張有力
天下大足,唐風(fēng)宋韻。自唐代建縣伊始,在延續(xù)一千多年的漫長歷史歲月中,先賢們將古代石刻藝術(shù)的最高成就鐫刻在大足的山山水水之間,誕生了蜚聲中外的大足石刻。
大足石刻是重慶市大足區(qū)境內(nèi)所有石窟造像的總稱,迄今公布為各級文物保護(hù)單位的多達(dá)75處,造像5萬余尊、銘文10萬余字,是規(guī)模宏大的石窟造像群。作為中國晚期石窟藝術(shù)的代表,大足石刻與敦煌、云岡、龍門、麥積山石窟一起構(gòu)成了一部完整的中國石窟藝術(shù)史。1999年12月1日,大足石刻繼敦煌石窟之后被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
習(xí)近平總書記指出:“保護(hù)好、傳承好歷史文化遺產(chǎn)是對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)。我們要加強(qiáng)考古工作和歷史研究,讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來,豐富全社會歷史文化滋養(yǎng)?!贝笞銋^(qū)人大常委會貫徹落實(shí)這一要求,助力大足石刻的保護(hù)研究和合理利用取得了顯著成效。
助推立法 實(shí)現(xiàn)依法保護(hù)
立法是基礎(chǔ),是保障,是體制層面的設(shè)計(jì)。1998年,大足石刻在申報(bào)世界文化遺產(chǎn)時,重慶市政府頒布了政府規(guī)章《重慶大足石刻保護(hù)管理辦法》,對加強(qiáng)大足石刻的保護(hù)起到了積極作用。但隨著大足石刻在保護(hù)利用過程中內(nèi)涵日益豐富、外延不斷拓展,規(guī)章的內(nèi)容已經(jīng)不能滿足保護(hù)管理工作的需要。2013年,大足區(qū)人大常委會提出建議:對標(biāo)對表上位法規(guī)定和國家文物保護(hù)工作最新政策要求,對《重慶市大足石刻保護(hù)管理辦法》進(jìn)行評估、調(diào)整,并由政府規(guī)章上升為地方法規(guī),以更有效地保護(hù)好大足石刻。
建議得到了重慶市人大常委會高度重視,市人大常委會主任張軒、副主任沈金強(qiáng)先后率隊(duì)赴大足區(qū)視察調(diào)研,對立法保護(hù)大足石刻提出明確要求。
經(jīng)重慶市第四屆人大常委會第七次會議審議,《重慶市大足石刻保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)正式列入立法規(guī)劃。
之后,重慶市人大常委會聯(lián)動市文物局、西南政法大學(xué),組織區(qū)級有關(guān)部門,針對管理體制、保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶、合理利用等,開展立法調(diào)研,把大足石刻保護(hù)的好做法和經(jīng)驗(yàn)、管用的制度和措施上升為地方性法規(guī)規(guī)定。
2017年3月29日,《條例》經(jīng)重慶市四屆人大常委會第三十五次會議表決通過,是重慶市首部針對單個文化遺產(chǎn)保護(hù)的專項(xiàng)法規(guī)。自此,大足石刻的保護(hù)管理和合理利用,有了法律保駕護(hù)航。
強(qiáng)化監(jiān)督 推動《條例》落實(shí)
監(jiān)督是促進(jìn),是落實(shí),是執(zhí)行成果的檢驗(yàn)。大足區(qū)人大常委會舉行專題講座,邀請專家對《條例》進(jìn)行解讀,以準(zhǔn)確把握《條例》的深刻內(nèi)涵;以文化遺產(chǎn)日、國際博物館日、《文物保護(hù)法》頒布紀(jì)念日等為契機(jī),開展系列宣傳,營造貫徹實(shí)施《條例》的濃厚氛圍。
2018年,區(qū)人大常委會組成執(zhí)法檢查組和調(diào)研組深入大足石刻文物保護(hù)單位、相關(guān)部門、社區(qū)和學(xué)校,廣泛開展《條例》執(zhí)法檢查和實(shí)施情況專題調(diào)研,推動《條例》開花結(jié)果。大足石刻在《條例》的有力護(hù)佑下,在職能部門的推動下,在社會各界的共同支持下,正以嶄新的形象和姿態(tài)擁抱新的時代。
被譽(yù)為“國寶中的國寶”的大足石刻千手觀音是國內(nèi)同類題材造像中藝術(shù)成就最高者,有“天下奇觀”的贊譽(yù)。但時光漫漶、風(fēng)雨剝蝕,千手觀音在漫長的歲月中變得傷痕累累。2008年6月23日,國家文物局正式批準(zhǔn)開展大足石刻千手觀音造像搶救性保護(hù)工程,并列為全國石質(zhì)文物保護(hù)“一號工程”。修復(fù)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過8年完成了千手觀音造像搶救性保護(hù)工程,千手觀音再次以金碧輝煌的面容呈現(xiàn)在世人面前。正是有千手觀音修復(fù)突破性的探索和經(jīng)驗(yàn),大足石刻臥佛、小佛灣、圓覺洞等文物修復(fù)目前正科學(xué)有序、高水平推進(jìn)。
以大足石刻為中心,涵蓋周邊區(qū)域文化研究的“大足學(xué)”學(xué)科建設(shè)也取得重大進(jìn)展。大足區(qū)與浙江大學(xué)、重慶大學(xué)等高校聯(lián)合建設(shè)世界知名研究院,在浙江大學(xué)成立校地共建的“大足學(xué)研究中心”;與南京師范大學(xué)合作成立的“大足學(xué)研究中心”,已招收“大足學(xué)”研究方向的碩士研究生;與四川美術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立“四川美術(shù)學(xué)院大足學(xué)研究院”。大足石刻研究院博士后科研工作站成立等,在大足石刻科研史上具有劃時代意義。
大足學(xué)國際學(xué)術(shù)研討會、中國石質(zhì)文物保護(hù)國際學(xué)術(shù)研討會、中-意文化遺產(chǎn)保護(hù)創(chuàng)新技術(shù)研討會、中國巖土文物保護(hù)傳承與發(fā)展國際學(xué)術(shù)研討會等學(xué)術(shù)交流活動,將大足石刻研究上升到學(xué)科與系統(tǒng)的高度。
歷時14年,國家“十二·五”重點(diǎn)圖書出版工程《大足石刻全集》正式出版,專門學(xué)術(shù)刊物《大足學(xué)刊》創(chuàng)刊,90余部著作,940余篇學(xué)術(shù)論文,極大地促進(jìn)了“大足學(xué)”向縱深發(fā)展。
建言獻(xiàn)策 助力傳承利用
人大代表來自人民,代表人民利益和意志,匯聚人民智慧和力量。大足區(qū)人大及其常委會充分行使重大事項(xiàng)決定權(quán),堅(jiān)持把大足石刻合理利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況審議的重要內(nèi)容,抓大事議大事。
人大代表積極建言獻(xiàn)策,近三年來,86件代表建議、203條具體意見,助推了大足石刻教育功能的拓展和文化旅游方面的合理利用。
傳統(tǒng)歷史文化是我們的“根”和“魂”。大足石刻將外來的佛文化與中國傳統(tǒng)的儒教、道教文化融合在一起,完成了外來文化與中國傳統(tǒng)文化的融合。她所凝聚的中華民族忠孝、誠信、仁愛、禮義、廉恥的價(jià)值理念,至今影響著中國,感染著世界。
區(qū)政府在落實(shí)區(qū)人大常委會的決議、決定和人大代表的建議時,把大足石刻中蘊(yùn)含的“慈、孝、善、義、廉”等優(yōu)秀文化,植入城市建設(shè),嵌入美麗鄉(xiāng)村,努力讓游客到達(dá)大足就能感受到城市的深厚文化底蘊(yùn)和石刻之鄉(xiāng)的濃濃氛圍。區(qū)政府依托大足石刻重慶市愛國主義教育基地、青少年教育基地、科普基地、干部教育培訓(xùn)基地以及10多家高校教學(xué)基地的優(yōu)勢,開展廣泛合作、共建共享,打造學(xué)生研學(xué)實(shí)踐基地、干部孝廉文化教育基地。
在2020年全國人代會上,全國人大代表、時任大足區(qū)委書記于會文提交的《關(guān)于把大足石刻編入國家統(tǒng)一發(fā)行教材的建議》,得到教育部高度重視和認(rèn)真辦理,大足石刻以圖文并茂的形式首次被列入國家統(tǒng)編教材《中國歷史》。這對于深化青少年對中國石窟藝術(shù)、唐宋歷史和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)識具有重要意義。
保護(hù)是為了文化遺產(chǎn)的利用,活化文化遺產(chǎn)是大家共同關(guān)注的課題。區(qū)人大常委會緊緊圍繞區(qū)委發(fā)展思路,積極助力全區(qū)文旅融合發(fā)展,推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級、文物資源全面盤活、智慧景區(qū)提效增質(zhì)。
提檔升級后的大足石刻世界文化遺產(chǎn)博覽園由原有的230畝擴(kuò)大到1100畝,集各類文物資源、陳列展示、綜合服務(wù)于一體,通過游客服務(wù)區(qū)、文物展陳區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)、石刻參觀區(qū)和宗教祈福區(qū)5個功能區(qū)的劃分,提升了景區(qū)品質(zhì),大足石刻經(jīng)濟(jì)效益和社會效益持續(xù)增長?!?018《魅力中國城》年度魅力文化景區(qū)”榮譽(yù)的獲得,更讓大足石刻知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提高。
當(dāng)前,在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大國家戰(zhàn)略的大背景下,區(qū)人大常委會正以“石刻為魂,厚植底蘊(yùn),五山聯(lián)動,城景融合,山水共生、醉美鄉(xiāng)村”為目標(biāo),著力助推大足石刻文化公園建設(shè),共建巴蜀文化旅游走廊,創(chuàng)建國家文物保護(hù)利用示范區(qū)。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史進(jìn)程中,文物保護(hù)和合理利用事業(yè)任重道遠(yuǎn)?!敖窈?,大足區(qū)將與世界遺產(chǎn)地人大常委會加強(qiáng)交流互鑒,共享助推經(jīng)驗(yàn),以科學(xué)理念助力文物事業(yè)既‘守得住’,也‘活起來’,更‘開口說話’,為世界遺產(chǎn)的保護(hù)研究利用貢獻(xiàn)更多人大力量。”大足區(qū)人大常委會工作人員表示。