云南省農(nóng)村小學(xué)體育與健康課開展現(xiàn)狀及分析
——以峨山縣為例

（云南師范大學(xué)體育學(xué)院 云南 昆明 650500）

1、前言

黨的十九大報(bào)告中明確提出：加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)。這是加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)的進(jìn)軍令 。農(nóng)村小學(xué)體育與健康課的開展是推動(dòng)國家體育強(qiáng)國進(jìn)程的關(guān)鍵之一。1617年修訂的《學(xué)校體育工作條例》指出：普通中小學(xué)校必須開設(shè)體育課；開足、開好體育課，將體育課、課外體育活動(dòng)列入學(xué)校體育計(jì)劃，不得刪減或擠占體育課時(shí)；完善訓(xùn)練和競賽體系、鼓勵(lì)學(xué)生參加運(yùn)動(dòng)會(huì)。學(xué)校應(yīng)通過組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)、代表隊(duì)、俱樂部、社團(tuán)和興趣小組等形式，積極開展課余體育訓(xùn)練，為有體育特長的學(xué)生提供成才路徑。

作者在查閱資料時(shí)發(fā)現(xiàn)極少有研究者能夠關(guān)注峨山縣農(nóng)村小學(xué)體育教育的研究，因此調(diào)查研究峨山縣農(nóng)村小學(xué)的體育教學(xué)現(xiàn)狀，為有效揭示新形勢下峨山縣農(nóng)村體育教育的現(xiàn)狀，找出不足，為今后體育與健康課程正常開展提供可參考的理論依據(jù)，并提出合理有效的建議。

2、研究對(duì)象與方法

本文以峨山縣農(nóng)村小學(xué)體育與健康課程開展情況為研究，隨機(jī)選取了峨山縣16所小學(xué)為調(diào)查對(duì)象，對(duì)學(xué)校校長、體育教師和學(xué)生做了問卷調(diào)查。查閱收集相關(guān)文獻(xiàn)資料，奠定理論基礎(chǔ)；設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，向校長、體育教師和學(xué)生發(fā)放，獲取事實(shí)資料與信息；對(duì)學(xué)生、體育教師和學(xué)校校長走訪調(diào)查，獲取與本研究相關(guān)資料與信息；對(duì)收集到的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為論文的撰寫提供依據(jù)。

3、調(diào)查結(jié)果與分析

3.1、體育課的開展情況

體育課的課時(shí)量是體育教學(xué)計(jì)劃得以有條不紊執(zhí)行的時(shí)間保證，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育教學(xué)目標(biāo)的過程延續(xù)。因此，教育部有明確規(guī)定：1-2年級(jí)每周4課時(shí)，3-6年級(jí)和7-9年級(jí)每周3課時(shí)。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，峨山縣農(nóng)村小學(xué)多數(shù)學(xué)校能夠按照教育部發(fā)布的規(guī)定來開展體育課，中低年級(jí)基本達(dá)標(biāo)，但是5-6年級(jí)的每周體育3課時(shí)僅占一半，1課時(shí)和2課時(shí)分別占16%和30%。這說明在小學(xué)年級(jí)結(jié)構(gòu)中，高年級(jí)學(xué)生逐漸減少體育課的課時(shí)量，轉(zhuǎn)而增加了文化課的課時(shí)量。要想大力發(fā)展素質(zhì)教育、改變應(yīng)試教育的弊端，必須改變以文化課成績選拔學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)生的全面發(fā)展。

3.2、體育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀

一是體育教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)調(diào)查，30歲以下體育教師最少，30歲-39歲體育教師占有一定比例，而40歲以上教師占比最大。在所有調(diào)查的教師中，青年教師大多由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低、生活質(zhì)量差、條件艱苦、生活各方面都不理想等原因不愿意在農(nóng)村學(xué)校教學(xué)，而本身來自農(nóng)村的青年教師，他們想往更好的地方發(fā)展，不愿意在農(nóng)村學(xué)校教學(xué)，另外，中年教師和老年教師占比相對(duì)較大，但是他們的體育專業(yè)知識(shí)和技能水平較差，不利于農(nóng)村小學(xué)體育教育的發(fā)展。所以當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)提高福利政策，鼓勵(lì)更多的體育專業(yè)人士到農(nóng)村教學(xué)；

二是體育教師的性別比例嚴(yán)重失衡，男多女少。在所有調(diào)查的教師中，女教師僅有5名，占比才12.5%，男體育教師數(shù)量占比很大。在調(diào)查過程中了解到很多學(xué)生希望女教師教體育課，尤其是小學(xué)5、6年級(jí)女生。臨近青春期，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、生活水平的提高，她們的生理和心理都發(fā)生了變化，她們需要女教師的關(guān)心和幫助，而男教師不太方便注意她們的變化。在與一些校長的訪談中了解到，學(xué)校不太希望引進(jìn)女體育教師，因?yàn)楣ぷ鞑痪茫處煏?huì)面臨生孩子以及后續(xù)的產(chǎn)假和照顧新生兒，即使上班后也會(huì)把主要精力放在孩子身上，影響教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)進(jìn)度。針對(duì)這種情況，學(xué)校校長應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，積極調(diào)整教師性別比例，充分發(fā)揮女性教師在體育教學(xué)中的重大作用；

三是體育教師職稱難。體育教師的職稱主要集中在未定級(jí)和二級(jí)，而一級(jí)和高級(jí)僅僅只有3人和2人。據(jù)調(diào)查，雖然現(xiàn)在教師職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)加大了年齡的比重，但一級(jí)和高級(jí)職稱的數(shù)量仍然有限，因此二級(jí)和初級(jí)職稱的晉級(jí)還是相當(dāng)困難的。晉級(jí)職稱過分考慮年齡的比重會(huì)大大打擊年輕教師的積極性，不利于體育教學(xué)工作的開展；

四是專職體育教師少，兼職體育教師過多。專職體育教師僅僅有10人，而兼職體育教師有30人。在與校長的訪談中得知，新就業(yè)的專業(yè)體育教師一般會(huì)優(yōu)先分到當(dāng)?shù)刂袑W(xué)或者是鎮(zhèn)中心小學(xué)，再加上新就業(yè)教師不愿意長久待在農(nóng)村小學(xué)，即使分到偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)也會(huì)盡快的往縣城學(xué)校努力，所以造成農(nóng)村小學(xué)兼職體育教師過多、體育專業(yè)知識(shí)缺乏的現(xiàn)象。針對(duì)以上情況，教育主管部門應(yīng)在招聘新教師時(shí)加大往農(nóng)村小學(xué)引進(jìn)尺度，加強(qiáng)新教師思想覺悟教育，更新新教師的思想觀念，增加鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)貼待遇；

五是體育教師的工作量情況。體育教師每周課時(shí)量13課時(shí)量以下有3人，16課時(shí)以上的有37人，體育教師的工作量還是相當(dāng)大的，其中部分教師還要帶兩操和運(yùn)動(dòng)會(huì)訓(xùn)練隊(duì)。在與校長的訪談中得知，由于農(nóng)村學(xué)校目前教師缺乏，絕大多數(shù)體育教師在任教體育課的基礎(chǔ)上還會(huì)兼任其他學(xué)科的教學(xué)，這大大加重了體育教師的工作，雖然有的教師體育專業(yè)知識(shí)缺乏，但是由于工作量大，無法進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。針對(duì)以上情況，教育主管部門應(yīng)盡快完善農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加其他學(xué)科教師的分配，使體育專業(yè)教師能充分的投入到體育教學(xué)中去；

六是高學(xué)歷教師比重較少。?？茖W(xué)歷教師占比75%，本科學(xué)歷體育教師占比25%。農(nóng)村小學(xué)中研究生學(xué)歷體育教師沒有，此數(shù)據(jù)說明峨山縣農(nóng)村體育教師學(xué)歷水平已基本符合國家關(guān)于教師學(xué)歷的規(guī)定，但農(nóng)村教育工作需要更高水平的教師；

七是農(nóng)村體育教師的工資待遇問題。據(jù)了解，目前峨山縣農(nóng)村教師的工資發(fā)放施行“鄉(xiāng)籌縣統(tǒng)”，從制度上保證了教師工資發(fā)放的及時(shí)性和可觀額度。通過對(duì)體育教師訪談中得知，以前他們對(duì)這項(xiàng)工資制度的還是比較滿意。但是近年來，由于種種原因，地方財(cái)政受到極大的影響，財(cái)政收入大幅降低，導(dǎo)致公關(guān)、事業(yè)單位等人員的工資不能及時(shí)、足額地發(fā)放，極大地影響了農(nóng)村體育教師教學(xué)的積極性以及生活；

八是體育教師的職業(yè)道德情況。峨山縣農(nóng)村體育教師都能夠做到愛國守法，但愛崗敬業(yè)比例相對(duì)差了點(diǎn)，據(jù)了解，由于農(nóng)村生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的簡陋，學(xué)校體育教學(xué)工作不受重視等方面的原因，大大降低了新就業(yè)教師的積極性，所以他們希望盡快調(diào)往縣城學(xué)校，終身學(xué)習(xí)方面僅僅有40%。通過對(duì)校長的訪談中得知，很多教師兼任其他學(xué)科，沒有過多地時(shí)間和能力學(xué)習(xí)體育知識(shí)與技能。另外教育部門和學(xué)校并沒有對(duì)教師的終身學(xué)習(xí)做硬性規(guī)定，只能靠教師的自覺性。

3.3、學(xué)生及家長對(duì)待學(xué)校體育的態(tài)度

興趣是最好的教師，小學(xué)生喜愛體育運(yùn)動(dòng)是他們上好體育課和參加各種課外時(shí)間活動(dòng)的重要?jiǎng)恿?，也為終身樹立體育思想奠定基礎(chǔ)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，80%的小學(xué)生喜歡或熱愛學(xué)校體育課程。高年級(jí)53.3%的學(xué)生參加體育運(yùn)動(dòng)的目的是強(qiáng)身健體，中、低年級(jí)學(xué)生的體育動(dòng)機(jī)主要在娛樂、展示自己和認(rèn)識(shí)更多朋友。與校長交流了解到，有的家長認(rèn)為學(xué)校體育活動(dòng)存在較大安全隱患。有的家長認(rèn)為孩子學(xué)習(xí)好就行了，體育方面多數(shù)家長都不在乎。甚至怕孩子累，禁止孩子去參加一些體育活動(dòng)。要轉(zhuǎn)變家長的思想，海域加強(qiáng)健康知識(shí)和全面運(yùn)動(dòng)的宣傳。

3.4、體育器材及場地設(shè)施現(xiàn)狀

運(yùn)動(dòng)場達(dá)標(biāo)率較低，有的學(xué)校甚至沒有田徑場。只有60%的學(xué)校體育器材能維持正常教學(xué)，剩下的學(xué)校只能不同程度地維持正常教學(xué)與訓(xùn)練。從數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)現(xiàn)峨山縣農(nóng)村小學(xué)體育器材情況令人擔(dān)憂，因此教育部門和學(xué)校應(yīng)，加大對(duì)體育經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)監(jiān)管力度。通過調(diào)查還了解到，相當(dāng)一部分學(xué)生喜歡球類運(yùn)動(dòng)，特別是籃球和足球，但是受場地設(shè)施的影響，學(xué)生想?yún)⑴c而無法參與。

3.5、學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)開展現(xiàn)狀

被調(diào)查的16所小學(xué)，雖然每年秋季都能舉辦一次運(yùn)動(dòng)會(huì)，為時(shí)一天。但是形式單一，內(nèi)容匱乏。由于學(xué)校環(huán)境和器材設(shè)備的限制，能使用器材不多，比賽項(xiàng)目并不豐富，運(yùn)動(dòng)員名額也受到限制；由于專業(yè)教師太少，活動(dòng)的策劃、項(xiàng)目的組織與裁判大多數(shù)是其他學(xué)科的教師所負(fù)責(zé)，所以在比賽規(guī)則的制定、比賽項(xiàng)目的合理安排、以及比賽過程和結(jié)果的評(píng)判等方面缺乏合理性、規(guī)范性；因?yàn)榈胤截?cái)政波動(dòng)的影響，可用于小學(xué)舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)的經(jīng)費(fèi)不多，運(yùn)動(dòng)會(huì)所設(shè)的獎(jiǎng)項(xiàng)及獎(jiǎng)品數(shù)量不多。種種原因都會(huì)在一定程度上打壓了學(xué)生參加體育活動(dòng)及比賽的積極性。

場地小、器材短缺、教師隊(duì)伍不專業(yè)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少等原因，是目前農(nóng)村小學(xué)舉辦好運(yùn)動(dòng)會(huì)的最大限制因素。也有的學(xué)校在想辦法解決困境，創(chuàng)新方法，那就是多個(gè)鄰近的學(xué)校開展“聯(lián)誼運(yùn)動(dòng)會(huì)”。這個(gè)方法也帶來了諸多積極影響：加強(qiáng)了學(xué)校之間的來往、信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流；可以優(yōu)化資源，使運(yùn)動(dòng)會(huì)趨于規(guī)范化：不同學(xué)校運(yùn)動(dòng)員之間的較量，也可以激發(fā)學(xué)生的競爭意識(shí)和組織榮譽(yù)感，提升運(yùn)動(dòng)會(huì)的氛圍。但是同時(shí)，也有諸多負(fù)面影響，前往舉辦學(xué)校的，只能是運(yùn)動(dòng)員代表隊(duì)，這只占了全校學(xué)生的極少數(shù)，其他學(xué)生只能留校，不能感受運(yùn)動(dòng)會(huì)的氛圍，會(huì)給學(xué)生的心理造成一定的負(fù)面影響，也不利于團(tuán)結(jié)合作意識(shí)的培養(yǎng)。再加上外出參賽學(xué)生的組織管理與保障安全方面，也會(huì)有諸多隱患。

4、結(jié)論與建議

峨山縣農(nóng)村小學(xué)體育課開展有諸多困難，資源設(shè)備方面、教師隊(duì)伍方面、學(xué)校和地方體育氛圍方面等問題，嚴(yán)重影響了體育課開展的質(zhì)量以及學(xué)生的體育意識(shí)和對(duì)體育課的積極性。

對(duì)于農(nóng)村小學(xué)體育與健康課程并未完全按照課程標(biāo)準(zhǔn)開展的問題，加快進(jìn)程至關(guān)重要。地方政府、教育部門、學(xué)校、社會(huì)、家庭都應(yīng)共同努力。改善體育器材匱乏的現(xiàn)狀、加大對(duì)體育場地的投資力度，保證學(xué)生在安全的環(huán)境下參加體育活動(dòng)；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)學(xué)生積極參加體育活動(dòng)意識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)家長和學(xué)生對(duì)體育健康知識(shí)的學(xué)習(xí)，樹立終身體育的思想。