兩會(huì)話制造
——助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)新躍遷

2020 年是決勝全面建成小康社會(huì)之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，如何在疫情防控常態(tài)化下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六保”、“六穩(wěn)”工作，成為各界關(guān)心的熱點(diǎn)，更是今年兩會(huì)的重要議題。為更好推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，各地代表委員在會(huì)議期間紛紛建言。

全國(guó)人大代表許燕妮表示，經(jīng)濟(jì)下行期應(yīng)加大對(duì)制造企業(yè)的稅費(fèi)支持力度。沒(méi)有制造業(yè)的崛起，就不會(huì)有真正的大國(guó)崛起，有針對(duì)性地對(duì)制造業(yè)減稅降負(fù)，可以更好地為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一特殊歷史階段保駕護(hù)航。因此建議政府針對(duì)國(guó)六全面切換出臺(tái)更多技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃和優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

全國(guó)政協(xié)委員詹純新大力支持工業(yè)人工智能和企業(yè)基礎(chǔ)研究平臺(tái)發(fā)展。人工智能是近年來(lái)兩會(huì)熱議話題之一。目前，人工智能已在消費(fèi)和服務(wù)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，一批創(chuàng)新活躍、特色鮮明的企業(yè)加速成長(zhǎng)，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，整體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我國(guó)人工智能與工業(yè)領(lǐng)域的融合相對(duì)滯后，面臨著起步較晚、基礎(chǔ)較薄弱、難度較大的困難，工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)線和產(chǎn)品中的人工智能研發(fā)應(yīng)用較為有限，一定程度上影響了我國(guó)工業(yè)的提質(zhì)升級(jí)。詹純新認(rèn)為，每一次科技革命只有與工業(yè)制造深度結(jié)合，推動(dòng)制造模式和生產(chǎn)組織方式的根本性變革，才能帶動(dòng)生產(chǎn)力的飛躍。人工智能的戰(zhàn)略性地位和頭雁效應(yīng)，更應(yīng)體現(xiàn)在與工業(yè)制造的深度融合上。由此推動(dòng)產(chǎn)線、車(chē)間、企業(yè)的根本性變革，重塑生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品服務(wù)、組織流程等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，打造創(chuàng)新業(yè)態(tài)。因此，詹純新建議，國(guó)家應(yīng)高度重視人工智能與工業(yè)的深度融合，加大力度推動(dòng)人工智能在工業(yè)產(chǎn)線和產(chǎn)品中的應(yīng)用。

民建中央在全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議發(fā)言中建議，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的混合用地模式。民建中央表示，當(dāng)前，我國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展程度和趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，但相關(guān)政策支持還不到位，一些體制機(jī)制性障礙有待破除，距離建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的要求還有較大差距。民建中央建議，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展理念，創(chuàng)新土地政策，依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)施制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的混合用地模式，推動(dòng)兩業(yè)在空間上集聚融合發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)向綜合園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)利用存量房產(chǎn)支持制造業(yè)與文化創(chuàng)意、科技服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，并實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策。

制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。從代表們高瞻遠(yuǎn)矚的提案中我們可以看出，中國(guó)制造業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，然而，借兩會(huì)發(fā)聲，建言獻(xiàn)策，無(wú)論是從減輕賦稅，還是借力“人工智能”，或是推動(dòng)融合發(fā)展，如果這些建議能在不遠(yuǎn)的將來(lái)可以落地實(shí)施，必將助力中國(guó)制造業(yè)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)更快更高的飛翔。