對《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》的理論解讀

安徽

【熱點背景】

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行?！兑?guī)定》分總則、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實、監(jiān)督追責(zé)、附則等五章，共25 條。

通知指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨，取得重大進展和顯著成效。同時要看到，黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題，特別是一些深層次問題尚未得到根本解決。全黨必須保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，不斷深化黨的自我革命，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。

通知強調(diào)，制定出臺《規(guī)定》，是黨中央健全全面從嚴治黨責(zé)任制度的重要舉措。各地區(qū)各部門要切實抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，增強“兩個維護”的政治自覺，強化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當，扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個關(guān)鍵主體，不折不扣落實全面從嚴治黨責(zé)任，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)，努力提高戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)能力，以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

【理論分析】

一、從《政治生活》角度分析

1.中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的建設(shè)新的偉大工程對于進行偉大斗爭，推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想起決定性作用。

2.中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，有利于保持黨的先進性和純潔性，永葆其先鋒隊的性質(zhì)。

3.中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，執(zhí)政理念是立黨為公、執(zhí)政為民?！饵h委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》的出臺有利于中國共產(chǎn)黨不忘初心，牢記使命，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

4.依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》是以黨內(nèi)法規(guī)形式對落實全面從嚴治黨主體責(zé)任予以規(guī)范，有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，有利于中國共產(chǎn)黨全面推進依法治國。

二、從《文化生活》角度分析

1.文化對人的影響來自于特定的文化環(huán)境和各種形式的文化活動，《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》的出臺能進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，保持黨的先進性和純潔性。

2.文化影響人的認識活動、實踐活動、思維方式。落實黨委（黨組）的主體責(zé)任，能引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟，引導(dǎo)黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

三、從《生活與哲學(xué)》角度分析

1.物質(zhì)決定意識，要求我們堅持一切從實際出發(fā)、實事求是。制定《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，這是完善“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要、是落實全面從嚴治黨的需要，是解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的需要。

2.意識對物質(zhì)具有能動作用，正確的意識能夠促進客觀事物的發(fā)展。制定《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，有利于落實全面從嚴治黨責(zé)任，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)，以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3.真理是具體的有條件的，我們要在實踐中認識和發(fā)現(xiàn)真理，在實踐中檢驗和發(fā)展真理。黨在治國理政的實踐中將推動全面從嚴治黨不斷豐富、發(fā)展和完善。認識具有反復(fù)性和無限性，追求真理是一個永無止境的過程。因此，全面從嚴治黨永遠不會停止前進的步伐。

4.聯(lián)系具有多樣性。《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》的出臺是完善“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要、是落實全面從嚴治黨的需要，是解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的需要，不折不扣落實全面從嚴治黨責(zé)任，有利于以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

5.主要矛盾和次要矛盾的辯證關(guān)系原理要求我們，要堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一的方法，要著重把握主要矛盾。制定出臺《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，是黨中央健全全面從嚴治黨責(zé)任制度的重要舉措。各地區(qū)各部門要切實抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個關(guān)鍵主體，不折不扣落實全面從嚴治黨責(zé)任，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)，努力提高戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

6.價值觀對人們認識和改造世界的活動有重要的導(dǎo)向作用。制定《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，可以引導(dǎo)黨員干部堅持正確的理想信念，自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準，切實擔(dān)負起黨和人民賦予的新時代使命和任務(wù)。

【跟蹤訓(xùn)練】

1.黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨，取得重大進展和顯著成效。但是，黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題，特別是一些深層次問題尚未得到根本解決。全黨必須保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，不斷深化黨的自我革命，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。堅持從嚴治黨 （ ）

①能讓黨員干部牢記使命，不忘初心

②可以更好地確立中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位

③能夠保持黨的先進性、純潔性

④表明中國共產(chǎn)黨具有自身特殊利益

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④

2.制定出臺《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，是黨中央健全全面從嚴治黨責(zé)任制度的重要舉措。各地區(qū)各部門要切實抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，增強“兩個維護”的政治自覺，強化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當。制定出臺這一《規(guī)定》 （ ）

①表明黨必須自覺地遵守黨內(nèi)法規(guī)

②有利于保持黨的先進性和純潔性

③說明中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的權(quán)力來自人民

④能完善黨的執(zhí)政方式，提升執(zhí)政能力

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

3.習(xí)近平總書記曾在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表講話指出，中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率，加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，必須切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”。習(xí)近平總書記的講話體現(xiàn)的哲理是 （ ）

①將整體功能融入關(guān)鍵部分之中

②選擇最佳方案必須樹立全局觀念

③關(guān)鍵部分有時會對整體起決定作用

④要善于用局部的發(fā)展推動整體的發(fā)展

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

4.通知強調(diào)，要扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個關(guān)鍵主體，不折不扣落實全面從嚴治黨責(zé)任，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)，努力提高戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)能力，以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這樣做的哲學(xué)依據(jù)是 （ ）

A.主要矛盾對事物發(fā)展起決定作用

B.同一事物在不同時期有不同矛盾

C.事物性質(zhì)是由矛盾主要方面決定的

D.矛盾雙方的同一以差別對立為前提

【答案與解析】

1.A【解析】堅持全面從嚴治黨可以讓廣大黨員不忘初心，牢記使命，能夠保持黨的先進性、純潔性，①③正確。黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，是人民的選擇，②排除。中國共產(chǎn)黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，④說法錯誤。故選A。

2.A【解析】推進全面從嚴治黨，表明黨必須自覺地遵守黨內(nèi)法規(guī)，有利于保持黨的先進性和純潔性，①②正確。③強調(diào)了黨的執(zhí)政權(quán)力的來源，材料沒有體現(xiàn)，排除。④強調(diào)了黨的執(zhí)政方式，不符合題意。故選A。

3.D【解析】材料強調(diào)，中央和國家機關(guān)在全面加強黨的建設(shè)過程中必須作表率，中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)必須以責(zé)任制為關(guān)鍵，這都是在強調(diào)局部對整體的重要性，故③④符合題意。整體統(tǒng)率著部分，具有部分所沒有的功能，故①中“將整體功能融入關(guān)鍵部分之中”的說法錯誤。②表述正確但與題意不符，故排除。

4.A【解析】要扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個關(guān)鍵主體，表明要抓主要矛盾，A 正確。材料中沒有體現(xiàn)同一事物在不同時期有不同的矛盾，事物的性質(zhì)主要是由主要矛盾的主要方面決定的，故B、C 排除。D 強調(diào)了矛盾的同一性與斗爭性的關(guān)系，不符合題意。故選A。