長(zhǎng)三角一體化背景下的職業(yè)教育現(xiàn)代化探索

（上海石化工業(yè)學(xué)校 上海 201500）

1 長(zhǎng)三角一體化背景下職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)力

根據(jù)國務(wù)院2019年批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，長(zhǎng)江三角洲包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省，區(qū)域面積35.8萬平方公里。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)21萬億元，人口為2.2億，人均GDP接近1.4萬美元。長(zhǎng)三角集中了近半數(shù)的中國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣，聚集著100多個(gè)年工業(yè)產(chǎn)值超過100億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。隨著長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)長(zhǎng)三角對(duì)人才的迫切需求，但是長(zhǎng)三角地區(qū)目前的人才緊缺嚴(yán)重，尤其緊缺應(yīng)用型技術(shù)型人才，而職業(yè)教育就是培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)型人才，因此長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展離不開職業(yè)教育的一體化，這也是推進(jìn)長(zhǎng)三角職業(yè)教育現(xiàn)代化的根本要求。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升對(duì)應(yīng)用型技術(shù)型人才的質(zhì)量要求也不斷提高，長(zhǎng)三角地區(qū)的職業(yè)教育水準(zhǔn)相對(duì)全國處于領(lǐng)先地位，職業(yè)教育資源和實(shí)訓(xùn)設(shè)備等投入比較多，但是總體三省一市的職業(yè)教育發(fā)展不夠平衡，如江蘇的教育資源相對(duì)豐富，尤其是蘇南地區(qū)對(duì)職業(yè)教育資源的投入較大；而安徽省的職業(yè)教育在教育資源等方面就相對(duì)弱一點(diǎn)；上海在職業(yè)院校的公共開放實(shí)訓(xùn)中心投入上名列前茅，設(shè)備先進(jìn)，但是高職教育相對(duì)弱一些。因此，構(gòu)建長(zhǎng)三角現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，著力推進(jìn)長(zhǎng)三角職業(yè)教育一體化現(xiàn)代化均衡發(fā)展勢(shì)在必行。

2 長(zhǎng)三角區(qū)域職業(yè)教育一體化、現(xiàn)代化需要解決的問題

2.1 職業(yè)教育現(xiàn)代化機(jī)制制度亟需完善

大到一個(gè)國家，小到一個(gè)區(qū)域，沒有完整的職業(yè)教育機(jī)制制度體系建設(shè)，就沒有職業(yè)教育的現(xiàn)代化。2018年長(zhǎng)三角四方簽署的“戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議”提出，長(zhǎng)三角地區(qū)整體率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，職業(yè)教育是教育不可或缺的一部分?？v觀長(zhǎng)三角地區(qū)職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)方面機(jī)制制度尚不完善，當(dāng)前長(zhǎng)三角職業(yè)院校辦學(xué)水平已經(jīng)達(dá)到很高的水準(zhǔn)，所以從頂層框架、學(xué)科融合、師資互動(dòng)、產(chǎn)教融合等方面建立健全職業(yè)教育現(xiàn)代化機(jī)制制度，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角職業(yè)教育現(xiàn)代化的保障，使院校合作、人才培養(yǎng)有章可循、有據(jù)可依。

2.2 缺少長(zhǎng)三角現(xiàn)代化職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系

截止2019年，長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)有獨(dú)立設(shè)置的高職院校230多所,中等職業(yè)學(xué)校近300所，高職教育依據(jù)教育部發(fā)布的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，五年一貫制和中高職貫通及中等職業(yè)學(xué)校三省一市各有自己的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，有的省市部分專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還處于欠缺狀態(tài)，專業(yè)建設(shè)出現(xiàn)無據(jù)可依，有些地方部分專業(yè)的設(shè)置為了迎合潮流，出現(xiàn)散、亂、弱的現(xiàn)象。在教學(xué)上，有的學(xué)校根據(jù)師資設(shè)置課程，有的學(xué)校設(shè)置的專業(yè)名稱與培養(yǎng)目標(biāo)不符。制定長(zhǎng)三角現(xiàn)代化職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，整合職業(yè)教育資源規(guī)范職業(yè)教育發(fā)展，有利于長(zhǎng)三角地區(qū)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重塑及推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的教育現(xiàn)代化發(fā)展。

2.3 缺少職業(yè)教育信息共享平臺(tái)

長(zhǎng)三角區(qū)域目前尚無職業(yè)教育信息共享平臺(tái)，人才需求信息不互通、教育資源不均衡，導(dǎo)致教育資源低成本低質(zhì)量重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)，各種區(qū)域因素導(dǎo)致教育資源要素不能自由流動(dòng)，阻礙了長(zhǎng)三角職業(yè)教育一體化現(xiàn)代化的發(fā)展。建立重利用、重共性的職業(yè)教育信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育，是職業(yè)教育現(xiàn)代化必由之路。

3 加強(qiáng)長(zhǎng)三角職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)

3.1 創(chuàng)新長(zhǎng)三角職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制

貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)教育改革與合作發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《長(zhǎng)三角地區(qū)教育一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件精神，成立長(zhǎng)三角職業(yè)教育聯(lián)盟，本著“開放、共享、互助、發(fā)展”原則，突破區(qū)域界限問題，由政府教育行政部門主導(dǎo)，職業(yè)院校、區(qū)域企業(yè)參與，實(shí)行一年一次議會(huì)機(jī)制，對(duì)職業(yè)教育定位、目標(biāo)、發(fā)展方向等做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌長(zhǎng)三角職業(yè)教育資源，協(xié)同區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育水準(zhǔn)均衡發(fā)展，對(duì)長(zhǎng)三角一體化職業(yè)教育發(fā)展中出現(xiàn)的瓶頸問題，及時(shí)給予解決或政策支持與保障。聯(lián)盟會(huì)下設(shè)不同學(xué)段分會(huì)，如高職教育和中職教育學(xué)段分會(huì)，各分會(huì)建立每年一次例會(huì)制度，共同討論不同學(xué)段的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、資源共享、師資共享等，精準(zhǔn)定位人才培養(yǎng)。此外還包括建立職業(yè)教育行政部門工作例會(huì)機(jī)制、建立校長(zhǎng)專題論壇制度、建立信息政策的日常交流共享等逐層對(duì)接機(jī)制，將頂層設(shè)計(jì)逐層對(duì)接，逐步推進(jìn)，確保政策的落實(shí)和實(shí)效。機(jī)制制度的完善，是職業(yè)教育現(xiàn)代化的保障。

3.2 建立長(zhǎng)三角現(xiàn)代化職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系

專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)新型人才培養(yǎng)的指導(dǎo)性文件，是開展專業(yè)教學(xué)的基本規(guī)范文件。推進(jìn)長(zhǎng)三角職業(yè)教育現(xiàn)代化，必須研制長(zhǎng)三角一體化職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，以適應(yīng)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化社會(huì)發(fā)展需求。

整合長(zhǎng)三角職教教科研、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校企業(yè)等專家力量，通過成立不同學(xué)段的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定委員會(huì)，依據(jù)教育部專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，制定長(zhǎng)三角不同學(xué)段的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，委員會(huì)負(fù)責(zé)確定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則、標(biāo)準(zhǔn)框架頂層設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)定位專業(yè)人才培養(yǎng)方向和目標(biāo)。委員會(huì)下設(shè)不同學(xué)段專業(yè)分支機(jī)構(gòu)，成員來自各學(xué)校專業(yè)建設(shè)帶頭人及骨干教師，負(fù)責(zé)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研與開發(fā)工作。通過長(zhǎng)三角職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定，支持企業(yè)真正參與到職業(yè)教育中，規(guī)定人才培養(yǎng)的目標(biāo)及規(guī)格；明確師資隊(duì)伍建設(shè)的基本原則；規(guī)范人才培養(yǎng)和課程實(shí)施過程；確定課程開發(fā)和建設(shè)基本原則。標(biāo)準(zhǔn)體系在應(yīng)用上涵蓋專業(yè)教學(xué)、企業(yè)認(rèn)證、學(xué)分互認(rèn)、人才評(píng)價(jià)等。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定委員會(huì)定期舉行會(huì)議，持續(xù)不斷完善專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.3 建立長(zhǎng)三角職業(yè)教育信息共享平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)+教育是邁向現(xiàn)代化教育的必由之路，長(zhǎng)三角職業(yè)教育合作的前提是開放、共享，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育信息共享過程，也是職業(yè)教育理念的融合過程。

3.3.1 職業(yè)教育教學(xué)資源共享

針對(duì)區(qū)域內(nèi)教育資源不均衡，導(dǎo)致教育資源小成本低質(zhì)量重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)等情況，究其原因就是職業(yè)教育資源要素不能自由流動(dòng)。建立職業(yè)教育教學(xué)資源共享平臺(tái)，將長(zhǎng)三角區(qū)域先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、特色的專業(yè)建設(shè)以及豐富又精優(yōu)的專業(yè)課程資源在平臺(tái)上互相共享，一線教師可以在平臺(tái)上使用高質(zhì)量的教學(xué)視頻、優(yōu)秀的教學(xué)案例等，不斷提升長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)水平和育人質(zhì)量。資源的共享，避免了重復(fù)建設(shè)和教師時(shí)間的消耗，讓專業(yè)教師更多的時(shí)間投入到課堂教學(xué)研究、開發(fā)優(yōu)秀實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目，從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

職業(yè)教育資源共享，避免了區(qū)域內(nèi)對(duì)專業(yè)建設(shè)的盲人摸象現(xiàn)象發(fā)生，不管是各省市的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定還是各院校的人才培養(yǎng)方案制定，首先要做的是調(diào)研市場(chǎng)人才需求，對(duì)人才培養(yǎng)市場(chǎng)需求調(diào)研，在長(zhǎng)三角職教聯(lián)盟下成立專門的工作小組，借助于企業(yè)力量，每?jī)赡陮?duì)長(zhǎng)三角中職、高職的不同專業(yè)群的人才需求進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研、分析，形成長(zhǎng)三角地區(qū)人才需求權(quán)威調(diào)研報(bào)告，并上傳長(zhǎng)三角職業(yè)教育資源共享平臺(tái)，助力各職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案的建設(shè)，同時(shí)也圍繞區(qū)域內(nèi)企業(yè)對(duì)人才的需求，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，開發(fā)和培育與之匹配的高素質(zhì)技能型人才，實(shí)現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)人才的有效供給。

3.3.2 職業(yè)教育師資共享

首先由各省市職業(yè)教育教育行政部門牽頭，建立長(zhǎng)三角師資共享協(xié)助委員會(huì)，每年對(duì)區(qū)域內(nèi)教師進(jìn)行調(diào)研，制定師資共享計(jì)劃，并監(jiān)督落實(shí)。實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校名師、名校長(zhǎng)工作室的共享，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)、課程體系、專業(yè)教學(xué)、實(shí)踐實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的開放協(xié)作；建立專業(yè)骨干教師、優(yōu)秀中青年干部等交流掛職機(jī)制，實(shí)現(xiàn)師資培訓(xùn)學(xué)分互認(rèn)、職稱互認(rèn)，在管理、育人等方面推進(jìn)長(zhǎng)三角職業(yè)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

3.3.3 職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地共享

（1）建立長(zhǎng)三角現(xiàn)代化跨企業(yè)培訓(xùn)中心。借鑒德國職業(yè)教育模式，在三省一市分別建立一所長(zhǎng)三角跨企業(yè)開放培訓(xùn)中心，并在區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校共享，跨企業(yè)培訓(xùn)中心采用由政府教育行政部門主導(dǎo)企業(yè)參與的混合所有制形式，依托區(qū)域?qū)I(yè)優(yōu)勢(shì)突出區(qū)域特點(diǎn)，使之成為企業(yè)和學(xué)校之間的紐帶和橋梁，每年制定計(jì)劃接受不同職業(yè)院校學(xué)生實(shí)訓(xùn)，同時(shí)接受不同企業(yè)人員的職前、職后培訓(xùn)?？缙髽I(yè)培訓(xùn)中心的建立，首先可以解決國內(nèi)大部分企業(yè)沒有自己的培訓(xùn)中心問題；其次可以解決部分職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備等問題；最后也可以使一部分學(xué)校避免重復(fù)建設(shè)低質(zhì)量的專業(yè)實(shí)訓(xùn)室。全德國有955家跨企業(yè)培訓(xùn)中心，中國的數(shù)量寥寥無幾，且在管理體制、運(yùn)行等方面都存在一些問題。因此長(zhǎng)三角區(qū)域的跨企業(yè)培訓(xùn)中心的數(shù)量也可根據(jù)實(shí)際需求擴(kuò)充到不同的區(qū)域，并在管理體制和運(yùn)行方面能有所突破和創(chuàng)新，這也是職業(yè)教育現(xiàn)代化的一個(gè)必然趨勢(shì)。

（2）共享區(qū)域內(nèi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室。對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校進(jìn)行遴選，選出一部分設(shè)備先進(jìn)、管理先進(jìn)、理念先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先的通用型專業(yè)開放實(shí)訓(xùn)基地，每年做好實(shí)訓(xùn)基地共享計(jì)劃，利用各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，接受長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)W生實(shí)訓(xùn)，一方面均衡教學(xué)發(fā)展，另一方面避免資源閑置浪費(fèi)。

總之，長(zhǎng)三角作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為突出的一個(gè)區(qū)域，中央賦予了“全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)”的使命。隨著長(zhǎng)三角職業(yè)教育機(jī)制體制的不斷健全，職業(yè)教育一體化合作方式不斷的明確，職業(yè)教育理念的不斷融合，職業(yè)教育資源品質(zhì)不斷提升，堅(jiān)持“開放、共享、互助、發(fā)展”，長(zhǎng)三角區(qū)域一定能在職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)方面引領(lǐng)全國。