告牌影響鐵塔的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.安全教育的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)措施

目前，開展的電力安全教育活動(dòng)方式單一、內(nèi)容枯燥、流于形式，且大多數(shù)的電力安全教育活動(dòng)只注重理論層面，缺乏實(shí)際的應(yīng)用。首先，運(yùn)用VR技術(shù)的電力鐵塔體驗(yàn)館，必須確保青少年在體驗(yàn)的過程中不會(huì)對(duì)身體造成影響，需要對(duì)電流大小，電壓等級(jí)等進(jìn)行一定的處理，對(duì)操作員的技術(shù)要求較高。因此，A電網(wǎng)公司應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基地講解員的培訓(xùn)，提高講解過程的趣味性，吸引青少年的注意；其次，除了一些圖片知識(shí)的講解外，講解員還可以通過幽默夸張的動(dòng)畫向青少年展示相關(guān)知識(shí)，并且可以將動(dòng)畫中的內(nèi)容做成安全宣傳手冊(cè)，供大家自行學(xué)習(xí)；最后，應(yīng)指派專業(yè)人員來進(jìn)行VR技術(shù)的操作，定期進(jìn)行檢查維護(hù)。

5.公益活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)措施

在利用電力鐵塔開展公益性活動(dòng)的過程中，可能存在缺乏專業(yè)的人員帶領(lǐng)企業(yè)展開公益活動(dòng)，出現(xiàn)有些公益活動(dòng)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)需求不相符，因宣傳力度不夠，容易出現(xiàn)企業(yè)開展的公益活動(dòng)不為人知等情況。因此，A電網(wǎng)公司應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和社會(huì)需求制定科學(xué)合理的公益計(jì)劃，并挑選有一定公益經(jīng)驗(yàn)的人員來帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行公益活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公益活動(dòng)的宣傳力度，保證公益活動(dòng)的質(zhì)量和效果。