我國省域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力評價研究

（武漢科技大學(xué) 恒大管理學(xué)院，湖北 武漢 430073）

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代，社會生活水平和國內(nèi)外市場環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提出新的挑戰(zhàn)，黨的十九大報告明確指出新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期政府謀劃經(jīng)濟(jì)工作的根本指針。近年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長、技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升、布局持續(xù)優(yōu)化，但仍面臨增速下滑、核心技術(shù)依賴性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈和集群優(yōu)勢發(fā)揮不到位、新發(fā)展理念落實(shí)不充分等問題。我國不同省市間生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政策導(dǎo)向等方面存在差異，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在省域間也存在差異。因此，如何科學(xué)地認(rèn)識區(qū)域間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展能力基礎(chǔ)，找到不同地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙，進(jìn)行針對性的發(fā)展對策設(shè)計有著非常重要的現(xiàn)實(shí)緊迫性。

目前對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究，主要集中在評價產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體水平上，陳?。?020）[1]構(gòu)建包括創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳、國際競爭力、社會貢獻(xiàn)等發(fā)展指標(biāo)評價制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；魯朝云和劉國炳（2019）[2]從投入效率和產(chǎn)出質(zhì)量兩個視角評價產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織績效、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開放程度、生態(tài)文明指標(biāo)；N.Mustapha 等（2013）[3]認(rèn)為促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的指標(biāo)在于產(chǎn)品產(chǎn)出、生產(chǎn)規(guī)模、配置效率和技術(shù)效率。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力評價角度，陳曉雪和時大紅（2019）[4]基于五大發(fā)展理念，構(gòu)建創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)性、綠色水平、開放性、共享性、有效性六個一級指標(biāo)評價高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力；葉琦林和張健（2020）[5]構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投入能力、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、政策環(huán)境能力評價高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力；呂程輝等（2019）[6]構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)環(huán)境指標(biāo)評價高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展能力；桂俊煜（2018）[7]為調(diào)查我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展水平，從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定投資情況、企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)情況，R&D 發(fā)展情況、新產(chǎn)品開發(fā)和銷售情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況等方面評價省域間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合情況。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率與可持續(xù)性評價角度，楊慶等（2018）[8]從投入和產(chǎn)出兩個方面評價高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，投人指標(biāo)由物質(zhì)資本、人力資本和經(jīng)費(fèi)投人三個方面來確定，產(chǎn)出指標(biāo)則包括主營業(yè)收人和專利申請數(shù)；徐建榮和李照（2017）[9]從發(fā)展環(huán)境、發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿蛥f(xié)調(diào)發(fā)展四個一級指標(biāo)評價高技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景角度，邱丹逸和袁永（2019）[10]為針對性解決高技術(shù)產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展趨勢、創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)附加值趨低等問題，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)規(guī)模三大指標(biāo)評價高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展能力；孫漢杰等（2015）[11]使用產(chǎn)業(yè)升級投入能力、產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)出能力、產(chǎn)業(yè)升級支撐能力評價高技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級能力?？梢娔壳皬母哔|(zhì)量發(fā)展能力角度對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評價的學(xué)者較少，本文參考以往學(xué)者的研究，從投入、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)出三大方面，結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵構(gòu)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力評價體系。

對于高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評價方法的選擇較多，毛艷（2020）[12]、韓君和吳俊珺（2020）[13]、陳夢根等（2020）[14]、甘衛(wèi)華等（2020）[15]使用熵權(quán)TOPSIS 分析法；陳雪晴（2019）[16]、周吉等（2019）[17]、孟祥蘭和邢茂源（2019）[18]使用因子分析法；劉帥（2020）[19]、張玲（2019）[20]使用層次分析法；陳?。?020）[21]使用模糊綜合評價法，多數(shù)學(xué)者使用以上幾種常用的評價方法，各類方法都具有一定優(yōu)勢，但大部分學(xué)者都從靜態(tài)角度對高質(zhì)量發(fā)展能力進(jìn)行評價。為了分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)一段時期內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r，評價區(qū)域間發(fā)展能力差異，本文使用時序全局主成分分析法評價高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力。

二、評價指標(biāo)和評價方法

（一）評價指標(biāo)

通過對評價指標(biāo)的學(xué)習(xí)，結(jié)合新發(fā)展理念內(nèi)核，暫不考慮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及較少的綠色發(fā)展指標(biāo)，構(gòu)建高質(zhì)量投入、高質(zhì)量轉(zhuǎn)化、高質(zhì)量產(chǎn)出三個層面共27 項指標(biāo)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價體系。

選取31 個省市為研究對象，從《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國火炬統(tǒng)計年鑒》中獲取2014—2018 年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新部分相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，具體評價指標(biāo)如表1 所示。

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本在于產(chǎn)業(yè)活力、創(chuàng)造力和競爭力，和創(chuàng)新相關(guān)的資源和能力的組合是產(chǎn)生創(chuàng)造力的前提；產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的協(xié)同度和聯(lián)系強(qiáng)度是產(chǎn)業(yè)充滿活力和具有競爭力的關(guān)鍵。高質(zhì)量投入層面設(shè)計創(chuàng)新要素和協(xié)同環(huán)境兩個二級指標(biāo)，主要包含高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人員、經(jīng)費(fèi)及投入強(qiáng)度、集群數(shù)、高新區(qū)數(shù)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系強(qiáng)度等。

表1 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力評價指標(biāo)體系

科技成果轉(zhuǎn)化需要高頻的國內(nèi)外技術(shù)交流、豐富的交流平臺和精準(zhǔn)發(fā)力的服務(wù)機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化效率和程度的提升。高質(zhì)量轉(zhuǎn)化層面設(shè)計開放合作和共享服務(wù)兩個二級指標(biāo)，主要包含技術(shù)流向和技術(shù)輸出合同數(shù)、國外技術(shù)引進(jìn)數(shù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、在孵企業(yè)數(shù)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)企業(yè)數(shù)等。

經(jīng)濟(jì)效益是衡量產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場競爭力的重要指標(biāo)，而科技創(chuàng)新能夠建立產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)活力和市場競爭力，是產(chǎn)業(yè)是否高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。高質(zhì)量產(chǎn)出層面設(shè)計經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)新成果指標(biāo)，主要包含高技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入、新產(chǎn)品出口額、有效發(fā)明專利數(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)等。

（二）時序全局主成分分析法

1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于各指標(biāo)單位不同，為保證數(shù)據(jù)可比性和統(tǒng)一性，需先對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，本文使用SPSS 22.0 進(jìn)行Z-score 標(biāo)準(zhǔn)化處理，標(biāo)準(zhǔn)化公式如下：

其中，Zij為標(biāo)準(zhǔn)化值；xij為原始指標(biāo)值；μ 為第j項指標(biāo)平均值；σ 為第j 項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差。

2.建立全局?jǐn)?shù)據(jù)表。假設(shè)有n 個樣本，每個樣本有相同m 個指標(biāo)，記為，x1，x2，…，xm，第t 年就有一張Xt=（xij）n×m，T 年共有T 張數(shù)據(jù)表，按年份先后排列構(gòu)成一張n×m×T 的三維時序數(shù)據(jù)表，記為X=（x1，x2，…，xT）-1n×m×T。

3.適宜性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的KMO 值和Bartlett 的球形度，KMO 值大于0.7，說明適合做因子分析；Bartlett 的球形度檢驗(yàn)拒絕原假設(shè)，說明變量間存在一定相關(guān)性，適宜進(jìn)行主成分分析。

4.確定主成分及計算主成分得分。計算全局協(xié)方差矩陣，求協(xié)方差矩陣的特征值λ1，λ2，…，λp及其對應(yīng)特征向量α1，α2，…，αp，計算主成分的貢獻(xiàn)率及方差貢獻(xiàn)率：

選取前n 個特征值對應(yīng)主成分F1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)n，使得累計方差貢獻(xiàn)率大于80%，計算主成分得分：Fi=β1x1+β2x2+…+βmxm，βm是成分矩陣中第i 列數(shù)據(jù)除以第i 個主成分對應(yīng)特征值的平方根，xm為標(biāo)準(zhǔn)化后的原始變量。

5.計算綜合得分。通過各主成分得分計算綜合得分，計算綜合得分：其中，λi為第i 個主成分特征值方差，q 為各主成分特征值方差之和。

三、評價過程及結(jié)果

（一）適宜性檢驗(yàn)

使用SPSS 22.0 將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)做適宜性分析，如表2 所示，結(jié)果顯示樣本的KMO 檢驗(yàn)值為0.916，一般KMO 度量標(biāo)準(zhǔn)為0.7，適合做因子分析，Bartlett 的球形度檢驗(yàn)Sig.值為0.000，說明各指標(biāo)存在一定相關(guān)性，適合進(jìn)行主成分分析。

表2 適宜性檢驗(yàn)

（二）主因子提取

按照特征值大于1 的提取原則進(jìn)行因子分析，得到因子特征根和方差貢獻(xiàn)率，如表3 所示，共提取出三個主成分因子，累計貢獻(xiàn)率達(dá)83.005%，超過累計方差貢獻(xiàn)率80%的一般標(biāo)準(zhǔn)，說明三個主成分因子能夠反映指標(biāo)絕大多數(shù)信息，能反映實(shí)際水平。

表3 全局主成分分析特征值及貢獻(xiàn)率

三個主成分在各指標(biāo)上的荷載如表4 所示，從各主成分上的荷載值看，R&D 人員折合全時當(dāng)量、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D 項目經(jīng)費(fèi)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、高技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、高技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品出口額、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)RD 項目數(shù)在第一主成分上的荷載值較大，主要反映高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和規(guī)模，將其命名為創(chuàng)新規(guī)模因子；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員碩博占比、地區(qū)R&D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、地區(qū)R&D 內(nèi)部儀器和設(shè)備支出、技術(shù)流向地域合同數(shù)、技術(shù)輸出地域合同數(shù)、國外技術(shù)引進(jìn)合同數(shù)、大學(xué)科技園在孵企業(yè)數(shù)、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)促成技術(shù)轉(zhuǎn)移數(shù)在第二主成分上荷載較大，主要反映高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開放合作能力，將其命名為開放合作因子；創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群數(shù)、國家級高新區(qū)數(shù)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系強(qiáng)度、孵化器在孵企業(yè)數(shù)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)企業(yè)數(shù)在第三主成分上荷載較大，主要反映高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同能力，將其命名為集群協(xié)同因子。

（三）計算綜合得分

根據(jù)提取的三個主成分，由（3）式計算出2014—2018 年各地高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力綜合得分。從表5 綜合得分及排名可以看出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力總體上呈現(xiàn)東部地區(qū)強(qiáng)、西部地區(qū)弱、中部和東北地區(qū)較為穩(wěn)定的局面，東西部地區(qū)兩極分化嚴(yán)重。廣東、江蘇、北京、上海、浙江、山東、湖北、福建近五年綜合能力排名始終維持于前十，其中廣東和江蘇遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)，這得益于近年來廣東和江蘇兩省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入不斷增加，各方面投入占全國近一半，并且依賴于其獨(dú)特地理優(yōu)勢，開放共享水平高，能夠快速獲得創(chuàng)新產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益。中部及東北地區(qū)總體發(fā)展較為穩(wěn)定，其中山西、遼寧、黑龍江、江西綜合得分較為穩(wěn)定，但排名有所下降，說明與西部地區(qū)相比雖依然具有優(yōu)勢地位，但在資源投入穩(wěn)定性、發(fā)展模式創(chuàng)新性方面仍待提高，與發(fā)達(dá)省份溝通及合作能力弱，未能抓住整體發(fā)展機(jī)遇，落后于東部省份。西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展能力弱，但四川和陜西區(qū)域發(fā)展能力最強(qiáng)，說明近年兩省在電子信息、航空航天、高端裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)上依舊發(fā)揮領(lǐng)先帶動作用，同時作為“一帶一路”戰(zhàn)略源頭，兩省已成為區(qū)域創(chuàng)新中心，構(gòu)成了連接地帶，發(fā)揮了創(chuàng)新引領(lǐng)和示范作用；西部地區(qū)大部分省份得分呈緩慢上升趨勢，說明西部多省份“引智計劃”、創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)以及西部大開發(fā)和“一帶一路”建設(shè)為西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。

表4 旋轉(zhuǎn)成分矩陣

（四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力主導(dǎo)因素識別

將提取的三個主成分作為解釋變量進(jìn)行回歸分析，得到各主成分標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力與主成分因子之間的關(guān)系用方程表示為：

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力=0.846×創(chuàng)新規(guī)模+0.465×開放合作+0.275×集群協(xié)同

由此可見，研究期內(nèi)，創(chuàng)新規(guī)模對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響最大，其次是開放共享能力和集群協(xié)同能力。說明創(chuàng)新規(guī)模是影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)因子，從創(chuàng)新資源投入、創(chuàng)新環(huán)境營造方面著手，提升創(chuàng)新成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化效率，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

表5 2014—2018 年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力綜合得分及排名

四、聚類分析

為更加清晰地了解地區(qū)發(fā)展差異，依據(jù)各主成分2014—2018 年得分，使用SPSS 軟件進(jìn)行K-均值聚類，參考綜合得分排名，將31 個?。ㄊ校┌凑罩鞒煞指鞣譃槿齻€層次，如表6 所示。

表6 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力聚類分析表

從創(chuàng)新規(guī)模層面看，廣東、江蘇創(chuàng)新規(guī)模位于第一層次，該類區(qū)域在高新技術(shù)企業(yè)總量、規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量、企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)增長率、政策扶持力度、市場化程度等各方面位于全國前列，以廣東省為例，企業(yè)科技創(chuàng)新活躍，創(chuàng)新普惠性支持廣，舍得投入、敢于攻關(guān)，積累了關(guān)鍵科創(chuàng)力量；企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系帶動高效創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，科技型企業(yè)尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，近年科技創(chuàng)新能力連獲全國第一，但此類地區(qū)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力較弱，應(yīng)在此方面加大投入、健全體制機(jī)制和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。上海、北京、浙江等區(qū)域創(chuàng)新規(guī)模位于第二層次，此類區(qū)域有大量頂尖科研機(jī)構(gòu)和高校云集，在人才儲備、政策環(huán)境方面具有較大優(yōu)勢，這在提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性、資源投入規(guī)模和強(qiáng)度、知識吸收再創(chuàng)造頻率等方面起著重要作用，帶來創(chuàng)新產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，該區(qū)域由于其極具創(chuàng)新潛力，在產(chǎn)業(yè)政策方面不能局限于一般稅收優(yōu)惠和人才獎勵，需要建立全面的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部正向激勵機(jī)制，在知識產(chǎn)權(quán)、科研體制、人才培養(yǎng)方面加大投入，推動其向第一層次靠攏。天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等省份位于第三層次，此類區(qū)域科技經(jīng)費(fèi)投入不足，人才儲備及吸引力不足，政策扶持等創(chuàng)新環(huán)境營造不夠重視，帶來的創(chuàng)新產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益有限，應(yīng)通過完善資源投入機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提升資源高效配置能力，增強(qiáng)政府對中小科技型企業(yè)扶持與引導(dǎo)，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

從開放合作層面看，北京、江蘇、廣東位于第一層次，由于其區(qū)位和政策優(yōu)勢，外資企業(yè)增長速度快，外貿(mào)發(fā)展整體水平高，總體上呈現(xiàn)“引進(jìn)來”質(zhì)量效應(yīng)不斷提升、“走出去”加速面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)趨勢，貨物、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商進(jìn)出口規(guī)模位于全國前列，開放合作水平高，此類區(qū)域應(yīng)更加重視區(qū)域開放合作，加強(qiáng)京津冀、長三角、粵港澳地區(qū)的科研互通、資源共享，并為此提供政策支持。遼寧、浙江、安徽等地區(qū)位于第二層次，在進(jìn)出口貿(mào)易額、外商投資利用程度和國內(nèi)外合作方面日益提升，但仍面臨體制機(jī)制不健全、區(qū)域一體化程度不高等問題，應(yīng)建立靈活的體制機(jī)制，打造多元化開放與合作平臺，創(chuàng)新合作形式，擴(kuò)展區(qū)域合作深度廣度。第三層次多為中西部地區(qū)，由于經(jīng)貿(mào)主體實(shí)力不強(qiáng)，在技術(shù)、資金、人才等方面存在劣勢，缺乏產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品支撐，對外開放能力弱，應(yīng)大力挖掘特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、打造特色品牌，同時抓住“一帶一路”歷史性機(jī)遇，深化與沿線國家在高技術(shù)領(lǐng)域投資合作，提高資本引進(jìn)科技含量和外資利用效率，完善開放配套措施，促進(jìn)貿(mào)易水平和外資利用相匹配，促進(jìn)中西部地區(qū)高水平開放。

從集群協(xié)同層面看，北京、廣東、江蘇位于第一層次，具有規(guī)模大、水平高、配套設(shè)施完善的產(chǎn)業(yè)集群，集群產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈耦合緊密，產(chǎn)學(xué)研及上下游深度合作，政策扶持和公共服務(wù)環(huán)境優(yōu)越，具有較強(qiáng)國際競爭力，此類區(qū)域應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化引領(lǐng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)生產(chǎn)效率、降低管理成本。第二層次區(qū)域涉及東部、中部廣泛地區(qū)，各地在創(chuàng)新集群、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系強(qiáng)度等方面發(fā)展較為均衡，但缺少知名度高的產(chǎn)業(yè)集群或高新區(qū)，大企業(yè)數(shù)量少，應(yīng)加大扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會資源向龍頭企業(yè)聚集，鼓勵其對上下游企業(yè)進(jìn)行重組、改造，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和競爭力。甘肅、青海、寧夏等偏遠(yuǎn)西部地區(qū)由于生產(chǎn)資源有限、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、人才資源和市場規(guī)模有限、地域限制等因素產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)“小、散、廣”特點(diǎn)，應(yīng)在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時注重外部資本引進(jìn)，引導(dǎo)上下游企業(yè)進(jìn)入增強(qiáng)企業(yè)關(guān)聯(lián)性，以此帶動就業(yè)、拉動消費(fèi)水平、吸引勞動力回流，形成有利循環(huán)。

五、結(jié)論

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力體現(xiàn)在投入、轉(zhuǎn)換、產(chǎn)出各個方面，本文融合新發(fā)展理念構(gòu)建指標(biāo)體系，重在強(qiáng)調(diào)在資源投入和環(huán)境建設(shè)方面注重提升創(chuàng)新資源占比和創(chuàng)新合作，在生產(chǎn)過程和成果產(chǎn)出方面注重協(xié)調(diào)生產(chǎn)和高效利用，在投入產(chǎn)出兩方面兼顧開放共享，以促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)引進(jìn)-技術(shù)吸收-技術(shù)改造-技術(shù)輸出各個環(huán)節(jié)不斷鏈，不斷激發(fā)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)活力、創(chuàng)新力、競爭力。通過數(shù)據(jù)分析得出的主要結(jié)論有：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合能力得分總體呈現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)勢突出、西部地區(qū)弱、中部和東北地區(qū)穩(wěn)步提升局面，東西部地區(qū)兩極分化嚴(yán)重；以時序全局主成分提取的主因子中，創(chuàng)新規(guī)模因子對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力影響最大，說明提升創(chuàng)新資源投入、營造創(chuàng)新合作氛圍、擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)出規(guī)模是提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力的有利手段；依據(jù)各主成分進(jìn)行聚類分析，各省份在高質(zhì)量發(fā)展各方面存在差異，其中創(chuàng)新規(guī)模和開放合作能力總體呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱局面，集群協(xié)同能力除西部偏遠(yuǎn)省份外，其余省份發(fā)展能力較為均衡，多層次、各具特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局日漸形成。