土壤環(huán)境保護(hù)與治理策略的思考

滁州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì) 吳文勝

在我國現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，對(duì)自然環(huán)境造成了巨大的破壞，特別是對(duì)土壤環(huán)境的破壞更加顯著，嚴(yán)重影響了人的日常生活。雖然，近年來我國對(duì)這一問題日益重視，并開展了土壤環(huán)境治理工作，取得了一定效果，但是土壤環(huán)境破壞問題依然存在。為了構(gòu)建更加良好的生活環(huán)境，必須采取科學(xué)、合理的方式對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)與治理工作進(jìn)行優(yōu)化。

一、土壤環(huán)境現(xiàn)狀分析

目前，我國存在嚴(yán)重的土壤污染問題，主要包括四個(gè)方面，一是化肥污染，主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，農(nóng)民為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量未能科學(xué)使用化肥導(dǎo)致的，據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國年均化肥使用量在4100萬噸以上。二是農(nóng)藥污染，主要用于促進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)，并對(duì)雜草或病蟲害進(jìn)行防治。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國每年農(nóng)藥用量在60萬噸左右。三是重金屬污染，即土壤中的重金屬含量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如汞污染、鉛污染、砷污染等，目前，我國共有320個(gè)嚴(yán)重污染區(qū)。四是污水污染，即土壤中含有大量的污水，污染總面積約4950萬畝（各種污染現(xiàn)狀如表1所示）。

表1 我國各種土壤污染現(xiàn)狀

二、土壤環(huán)境污染的影響因素

造成土壤污染的原因有很多，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）人員因素。我國人口眾多，總?cè)丝诔^了14億，人類日常生活不僅需要消耗大量物資，同時(shí)還會(huì)向自然環(huán)境排放各種污染物，如生活廢水、食物殘?jiān)?、其他生活垃圾等，這是土壤污染最主要的原因（如圖1所示）。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在我國歷史發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)一直占據(jù)著舉足輕重的地位，為國家發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成較大破壞，特別是最近幾年，隨著化肥農(nóng)藥的使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤的破壞程度更加嚴(yán)重[1]。（3）工業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)生產(chǎn)會(huì)向自然環(huán)境中排放大量污染物，如工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)廢物等，這些污染物進(jìn)入到自然環(huán)境中，均會(huì)對(duì)環(huán)境造成不同程度的破壞。（4）生物污染，指的是土壤受到污染出現(xiàn)各種對(duì)人體或生物有害的微生物、寄生蟲等。

圖1 人類生活造成的土壤環(huán)境污染

三、土壤環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)

現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域有多種類型的土壤保護(hù)與治理技術(shù)，具體：（1）植物治理技術(shù)。即通過種植相應(yīng)的植被，吸收土壤中的有害成分，從而達(dá)到土壤治理的目的。該技術(shù)所需成本較低，不會(huì)改變?cè)猩鷳B(tài)環(huán)境，二次污染的概率并不是很高，更容易被居民接受。（2）微生物修復(fù)技術(shù)。在被破壞的土壤中添加相應(yīng)的微生物，通過微生物的降解能力，逐漸對(duì)重金屬、有機(jī)物等有害物質(zhì)進(jìn)行處理。其主要優(yōu)點(diǎn)是成本不高、對(duì)環(huán)境干擾小，但治理周期長，應(yīng)用范圍較小。（3）物理修復(fù)技術(shù)。即通過更換土壤、熱力修復(fù)等物理方法對(duì)污染地塊進(jìn)行修復(fù)，優(yōu)勢(shì)在于操作簡單、成本較低，技術(shù)較為成熟，但相對(duì)于其他技術(shù)來說，治理效果較差。（4）化學(xué)修復(fù)技術(shù)。通過添加相應(yīng)的化學(xué)試劑，去除土壤中的有害物質(zhì)，成本較高，但治理效果較好。（5）聯(lián)合修復(fù)技術(shù)。根據(jù)污染土壤的具體情況，選擇2種或2種以上的技術(shù)共同對(duì)土壤進(jìn)行治理[2]（各種修復(fù)技術(shù)的優(yōu)劣勢(shì)如表2所示）。

表2 各種修復(fù)技術(shù)的優(yōu)劣勢(shì)對(duì)比結(jié)果

四、土壤環(huán)境保護(hù)與治理的保障策略

（一）完善法制法規(guī)

想要更好地對(duì)土壤環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與治理，必須構(gòu)建完善的法制法規(guī)。首先，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有土壤保護(hù)與治理相關(guān)的法律法規(guī)的研究力度，以對(duì)現(xiàn)有制度內(nèi)容有更加準(zhǔn)確的了解，挖掘其中存在的缺陷，并以此為基礎(chǔ)，采取科學(xué)、有效的方式予以優(yōu)化，使得法律法規(guī)更加完善，能夠?yàn)橥寥拉h(huán)境保護(hù)與治理工作的開展提供有力支持。其次，主動(dòng)參加國內(nèi)外與土壤環(huán)境保護(hù)與治理相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議，一方面，學(xué)習(xí)更多與土壤保護(hù)與治理相關(guān)的理論知識(shí)，強(qiáng)化自身土壤保護(hù)與治理能力。另一方面，學(xué)習(xí)國外相關(guān)法律法規(guī)中的優(yōu)秀內(nèi)容，并根據(jù)我國具體情況，進(jìn)行適當(dāng)修改，以形成適用于我國的土壤保護(hù)治理法律法規(guī)[3]。

（二）打造高素質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理團(tuán)隊(duì)

為了進(jìn)一步增強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)與治理工作效果，相關(guān)部門應(yīng)該打造一支高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)與治理團(tuán)隊(duì)。首先，加強(qiáng)人才的引進(jìn)。一方面，從理論知識(shí)掌握程度和實(shí)踐工作能力以及人員思想道德等多方面著手，制定出健全的人才引進(jìn)體系，只有符合標(biāo)準(zhǔn)的人員才可將其引入，通過簡單的崗前培訓(xùn)后，將其安排到環(huán)境治理工作崗位上。另一方面，可加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝：献?，通過校企合作的方式，由高校為土壤保護(hù)與治理工作培養(yǎng)高素質(zhì)人才，以不斷擴(kuò)大環(huán)境治理團(tuán)隊(duì)規(guī)模。其次，對(duì)于現(xiàn)有人員來說，應(yīng)根據(jù)工作情況定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，向工作人員傳授理論知識(shí)，強(qiáng)化他們的實(shí)踐工作能力，為更好地開展土壤環(huán)境保護(hù)與治理工作奠定良好基礎(chǔ)。此外，培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后，還應(yīng)對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，以準(zhǔn)確了解參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)情況，并以此為基礎(chǔ)，采取不同的方法對(duì)待參訓(xùn)人員。若參訓(xùn)人員考核達(dá)標(biāo)，可回歸崗位正常工作，若考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)，則應(yīng)扣除一定的績效獎(jiǎng)勵(lì)作為懲罰等。

（三）注重技術(shù)創(chuàng)新

土壤環(huán)境保護(hù)與治理工作的開展需要科學(xué)技術(shù)的支持，只有不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才能更好地對(duì)土壤進(jìn)行保護(hù)與治理。首先，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的經(jīng)營理念，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，不斷對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備進(jìn)行改造，提升工藝、設(shè)備性能的同時(shí)，減少污染物的排放，以減少對(duì)土壤環(huán)境的破壞。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)成立技術(shù)研發(fā)部門，專門開展污染物處理技術(shù)研究工作，以解決污染物排放率較高的問題[4]。其次，在國家層面，應(yīng)給予環(huán)境治理技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)更大的支持，包括資金支持，確保技術(shù)研發(fā)工作具有充足的資金；技術(shù)支持，利用現(xiàn)有技術(shù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，以使企業(yè)能夠研發(fā)出符合自身生產(chǎn)工作要求的新技術(shù)；政策支持，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的激勵(lì)，促使更多企業(yè)參與到技術(shù)研發(fā)工作中。比如，對(duì)于能夠主動(dòng)開展創(chuàng)新的企業(yè)，政府部門可適當(dāng)降低或減免企業(yè)納稅額，以減少企業(yè)運(yùn)營高成本的投入，從而激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

（四）加強(qiáng)工廠周邊地質(zhì)的勘察

工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是土壤污染的主要原因之一，有效對(duì)工廠進(jìn)行管理，準(zhǔn)確了解工廠周邊土壤的具體情況，才能保證工廠周邊地質(zhì)的良好性能。所以，土壤環(huán)境保護(hù)與治理過程中，應(yīng)將化工、電鍍、印染、醫(yī)藥生產(chǎn)等企業(yè)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)工廠周邊地質(zhì)的勘察，設(shè)立特定崗位，專門對(duì)土質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，準(zhǔn)確評(píng)估土壤是否存在破壞隱患或已經(jīng)被破壞，若發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，相關(guān)部門根據(jù)具體情況，制定出相應(yīng)的治理方案，以防止土壤被破壞，或降低土壤破壞程度[5]?？辈爝^程中，需要針對(duì)環(huán)境的具體情況，采用科學(xué)、合理的勘察設(shè)備，如全站儀、聲波檢測(cè)儀、GPS定位儀等，通過這些儀器設(shè)備的應(yīng)用，獲取詳細(xì)的地質(zhì)數(shù)據(jù)，為地質(zhì)情況的判斷提供數(shù)據(jù)支持。

（五）強(qiáng)化污染源的管控

除上述幾個(gè)方面之外，還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)污染源的管控。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置污染監(jiān)控部門，專門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工作中的污染情況進(jìn)行管理，定期采集工廠周邊土壤作為樣品，通過相應(yīng)的分析方法，檢測(cè)土壤的成分構(gòu)成，以判斷土壤是否被破壞。與此同時(shí)，還要將檢測(cè)結(jié)果仔細(xì)記錄下來，為生產(chǎn)工藝的優(yōu)化以及國家部門的監(jiān)管提供支持。企業(yè)還應(yīng)針對(duì)污染物的主要成分，采取科學(xué)、合理的治理方法，在控制經(jīng)營成本的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)污染物的處理，一方面可以使污染物再次被利用，另一方面還達(dá)到了土壤環(huán)境保護(hù)的目的。

綜上所述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，土壤環(huán)境污染問題日益突出，對(duì)我國居民的生活與生產(chǎn)造成較大的困擾。所以，我國應(yīng)轉(zhuǎn)變以往滯后的發(fā)展理念，完善法制法規(guī)，打造高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)與治理團(tuán)隊(duì)，注重技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)工廠周邊地質(zhì)的勘察，強(qiáng)化污染源的管控，以加強(qiáng)對(duì)土壤環(huán)境的保護(hù)與防治，構(gòu)建更加良好的生活環(huán)境。