推進(jìn)區(qū)域終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)
——天津市河北區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)測(cè)評(píng)報(bào)告

李 彥，黃小萍

(天津城市職業(yè)學(xué)院，天津 300250)

建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容和有力支撐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。”黨的十九屆四中全會(huì)提出，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記2020年9月22日在京主持召開(kāi)教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)并發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要基石。目前，我國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)日益蓬勃，已推出學(xué)習(xí)型城市建設(shè)指標(biāo)體系。2017年開(kāi)始選擇八個(gè)城市進(jìn)行了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)首批監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)踐，2019年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展。天津城市職業(yè)學(xué)院職教集團(tuán)通過(guò)項(xiàng)目和課題研究，結(jié)合天津?qū)嶋H，形成了《天津市中心城區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試評(píng))》，同時(shí)利用該指標(biāo)體系完成了天津市河北區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)測(cè)評(píng)工作。

一、測(cè)評(píng)背景

2014年8月由教育部、中央文明辦、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部等七部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見(jiàn)》(教職成〔2014〕10號(hào))，對(duì)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作提出了要求和部署。2017年和2019年教育部職成司分別發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)踐的通知》(教職成司函〔2017〕84號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作的通知》(職成司函〔2019〕100號(hào))。

2018年4月天津城市職業(yè)學(xué)院牽頭天津城市職教集團(tuán)六個(gè)成員單位申報(bào)的天津市終身教育研究計(jì)劃項(xiàng)目”學(xué)習(xí)型城市動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系研究——以天津城市職業(yè)學(xué)院職教集團(tuán)為例”，被天津市教委立為2018年度天津市終身教育研究計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，并根據(jù)教育部職成司《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)踐的通知》和全國(guó)首批測(cè)評(píng)城市實(shí)踐工作開(kāi)展研究，研究組先后走訪北京、上海、杭州、成都學(xué)習(xí)交流。2019年7月研究計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)，形成了“天津市中心城區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試評(píng))”(以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)體系(試評(píng))》)。

2019年5月，天津城市職業(yè)學(xué)院組織實(shí)施天津市河北區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)測(cè)評(píng)工作，研究與實(shí)踐同步開(kāi)展，并積極回應(yīng)了2020年6月天津市教委下發(fā)的《市教委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作的通知》(津教政〔2020〕12號(hào))要求。

二、測(cè)評(píng)《指標(biāo)體系(試評(píng))》說(shuō)明

(一)編制依據(jù)

《指標(biāo)體系(試評(píng))》是參考《中國(guó)學(xué)習(xí)型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架》(2013年中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)終身教育工作委員會(huì)編制)，依據(jù)《全國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)性指標(biāo)體系(試行)》(2017年和2019年教育部職成司兩次發(fā)布)，以及首批北京、杭州等八個(gè)城市開(kāi)展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)踐反饋意見(jiàn)和天津市河北區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)測(cè)評(píng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，充分考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展成果編制而成，體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

(二)指標(biāo)設(shè)置

指標(biāo)層級(jí)與數(shù)量。指標(biāo)體系共設(shè)置一級(jí)指標(biāo)8個(gè)，二級(jí)指標(biāo)26個(gè)，三級(jí)指標(biāo)69個(gè)；指標(biāo)性質(zhì)。考慮測(cè)評(píng)工作的質(zhì)量和準(zhǔn)確度,做到廣度和深度兼有之，設(shè)置了定性指標(biāo)、定量指標(biāo)、定性與定量相結(jié)合指標(biāo)。其中定性指標(biāo)38個(gè)，定量指標(biāo)26個(gè)，定性與定量相結(jié)合指標(biāo)5個(gè)；指標(biāo)類別?？紤]學(xué)習(xí)型城市建設(shè)過(guò)程的循序漸進(jìn)的階段性特征，所有指標(biāo)又分為“基本要求”和“進(jìn)階要求”兩類指標(biāo)。同時(shí)按照每類指標(biāo)在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的重要程度設(shè)置了不同的分值，兼顧監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。其中“基本要求”指標(biāo)計(jì)60分，“進(jìn)階要求”指標(biāo)計(jì)40分，共計(jì)100分。

(三)指標(biāo)特點(diǎn)

指標(biāo)的宏觀視角，是指考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展成果，指標(biāo)體系體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。指標(biāo)的發(fā)展梯度，是指學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，具有階段性特點(diǎn)，設(shè)置了基本要求指標(biāo)和進(jìn)階要求指標(biāo)。指標(biāo)的開(kāi)放共享，是指學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需要交流、合作和信息、成果共享，在現(xiàn)有指標(biāo)體系基礎(chǔ)上增加了二級(jí)指標(biāo)“資源共享機(jī)制”和一級(jí)指標(biāo)“交流與合作”。指標(biāo)分類的差異性，是指學(xué)習(xí)型城市建設(shè)具有區(qū)域的差異性，需要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，設(shè)置特色性指標(biāo)。指標(biāo)結(jié)構(gòu)的合理性。重點(diǎn)突出，強(qiáng)調(diào)可行，指標(biāo)體系保留了相應(yīng)的分值，測(cè)評(píng)結(jié)果可以用于同一個(gè)城市的縱向?qū)Ρ群筒煌菂^(qū)的橫向?qū)Ρ取?/p>

三、學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)測(cè)評(píng)實(shí)施情況

(一)成立專門(mén)機(jī)構(gòu)

天津城市職教集團(tuán)成員單位召開(kāi)會(huì)議研究通過(guò)了《天津城市職教集團(tuán)關(guān)于開(kāi)展中心城區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)測(cè)評(píng)(試評(píng))工作方案》，分批在天津中心城區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)測(cè)評(píng)工作。同時(shí)在天津城市職教集團(tuán)內(nèi)成立測(cè)評(píng)(試評(píng))工作領(lǐng)導(dǎo)小組，測(cè)評(píng)(試評(píng))工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由天津城市職業(yè)學(xué)院社教辦主任擔(dān)任辦公室主任。

(二)明確任務(wù)和責(zé)任分工

按照《天津城市職教集團(tuán)關(guān)于開(kāi)展中心城區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)測(cè)評(píng)(試評(píng))工作方案》要求，明確工作職責(zé)、任務(wù)與人員分工。測(cè)評(píng)(試評(píng))工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)測(cè)評(píng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)型城市建設(shè)測(cè)評(píng)(試評(píng))工作方案，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)測(cè)評(píng)(試評(píng))工作報(bào)告。測(cè)評(píng)(試評(píng))工作辦公室，在測(cè)評(píng)(試評(píng))工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展相關(guān)工作。參與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)測(cè)評(píng)工作方案的制定、采集數(shù)據(jù)和收集相關(guān)材料、完成《天津市中心城區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試評(píng))》“數(shù)據(jù)填寫(xiě)”一欄的填報(bào)和《天津市中心城區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)測(cè)評(píng)(試評(píng))指標(biāo)定性描述附表》的填寫(xiě)。

(三)數(shù)據(jù)采集和材料收集

為了充分了解天津中心城區(qū)居民和組織對(duì)于天津?qū)W習(xí)型城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)和理解程度以及參與度，及時(shí)了解市民終身學(xué)習(xí)情況和終身學(xué)習(xí)需求，課題組設(shè)計(jì)并印發(fā)了針對(duì)社區(qū)居民的《學(xué)習(xí)型城市建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查》和《學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的問(wèn)卷調(diào)查》，在河北、和平、河西、河?xùn)|和南開(kāi)五個(gè)中心城區(qū)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。每個(gè)中心城區(qū)發(fā)放針對(duì)社區(qū)居民的調(diào)查問(wèn)卷2000份，總計(jì)發(fā)放10000份，收回9388份。其中有效問(wèn)卷8425份，有效問(wèn)卷回收率為87.26%；針對(duì)組織的調(diào)查問(wèn)卷20份，總計(jì)發(fā)放100份，收回100份。其中有效問(wèn)卷100份，有效問(wèn)卷回收率100%。同時(shí)通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，收集整理了五個(gè)中心城區(qū)市民的92條意見(jiàn)和建議。

天津城市職業(yè)學(xué)院根據(jù)《指標(biāo)體系(試評(píng))》三級(jí)指標(biāo)要求，測(cè)評(píng)(試評(píng))工作辦公室分別向河北區(qū)教育局、統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境局、住建委、民政局、社區(qū)教育辦公室等相關(guān)部門(mén)發(fā)送了《關(guān)于采集河北區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)測(cè)評(píng)指標(biāo)的函》，采集測(cè)評(píng)指標(biāo)體系當(dāng)中涉及的指標(biāo)。同時(shí)向各部門(mén)收集各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政策文件、會(huì)議通知、工作總結(jié)、獲得榮譽(yù)、典型案例等檔案材料。

(四)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)評(píng)

根據(jù)《天津統(tǒng)計(jì)年鑒(2019)》和采集來(lái)的河北區(qū)各相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)，由測(cè)評(píng)(試評(píng))工作辦公室負(fù)責(zé)完成了《天津市中心城區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試評(píng))》“數(shù)據(jù)填寫(xiě)”一欄的填報(bào)。以及根據(jù)各部門(mén)提供的相關(guān)材料，進(jìn)行梳理和總結(jié)，完成了《天津市中心城區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)測(cè)評(píng)(試評(píng))指標(biāo)定性描述附表》的填寫(xiě)。根據(jù)河北區(qū)《指標(biāo)體系(試評(píng))》三級(jí)指標(biāo)達(dá)成情況，對(duì)照國(guó)家相關(guān)文件要求或統(tǒng)計(jì)結(jié)果，由測(cè)評(píng)(試評(píng))工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)三級(jí)指標(biāo)逐一完成測(cè)評(píng)，匯總分值。撰寫(xiě)并提交學(xué)習(xí)型城市建設(shè)測(cè)評(píng)(試評(píng))工作報(bào)告。

四、河北區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)測(cè)評(píng)結(jié)果綜述

(一)區(qū)域重視加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)工作

為加快推進(jìn)河北區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，政府多次將該項(xiàng)任務(wù)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

表1 天津市河北區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)測(cè)評(píng)指標(biāo)達(dá)成情況——認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)

(二)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)工作機(jī)制與建設(shè)成效突出

1.工作機(jī)制成效

2006年,中共天津市河北區(qū)委員會(huì)和天津市河北區(qū)人民政府成立了河北區(qū)社區(qū)教育工作委員會(huì)，成為社區(qū)教育工作和學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。通過(guò)建立簡(jiǎn)約高效的管理體制與工作運(yùn)行機(jī)制，以及逐步完善的配套制度與工作機(jī)制，同時(shí)發(fā)揮天津城市職業(yè)學(xué)院在區(qū)域組合型職教集龍頭作用，統(tǒng)籌利用中心城區(qū)職業(yè)教育和繼續(xù)教育各類資源，帶動(dòng)區(qū)域社區(qū)教育，服務(wù)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)。

表2 指標(biāo)達(dá)成情況——體制機(jī)制建設(shè)

2.建設(shè)成效

(1)不斷優(yōu)化的終身教育體系建設(shè)

《河北區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《河北區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展三年規(guī)劃(2018-2020年)》將“優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展學(xué)前教育、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育、優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展普通高中教育、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展職業(yè)教育、優(yōu)質(zhì)多元發(fā)展繼續(xù)教育、優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展特殊教育、優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展民辦教育”作為基本任務(wù)，各階段教育致力于培養(yǎng)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)能力，同時(shí)注重實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的教育公平，整合和利用區(qū)域內(nèi)各類學(xué)習(xí)教育資源，形成了靈活、開(kāi)放、共享、有效的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。

表3 指標(biāo)達(dá)成情況——終身教育體系建設(shè)

(2)不斷完善的終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)

河北區(qū)多措并舉，不斷完善終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系建設(shè)。主要措施包括以學(xué)習(xí)者為中心，提供更具針對(duì)性的學(xué)習(xí)課程與指導(dǎo)；設(shè)立市民學(xué)習(xí)積分與學(xué)分，支撐不同教育類型之間的選擇和轉(zhuǎn)換；豐富教育載體，促進(jìn)青少年社會(huì)教育立體化發(fā)展；舉辦終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，創(chuàng)建品牌學(xué)習(xí)活動(dòng)；建設(shè)數(shù)字化資源與平臺(tái)，支持市民泛在化學(xué)習(xí)活動(dòng)；營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，培育終身學(xué)習(xí)文化。

(3)持續(xù)加強(qiáng)的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)

全區(qū)把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”作為推進(jìn)社區(qū)教育工作的重要抓手，在黨政機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)等活動(dòng)，營(yíng)造出濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。

表4 指標(biāo)達(dá)成情況——終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)

表5 指標(biāo)達(dá)成情況——學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)

(4)豐富的學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)研究成果

河北區(qū)在推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持理論與實(shí)踐并重開(kāi)展項(xiàng)目與課題研究，在踐行中不斷總結(jié)提煉，形成了豐富的研究成果，用以指導(dǎo)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。

表6 指標(biāo)達(dá)成情況——成果與創(chuàng)新

(三)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)須進(jìn)一步加強(qiáng)和提高的建議

其一，學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)須進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)。雖然河北區(qū)將學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)任務(wù)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，但到目前還沒(méi)有頒布學(xué)習(xí)型城市建設(shè)條例、指導(dǎo)性政策文件，缺乏學(xué)習(xí)型城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和路徑研究，各部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)。

其二，市民對(duì)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)知曉率有待提高。市民是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的主體，應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)有較高的知曉度。對(duì)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的宣傳工作均有明確的指標(biāo)要求。雖然河北區(qū)也一直在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)，相關(guān)部門(mén)也都開(kāi)展了卓有成效的工作。但從本次測(cè)評(píng)結(jié)果來(lái)看，市民對(duì)于學(xué)習(xí)型城市的知曉率和認(rèn)知程度還不夠，從政府層面對(duì)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)重要意義的宣傳和推廣力度還不夠。

其三，距建設(shè)高水平、高質(zhì)量學(xué)習(xí)型城區(qū)還有一定空間。學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到城市和區(qū)域建設(shè)的方方面面，建設(shè)成效也體現(xiàn)在城市和區(qū)域的方方面面。測(cè)評(píng)指標(biāo)當(dāng)中如“每萬(wàn)人擁有養(yǎng)老床位數(shù)”、“城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況”、“每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量(件)”等指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。這些指標(biāo)反映“綜合發(fā)展”、“社會(huì)治理”和“人的發(fā)展”，需要加大建設(shè)力度和精度，讓學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的成效輻射到城市和區(qū)域的每一個(gè)角度。

其四，加強(qiáng)政府頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織學(xué)習(xí)型城市發(fā)展理念以及我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)總體部署，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》等政策和要求，從頂層設(shè)計(jì)入手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)；從立法保障入手，保證建設(shè)工作有法可依；從統(tǒng)籌機(jī)制入手，部門(mén)協(xié)同促進(jìn)提質(zhì)提效；從體系構(gòu)建入手，落實(shí)社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)；從課程平臺(tái)入手，打造數(shù)字平臺(tái)支持泛在學(xué)習(xí)；從運(yùn)行保障入手，整合財(cái)力人力資源護(hù)航建設(shè)。形成政府主導(dǎo)、教育先行、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)推進(jìn)、全民參與的工作格局。

其五，加大宣傳推廣力度，提高學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)影響力。從政府層面進(jìn)一步加大對(duì)河北區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)重要意義的宣傳和推廣，通過(guò)制定相關(guān)政策文件和組織豐富多彩的宣傳推廣活動(dòng)不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)。利用網(wǎng)站、微博、公眾號(hào)、媒體等多種媒介進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，發(fā)放宣傳資料，發(fā)布宣傳口號(hào)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，讓市民時(shí)時(shí)處處都能感受到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)的濃厚氛圍，讓學(xué)習(xí)型城區(qū)的概念和建設(shè)的重要意義深入到每一個(gè)市民的心里。

其六，拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道，加大學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)支持力度。拓寬學(xué)習(xí)型城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入渠道。根據(jù)河北區(qū)財(cái)力狀況，加大對(duì)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的支持力度。號(hào)召企業(yè)依法履行職工教育培訓(xùn)和足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)資金積極投入學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)。逐步形成政府、用人單位和學(xué)習(xí)者分擔(dān)學(xué)習(xí)成本、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。

最后，優(yōu)化服務(wù)體系建設(shè)，提高學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)成效。按照《河北區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃2035》文件要求，繼續(xù)優(yōu)化終身教育體系，形成布局合理、環(huán)境優(yōu)美、公平普惠、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、特色鮮明、學(xué)段融通、技術(shù)先進(jìn)、充滿活力的現(xiàn)代終身教育體系。繼續(xù)完善終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化配置區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，打造數(shù)字化學(xué)習(xí)資源與平臺(tái)，營(yíng)造濃厚的終身學(xué)習(xí)文化氛圍，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與社會(huì)教育、家庭教育密切配合、良性互動(dòng)，建成人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型城區(qū)。